社会工作视角下的农民工子女教育问题的研究.docx

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劳社保0902崔金鑫2402090203

南京财经大学通识选修课课程论文考试（封面）

2011.9——2011.11第一学期

课程名称：

社会工作导论

任课教师：

许爱花

学生姓名：

崔金鑫

班级：

劳社保0902班

学号：

2402090203

论文题目：

《社会工作视角下的农民工子女教育问题的研究》

内容摘要：

随着我国经济的发展和工业化、城市化的进程，大批农村劳动力流向城市和东部经济发展较快的沿海地区，成为城市里的“农民工”。

许多年龄处于义务教育阶段的农民工子女，也随其父母进入城市沿海和地区。

城市中广大农民工子女如何接受义务教育，逐渐成为当前社会关注的一个热点问题。

本文在分析城市农民工子女教育现状的基础上对城市农民工子女教育问题出现的原因进行了分析，并针对这些问题提出了相关对策。

关键词：

农民工子女、教育、弱势群体

社会工作视角下的农民工子女教育问题的研究

劳社保0902崔金鑫

摘要：

随着我国经济的发展和工业化、城市化的进程，大批农村劳动力流向城市和东部经济发展较快的沿海地区，成为城市里的“农民工”。

许多年龄处于义务教育阶段的农民工子女，也随其父母进入城市沿海和地区。

城市中广大农民工子女如何接受义务教育，逐渐成为当前社会关注的一个热点问题。

本文在分析城市农民工子女教育现状的基础上对城市农民工子女教育问题出现的原因进行了分析，并针对这些问题提出了相关对策。

虽然我们对这一领域比较陌生,但通过大量查阅资料,逐渐了解到尽管“三农”问题一直是我国的根本社会问题,人们对农民工子女的关注也是近期才开始的。

有些权威性报刊曾报道,农民工子女问题尤其是他们的教育问题是个亟待解决的大问题,主要是因为他们是一批值得关注的特殊人群,人口数量多,经济条件差,加之备受社会的漠视甚至歧视,心理容易产生不同程度的缺陷;与此同时,由于主客观方面众多的消极影响,他们的未来也颇令人担忧。

一、城市农民工子女教育现状分析

总体上看，农民工子弟学校的特点是投资来源以个人投资办学为主，办学层次以小学教育为主；学校多设立在城乡结合部，农民工广泛聚居的地区；达到正规办学水平标准的寥寥无几，学校收费低廉，教学环境差，办学条件简陋，很多学校没有正规的教室、课桌椅、教学用具，更不要提活动场地；学校规模差异也很大，从十几人者到几百人者均有学校的师资水平良芳不齐，许多管理者与教师根本没有教育教学经历，状况令人担忧。

第一，农民工子弟学校硬件设施落后。

由于经费有限，学校的教学设施相当简陋，严重影响了教学质量。

第二，农民工子弟学校软件建设滞后。

由于农民工子弟学校运作的特殊环境，师资水平与公办学校相比存在着很大的差距。

第三，农民工子弟学校教学质量不高。

由于受到主客观两方面因素制约，在全国轰轰烈烈开展素质教育的今天，这类学校教学中还只是偏重知识的传授，忽视学生能力培养。

学校缺乏教学设施，加之教师水平有限，学生运用知识的能力薄弱，年级越高，表现越明显。

家庭教育对子女的人格、个性、智力、自我观念、学习成就感都有密切关系，一般父母参与子女的教育活动越多，给子女的指导与鼓励、肯定越多，子女的发展就更为健全。

学校的教育，如果缺乏家庭的配合，那么教育功能有多大，令人怀疑。

由于特殊的生存状态与生活方式，农民工在对其子女教育观念、态度、行为等方面，与城市居民相比，表现出许多不同，而且不同程度地存在问题。

这些问题一方面和家长的文化素质、社会地位有关，一方面和他们的群体特征、经济条件、生活环境有关。

第一，家长对子女的教育方法落后。

农民工家庭在对子女的教育方法上，有以下特点：

一是重言传，轻身教。

许多家长对子女提出合理要求，但在日常行为中自己却不拘小节，难让孩子信服；二是训斥多，表扬少。

农民工家长工作繁忙，自身素质不高，往往以命令指责的形式教育子女，希望得到立竿见影的效果。

其实简单粗暴的方式不但难于收效，往往适得其反。

第二，家长与子女缺少沟通。

由于家长工作忙碌，常常早出晚归，很少有时间辅导子女功课，加上他们自身文化水平不高，也难以在学习上为子女提供很多帮助，协助他们解决课业上的疑难。

有些家长对子女的考试成绩比较关心，但心有余而力不足，无法在行动上具体指导。

其次，家长很少为子女购买课外读物。

一方面家长缺乏经济实力为子女购置学习图书。

此外由于时间和经济等原因，家长很少陪子女外出活动。

二、城市农民工子女教育问题原因分析

城市农民工在城市阶层中属于弱势群体，对农民工子女来说，实际上还没有形成一个完整的受教育的公平环境。

（一）城市农民工子女受教育机会的不平等。

我国现阶段由于生产力水平的限制，缺乏为每个人提供同等教育机会的物质基础，教育机会存在诸多不平等，对于以农民工为主的广大流动人口子女的教育，不平等更为严重。

（二）城市农民工子女受教育的途径有限。

城市农民工子女受教育的主要途径仍然是选择农民工子弟学校，造成农民工子女受教育的途径狭窄的原因是多方面的。

第一，公办学校容纳量有限。

由于我国教育资源的紧缺，公办学校大都是按照学校学区内常住人口的数量设置班级容量，根本没有为流动人口预留容量，在公办学校辐射不到、流动人口密集的区域，民办学校的出现不可避免。

第二，子弟学校发展缓慢。

中国义务教育财政分权背景下，流动儿童教育机会的供给主要以流入地政府为主。

因此流入地政府财政实力直接影响流动儿童教育的可持续发展。

（三）城市农民工子女受教育保障制度缺失。

农民工子女受教育的权利要有一定的制度来保障，然而当前相应制度及法律、法规的空白与缺失，造成了城市农民工子女教育状况的窘境。

三、解决城市农民工子女教育问题的对策

随父母流入城市的广大农民工子女如何接受义务教育逐渐成为当前社会关注的一个热点问题，与城市本地儿童一样，农民工子女同样是祖国的花朵，他们的教育应当受到重视，但是他们作为流动人口中的脆弱人群，权益容易被忽视。

再过十多年甚至更短的时间，这些民工子女都将逐渐长大成人，因此，关注他们的教育问题，不仅是对这些孩子的健康成长负责，更是对整个社会的发展负责。

首先，加强户籍、义务教育体制改革制度，构建城乡教育共同体。

有关政府部门有责任帮助其子女解决好教育问题，要充分认识农民工子女就学与城市长远发展的关系，改变单纯把外来人口儿童入学问题看成包袱的思想，树立人口流动观；其次，明确政府责任，完善农民工子女教育管理体制。

明确政府在农民工子女教育中的责任，首先要加强流入地、流出地教育部门之间的沟通，明确各自在流动儿童少年教育管理中的职责，将其就学管理落到实处；其次，要明确政府各职能部门的职责，并且密切联系、通力合作。

公安部门做好本地区流进、流出人口中适龄儿童少年的调查摸底工作，并及时向教育部门提供有关情况，人事、劳动部门应禁止经商办厂或从事其他劳动的组织或个人使用童工，物价管理部门监督检查学校收费情况等；最后在教育经费中专门分类设立流动人口子女教育经费专项拨款，用于资助农民工子弟学校或招收农民工子女的学校，改善其办学条件与质量，经费来源依靠财政拨款；然后，合理利用社会资源，拓宽农民工子女受教育的途径。

拓宽农民工子女受教育的途径，给农民工子女选择的余地有利于农民工子女教育的发展，为此要充分利用社会资源，挖掘办学潜力。

最后，加强对农民工子弟学校的管理。

教育行政部自要加强对农民工子弟学校的常规管理，这不仅包括对办学者办学行为的管理，还包括对教师的教学行为和学生的学籍、学习质量等的管理，是一个完善的管理制度。

同时要加强对它们的督导评估，在调查研究的基础上，制订符合农民工子弟学校特点的评价、监测指标体系，并把其纳入当地教育行政部门的监督管理体系之中。

使他们由地下转为地上，由无证转为有证，由无序转为有序。

要依法实施教师资格制度，全面推行教师聘任制，激活用人机制，拓宽农民工子弟学校教师来源渠道，利用一些优惠政策积极鼓励具备教师资格的人员到学校任教。

参考文献：

1.金鑫：

农民工子女义务教育问题浅谈[J]《财经界》2007（4）

2.姜保雨：

农民工子女教育问题的现状与对策分析[J],农村经济与科技,2005（12）

3.陆炳炎：

外来流动人口管理研究[M]，华东师范大学出版社，1997

4.邱云慧：

有关农民工子女教育问题的思考[J],社科纵横,2006（9）

5.张鹃：

论进城农民工子女义务教育面临的问题与建议,中国科技信息,2005（18）