矿山验收报告-新大纲2012.doc

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×××××××××

××××××露天开采建设项目

安全验收评价报告

【编号：

×××（验）评2012-251】

××××××有限公司

证书编号：

×××-（豫）-×××

二〇一二年七月

地址：

×××××××4××××电话：

0371—×××

E—mail：

×××@传真：

0371—×××

前言

××××××××××××××位于××××镇×××村。

×××××筹建于八十年代，×年建成投产，采用井采加露天开采方式进行生产，设计生产规模×万吨。

×年×月改制划归×××××县××厂，作为×厂的配套矿山。

××年×月×日采矿许可证到期后，临时延期至×年×月，为了延续采矿许可证，×年×月委托××市××院有限公司编制了《××××××××××××××资源开发利用方案》；×年×月，委托具有安全评价×级资质的××市×安全评价咨询服务有限公司完成了其安全预评价并经备案，（备案号：

×一预[×]026），采矿许可证延续至×年×月；同年6月由具有工程设计×级资质的××××设计院有限责任公司编制了《初步设计及<安全专篇>》，并于×年×月经××市安全生产监督管理局进行批复（批复号：

×一[×]032），批复基建期为×个月。

设计采用露天开采方式，台阶开采方法，设计四个采区，其中首采段为×采区和×采区同时开采（×采区采用爆破方式进行开采，其余采区采用机械开采），然后开采×、×采区，×、×采区为接替开采。

×采区利用储量×万吨，生产规模为×万吨，服务年限×年。

×年1月，委托我公司对其×采区露天开采建设项目进行安全验收评价。

接受企业委托后，为了确保评价工作质量，我公司组成评价组深入现场进行了实地查验、实测、查询。

根据有关安全生产的法律法规、标准规范等要求以及本项目生产工艺过程、主要设备和操作条件等，分析确定该

目录

第一章评价目的和依据 1

1.1评价对象和范围 1

1.2评价目的 1

1.3评价依据 2

1.4评价程序 6

第二章建设项目概述 8

2.1建设单位概况 8

2.2自然环境 10

2.3矿区地质及构造特征 11

2.4矿床开采技术条件 13

2.5《初步设计及安全专篇》安全设计情况概述 16

2.6基建施工概况 21

2.7基建工程交验情况 22

2.8试运行情况 22

2.9矿山基建工程竣工现状 23

第三章矿山主要危险、有害因素识别与分析 27

3.1矿山主要危险、有害因素的识别 27

3.2主要有害因素识别与分析 31

3.3自然灾害 32

3.4重大危险源辨识 32

第四章评价单元的划分及评价方法的选择 35

4.1评价单元的划分 35

4.2评价方法的选择 35

第五章定性、定量评价 37

5.1矿区周边环境与总图布置安全评价 37

5.2开采方法与采场构成要素安全评价 40

5.3开拓运输安全评价 41

5.4穿孔爆破作业与爆破器材管理安全评价 43

5.5铲装作业安全评价 46

5.6排土场及排土作业安全评价 47

5.7边坡稳定与采空区管理安全评价 49

5.8供排水与防火安全评价 51

5.9职业危害防治评价 52

5.10安全管理评价 54

第六章安全对策措施与建议 59

6.1安全技术对策措施 59

6.2安全管理对策措施 59

第七章安全验收评价结论 61

7.1评价结果综述 61

7.2安全生产条件符合性评价 61

7.3总体评价结论 63

附件附图 64

第一章评价目的和依据

1.1评价对象和范围

依据建设单位委托，本次评价对象为为×××××××××××××××露天开采建设项目安全设施符合性评价，主要评价范围包括：

平面布置与周边环境、开采方式与方法、开拓运输、穿孔爆破作业与爆破器材管理、铲装作业、边坡稳定与采空区管理、排土场与排土工艺、供水与防排水及防火、职业危害防治以及安全管理等。

1.2评价目的

评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高其矿山的安全管理水平和本质安全程度，减少和控制生产中的危险有害因素，降低其安全生产风险，预防事故的发生，减少人员伤亡、伤害和财产损失。

本次对×××××××××××××××露天开采建设项目安全设施进行安全验收评价主要是达到以下目的：

1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，落实新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；

2、对该矿山工程执行“三同时”的情况进行系统的查验、分析；查找工程在试生产阶段存在的问题和安全隐患；

3、提出完善安全设施，预防、消除和控制危险、有害因素的技术措施及管理措施，设立多重安全屏障，最终达到夯实安全基础，避免安全欠账，防止先天下足，增强工程项目整体安全技术素质，提高矿山工程本质安全程度，确保实现安全生产的预期目的；

4、对照《初步设计及<安全专篇>》对该项目的安全设施进行符合性检查与评价，为政府监管部门提供监管依据。

1.3评价依据

1.3.1法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.01）；

（2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993.05.01）；

（3）《中华人民共和国劳动法》（1995.01.01）；

（4）《中华人民共和国劳动合同法》（2008.01.01）；

（5）《中华人民共和国职业病防治法》（2011.12.31）；

（6）《中华人民共和国消防法》（2009.05.01）；

（7）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；

（8）《中华人民共和国道路交通安全法》（2011.4.22修改）；

（9）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号，2006.9.1）；

（10）《工伤保险条例》（国务院令第586号，2011.01.01）；

（11）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号文，2009.05.01）；

（12）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2004.01.13）；

（13）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；

（14）《公路安全保护条例》（国务院令第593号，2011.03.07）；

（15）《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号，2004.12.27）；

（16）《×××安全生产条例》（2010.10.01）。

1.3.2行政规章

（1）《国务院安委会办公室关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>精神进一步加强非×山安全生产工作的实施意见》（安委办[2010]17号）；

（2）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号）；

（3）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号，2005.9.1）；

（4）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号，2006.1）；

（5）《非×矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理总局令第18号，2005.2.1）；

（6）《非×矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号，2009.6.8）；

（7）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）；

（8）《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号,2012.4.27）；

（9）《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令第48号,2012.4.27）；

（10）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第49号）；

（11）《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）；

（12）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；

（13）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国发改投资[2003]1346号）；

（14）《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》（卫防字[1987]第82号）；

（15）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）；

（16）《×××劳动防护用品监督管理办法》（豫安监管政法〔2009〕217号）；

（17）《关于×××非×山及相关行业安全生产条件审查验收备案工作有关问题的意见》（豫安监管[2004]209号）；

（18）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管一〔2007〕214号）；

（19）《加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔2009〕44号）；

（20）《国家安全监管总局关于在非×山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一〔2009〕177号》；

（21）《关于规范非×矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的实施意见》（豫安监管〔2010〕126号）；

（22）《关于进一步加强金属非金属矿山资源整合和整顿关闭工作的通知》（豫安委办〔2010〕7号）；

（23）《关于做好淘汰导火索、火雷管、铵梯炸药相关工作的通知》（科工爆[2008]203）；

（24）《电力设施保护条例实施细则》（国家经贸委、公安部）；

（25）《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一〔2012〕45号）。

1.3.3有关标准、规程、规范

（1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；

（2）《爆破安全规程》（GB6722-2003）；

（3）《矿山安全标志》（GB14161-2008）；

（4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（5）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；

（6）《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.2-2007）；

（7）《电器设备安全导则》（GB4064-1983）；

（8）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）；

（9）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

（10）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985）；

（11）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）；

（12）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；

（13）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；

（14）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

（15）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；

（16）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；

（17）《噪声作业分级》（LD80-1995）；

（18）《高处作业分级》（GB/T3608-2008）；

（19）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005－2005）；

（20）《安全评价通则》（AQ8001－2007）；

（21）《安全验收评价导则》（AQ8003－2007）。

1.3.4建设单位提供的资料

1）安全预评价报告；

2）《××××××××××××××初步设计及安全专篇》（××××设计研究院有限责任公司，2011.6）；

3）安全预评价报告备案及安全专篇批复文件；

4）各种证照；安全管理制度及作业规程；

5）申请材料、竣工材料；

6）安全验收评价委托书；

7）其它有关资料。

1.