传统龙舟文化旅游景区建设项目可行性申请报告.docx

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传统龙舟文化旅游景区建设项目可行性申请报告

附：

一．本项目建设设计方案图纸

二．附件

《xx县传统龙舟文化旅游景区建设项目可行性研究报告附件》，见另册。

第一章总论

一、项目背景

项目名称：

xx县传统龙舟文化旅游景区建设项目

项目地点：

xxxx县xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇、xxxx

项目性质：

新建

项目建设单位：

xxxx县旅游局

项目负责人：

xxxx（xxxx县旅游局局长）

项目实施单位：

xxxx县国有资产经营有限责任公司

项目编制单位：

xxxx工程投资有限公司

建设单位概况：

xxxx县旅游局的主要职责：

（一）组织开展民族、宗教理论、政策和民族、宗教工作重大问题的调查研究，提出有关民族、宗教工作的政策建议。

（二）负责协调推动有关部门履行民族工作的相关职责；指导全县民族工作，促进民族政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接。

（三）保障少数民族和信教群众的合法权益；协调、指导民族区域自治法和宗教事务条例的贯彻落实。

（四）提出协调民族关系的工作建议，协调处理民族关系中的重大事项；参与协调民族地区社会稳定工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

（五）参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系，推进民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。

（六）研究少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题并提出政策建议，参与协调民族地区科技发展和经济技术合作等有关工作。

（七）组织指导民族、宗教政策、法律法规和民族、宗教基本知识的宣传教育工作，承办国家、省、州、县人民政府民族团结进步表彰活动相关事宜。

（八）管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版工作；指导和参与少数民族古籍的搜集、整理、出版工作。

（九）参与拟订少数民族干部和宗教工作干部人才队伍建设规划，协助有关部门做好少数民族干部、宗教工作干部和有关人员的培养、教育和使用工作。

（十）负责对民族区域自治、宗教法律法规和政策的执行情况进行督促检查。

（十一）依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界的合法权益，促进宗教关系和谐。

（十二）处理宗教事务的重大事件，防范利用宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透活动。

（十三）指导宗教团体依法依章开展活动，支持宗教团体加强自身建设，推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、爱社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育。

负责办理宗教团体需由政府解决或协调的相关事务和行政许可监管工作。

（十四）负责宗教方面的外事归口管理工作，组织、指导有关部门和宗教界对外以及对港澳台的宗教交往活动，参与涉及宗教的对外宣传工作。

（十五）承担宗教事务行政执法监管工作。

（十六）承办县人民政府和上级民族事务委员会、宗教事务局交办的其他事项

二、编制依据

1、本项目可行性研究报告编制委托书。

2、《投资项目可行性研究指南》（试用版）。

3、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）。

4、国务院发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（2015年8月）。

5、《全国生态旅游发展规划（2016-2025）》。

6、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（2015年11月29日）。

7、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号）。

8、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）。

9、《xxx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016—2020）。

10、《xxx省民委、省体育局、省教育厅关于建立我省第二批少数民族传统体育基地的通知》（黔族发〔2008〕54号）。

11、《xxxx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016—2020）。

12、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）

13、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）。

14、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）。

15、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）。

16、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003（2009版））。

17、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16—2008）。

18、国家相关法律、法规、文件、标准与规范。

19、建设单位提供的其他相关资料和对本项目的意见。

三、编制原则

1、坚持“可持续发展”策略。

2、认真贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、安全节能、技术先进、造福民众”的基本方针。

3、坚持以人为本和生态环境保护相结合的原则。

4、按照“政府推动、政策支持、企业运营、市场机制、科学管理、社会服务”的原则，建设本项目。

5、坚持“基础设施配套、土地集约使用、人力资源充分发挥、经济效益、环境效益和社会效益统筹协调”的设计理念，搞好项目建设。

6、严格执行国家和地方制定的现行法规、标准和规定。

四、编制目的

1、通过对本项目进行全面的技术经济研究、论证，优化项目建设方案。

2、通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学和可靠的依据。

3、对建设项目进行技术经济论证；

4、为项目评估、环境影响评价提供依据。

五、建设内容及规模

（一）、建设内容

本项目占地面积800亩，其中，陆地面积200亩，水域面积600亩。

建筑面积53696.9平方米，建设以龙舟训练、龙舟竞赛训练为主题的休闲体育基地及培育休闲体育场所。

把xxxx镇建成能承接全国大型龙舟竞赛场所，把xxxx镇、xxx村、xxxx镇、xxxx等沿河相关村寨和社区建设成为龙舟集训、竞赛基地。

项目建设主要包括舞台及广场、风雨长廊、运动员公寓、办公训练综合楼、接待酒店、龙舟文化展示中心、鼓楼、公厕等内容。

（二）、项目投资

项目总投资估算：

xxx万元。

其中：

建筑安装工程费14584.67万元；建设工程其他费用3970.86万元；基本预备费927.78万元，建设期贷款利息694.09万元。

（三）、主要技术经济指标

主要技术经济指标表

序号

项目内容

单位

数量

备注

1

xxxx镇龙舟文化基地

（1）

舞台及广场

m2

8080.0

（2）

风雨长廊

m

115.0

（3）

运动员公寓

m2

2400.0

（4）

办公、训练综合楼

m2

1870.0

（5）

公厕

m2

126.2

（6）

码头

m2

1100.0

（7）

基础设施（桥）

座

2.0

2

xxxx镇龙舟文化基地（县城）

（1）

舞台及广场

m2

15000.0

（2）

风雨长廊

m

200.0

（3）

运动员公寓

m2

1613.0

（4）

办公、训练综合楼

m2

1623.0

（5）

接待酒店

m2

25800.0

（6）

龙舟文化展示中心

m2

1350.0

（7）

鼓楼

座

5.0

（8）

公厕

m2

245.0

3

xxx村龙舟文化基地

（1）

舞台及广场

m2

5981.0

（2）

风雨长廊

m

390.0

（3）

运动员公寓

m2

3095.0

（4）

办公、训练综合楼

m2

2900.0

（5）

公厕

m2

126.2

（6）

码头

m2

1000.0

（7）

新建道路

m2

500.0

4

xxxx镇龙舟文化基地

（1）

舞台及广场

m2

5000.0

（2）

风雨长廊

m

150.0

（3）

运动员公寓

m2

2900.0

（4）

办公、训练综合楼

m2

2900.0

（5）

公厕

m2

123.0

（6）

码头

m2

1000.0

（7）

新建道路

m2

570.0

5

xxxx龙舟文化基地

（1）

舞台及广场

m2

4466.5

（2）

风雨长廊

m

136.0

（3）

运动员公寓

m2

2900.0

（4）

办公、训练综合楼

m2

3602.5

（5）

公厕

m2

123.0

（6）

码头

m2

1100.0

（四）、项目建设周期

24个月，建设工期：

2016年11月——2018年11月

六、研究范围

（1）确定项目位置与建设内容；

（2）通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；

（3）估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；

（4）定性分析项目的社会效益；

（5）从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。

七、问题与建议

（一）、项目建设中可能出现的问题如下：

1、建设队伍及管理单位选择不好，影响工程质量。

2、建设施工中垃圾处理不当，影响环境。

（二）、建议

1、为使项目能按期保质达预期的效果，建议xxxx县政府、各职能部门积极支持项目建设，实施单位领导应亲自抓项目的实施，严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质工程。

2、应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。

3、建议上级部门批准本项目，使本项目尽快开展建设。

建设单位加强项目建设的组织领导，保证项目质量，保证项目建设过程中不对环境造成破坏性影响，确保项目按期建成。

八、结论

本可研报告针对该项目从国家政策、产业结构、建设规模、投资估算、社会效益等方面进行了研究分析，符合国家相关政策，适应社会发展需要，故本项目的建设可行。

第二章项目建设背景及必要性

一、项目建设背景

（一）、宏观政策背景

1、《国发[2014]46号国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要求，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。

鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。

在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。

推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

发展健身休闲项目。

大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。

鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。

2、根据国发[2014]46号文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。

龙舟，俗称龙舟竞渡，又叫赛龙舟、划龙船，是我国民族传统体育活动，有着相当的群众基础，深受我国各族人民喜爱。

3、根据国办发〔2015〕62号文件《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。

通过改革创新促进旅游投资和消费,对于推动现代服务