煤矿安全宣传教育工作计划.doc

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2012年安全宣传教育计划

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强安全思想教育，加快安全文化建设步伐，加大安全宣传教育工作的责任落实，深入推进安全示范矿井建设，全力打造全面安全、本质安全、持久安全型矿井，根据上级安全工作精神要求，结合我矿安全工作会议精神，特制订本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实我矿安全发展的总体思路和工作部署，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全理念，坚持实施“以人为本、科技兴安、素质强安”战略，推行“齐抓共管、务求实效”的原则，大力开展安全宣传教育活动，强化安全责任意识，提升安全生产技能，为全面打造安全舒适、文明健康的本质安全型企业提供强有力的安全思想保障。

二、组织领导

为加强对安全宣传教育工作的组织领导和管理，按照“矿是管理主体，区队是落实主体，班组是执行主体，业务职能部门是安全管理监督的实施主体”的要求，健全完善矿、科（队）、班组三级安全宣传教育工作领导组。

（一）矿成立安全宣传教育领导组。

组长：

张少丛

副组长：

郭悲鸿赵同会杨建书马清申周洪山宋保成

成员：

李国华综合办公室、安全科、培训中心等部门负责人

领导组下设办公室，办公室设在培训中心，负责安全宣传教育工作的组织牵头、协调管理和检查考核等工作。

办公室主任：

培训中心主任（兼）

（二）为了保证把安全宣传教育工作做好，保证组织领导到位，工作安排到位，责任落实到位，活动开展到位，各单位要相应成立本单位安全宣传教育工作领导小组。

三、基本思路

围绕“年度有主题，季度有目标，月度有安排，日常有监督”的基本思路，以“明规范、强责任、重实效”为基本要求，健全完善工作体系，密切分工协调配合，创新活动形式内容，发挥党政工团各级组织的积极性和主动性，着力提高安全宣传教育工作的针对性和实效性。

年度主题：

加强事故预防，彻底瓦斯、水害整治

一，重点抓好安全文件及会议精神学习、安全理念宣传教育，抓好事故教训反思工作，打牢安全思想基础。

要大力宣传安全工作会议精神和各项安全管理制度。

深入开展事故案例警示教育，促使干部职工深刻认识安全生产的重要性和必要性，切实增强搞好安全生产的责任感和紧迫感，真正把思想统一到安全生产工作上来。

二、重点抓好“安全生产月”各项工作，突出瓦斯水害治理专题学习宣传。

要严格按照上级要求，结合工作实际，充分利用“安全生产月”这一有利契机，组织广大干部职工深入开展瓦斯水害治理专题学习宣传，广泛开展形式多样、寓教于乐的主题活动，大力宣传瓦斯水害预防和瓦斯水害治理知识，宣传典型经验和有效做法，不断推动我矿瓦斯水害治理工作的有效落实。

三，重点抓好职工安全行为规范教育，加大反“三违”宣传教育力度。

认真组织学习宣传煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度；在（科）、队班组中，广泛开展违章行为分析讨论活动，对各类习惯性违章行为，进行分类汇总，认真分析产生“三违”现象的思想根源,制定相应整改措施和意见，促使干部职工自觉养成安全生产良好行为习惯，促进安全生产。

四，重点抓好年度安全生产竞赛活动，大力推进安全示范矿井建设。

多方动员，全面参与，按照内容具体、活动可行、效果明显的要求，精心组织开展系列活动。

四、工作任务

健全完善工作体系，发挥党政工团各级组织的自身优势，密切分工，协调配合，创新形式，丰富内容，提高安全宣传教育工作的针对性和实效性。

（一）安全宣传思想教育

1、不断强化安全理念学习教育。

要深入学习宣传贯彻国家、省、市县及我矿有关安全生产文件、会议精神及工作部署，大力宣传安全发展的本质要求和目标任务，通过媒体宣传、会议学习、专题研讨、主题活动等多种形式，使干部职工牢固树立安全为天、生命高于一切的理念；安全在管理、安全在行为、安全在习惯、安全在养成的理念；抓安全就是抓生产、不违章就是爱岗敬业的理念；安全生产零管理的理念；以瓦斯定产，低瓦斯矿井严格按照高瓦斯管理的理念；瓦斯超限就是事故，传输中断就是事故，粉尘超标就是事故，无计划停电停风就是事故，电气失爆就是事故，开掘工作面空顶作业就是事故，综采工作面漏顶就是事故，机车超速行驶、过弯道不减速、落道就是事故，斜坡“一坡三挡”安全设施不全、不使用安全设施、断电放车就是事故，有掘不探就是事故，巷道无计划贯通、巷道与小窑采空区打通就是事故，必须追查处理的理念；由零起步，向零进军的理念；时间有节点，安全无缝隙的理念。

通过深入广泛的安全思想教育，为矿井安全生产奠定坚实的思想基础。

2、全面普及煤矿安全基础知识。

通过矿广播节目、召开会议、制作牌板、编发简报、出黑板报、更新牌板、充实文化走廊内容等形式，重点对煤矿瓦斯和透水事故的危害方式、治理办法以及避灾防范措施等安全基础知识进行普及宣传，要广泛开展防治煤矿瓦斯、水隐患方面主题宣讲、竞赛等专项活动，精心组织干部职工进行专题知识学习，深化煤矿瓦斯治理，强化防治水工作，切实促进煤矿安全生产。

3、着力抓好职工安全行为规范教育。

要以学习宣传煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度为重点，深入学习新建煤业编印的《岗位达标》手册,继续开展反习惯性违章活动，通过事故案例警示教育和全员危险源辨识学习、强化作业现场行为规范等形式，真正使干部职工了解掌握在本职岗位上，哪些行为是符合操作规范的，哪些行为是违规作业的，强化制度约束力，树立遵章守纪意识，自觉克服侥幸心理和习惯性的“三违”现象，从根本上规范干部的指挥行为和职工的作业行为。

4、积极开展安全文化主题实践活动。

认真组织开展日常安全宣教活动，重点抓好“安全生产月”和安全生产活动各项工作，坚持从实际出发，以人为本，开展形式多样、内涵丰富、寓教于乐的宣传教育活动，营造浓厚的安全生产氛围。

要继续强力推行“手指口述”安全确认法，以岗位描述、安全确认为重点，以规范操作、本质安全为目标，结合反习惯性违章活动，全面开展岗位、班组等多种形式竞赛活动，达到全员安全确认，全岗位覆盖。

5、扎实做好安全宣教典型选树工作。

认真总结安全生产大反思、大讨论活动中形成的好经验好做法，以制度的形式固定下来，并在实践中不断完善。

要继续全面学习“白国周班组管理法”、我矿“一线工作法”及“走动式管理”等安全管理好经验好做法，认真总结经验，转变安全理念，改进工作作风，规范员工行为，消除事故隐患，促进安全管理制度有效落实，加快安全文化建设，全力提升安全宣教工作和安全基础管理水平。

（二）“党员安全责任区”、“党员身边无事故”活动

1、修订完善规章制度。

党支部要进一步修订完善党员安全责任区活动工作条例，对活动进行统一安排部署，制定年度活动方案，制定对党员的考核办法。

矿安全宣传教育领导组将结合每年“七一”表彰，对活动进行一次总结，表彰优秀典型，推广先进经验。

2、强化安全责任区工作。

党支部要建立党员安全责任区汇报，在发现安全隐患、提出合理化建议时，党员应及时填卡向党支部汇报。

党员要在责任区内发挥积极作用，搞好传、帮、带和示范操作，做到自身无“三违”、无事故，力争责任区内无“三违”、无事故；发现职工“三违”行为，应当场提醒、制止或向党支部反映；要协助科、队开展好安全工作，重点抓好责任区范围内的安全教育。

3、积极开展主题实践活动。

坚持开展各具特色的党员安全示范带头活动，做到全年有安排、有主题、有目标、有要求，每季有重点、有活动、有落实。

党支部根据活动方案，制定活动的具体措施；每季度召开一次专题会议，听取党员的活动情况汇报，收集合理化建议，研究、分析安全生产中存在的问题；根据党员职工的反映，指派支委成员要经常对存在不安全因素的职工进行帮助教育。

4、坚持检查考核讲评制度。

通过会议、信息等渠道，党支部每季要及时通报矿领导检查结果，分析存在问题，提出整改措施。

党支部要建立月讲评制度，对党员的履行责任情况进行评价，并组织职工对党员安全生产中发挥作用的情况进行评比和监督。

（三）群众安全教育、群监网活动

1、进一步深化班组综合安全知识培训。

紧密围绕公司2012年安全宣传教育工作思路，广泛发动各单位大力开展学习活动，及时上报学习开展情况。

加强对班组职工的培训教育，并要求各队每月进行一次规程学习考试，不断提高班组职工的综合安全素质和基础管理水平。

2、积极开展“安全生产月”宣传教育专项活动。

紧扣“科学发展、安全发展”这一主题，有计划地组织开展安全宣讲等活动，不断提高职工的安全生产技能和自我防护意识。

3、加强对群众安全监督的宣传报道。

要组织通过广播、牌板、简报等多种形式大力宣传报道群众安全监督员的作用和效果，同时注重培养选树先进典型，加强经验的推广与交流，调动广大网员的工作积极性，加强网员监督检查隐患力度，建立起一支高水平、能打硬仗的群众监督员队伍，充分发挥广大群众监督员工作能动性做出贡献。

4、加大群监组织安全宣传教育力度。

结合安全生产活动，充分调动矿工会、井口群众工作站的组织力量，组织开展职工代表巡视检查、教育培训等活动，不断提高群监组织安全宣传教育工作水平。

（四）青年安全教育

1、加强青工安全思想教育。

对进入矿生产一线及操作岗位不足两年的青工，就安全意识弱、安全技能低、不熟悉环境等特点，从思想根源上帮助和引导青工树立正确的安全观，并着重在青工的岗前安全培训、一线实习、正式上岗等环节与矿区科相关部门密切配合进行各级包队、包组帮扶。

2、提升青工安全业务素质。

重点加强对岗员安全技能和工作方法的培训。

保证对每一名岗员进行每年至少两次的培训，培训方向将着重放在上岗查隐患质量和现场监督等环节，同时为保证培训质量和效果，加大对培训和实际运用能力的考核力度。

3、深入开展示范岗创建活动。

要进一步加强“青年安全生产示范岗”创建活动的过程管理，细化创建措施，不断增强创建活动的可操作性和实效性。

以“安全生产，青年当先”为主题，重点加强青年安全生产宣传教育、安全生产技能培训、安全生产监督管理，引导广大青年牢固树立安全生产意识，提高安全生产技能，为企业安全生产保驾护航。

（五）安全培训教育

1、抓好各类从业人员的安全资格培训。

继续做好科、队主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全资格培训。

认真落实新工人以及转岗人员岗前培训制度。

以岗位作业标准为重点，依据安全规程、操作规程、作业规程，按照企业各工种岗位精细化管理的要求，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动，对操作过程中的每一道工序进行安全确认，促使职工标准化、规范化作业。

坚持和完善“每月一考”制度，采取多种形式对职工进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能、危险源辨识、应急预案、“一通三防”、工伤急救及自救互救等安全生产知识的培训,全面提升职工安全生产意识和技能水平。

2、加强经营管理队伍、专业技术队伍培训。

以内培为主，内外培训相结合的方式，继续通过与有关高校联合办学的形式，送出去，请进来，培养主体专业和紧缺专业的管理和技术人才。

强化技能带头人培训，逐步加快各类高层次专业技术人才在人才总量中的比重，使高技能人才比例大幅度提高。

3、全面提升职工综合素质和业务能力。

广泛深入推行“干部上讲台、培训到现场”活动，深入开展职工技能大赛前的专项技术技能培训，充分调动广大职工学习技术、岗位成才的积极性和主动性。

认真组织不同工种职工技能鉴定的培训工作，保证培训数量和质量，提高培训效果。

加快操作技能人才的培养步伐，围绕知识技能型、技术技能型人才队伍建设，以培养具备创新能力和精湛技艺的技师为重点，通过开展新技术、新工艺、新操作法等相关知识和技能的培训，带动整体技能人才队伍的协调发展，逐步形成与企业安全生产和谐发展相适应的高、中、初级技术工人比例结构。

继续实施关键岗位从业人员素质提升工程，提升关键岗位从业人员学历水平。

（六）区队安全宣传教育

1、科队要结合实际，统筹协调安排，精心组织开展活动，保证安全宣传教育工作有效落实。

坚持每季召开一次安全生产座谈会，以“干群对话”等形式，让职工自己说安全、讲安全，就安全