安全保证资料制度剖析.docx

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安全保证资料制度剖析

贵州建工集团第四建筑工程公司

管理人员安全生产责任制及责任制考核制度

公司各处、各施工项目：

为了把施工项目安全生产管理进行强化，根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《中华人民共和国安全生产法》．《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，制订了公司有关管理人员安全生产责任制及责任制考核制度。

一、制度建立：

制定公司总经理．党委书记．安全生产副总经理．总工程师．工会主席．质量安全管理部负责人．项目经理．项目副经理．技术负责人．施工员．质安员．机务工长．劳资员．材料员．预算员．班组长．生产工人等的安全生产责任制。

二、责任制考核：

１、考核目的：

考核管理人员安全检查生产责任制的执行情况，督促安全生产责任制的贯彻落实，激励安全管理机制的正常运行。

２、考核对象：

公司相关人员及项目部有关人员。

３、考核办法：

公司相关人员安全责任制每年由政治部年底进行一次考核；项目部有关人员每月月底进行一次考核，实行逐考核，项目经理接受公司质安部考核，项目经理对所属有关人员进行考核。

４、奖惩办法：

对考核不合格的人员警告批评，以观后效或调离工作岗位等处理；对考核优良给予年终经济奖励，并作为评选先进的重要依据之一。

５、归档

公司相关人员年度考核由政治部留存；项目部相关人员每月考核由质安员保管。

６、项目执行时间从开工日起。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

安全目标管理考核制度

一．安全目标管理考核每月进行一次，考核时间定为每月未最后一天。

二．各专业施工员及材料员．机务工长的考核由项目经理和安全员负责进行，质安员的考核由项目经理负责进行，项目经理的考核由公司安全部负责进行。

三．考核内容为目标管理分解表中的内容。

四．考核成绩为合格与不合格。

五．连续四个月考核合格奖励５００元人民币，有一个月不合格者，罚款１００元人民币，其中项目经理连续四个月考核合格者，奖励１０００元人民币，有一个月未合格者罚款２００元人币。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

项目安全目标管理制度

公司各处、各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ５９－９９）及《建筑法》的有关规定特制订项目安全目标管理制度如下：

一、各级管理人员安全责任书考核制度

1、考核内容

（1）伤亡控制指标（根据国家要求及企业的具体情况制定）

（2）施工现场安全达标目标（合格率．优良率情况）

（3）文明施工目标（创建文明工地等要求）

2、安全责任落实

（1）企业的法人代表是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负总责，

（2）各部门对自己所负的安全职责负直接责任。

（3）项目经理是项目施工安全的第一责任者；项目经理部管理人员按目标责任分解负各自的安全责任。

3、考核办法

（1）实行逐级考核制度，公司接受上级考核；项目经理接受公司考核；项目经理负责对项目部管理人员进行考核。

（2）根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩。

（3）考核结果作为评选先进．个人立功的重要依据之一。

4、安全责任考核制度化

（1）每月要求至少进行一次安全责任考核，并认真执行不走过场，防止流于形式。

（2）考核记录存入档案，作为个人业绩评价的重要依据之一。

二、项目安全管理目标责任分解

项目经理（负总责）

安

全

管

理

文

明

施

工

脚

手

架

基坑支护与模板

三宝四口防护

施

工

用

电

物料提升机与外用电梯

塔

吊

起

重

吊

装

施

工

机

具

三、项目安全目标考核办法：

为确保项目安全管理目标的实现，达到责任明确，责任落实到人，考核到人，特制定下列办法：

1、项目安全管理目标（制定年．月达标计划，并将目标分解到人，责任落实考核到人）

（1）杜绝死亡事故及重伤事故，年轻伤少于3个；

（2）确保每月施工安全及文明施工检查达合格标准；

（3）确保实现市级文明工地。

2、考核细则

（1）用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）各分项评分表，对各分项责任人进行打分考核。

当分项检查主分表得分在70分以下时为不合格，70（包括70分）至80分为合格，80分及其以上为优良。

（2）各分项检查评分表通过汇总所得出的结果用评价项目经理安全目标责任落实情况，因为项目经理对项目的安全生产负总责，是第一责任者，各级管理人员目标责任落实的好坏，直接体现了项目经理安全管理的业绩。

（3）评分表采用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）是的相关表格。

（4）评分方法参见《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）中的相关内容。

3、奖惩办法

（1）达优良等级的奖金100－300元；

（2）达不到合格等级时，罚200元；连续三次达不到合格等级的项目管理人员除经济处罚外，将采取下岗处理措施。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

编制施工组织设计有关规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９），《建设工程安全生产管理条例》对施工组织设计的具体规定，今后各施工项目在编制施工组织设计时，必须按照以下要求编制：

１．施工组织设计中应当编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人．总监理工程师签字后实施，（各种预防措施．救援预案由质安部负责审批后报总监理工程师签字实施）由专职安全生产管理人员进行现场管理：

一．基坑支护与降水工程；

二．土方开挖工程；

三．模板工程；

四．起重吊装工程；

五．脚手架工程；

六．拆除．爆破工程；

七．国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

分部（分部）安全技术交底制度

公司各处、各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定：

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关的安全施工技术要求，向作业人员进行有针对性的交底，并由双方签字确认。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

施工项目定期安全检查制度

公司各处、各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，经公司研究确定建立安全检查制度，请各级各部门认真执行：

一．公司每一季度进行季度检查；

二．建安处．项目处进行月检；（未成立项目处的执行第三条）；

三．施工项目为旬检查；

四．各单位进行安全检查时，对存在的安全生产隐患作好记录并定人、定措施、定时间进行整改．复查。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

施工项目定期安全检查制度

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，经公司研究确定建立安全检查制度，请各级各部门认真执行：

一、公司安全生产检查由工程部总负责，安全生产管理部具体实施；

二、定期检查时间：

公司每一季度进行季度检查；项目部每周进行定时安全检查，班组长、班组兼职安全员班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，班中验证考核，发现问题立即整改；

三、专业性检查：

可突出季节性的特点，如施工用电、机械设备等组织的专业性专项检查。

四、季节性检查：

可突出季节性的特点，如雨季安全检查，应以防漏雨、防触电、防雷击、防坍塌、防倾倒为重点的检查；冬季安全检查应以防火灾、防触电、防煤气中毒为重点的检查。

五、开展安全生产检查，必须有明确的目的，要求和具体计划，并且必须建立由公司领导负责、相关人员及部门参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。

安全检查的内容：

查思想、查制度、查领导、查违章、查隐患。

安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，边检查、边改进，并且及时总结和推广先进经验，抓好典型。

六、对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度。

要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。

在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

施工项目建立班前活动制度

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及管理方法的有关规定，现将班前安全活动制度规定如下：

１、每日工作前由班组长或班组兼职安全员主持，班前安全活动．清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工情况．作业环境．作业项目，交待安全施工要点；发现隐患的提出整改措施和执行人；吸取事故教训，防止事故发生；总结前一时期安全情况，布置下一步安全工作。

并督促检查安全防护装置配备情况。

并做好班前安全活动记录

2、班组不得寻找借口取消班前安全活动。

班组组员不能无原因不参加班前安全活动。

每月由班长将班前安全活动记录收集交质安员留存。

3、项目经理及其他项目管理人员应分头定期不定期地检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量。

4、项目安全员应不定期地抽查班前安全活动记录，看是否有漏记。

5、对记录质量状况检查。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

管理人员安全教育制度

公司各处、各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《中华人民共和国安全生产法》．《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，为逐步提高全体员工的安全素质及自我保护能力，自觉地遵守安全法律．规程及政策，防止伤亡事故发生，制定本安全教育制度。

一、广泛开展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产．文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

二、建立经常性的安全教育和培训考核制度班组长对本组人员进行班前教育。

三、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、学习和代培人员），必须进行入厂三级安全教育（公司、项目、班组），教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。

四、电工、焊工、架工、爆破工、机操工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术教育，经考核合格发证后，方可上岗，每年要进行一次复审，凡从事有尘有毒危害作业人员，要进行尘毒危害和防治知识教育。

五、采用新技术．新工艺．新设备施工和调换工种时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。

六、对各级管理人员及安全管理人员必须进行年度培训及考核，以提高其安全管理素质。

具体要求参见《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建设部建教＜1997＞83号文）

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于建立特种作业人员持证上岗的有关规定

公司各处、各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，公司拟以架子工、电工、焊工、机械操作工、爆破工、场内机动车驾驶等特种作业人员必须按照国家规定经有关的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，才能准许上岗作业。

凡是未持证上岗的，一经查出，必须从重处罚，发生事故触犯刑律的，要追究领导和当事人的法律责任。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

施工项目工伤事故处理报告管理制度

公司各处、各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，经公司研究确定建立工伤事故处理报告管理制度及制定应急救援预案，请各级各部门认真执行。

一、轻伤事故发生后施工项目质安员在三天内向公司安全质量管理部作局面报告，并对伤员及时救治。

二、重伤事故发生后立即对伤病员进行救治，项目质安员立即内向公司质安部作口头报告，公司质安部２４小时内向上级有关部门逐级报告。

三、公司质安部接到项目报告轻．重伤事故后，赶赴现场协助项目对伤员组织抢救。

四、死亡事故发生的项目，其质安员立即内向公司质安部作口头报告，质安部立即逐级上报有关部门。

五、公司质安部接到项目重大事故报告，立即组织有关人员到现场指挥排除险情保护好事故现场，并进行相关取证工作。

调查取证工作完成，公司质安部协助调查组编写事故调查报告。

工伤事故必须按事故必须按照“四不放过”原则进行处理：

１．事故原因不查清，不放过；

２．不采取改进措施不放过；

３．事故责任人和群众不受教育不放过；

４．事故的有关领导责任人不查处不放过；

为了防止事故发生，减少人员伤亡和财产损失，公司成立应急救援体系，制定应急救援预案，项目制定应急救援预案。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

施工项目安全标志管理制度

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９）及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，经公司研究确定建立安全标志管理制度，请各级各部门认真执行：

１、施工单位应当在施工现场入口处．施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井、孔洞口、桥梁口、燧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志必须符合国标准。

２、工地施工人员不得随意拆掉或更改安全标志图标的内容和移动位置。

３、对于任意破坏安全标志的人员，施工负责人应给予批评教育，故意者应给予罚款，追究其责任。

４、工地安全员应经常检查，安全标志的位置是否正确，如发现风吹落地和雨淋，字迹不清，应及时更换。

５、施工人员必须对安全标志加以爱护，使期起到安全警示作用，确保安全生产

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于建立脚手架搭设有关管理规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99的有关规定：

一．脚手架搭设方案：

拟以各施工项目搭设的落地脚手架，高度在内5米以下，必须有搭设方案，绘制架体与建筑物拉接作法详图；搭设高度超过后5米时，不允许使用木脚手架。

使用钢脚手架应采用双立杆及缩小间距等加强措施，并有设计计算书及卸荷方法详图，并说明脚手架基础施工方法。

搭设其它脚手架时，必须遵守条文说明3.3.2条中2-6条执行。

二．脚手架搭设交底验收

1．分段（分层）搭设和脚手架必须进行分段安全技术交底。

2．脚手架拆除前应按拆除方案进行安全技术交底。

3．脚手架搭设完成后，必须进行验收；只有经有关人员验收合格后，方能投入使用；分段（分层）搭设的脚手架必须进行分段（分层）验收；验收资料必须有量化验收内容。

三．卸料平台搭设．验收

1．卸料平台搭设方案要有设计计算．限定荷载计算。

2．卸料平台要经项目管理人员验收合格后，方能投入使用。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于“三宝四口”有关管理规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99的有关规定：

现将防护管理规定如下：

一．“三宝”技术要求：

安全帽：

安全帽是用来保护头部，防止物体打击头部和自身和头部意外撞打物体的个人防护用品；凡进入施工现场人员，必须正确佩戴安全帽，应符合GB2811－89《安全帽》国家标准。

安全带：

安全带是防止高处作业人员坠落的防护用品；安全带应符合GB6095－85《安全带》国家标准，对新购进的安全带，应有质量合格证和出厂日期，并定期进行试验。

安全网是用来防止人、物坠落，或用来避免．减轻坠落及物击伤害的网具；安全网必须取得当地建筑安全监督管理部门准用证方可使用；安全网的规格．材质等必须符合GB5725－1997《安全网》和GB16909－1997《密目式安全网》国家标准，且密目式安全网每100cm2面积的网目数不少于2000目；做耐穿试验，将网与地面成300夹角，在其中心上方3m处，用5kg重的钢管（管径48－51mm）垂直自由落下，不穿透。

二．“四口”防护方案

在建工程的楼梯口．电梯井口．通道口．预留洞口均按《建筑施工作业安全技术规范》JGJ80－91要求进行防护。

三．“临边”防护方案

在建工程通往尚未安装栏板的阳台边．无女儿墙的周边．框架工程楼层的周边．斜马道两侧边．卸料平台两侧边都必须设置1.2米高的双层护栏，并挂安全网；在建工程靠近街道．民房．人行道处搭防护棚。

具体做法应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91要求进行防护。

四．三宝．四口临边防护验收

1．进入施工现场的安全．安全带必须经过检查验收合格后，方可使用。

2．安全网支设完毕后，经过检查验收后方可使用。

3．分层（分段）支设的安全网，必须进行分层（分段）验收，并办理有关验收手续。

4．“四口临边防护验收”应体现“完成一个部位．验收一个部位，合格后使用一个部位”的验收思路。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于模板工程管理规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99的有关规定：

现将模板工程管理规定如下：

一．模板工程施工方案：

施工方案必须体现全面．针对性．可行性．经济性．法令性的特点；方案中必须有模板制作．支撑系统设计计算．立柱稳定．施工荷载．模板存在．支折模板．模板验收．运输道路及作业环境等内容；设计中不仅有计算书还要有细部构造大样图，对材料规格尺寸．接头方法．间距和剪刀撑设置均已详细注明；方案要经总工程师审批

二．模板安全技术交底．验收及拆模

1．支拆模板必须进行安全技术交底

2．模板支设完成后，必须进行验收，只有经有关人员验收合格后，方能进行砼浇筑。

分段支设的模板必须进行分段验收，验收单位必须有量化验收内容。

3．模板拆除前必须确认砼强度是否达到规定要求，并经拆模申请批准后方可进行，要有砼强度报告，砼强度未达到规定时严禁提前拆模。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于基坑支护管理规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99的有关规定：

基坑支护的管理规定如下：

一．基坑施工支护方案的具体内容：

施工前准备：

土方开挖顺序和方法；坑壁支护设计及施工详图；临边防护；排水措施；坑边荷载限定；上下通道设置；基坑支护变形监测方案；作业环境的要求等内容

支护方案：

具体做法及要求参见《建筑基坑支护技术规程》JGJ120－99。

1．基坑深度不足2m时原则上不再进行支护，按规范要求放坡。

若与相邻建筑物．管线．道路较近或地质情况较差时仍需支护。

2．基坑深度超过2m小于5m时坑壁土质为粉质粘土．粉土，湿度为稍湿状态下，周围没有其他荷载，可根据规范放坡。

雨季．坡壁土质不良或周围有附加荷载时，应支护。

3．基坑深度超过5m时，无论边坡土质情况和周边荷载如何，必须进行支护，并有详细的支护计算。

施工方案必须体现全面．针对性．可行性．经济性．法令性的特点必须经总工程师．总监批准后方可实施。

二．安全技术交底与验收：

1．基坑必须进行安全技术交底；

2．施工机械进入施工现场作业前必须经过安全验收合格后，方可允许其进行施工作业，要求司机必须持证上岗。

3．基坑支护进行变形监测，并形成记录，还必须对毗邻的建筑物和重要和管线或道路进行沉降观测并形成记录。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于施工用电管理规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99的有关规定：

施工用电的管理规定如下：

一．临时用电施工组织设计

1．临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw级以上时，应编制临时用电施工组织设计。

2．临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kw以下时，可编制施工方案――制定安全用电技术措施和电气防护措施。

3．临时用电施工组织设计．临时用电方案必须经总工程师和总监审批方可实施。

三．临时设计变更：

变更必须办理审核．审批及接受签字手续。

（必须经原审批人批准方可使用）。

四．临电安全技术交底：

必须随临电施工进度，编写技术交底并办理有关签字手续。

五．临电验收记录：

系统送电试运行72时，经巡视检查合格后方填写验收，记录办理有关签字手续方可投入运行。

六．电气设备调试记录：

电气设备运行前必须进行调试并作记录，调试合格办理有关签字手续。

七．临电接地．绝缘电阻测试记录：

分别达到临电规范规定值，办理有关签字手续。

八．漏电保护器检测记录：

漏电保护器必须逐个登记并建立检测记录。

九．临电应做到定期检查，检查应按分部分项工程进行，并办理签字手续，并按限定的整改完成时间进行复查验收。

一十．临时用电巡视维修工作记录：

由电工巡视过程中发现的问题及隐患要进行记录，针对这些问题制定相应的维修措施，并对维修过程进行记录，限定维修完成时间。

并经有关人员签字。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于施工电梯管理规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99及《建筑工程安全生产管理条例》的有关规定：

施工电梯的管理规定如下：

一．采购与租赁的外用电梯应当具有生产（制造）许可证．产品合格证并在进行施工现场前进行查验。

专人管理．定期检查．维修．保养建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

二．安装与拆卸：

外用必须制定安装与拆卸方案，必须经总工和总监审批方可实施；安装与拆卸外用电梯的队伍必须取得资格证书，对参加安．拆的电梯工．电工．起重工和其他人员都要进行书面安全技术交底。

三．安装验收：

电梯安装必须经相应资质的检验机构验收后使用，拆装电梯必须进行交底安全技术交底。

四．操作人员必须持证上岗，上岗前必须接受安全技术交底，并进行体检达到合格。

编制：

郭彬职务：

工程部经理

批准：

李小峰职务：

公司总经理

二００六年元月十日

贵州建工集团第四建筑工程公司

关于施工塔吊管理规定

公司各处．各施工项目：

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99及《建筑工程安全生产管理条