领导科学重点与复习资料自考.docx

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领导科学重点与复习资料自考

领导科学重点及复习资料

第一章绪论

第一节领导工作是一门科学

1、领导活动是产生于人类的共冋劳动.并随若分工的发展而发展的，

2、从原始社会到奴隶社会.封建社会、经过资本主义社会再到社会主义社会.槪括起來看.人类领导活动呈现出否定Z否定的嫁旋式上升过程：

从原始平等、樂体领导方式到个人专制.充满阶级剥削和压迫关系的领导方式.又到社会主义新的平等关系.樂体领&的方式，

3、领导工作应作为一门科学來硏究的原因：

（1）领导工作是人类一种特殊的垂婆实践活动.不仅这种领导匸作实践需耍一门科学.而且这种领导工作实践本身就包含若极其丰富的科学内容，

（2）领&工作Z所以是一门科学.还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容，

（3）领导工作Z所以是一门科学.还由于它是一门高度综合的科学.

对领&工作实践的宝贵经验和丰富内容.认真进行总结和探索•加以系统化.理论化.眦杲领&科学。

4、领导科学产生的历史条件：

（1）现代社会生产的□大发展和现代科学技术的突飞猛进•带來了社会活动的一系列变化.耍求现代领&由经验领导上升为科学领导.这种倾导方式转变的客观实践.促进了倾导科学的产生e

（2）领导科学的出现与最近几十年来科学技术的飞速发展也有若密切的关系，

（3）领导科学的产生不仅衆现代社会实跌发展的需耍.科技发展的需要.而且也是人类领&思想成果长期枳累的结果.是人类领导艺术长期凝炼、捉鬲和升华的产物，

领&科学的产生.完全是现代社会生产的□大进步.分工的高度发达以及管理的前度发展的必然

结果，

第二节领导科学硏究的对象.范闱和特点

K皱导科学硏究的对象：

现代领&活动的矛盾.特点及其规律.领导的并个耍索相互结介.相互作用的规律就绘硏究对象：

2.领导科学的范闱和特点：

范阖：

1）领导活动的主体2）领导活动的结构3》领&活动的过程

特点：

1）综合性2）应用性3）社会历史性

第三节学习皱导科学的目的和方法

1.目的：

（1）是开创社会主义现代化建设新局而的需耍。

（2）是深化全面改草的需耍.

（3）是迎接世界新技术革命挑战的需耍。

（4）是促进干部“四化”、实现皱&工作科学化的需耍，

2.建设有中国特色的领&科学耍做到：

（1）必皴坚持以马列主义.毛泽东思想.邓小平理论为指导。

（2）必须从我国四化建设的实际出发.面对改革.开放和现代化建设的实际.

（3）必蝕继承.发扬我党的优口传统.认真总结我党的领导实践经验。

（4）必皴有分析地借鉴国外和古代的领导思想。

3.学习领导科学的方法：

理论与实践统一。

（1）耍重视学习理论’

（2）耍加强理论的应用.坚持理论密切联系实际.耍全力总结我党的领导经脸.联系我党的历史经脸.特别是联系我党倾导现代化建设的新鲜经脸.

）要注垂比较硏究的方法.3（.

第二竟领&与领&者.被领导者

第一节倾导

1、领导：

指在一定的社会组织或群体体.领导者运用其法定权力和自身影响力.采用一定的形式和方法对被领&者施加彩响并共同作用干客观对象.以实施倾&者与被皱导者共河预定目标的行为过程，

2、倾导的属性：

（1）倾导是社会共网劳动和共I可生活的自然需耍.

（2）领&活动不仅具有自然属性.尤其还具有社会属性•

3、领导的社会属性决定了领导的本质的原因：

（1）领&的社会属性规定若领&的自然屈性’

（2）社会属性决定领导活动中主导耍索得以形成：

（3）社会属性规定若皱导活动星本耍索的相互关系，

（4）社会属性不受自然属性改变的影响.仍然决定着领&的木质。

4、皱导的特征：

（1）领&认识的特征：

1）原則性2）超前性3）综介性4）创造性5）系统性

（2）领导实践的特征：

1）依附性2）日标性3）俎织性4）协调性5）超脱性

5、领导的星础：

领导星础：

指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件，

主耍表现为一种综合滋响力点

影响力：

指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力

领&的综合彩响力的内容及其构成绘权力、品徳、知识和才能

6、社会主义皱导的本质属性

社会主义社会的政治.经济、文化条件抉定了社会主义的领&的本质就堤服务，

服务是社会主义领导活动的中心内容.是各项领导活动的根本目的和行为准則，

强调领导就绘服务.就必须正确处理指挥员和勒务员.主人和公仆、教育者和学生的关系.必须

划清资本主义国家所说的服务和社会主义国家所强调的为人民服务Z间的界限：

第二节皱导者

1、领导者的本质：

领导者与其他社会实跋主体联系时所表现出來的属性.是领导者内在的固冇屈性’

社会主义领导的服务本质决定了社会主义领&者的性质和作用应当是肖权者、负资人和服务员三

位一体的有机统一.

2、领导者的特征：

（1）拥冇职权：

职权是组织賦予的.为实现组织目标的工作权力.职权有明确而严搭的限制范用.

职权有客观内涵.与领导者的个人的主观特征无关.

（2）负有责任：

1）政治责任2）I：

作贺任3）法律责任

（3）提供服务：

（4）富干创新：

（5）多垂角色：

3、领导者的地位和作用：

（1）领导者在领导活动中居于中心地fiU

（2）领&者在倾导活动中起发动作用：

（3）领导者在领导活动中起统率作用.

第三节被领导者

1、被领导者的本质：

指被皱&者在领&活动中表现出來的内在属性：

2、被领导者的特征：

1）服从性2）受动性3）对象性4）源泉性5）不担任职务或担任较低职务

3.被皱导者的地位和作用：

对应面。

）被领&者是领&者的1（・

（2）被领导者起若产生与选择领导者的根本作用.

（3）被领导者对领导效能起决定作用。

4.什么样的被领导者才是“好的被领导者”?

（1）要服从领导

（2）耍支持领&

（3）要监督领导•

第四节领导者与被领导者的关系

（1）相互倍任的关系

（2）相互促进的关系

（3）相互支持的关系

（4）相互转化的关系

（5）相互监督的关系

第三章领导的职能和原则

第一节领导的职能

1.领导职能的地位：

（1）领&职能是确定合理的的俎织机构.实现领&科学化的一个垂耍标志。

（2）领导职能是倾导活动科学化的依据。

（3）领导职能的实现情况妊检验领导活动结果的依据。

2.倾导的一般职能：

（1）引导：

1）正确地规划目标是引导的核心.领&是为实现某种组织目标而开展的活动.目标应该看成绘领&匸作的起点.

2）正确地提岀任务是实现引导的中心环节.

3）科学地制定领导方法绘引导的重耍内容，

（2）指挥：

可采取命令、说服、示范等三种方式.

（3）组织：

组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理配置.取决于组织结构内在耍索的存在形式和组合方式.

耍求组织结构是一个由决策、执行.监售.咨询.反馈五个部分组成的相互联系的网络系统.要求组织结构具有全方位的建制•并具有生机勃勃的应变能力•

（4）协调：

1）通过积极的促进來达到新的平衡：

2）通过严闲的纠偏來维护正常的秩序

一个优秀的领&者.应善干协调.统筹兼顾。

应坚持平等.公正、彼此尊垂的原则：

坚持顾全大局•求大同存小异的原則：

坚持行政目标一数的原則，

（5）监督:

（6）教育：

1）政治思想教育是实现领导抉策的保证.尤其成为社会主义国家领&的垂要职能

2）业务技术教育是帮助群众完成具体业务的保证.

3.当代领导的星本职能：

（1）决策：

决策能力包括：

1）分析何题的能力2）逻辑思考的能力3＞创新能力。

要注意：

1）要善于审时度势.利用机遇。

）耍不仅实爭求是.还耍恰如其分.2.

3）耍善于运用冲突.论证中的冲突有利于激发想象力。

4）耍具有自我否定的批判恿识.

5）耍善于评价.

（2）用人：

现代人才观认为.凡具有一定的知识和技能.并能为社会的进步和发展服务的人•都是现代化建设需要的人才’领&者用人耍注总：

1）能级、能质对应。

2）优势定位。

3）结构优化.

（3）思想政治工作：

1）内容和方法必效适应被教育者的思想发展变化规律，

2）依靠群众力址做好思想政治工作。

3）教育者必皴先受教育*

第二节领导的原則

1、领导的总煤則：

（1）党的基本路线原則:

（2）实爭求堤原則：

（3）民主樂中制原則:

（4）群众路线原則：

2、领导的星本原則：

（1）统一领&原則：

1）组织体制应该坚持统一领导的煉則，

2）人员序列应该坚持统一皱导的原則，

解决两种关系：

1）处理好樂权与分权的关系2）处理好原則性和灵活性的关系，

（2）分层皱导原則：

1）分层领导由领&俯度所决定.

2）分层领导与赖导职能相适应•

3）分层领&应该促进领导I：

作的有效性，

（3）系统整体原!

M：

（4）权资一致原則：

1）职务与权力分离.就会使领&出现工作“虚位

2）权力与说任的分离是官僚主义产生和泛滥的基础.

3）职务与利益相脱离会使领&工作缺乏必耍的动力.

（5）民主公开煉則：

1）能够较好地体现出社会主义领导的本质就绘服务。

2）将有助于皱导决策，

3）是群众对领&实行民主监骨的前提，

4）是提高行政效率的一种行Z有效的方法。

（6）集体皱&和分工负资相结合的煉則：

（7）“相结合”原則：

1）一般号召与个别指&相结合的原則，

2）原則性和灵活性相结合的爆則。

首先.耍认真学习和第握马克思主义的基本原理和基本观点

其汝.耍认真学习和深刻领会党和国家的并项路线.方针.政策及有关文件精神：

.

最后.耍加强调査硏究.了解本地区.本部门.本单位和有关爭件的性质.特点和本质，

3）长远目标与当前任务相结合的原則•

忤先.耍把长远目标划分为若干阶段和步骤.使当前任务成为长远目标的一部分.

其汝.耍在当前任务中选好重点.并正确处理好垂点与一般的关系.

掀后.耍根据长远目标•抓好战略对策.保证肖前任务的顺利完成，

第四章领导观念

第一节领导观念与科学领导的关系

1、领&观念：

领导观念具有社会历史性.其形成是特定的社会历史条件的产物。

2.领导观念在皱导过程中的作用：

（1）不同的领导观念抉定人们采取不问的领导方式。

（2）不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段。

（3）不同的领&观念决定领&者在领&过程中不同的观察何題的角度和处理何题的方法。

（4）不何的领导观念决定皱导者采取不I可的评价人和爭的尺度，

第二节时代与领导观念的更新

1、我们所处时代的特点：

（1）从国际来说.世界形势正在发生衿巫大变化•旧的政治格局尚未形成.世界格局多极化和经济全球化加速发展。

（2）今天的时代.也是知识经济的时代•兴起新的技术革命的时代’

知识经济的特点：

知识不断创新.高新技术迅速产业化’

（3）今天的时代.还绘激烈竞争的时代。

2、传统领导观念必皱更新：

（1）应该认真对待和清理过去的领导观念.

（2）领导观念更新是不能割I折历史的.也不是随心所欲的：

我们所说的领导观念更新.是征马克思主义的指导下.坚持一切从实际出发•树立那些符介时代需耍•有利推进四化建设的正确的、进步的、优口的新观念.柳弃或改变那些己经过时的、错谋的.落后的、腐朽的旧观念.

领导观念更新的基本方向：

1）在指导思想上由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变；

2）为适应现代化建设发展的需耍.并迎接知识经济和新技术革命的挑战.在领导方式上应雄由人治型向法治型转变：

3）为适应现代化大生产.大经济.大科学的发展需耍.在工作方法上应是由经验型向科学型转变，

第三节现代领导的新观念

1、依法治国观念：

依法治国：

广大人民群众在党的领导下.依照宪法和法律规定.通过并种途径和形式管理国家爭务•管理经济文化爭业.管理社会爭务.保证国家各项匸作都依法进行.逐步社会主义民主的制度化.法制化•便这种制度和法律不因领导人的改变而改变.不因领导人看法和注总力的改变而改变，

具体耍求：

1）必皴使民主制度化.法律化：

2）必须强调法律的极大权威.真正做到法律而前人人平等，

3）必效把立法.守法.执法紧密结合起來.

4）必须正确处理党的领导和依法治国的关系’

2.战略观念：

现代领导者耍有战略观念.必效具有战賂眼光.必皴高度重视战略间题；

）层次性3）长期性2）全局性1本质特征：

怎样树立战略观念？

1）耍垂视战略依据的硏究，

2）耍善于提出战略思想•

3）耍明确地选择战略目标.战略垂点和战略步驟；

4）耍大力抓好战略实施•

必孩强调.战略观念必然耍求树立大局观念，

3.现代化大经济观念：

特征：

1）从以自给自足为特点的小生产走向社会化大生产：

2）生产固然仍为十分垂耍的经济活动.但己不再绘唯一垂耍的经济活动.

3）越來越实行改革开放•

（1）耍树立系统观念

系统的特点：

1）整体性2）层次性3）功能性•

（2）耍树立市场观念

1）耍承认社会主义经济是市场经济。

2）耍承认价值规律的作用。

3）要充分认识发展市场经济的垂耍作用。

（3）耍树立竞争观念

（4）耍树立信息观念

倍息的特点：

1）可扩充性2）可共序性3〉时间性。

（5）耍树立效益观念

4.改苹创新观念：

（1）改苹意识

（2）创新和进取精神

表现在：

1）耍敢于和善千破旧立新.推陈出新.以大无畏的胆略和气魄去支持新生爭物•为新生爭物的成长面斗争。

2）耍有水不满足的态度.

3）耍剪于探索.积极进取.不甘落后.不怕失败.不怕犯错谋，

4）耍积极推进知识创新工程.

（3）开放观念

耍求：

1）领&者在对外开放中.耍害于对其他国家和地区进行观察、思考和比较.增强我们的时代紧迫感和资任感.进一步激发奋起直追的观念和斗志.

2）领导者耍而向世界.放眼全球.剪于投身世界经济和技术竞争的激流.决心拼搏一番•并获得胜利，

3）倾导者在开放何题上耍虚心又耍自信.做好批判地吸收的工作.

（4）未来观念

翌求：

1）领导者耍有远大的理想和战略思想：

2）领&者耍克服匸作中的肓目性.提高科学预见性.

3）领导者耍努力学习马克思主义和未來科学。

5.新的价值观念：

（1）在社会主义现代化建设中.领&者应把知识.人才看成最有价值的东西.树立哼垂知识.尊重人才的观念.

（2）在金钱、财富观念上也耍更新.作出新的解析•

（3）还耍树立新的时空观念.

1）充分认识时间是无比宝贵的.学会珍惜时间2〉耍善『抓住时机3》耍垂视讲求时效，

第五章领导与决策

第一节决策是皱导的基本职能

1、决策活动的星本特征：

（1）针对性

（2）日标性（3）实施性（4）选择性（5）优化性

2、经脸决策的主耍特点：

（1）这种决策方式一般说來堤个人的决策活动•主耍依靠决策者个人的素质做出决晰。

（2）这种决策方式•本质上讲是以决策者的经验为基础的.所能处理的倍息址有限.一般说來是一种定性不定呈的的决策’

3、科学决策的主耍特点：

（1）强调建立科学的决策体制.注垂樂体共同决策.决策过程中特别注总依压乞种智龔组织.注垂各种专家的横向联系.形成合理的人才结构.共冋完成某个决策活动.

（2）强调将决策建立在科学分析的星础上.广泛运用科学技术的方法.将定性分析和定纭分析结合起來.确保决策的正确性和可靠性，

4、决策的分类

（1）依照抉策者在管理组织中所处地位不同一一鬲展决策、中层抉策、星层决策。

（2）战略抉策、战术决策，

（3）最优抉策.満总决策.

⑷程序化抉策、非程序化决策•

（5）确定性决策.不确定性抉策.风险性抉策。

5、决策的模式：

（1）理性抉策的模式：

强调决策必皱严擀地依照科学程序进行.注总运用现代科学的手段.方法和技术來进行决策.注垂决策过程中的定址分析.也至不惜建立起复朵的数学模型。

西蒙提岀“满总标准”的何题.主张决策者以较为符合现实条件的满总目标來取代追求理想条件的掖优目标，

（2）渐进决策的模式：

美国的林徳布洛姆

特点：

在决策何題的分析上.渐进决策认为人们的分析能力有限.不可能对与决策有关的所有问題作详尽分析.而是将分析集中在相关的主耍何题上.

渐进决策把抉策看作是前后衔接的不间断过程.从而有助于决策的连续性.渐进决策强调决策是个渐变过程•保持决策的稳定•有利T•防止社会的动荡.渐进决策主张根据历史和现实的各种条件来进行决策.同理性决策模式相比•具有更强的现实性.

（3）综合决策的模式：

美国的A埃涕奥

利用理性决策模式和渐进模式的长处.又注总克服二者的短处.综合地有选择地利用了上述两种模式的煤則和方法，认为.当社会环境没有剧烈变化•原有的政策无潘觅大变动的.就应更多地利用渐进决策模式的原则和方法.减少实际分析何题的范围和内容.找出那些影响问題的鼓垂耍的因素进行分析.做出变化较小的新决策.以便保持政策的稳定性和连续性。

6、决策在领导工作中的地位：

决策绘皱导者首耍的基本职能.决策绘贯穿于领导过程始终的活动.决策绘皱导者履行各项职能的

基础.抉策的正确与否关系到领&爭业的成败：

第二节科学抉策的原則.程序

1、科学决策必皴符合的四个标准：

（1）具有准确的抉策目标

（2）抉策的执行结果能够实现确定的目标

）实现决策目标所付出的代价小3（.

（4）决策执行后的副作用相对少•

2、科学决策逍循的煉則：

（1）客观原則

（2）信息原則

（3）预测原則

（4）程序原則

（5）可行原則

（6）选优原則

（7）“外脑”原則

3、科学决策的程序（过程）

（1）明确何题.确立目标

决策目标的制订必须满足几条检验准则:

1）目标是有的放矢的；2）目标是具体的；3）目标是系统的；4）目标是切实可行的：

5）目标堤符介规范的。

（2）集思广金拟定方案

第一步轮阱设想.第二步细部设计，

（3）分析评估.选择方案

对方案进行正确的评估和选择.一是耍有合理的评选标准.二是耍有科学的评选方法。

评选方案的方法有1）经验判断法2）数学分析法3）试验法。

（4）实施方案.完善决策

追踪决策实质上是对原冇决策何题垂新进行的一次决策,追踪抉策与一般抉策相比.有新的特征:

（1）回溯分析

（2）非零起点

（3）双垂优化

（4）心理效应第三节决策中的领导者

1、现代决策体制的二大特点：

（1）决策中的“多谋”与“善断”的相对分E：

（2）决策的剑订和执行的相对分工・

2、抉策体制的三大系统：

（1）抉策的信息系统

（2）决策的智龔系统

（3）决策系统

3、决策活动中.领&者的主耍职责:

（1）考虔决策目标的确立：

（2）组织决策方案的制订；

）负责抉策方案的抉择：

3（.

（4）领&抉策方案的实施：

4、领&者对决策方案的抉择方式

（1）集体抉择：

缺点：

1）速度慢•有时会议而不决•曲误时机：

2）职资不清.因毎人分担一份资任•常会导致互相推诿.无人负贵。

决策时注:

&的何题

1）通常只有爭关大局的垂大何题宜采用集体抉择的方式.而不耍爭无大小统统依靠集体决定•

2）集体抉择就应当充分讨论.允许发表各种恿见.真正起到樂思广益的作用，

3）爭先周密准备.爭后一致执行•

（2）个人抉择：

优点：

责任明确.抉择迅速，

缺点：

1）个人抉择难免受个人知识、经验的限制：

2）个人抉择容易造成个人专断。

5、对领&者抉择的星本耍求：

（1）时效性

（2）系统性（3）民主性（4）介法性（5）灵活性

6、智涯团成员必皴具备的条件：

（1）应肖绘轉才的专家.必效是既具有一门专业知识.又是学识渊tt仁思路开阔.目光敏说的人。

（2）应当具冇服从科学.服从真理、服从爭实的品质.而不能是看秽领导的眼色行爭、报喜不报忧的人.

7、领导者应在几方面发挥好智囊团的作用：

（1）对决策何题进行科学预测；

（2）对决策方案进行具体设计.并对其详细的分析论证：

（3）对决策何题的有关方而进行咨询：

（4）对决策的实施情况进行反馈分析.

8、皱导者与智涎团的关系：

领&者与智涯团的关系是"多谋”和“善断”的关系.二者相辅相成而不是相互取代。

一方面•领导者必须保证智囊团的独立硏究•压至允许其唱对台戏.而不把个人的总见强加给他们.更不允许领导己经作出结论.而只让智殺团论证自己结论的准确性，另一方面.领导者又不能让智囊团代替口己决策.不能完全为智囊团的总见所左右•耍考龙到智涯团的垃见.但不能让他们代替领导者选择方案，

第六章领导与选才用人

第一节衡址人才的标准和领导选才用人的总义

1、人才的特点：

（1）创造性

（2）历史进步性（3）社会性（4）专业性（5）相对性

2、人才的类型：

（1）依据工作性质一一理论型人才和实跋型人才，

（2）自身索质的不同一一发现型人才和再现型人才。

（3）发挥作用的不同一一组织型人才和操作型人才.

3、衡址人才的标准：

其具体内容.就是徳才兼备.具体化为“四化”即干部的革命化、年轻化、知识化和专业化，

4、选才用人对于现代领导的垂耍总义：

（1）人才是肚界上鼓宝贵的财富.是创造物质财富和将神财富的带头者和推动者。

（2）人才是爭业Z本.是否正确地选才用人.关系到社会进步.国家兴衰和爭业的成败。

（3）人才绘我国社会主义现代化建设的栋梁.是否正确地选才用人•对我国现代化建设的成功将起若关键作用，

5、人才选拔原則：

）察言与观行相结合的嫌則1（.

（2）考察历史与考察现实相结合的原則

（3）发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原則

（4）组织考察与群众评议相结合的煤則

6、选拔人才必须正确处理以下关系：

（1）正确处理资历与能力的关系•反对论资排辈•大胆选拔新秀•

（2）正确处理知识分子和人才的关系.既不能把知识分子与人才竽同起来•又耍克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见，

（3）正确处理学历和水平•领&经验与文化程度的关系•既耍反对对学历论人才.也耍反对以经脸论人才。

7.人才选拔制度：

（1）选举制：

指通过群众投票表决选拔人才的一•种制度.

特点：

1）保证选举人有选择权2）保证被选举人有竞争性，

形式：

1）等额选举2）差额选举

（2）考选制：

指通过公开考试.根据成绩选拔人才的一种制度’

（3）荐选制：

具体形式：

自荐制.他荐制.群众推荐制，

优点：

它能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起來.在并种具体制度傩全的条件下•既有利于发挥人才推荐者的积极性.为人才选拔机关广荐人才.同时.由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定.这就有效地防止了“非人才”进入“人才”队伍.保证了人才选拔的质址.

不足：

1）人才选拔的范阖受到限制.

2）人才选拔缺乏谀性的客观标准.有可能使一些“非人才”进入“人才”臥伍。

3）人才选拔缺乏程序化和法制化•“人治”的特点较为明显•【犬1而人才选拔的客观性和公正性很难有真正总义的制度上的保障，

第三节使用人才的原則和制度

K人才使用原則：

（1）量才用人.职能相称的原則

基本要求：

根据人才能力的大小.给予适肖的职位。

（2）扬长避短.乞尽所能的煉則

（3）用人不錢、疑人不用的原則

用人不疑的关键在于领导充分地信任自己的下属.并使下属感觉到领导对自己的信任.这就是所谓的倍任感，

这种信任感的作用：

1）便下属产生心理上的安