盐都区地图编制招标文件.docx
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盐都区地图编制招标文件
盐都区地图编制
招标文件
编号：
YDZCG[2010]-ZB41
招标人盐城市盐都区招投标采购服务中心
二〇一〇年九月二十九日
前附表
第一部分投标须知
第二部分通用条款
第三部分合同主要条款
附件投标文件格式
前 附 表
序号
招标概况
1
招标项目：
盐都区地图编制
2
项目规模：
1、全区政区图；2、包括新区、新都、潘黄、张庄、西区等乡镇在内的城区图；3、包括所有乡镇级辖区的《盐都地图册》。
3
发包方式：
公开招标，采购单位：
盐城市国土资源局盐都分局
4
招标内容：
负责编制盐都区政区图、城区图和《盐都地图册》。
技术要求见附件《盐都区地图编制设计方案》。
5
投标保证金金额：
人民币贰万元整
缴纳形式：
银行转账或电汇，不收汇票和现金。
收款单位：
盐城市盐都区招标投标交易中心
开户行：
农行新区分理处
帐号为：
0006806
6
有效期：
投标文件递交截止时间后45天
7
招标文件开始发布日期:
2010年9月29日17:
00时。
投标疑问递交截止时间：
2010年10月13日17:
00时前。
投标疑问递交地点：
盐城市盐都区招投标采购服务中心0159室或发至邮箱：
并电话告知招标单位联系人。
招标答疑、补充通知公布网址：
盐都区招投标采购信息网，网址：
，投标人应在开标前每天上网查阅，招标人不再另行通知。
8
投标文件递交时间：
2010年10月18日14：
30至15：
00时
递交地点:
盐都区招投标采购服务中心开标厅
9
开标时间：
2010年10月18日15：
00时
地点:
盐都区招投标采购服务中心开标厅（盐都区政府办公楼一楼西侧）
10
采购中心联系人：
倪伟 电话：
05
采购单位联系人：
李刚电话：
05
第一部分投标须知
1．综合说明
招标项目名称：
见前附表
质量标准：
符合国家规范标准。
要求期限：
2011年1月31日前完成地图编制工作，地图编制成果应通过市局组织的验收和省测绘局的审查。
招标内容:
详见前附表。
招标文件包括附件及答疑文件和补充通知。
项目概况：
见招标公告。
2、资金来源
盐都区财政自筹，资金已经落实。
3、投标人的资格要求
具有独立承担民事责任能力的法人资格，并持有测绘主管部门核发的地图编制乙级以上（含乙级）资质证书，近三年来有过同类项目经历；
有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其它条件。
4、资格审查方式
资格后审
5、投标保证金及履约保证金
投标保证金数额及缴纳方式：
见前附表。
投标保证金退还时间：
定标后三个工作日内退还投标保证金（不计利息），中标人的投标保证金直接转为履约保证金，按合同履约后无息退还。
未按招标文件约定方式缴纳投标保证金的，其投标文件无效。
6、投标报价方式
报价方式为总价报价。
本次招标设最高限价，最高限价为38万元，报价高于最高限价的，为废标。
7、评标定标办法
评标办法采用综合评估法，具体详见评标细则。
8、开标
开标时间和地点：
见前附表
法定代表人或授权委托人须携带本人身份证准时参加开标会议。
法定代表人或授权委托人未参加开标会议的，其投标文件按无效标书处理。
9、投标费用
投标人应承担其参加本次招标活动自身所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
10、现场踏勘
投标人应按投标须知规定的时间自行对项目实施现场周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人承担。
11招标文件的澄清和修改
投标人对招标文件如有疑问需要澄清，应按前附表规定方式提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定报送投标疑问的，则视为该投标人无疑问。
招标人将招标答疑或补充通知公布在<盐都区招投标采购信息网>，网址：
。
招标人对招标文件作出的澄清、修改或补充，与招标文件具有同等效力。
投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。
投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
投标截止时间前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，在盐都区招标投标采购信息网公布。
答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律效力。
招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后一份公布的文件表述为准。
12、投标报价
投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及投标人为完成上述内容所需的全部费用，投标人根据国家有关文件规定的标准及本行业的市场行情并结合企业的自身综合实力自主报价。
第二部分投标文件
13、投标文件的编制、标志、份数、封装
投标文件应包括以下内容：
法定代表人身份证明书；
授权委托书（如有授权）；
投标承诺书；
资格证明文件（内容见附件）
盐都区地图编制工作方案：
1、项目的理解及重要性的认识；2、工作思路、质量内部控制措施、工作流程；3、工作人员廉洁管理措施；4、各环节实施方案；5、质量保证措施及承诺。
营业执照（副本）原件、资质证书（副本）原件。
服务承诺
对照评标办法，投标人认为其他需提交的材料。
以上材料装订成一册，一式四份（正本一份，副本三份），正副本封面注明“正本”、“副本”字样，并加盖公章和法定代表人章。
原件不装订，与投标文件一起直接放入同一封袋中。
封袋封面标明招标项目名称、投标人名称，封袋密封后，在封面和封口处盖公章。
正、副本不一致时，以正本为准。
如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。
投标文件提供的样式投标人应使用。
投标文件如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印章（或签署）。
投标人应在开标后一周内应及时取回原件。
如因投标人未能及时取回原件而造成资料丢失，后果由投标人自负。
除原件外，所有的投标文件均不予退还，请投标人另行存档备份。
14、投标保证金
投标人须按前附表的要求交纳投标保证金，开标时，投标人将保证金交纳的凭据交工作人员核验。
投标人出现下列情况之一的，将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。
投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
中标人未能在招标文件规定的期限范围内提交履约保证金；
中标人无正当理由拒绝签订合同；
中标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动。
15、投标截止时间
投标人必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内，在规定的地点将投标文件递交给招标人，逾期送达的投标文件不予接受。
16、投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、装订、密封和标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。
投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
17、开标、评标
开标按前附表规定的时间、地点举行。
开标由招标人或其委托的招标代理公司主持，并由投标人代表检查标书密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人代表签字确认。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会按照招标文件确定的评标方法，对投标文件进行综合评审和比较。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。
17、资格审查
评标前，评标委员会按照招标文件中要求的资格条件，对投标人的资格进行审查，审查以原件为准。
投标人应提供以下原件：
投标人营业执照（副本）原件、资质证书（副本）原件。
以上原件资料，任缺一项，将导致资格审查不合格。
19、评标细则
投标人的信誉 20分
评委根据投标人的社会信誉、职业道德、业务水平、成功案例、专业人员、综合实力、服务承诺等方面进行综合评价、计分。
、投标报价
所有有效标书投标报价的算术平均值为基准值，投标报价等于基准值的得50分，其他投标报价按以下计算公式计算得分：
（评标基准价÷投标报价）×50（结果保留两位小数）。
报价得分最多不超过60分。
、工作方案20分
评委根据方案的科学性、合理性、规范性进行评审、计分。
本项评审不分标段。
评标细则详见下表：
序
号
项目
评分内容
最高
分数
一
投标人信誉
（20分）
资质内容（6分）
具备地图编制甲级测绘资质的得6分，乙级测绘资质的得3分。
6
经营业绩（7分）
已完成地图集（册）项目获省、部级奖的，每有1个得1分，最多不超过5分。
已完成单张图（全开、双全开）项目获省、部级奖的，每有1个得分，最多不超过2分。
7
人员配备（5分）
具有地图制图专业的中、高级专业技术人员配备充分，满足本项目的需求，投入的专业技术人员数量达6人以上的得5分，4-5人的得3分，3人以下的得1分。
5
服务承诺（2分）
有关本项目的服务承诺，评标小组成员酌情给分。
2
二
投标报价
（60分）
投标报价（60分）
以所有有效报价的算术平均值为基准值，投标报价等于基准值的得50分，其他投标报价按以下计算公式计算得分：
（基准价÷投标报价）×50（结果保留两位小数）。
报价得分最多不超过60分。
60
三
工作方案
（20分）
技术方案（12分）
要求项目技术方案科学、合理，作业流程清晰，作业方法具有可操作性，评标小组成员酌情给分。
12
机构设置及质量保证
（5分）
要求组织机构齐全，责任明确，有确保本项目质量的具体措施及承诺，评标小组成员酌情给分。
5
进度安排（3分）
要求项目进度安排科学、合理，有确保项目工期的具体措施。
评标小组成员酌情给分。
3
合计
100
评标委员会按总得分由高到低推荐标明投标人顺序，招标人确定排名第一的中标候选人为最终中标人。
20、无效标书
投标文件未按招标文件要求盖章、签署、标志、密封的，或章印不全的；
未按招标文件要求提供投标保证金的；
未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
对招标文件中要求的承诺内容未做出明确承诺的；
不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的价款结算支付办法；
以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投包件；
投标报价明显低于其他报价的，或明显低于最高限价的，或经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
法律、法规规定的其他废标情形或本招标文件使用的有关文件中约定的其他废标情形。
21、投标文件的澄清
在评标期间，评标委员会有权要求投标人以书面形式对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字计算错误的内容等进行必要的澄清、说明或者补正，但并非对每个投标人都有澄清要求。
投标人应派授权代表和有关专业人员接受质询，对投标文件的内容进行以书面形式澄清，并由投标代表人签字，但不得改动投标文件中的实质性内容，并不得超出其投标文件的范围。
不澄清者，以有利于招标人为原则且其风险由投标人自行承担。
对在投标文件和投标文件澄清中涉及到的商业秘密，评标委员会及参加评标的工作人员负责保密。
投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
22、其他有关说明
有效投标、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人低于三家时，以及出现影响招标公正的违法、违规行为，招标人保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。
对未中标的投标人，招标人有权不作任何解释。
23、开、评标秩序
在投标文件的审查、澄清和评价过程中，投标人违反规定滞留在开标、评标场所、扰乱秩序、影响工作，或者采取其他方式对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
24、授予合同
定标后，招标人签发《中标通知书》，并将中标结果公布在盐都区招投标采购信息网。
中标人应当自《中标通知书》发出之日起3日内，按照国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件与采购人订立书面合同。
第三部分合同主要条款
一、服务限期
地图编制成果通过市局组织的验收和省测绘局的审查，约至2011年1月底结束。
二、服务内容
负责全区政区图、主城区图、《盐都地图册》的编制工作，确保成果质量合格，符合国家、省、市规范，通过上级部门的验收和审查。
三、服务费用结算：
成果通过上级部门验收后三个月内，付清全部费用。
四、服务要求
中标人必须客观公正、严格遵守相关法律法规、杜绝违规违纪行为；
中标人项目组成员必须职业（执业）道德行为高尚、业务素质优秀、工作责任心强；
中标人在公开公正的基础上最大程度的维护业主的利益;
中标人在地图编制过程中按不低于甲方的《盐都地图编制设计方案》的要求提供服务。
本次地图编制成果报批、评审、验收等相关费用均由中标人负责。
按时完成地图编制所需的外业勘察、内业编制工作，按合同及时提供各类成果资料。
中标人不得对外提供以及泄露在服务过程中获知的委托方的商业秘密和业务资料；
在项目实施过程中招标人发现中标人不能按约定要求履行监理服务时有权终止合同，已发生的服务费用不予支付。
五、违约责任
按《中华人民共和国合同法》的有关规定执行。
六、其它
未尽事宜按照检测业务合同的有关内容和国家有关法律法规执行。
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本招标文件附件如下：
1、投标文件封面样式；
2、投标承诺书样式；
3、法定代表人授权书样式；
4、服务承诺样式；
5、资格证明文件目录。
6、盐都区地图编制设计方案。
投标文件
项目名称：
盐都区地图编制
编号：
YDZCG[2010]-ZB41
投标人名称：
（盖章）
法定代表人（盖章）
二〇一〇年月日
投标承诺书
盐城市盐都区招投标采购服务中心：
根据贵单位要求，项目名称为：
盐都区地图编制招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述招标文件的全部内容、招标答疑及其他有关文件后，我方愿按万元的报价（保留两位小数）完成本次超标内容。
同时我方承诺：
1、我方已详细审核招标文件及其附件，包括修改文件、答疑、补充通知，我方完全响应并认可并接受上量述文件的所有条款
2、我方同意从招标文件约定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均受其约束。
3、如果我方在投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金贵方不予退还。
4、我方同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。
5、一旦我方中标，自愿押存履约保证金20000元。
6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，与委托人签订合同，并严格履行合同。
7、服务承诺：
详见我方投标文件
投标人：
（盖章）
单位地址：
法定代表人或者授权委托人：
（盖章或签字）
联系电话：
日期：
年 月 日
法定代表人授权书
盐城市盐都区招投标采购服务中心：
本授权书声明：
注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名）代表本公司授权在下面签字的（被授权委托人姓名）为本公司的合法代理人，就贵方盐都区地图编制的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人签字（盖章）：
居民身份证号：
联系电话：
被授权人签字：
居民身份证号：
联系电话：
授权委托人身份证复印件粘贴处:
投标人公章：
日期：
年 月 日
服务承诺
格式由投标人自定，以不低于招标文件服务要求中提出的标准填写。
投标人名称（公章）：
日期：
资格证明文件目录
文件一营业执照（复印件加盖公章）
文件二资质证书（复印件加盖公章）
文件三税务登记证（复印件加盖公章）
文件四投标人2009年度的资产负债表、损益表（复印件加盖公章）
文件五主要专业技术人员的技术资格证书（复印件加盖公章）
文件六成功案例文件
文件七投标人认为需要提供的其他材料
升级会员 