县域经济发展情况汇报与县基层党组织分类定级情况分析报告汇编.docx

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县域经济发展情况汇报与县基层党组织分类定级情况分析报告汇编

县域经济发展情况汇报与县基层党组织分类定级情况分析报告汇编

县域经济发展情况汇报

尊敬的各位领导，同志们：

热忱欢迎和衷心感谢您们亲临邵东考察指导！

现就XX年度县域经济发展情况作简要汇报。

一、围绕发展目标，实现“八增三降”

XX年，县委、县政府紧紧围绕“富民强县”目标，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“兴工旺商”战略，积极创新发展理念，努力破解发展难题，进一步优化发展环境，以项目建设为抓手，扩大对外开放，促进产业发展，推动社会进步，确保县域经济发展在XX年年跻身全省20强的基础上保类进位，十一项考核指标实现“八增三降”。

实现增长的八项指标分别是：

全县实现生产总值107.5亿元，同比增长12.8%；人均gdp11413元，同比增长16.2%；财政总收入5.4745亿元，同比增长15.51%；人均财政总收入600元，同比增长22.7%；全口径税收收入4.2964亿元，占财政总收入的78.48%，同比提高0.99%；城镇居民人均可支配收入11014元，同比增长17.29%；农民人均纯收入5318元，同比增长17.73%；森林总蓄积量增长率9.1%。

现下降的三项指标分别是：

万元规模工业增加值能耗降低14.11%；工业企业主要污染物排放总量cod和so2分别削减5.24%、7.73%。

二、注重扬长避短，打造发展特色

县委、县政府立足县情，克服邵东既不沿江、又不沿边、资源缺乏的先天不足，充分发挥人才、资金、信息、市场等县域特色的比较优势，着力打造具有竞争优势的特色经济，走出了一条适合本县实际的发展道路。

主要呈现以下三大特色：

（一）着力做大做强，打造产业特色。

对于有特色的产业，无论是传统产业还是新兴产业，都立足于做大做强，培育成优势产业。

一是做强支柱产业。

XX年，全县完成工业总产值130.5亿元，增长38.7％，其中规模工业总产值81.6亿元，增长48.1％。

全县新增规模工业企业32家，纳税过100万元的企业37家、新增5家。

全县打火机、小五金、皮具箱包、服装加工、中药材五大支柱产业年产值均超过10亿元。

打火机产业通过延伸产业链条与组建行业协会，走上集约化、规模化发展之路，成为区域优势产业，70％的产品升级换代为电子打火机，多数企业建成自动化流水生产线；五金产业通过组建企业研发机构，生产企业引进了“消失模”铸造技术，基本应用了数控机床技术。

二是做大现代农业。

克服年初冰冻和年中干旱等自然灾害，以增加农民收入为核心，努力提高农业产业化水平，全年农业产业化企业实现销售总值16.38亿元，增长8％。

严厉制止稻田抛荒，安排专项资金，鼓励扶持先进乡镇和种粮大户，大力推广农机、农技等服务，全年产粮46.59万吨，实现连续四年增产；发展生猪270.7万头，巩固了全国生猪调出大县成果；推广水稻、黄花菜、中药材标准化生产26万亩。

着力培育、扶持农产品加工企业做大做强，新增市级龙头企业7家、省级龙头企业2家。

引导成立建农果蔬、金银花协会等农民专业合作社32家。

三是做旺市场商贸服务业。

市场商贸是我县的传统优势。

XX年，全县登记个体工商户3.6万户，实现市场交易额156亿元，社会消费品零售总额47.8亿元、增长23％。

物流方便快捷，200多条物流线路联通20多个省市自治区。

经济外向度逐年增强，XX年引进外资项目4个、到位资金863万美元，内资项目75个、到位资金33.5亿元，增长42.5％。

新增出口企业4家，全年实现进出口总额1.45亿美元、增长20.8％，其中加工贸易进出口总额7370万美元，全省排名第二。

（二）着力提质扩容，打造靓城特色。

县委、县政府严格按照省委、省政府把邵东县城建设成为人口聚集能力强、综合承载能力提升高的中等城市要求，以省内发达城市为参照，坚持以人为本，在体察民情、关注民生中推进城市建设。

XX年，县城建设投入11.2亿元，城市化水平达到35.68％，比上年提高1.48个百分点，新扩城区面积2.2平方公里，建成了全省屈指可数的大县城。

一是精心规划。

全面完成县域城镇体系规划和县城总体规划修编，规划面积35平方公里。

着手编制生态产业园分区规划和控制性详规。

二是精品建设。

以项目建设优化城市布局，完善城市功能，着力提升县城宜居度。

XX年，投入城建资金2.83亿元，高标准完成了兴和路、昭阳大道、衡宝路北段、金龙大道等四条主干道7.5公里的路面改造、绿化、灯化和人行道板铺设。

新建和改造了四个城区休闲广场。

实施了污水处理工程、无害化垃圾处理场和管道燃气等市政重点项目。

完成了下水道及污水收集管网改造。

会议文化中心、四完小、人民医院门诊大楼、体育馆等惠民工程相继竣工使用。

三是精细管理。

进一步理顺了城管环卫体制，强化“门前三包”，城区实行17小时保洁，加强摊担、卫生、交通秩序综合整治，成功实现出租汽车升级换代工作，市容市貌明显改观。

（三）着力民生民利，打造富民特色。

县委、县政府始终坚持“放水养鱼、藏富于民”的政策，让财富更多的聚集于民间，造就了近百个亿万富翁、上千个千万老板，并由此带动了全县人民的脱贫致富。

XX年，全县在岗职工平均工资总额21424元、增长11.4％；农民人均纯收入5318元、增长17.3％，超出全省农民人均纯收入805.5元;城镇居民人均可支配收入11014元、增长17.3％。

全县金融机构城乡居民储蓄存款97.2亿元，增长22.5％。

全县新增机动车7000多辆，占全市新增机动车的43.8％。

一是坚持还利于民。

全年共发放各项涉农直补资金1.065亿元，发放移民后扶直补资金2400万元，完成移民后扶项目181个，安排直接发展农业资金830万元，农村贫困家庭转移就业援助1806人，通过实施扶贫工程减少贫困人口5000人。

新建城镇廉租住房6323平方米，新建经济适用房3240平方米，新建农村安居房100户。

改扩建乡镇敬老院2所，集中入住五保对象70人。

二是坚持还利于商。

清理收费项目，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”行为，凡是没有法律法规依据的行政事业性收费项目一律取消。

统一编制《收费目录》，由县政府公布。

对年纳税30万元以上企业实行“一站式”收费服务；规范部门行为，简化办事程序，削减罚没收入，减少部门罚没收入任务1000万元。

县财政拿出60万元作为金融机构支持县域经济发展的奖励；县财政出资1000万元入股，组建注册资金1亿元的中小企业贷款担保公司，担保贷款最高可达15倍。

对创建著名商标、名牌产品成功的企业主给予5000至30000元的奖励。

三是坚持城乡互利。

着力打破城乡二元分割体制，促进基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，确保城乡居民得到实实在在的利益。

XX年，全县乡村公路工程完成投资1.25亿元，硬化通乡公路29.7公里、“通畅工程”483公里。

新建沼气池3032口。

完成水利工程1.12万处，改善灌溉面积5.8万亩。

推广农机具2350台（套），新增农机总动力3.8万千瓦。

解决农村安全饮水27933人。

中小学校舍维修改造2.68万平方米，我县成为全省新农村卫生新校园首批试点县。

新建、改建乡镇卫生院20所，参加城镇医疗保险43256人，参加农村合作医疗农民80.73万人。

三、坚持协调发展，致力奋发赶超

XX年，县委、县政府审时度势，提出了为重返全省十强而奋发赶超的奋斗目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进了经济社会全面、协调、可持续发展。

（一）全力打造新的发展平台。

抢抓国家实施中部崛起战略、沿海产业大转移、长株潭“两型社会”建设和我县获准纳入湘西扶贫开发范围的难得历史机遇，进一步推进重大项目建设，XX年启动重点项目32个，完成投资16.2亿元。

在县城东部规划20平方公里的生态产业园，定位为我县工业经济的活力区、招商引资的主战区、科技创新的源动区、城市形象的展示区、城乡一体化的先行区。

XX年已做好园区的总体规划和分区规划，昭阳大道东延和绿汀大道已经立项，物流园项目完成选址。

（二）大力优化发展环境。

把优化发展环境作为我县奋发赶超的生命工程来抓，以活动为载体，以政策为保障，努力创造优良的政务环境、治安环境、信用环境。

严厉查处损害经济发展环境的人和事，全年共受理工商企业投诉195起，打击破坏经济发展环境行为59起，查处损害经济发展环境案件9起；查处违法违纪案件50起，处分77人。

加大对犯罪分子的打击力度，全年13起命案全破，社会治安综合治理年度考核列全省第60位，公安信访维稳长效机制建设工作被评为全国先进，打击特殊群体贩毒经验在全省推介。

深入开展县级领导大接访活动，信访工作进一步落实包案、排查、督战、责任追究等制度和措施，县级领导包案的48个信访问题得到有效解决，赴省进京上访总量明显减少。

在东方家居广场和五金城实行信用市场试点，推行信用评估机制，社会诚信意识不断增强。

（三）着力推进社会事业和生态环境建设。

关注民生，扩大就业，进一步健全完善社会保障体系，扎实推进民主法制建设和精神文明建设，大力发展教育文化卫生等各项社会事业。

生态建设不断加强，发展果猪沼农作物生态农业模式1500户，植树造林6848亩，森林总蓄积量增长率9.1％。

建立能耗责任制，鼓励企业加大节能技改力度，对所有新、改、扩项目严格执行环境影响评价制度和“五个不准”制度。

全县规模以上工业企业万元增加值能耗下降14.11％，工业企业污染物排放总量削减10％，饮用水源保护区企业的排放物达标，造纸厂废水排放中的化学需氧物去除率达70%以上。

各位领导，同志们，XX年，我县县域经济取得了一定的成绩，但与发达县市相比，还存在一定差距。

面对全省上下和周边县市快速发展的态势，我们有决心、有信心在上级的正确领导和关心支持下，团结和带领全县人民齐心协力，奋发赶超，推动县域经济又好又快发展。

县基层党组织分类定级情况分析报告

做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的重要抓手。

自开展基层组织分类定级工作以来，我县按照省市有关要求和文件精神，精心组织，认真实施，至4月25日，全县533个基层党组织分类定级工作已全面结束。

现将我县基层组织分类定级情况分析如下：

一、基本情况

我县设有党工委38个，分类定级基层党组织数533个（其中行政村119个，社区7个、国有企业16个、非公有制经济组织123个、机关事业单位251个、社会组织17个），党员19006名。

经过统计汇总，在本次基层组织分类定级工作中，533个基层党组织定级结果为好的有54个，占总数的10.1%；较好的323个，占总数的60.6%；一般的有107个，占总数的20.1%；较差的有49个，占总数的9.2%。

二、主要做法

我县按照“三化”的思路，扎实做好调查摸底、分类定级工作，为基层组织建设年活动奠定了坚实基础。

（一）立体化调查。

建立县委组织部牵头排查、基层党（工）委拉网排查、各党（总）支部全面排查、挂镇联村领导和包村干部配合排查的“四位一体”调查体系，全面掌握各党（总）支部的领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分、亮点工作和薄弱环节等情况，切实做到将情况摸准、问题找准。

为确保参与调查摸底的基层党员率达到100%，各党（总）支部采取召开党员分析会、填写调查摸底表、座谈走访等形式，通过电话、邮件、入户走访的办法确保了“一个少不了”。

活动开展以来，全县共召开座谈会500多场次，发放摸底调查表6470余份，详细掌握了全县533个基层党组织的组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等方面的情况。

（二）精准化评价。

按照“五个好”标准，分别制定了农村、社区、国有企业、非公经济组织、机关事业单位和社会组织等六大类党组织的定级标准，并对“五个好”标准按百分制进行量化计分，其中党组织带头人作用发挥15分、工作思路15分、工作制度10分、活动阵地10分、保障机制10分、工作业绩20分、群众反映25分。

采取党组织自评、群众测评、党（工）委综合评定、向社会公示的“三评一公示”程序进行等级评定。

各党（工）委召开党（工）委会议，根据组织自评、群众测评议和平时掌握情况及年度考核结果，为每个党组织的评分等级，得分在90分以上定为“好”，80-89分定为“较好”，60-79分定为“一般”，60分以下定为“较差”并上报县委组织部。

同时将分类定级结果及时反馈给每个党（总）支部，并向党员群众公开，广泛接受监督。

（三）高效化管理。

县委组织部组织人员检查核实各党（工）上报的等级评定情况，分类建立“定级台账”，实行动态管理。

对先进党组织，通过典型示范、结对帮带等措施，发挥带头引领作用；对列入一般等级的党组织，党支部要对照定级标准，查漏补缺，制定上进计划，争取争先进位；对列入后进党组织的，由各基层党（工）委班子成员牵头督办，各党（总）支部列明整改目标、措施和办结时限，并定期将整改工作情况上报县委组织部。

组织部根据整改情况对“定级台账”进行销号、复号管理，对后进党组织整改落实情况进行年中集中督查、年底全面验收，发现工作措施落实不到位的，对党组织负责人进行教育谈话，并在全县范围内进行通报。

三、存在问题

近年来，我县创新机制载体，狠抓基层党组织建设，紧紧围绕“率先全面达小康，迈向基本现代化”宏伟目标，突出重点，统筹兼顾，改革创新，求真务实，使基层党组织和广大党员在创先争优、推进“五个洪泽”建设的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，但同时也存在一些问题，其中有49个（占总数9.2%）较差基层组织需要整改落实，晋位升级。

（一）村“两委”班子有待健全。

个别村（居）由于党员干部老化、福利待遇低没人愿意干、能力素质不够高等原因，致使“两委”班子人员缺乏，工作开展难度大、不能担当重任，活动也无法正常开展。

（二）党组织活动阵地建设有待加强。

评为较差的党组织普遍存在阵地建设经费紧张、活动阵地条件简陋、设施不全、活动阵地功能不强、制度不健全、管理不规范等问题，较大程度制约了活动的正常开展。

（三）党员干部积极性有待改进。

个别“两新”党组织的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与生产经营的结合点，党建活动与组织发展脱节，“双支持”局面还未完全形成，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新。

党员干部积极性受到挫伤，形成了无所谓的态度。

（四）党员干部纯洁性有待加强。

部分党员干部服务宗旨意识弱化，对变化的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神，个别党组织连续多年未发展党员，不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求，导致党组织在党员群众中威信不高，发挥作用不明显。

个别党组织疏于对党员的教育和管理，某些党员干部为了一己私利，不惜以身试法。

四、下一步工作打算

按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，争取在年底普遍实现晋位升级，“较差”类党组织晋位升级达到100%，“一般”类党组织晋位升级率达到30%。

（一）加强村“两委”班子建设。

一方面，抓好后备干部的培养。

突出抓好在致富能手、退伍军人和返乡大中专毕业生、大学生“村官”中发展党员，并将条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替，切实改善村级班子结构。

另一方面，建立健全村干部激励保障机制。

对群众公认、实绩突出的“优秀村官”要给予表彰奖励并加大宣传，扩大影响，形成导向；建立村干部待遇正常增长机制，增加村“三大员”的报酬，充分调动村干部的工作积极性和主动性，增强基层班子的活力。

（二）夯实阵地建设基础。

一方面，整合力量，多元投入，通过“镇村自筹一点、县财政拔一点、党费解决一点、帮扶单位扶持一点、致富能人捐助一点”的办法，解决建设资金缺乏的问题。

另一方面，严格按照“七室两超市一广场”标准加强阵地建设，进一步提高活动阵地利用水平,做到有场地、有设备、有制度、有标志、有档案、有资料、有活动，狠抓管理和使用，切实提高利用率，确保村党组织活动阵地充分发挥作用。

（三）提升党员干部积极性。

完善党组织负责人培育制度，安排“两新”党组织负责人轮流到组织部、开发区工委和部分企业党建示范点研讨学习，提高其党建水平。

同时，建立结对帮扶指导机制，组织部机关每名工作人员联系1个较差党组织，定期深入到一线，通过召开座谈会、跟班工作等形式，了解生产经营或运转现状，指导开展党建活动，帮助其解决实际面临的困难和问题。

（四）加强党员干部教育培训。

分批组织基层党组织书记、副书记到党校培训，通过采取集中授课、远程教育督学、分组讨论交流等多种形式，提高党员干部尤其是党组织负责人的党性修养。

同时，利用已搭建好的三级视频教育系统，在全面了解和掌握各级各类党员党性方面存在的不同特点，按照“缺什么，补什么”原则，精心准备培训内容，通过“直播党课”、“手机党课”、“组织部长讲党课”、微型党课进基层等活动，开展“珍视党员身份、争当工作先进”、“学党史、增党性、当先锋”、“做一名最好的共产党员”等专题教育活动，增强党员干部党性。