学年高一政治人教版必修1学案4112 积极参与国际经济竞争与合作.docx
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学年高一政治人教版必修1学案4112积极参与国际经济竞争与合作
学案2 积极参与国际经济竞争与合作
学习目标
要点晨背
1.了解世界贸易组织的原则和作用，理解我国加入世贸组织的意义。
2.了解我国对外开放的基本格局。
3.理解提高对外开放水平的必要性和措施；理解对外开放应坚持的原则。
4.树立对外开放的观念，注重国家经济安全。
1.世贸组织的基本原则，有非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。
2.提高开放型经济水平的措施：
（1）加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。
（2）形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
（3）提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
（4）必须促进“引进来”和“走出去”更好结合。
（5）始终坚持独立自主、自力更生的原则。
探究一 对外开放的新阶段
1．世界贸易组织（WTO）
（1）地位：
世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，成立于1995年1月1日。
它与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。
（2）作用：
它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
判断：
世界贸易组织在国际经贸领域发挥着决定作用。
提示：
错误。
世界贸易组织在国际经贸领域发挥着重要而积极的作用，但绝不能认为是决定作用，因为贸易争端的解决及其规则的制定等均取决于各国的利益及立场。
（3）基本原则：
世贸组织的基本原则，有非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。
其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2．中国加入WTO的意义
加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。
为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。
判断：
入世对中国经济的发展，有百利而无一弊。
提示：
错误。
入世对中国经济的发展，有利有弊。
我们在参与国际经济合作的同时，要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。
近年来，美国国内贸易保护主义抬头。
美国先后对来自中国的乘用车与轻型卡车轮胎、石油钢管、车用空调、光伏产品等多种类型的产品发起反倾销、反补贴调查，分别向中国企业征收31%至250%不等的惩罚性关税，对此中国坚决反对，中国将诉请WTO就最近的中美商业争端作出裁决，希望WTO判定美国对一系列中国商品征收惩罚性关税属于非法。
若中国在此案及后续申诉中胜诉，美国政府可能不得不取消对31种中国商品征收的反倾销和反补贴税。
【问题探究】
（1）中国为什么诉请世贸组织解决中美贸易争端？
（2）美国针对中国产品征收反倾销税，违背了世贸组织的什么原则？
答案
（1）世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织，它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
中国诉请世贸组织解决中美贸易争端，有利于维护我国企业的合法权益。
（2）非歧视原则、自由贸易和公平竞争原则。
正确区分WTO的基本原则
（1）最惠国待遇原则：
一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家或地区（无论是否世贸组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员。
（2）国民待遇原则：
对其他成员的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国或本地区同类产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇。
（3）透明度原则：
各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，并通知世贸组织，不公布的不得实施。
各成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协议也在公布和通知之列。
（4）自由贸易原则：
通过多边贸易谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之间的货物和服务贸易。
（5）公平竞争和公平贸易原则：
各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。
【典例1】 下列对WTO的表述，正确的是（ ）
①WTO为国际贸易制定一系列基本原则和协定
②WTO的协议和协定是由发达国家通过谈判制定的
③WTO最重要的原则是非歧视原则
④WTO制定的规则对所有成员都具有约束力
A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④
答案 B
解析 WTO作为世界上最大的多边贸易组织，由成员通过谈判制定协议和协定，为国际贸易制定原则和协定，约束所有成员的贸易行为，为成员解决贸易冲突提供场所，最重要的是坚持非歧视原则，①③④符合题意；②不正确。
应选B项。
探究二 全面提高开放型经济水平
1．我国对外开放的巨大成就
（1）我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。
（2）极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的自强和人民生活水平的提高。
想一想：
什么是全方位、宽领域、多层次？
提示：
全方位指不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达资本主义国家还是对发展中国家，都实行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在文化建设方面也坚持对外开放。
宽领域指立足国情，对国际商品、劳务、技术、资金等市场开放，把开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业上，以及金融、保险、房地产等广泛领域。
多层次指根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市和开发区、经济技术开发区以及沿边、沿江和内陆城市等不同程度的各种开放形式，形成全国范围内的对外开放。
2．提高开放型经济水平的要求
（1）要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。
形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
（2）必须促进“引进来”和“走出去”更好经合。
判断：
对外开放就是“引进来”。
提示：
错误。
“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走出去”，都不是真正的对外开放。
（3）坚持独立自主、自力更生的原则。
想一想：
什么是绿色壁垒？
提示：
绿色壁垒，以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品和服务设置障碍，以保护本国产业。
中国为世界第一出口大国。
但同时也应看到，一些出口产品是为国外品牌加工生产的，中国企业只能赚取微薄的代工费，绝大部分利润由品牌持有者获得；中国的加工贸易大多是一些低档次、劳动密集、附加值很低、利润回报很低的生产活动；我国利用外资主要集中在制造业领域，服务业吸收外资比重长期徘徊在22%～23%左右，明显低于65%的世界平均水平，我国利用外资投向主要集中在东部沿海12省区，中西部所占比重较小；光伏等产品的原料、技术、市场对外依存度高。
【问题探究】
针对我国外贸发展现状，我国应如何提高参与国际经济竞争与合作的水平？
答案
（1）要加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
（2）提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
（3）把独立自主、自力更生作为自己发展的战略基点。
1．如何提高开放型经济水平
（1）要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。
形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。
提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
（2）必须促进“引进来”和“走出去”更好结合。
（3）坚持独立自主、自力更生的原则；立足于自身发展的基础上实行对外开放。
（4）要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，增强经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。
2．全面把握“走出去”战略
（1）形式：
境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出、海外并购等。
（2）要求：
我们要加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。
3．独立自主、自力更生与对外开放的关系
（1）我国实行对外开放，必须坚持独立自主、自力更生的原则，更好地把自力更生与对外开放结合起来，维护经济主权和经济安全，维护国家的根本利益。
（2）独立自主、自力更生是自主发展的根本基点。
自主掌握经济命脉，才能实现社会经济独立，才能在发展对外经济关系中抵御各种经济风险，维护国家的经济安全。
（3）对外开放，利用国外的市场、资金、技术，可以促进经济发展，增强自力更生能力。
【典例2】 随着美国债务危机的加重与经济的持续低迷，美国贸易保护主义在强度、手段、内容等方面不断升级，使得中国对美国出口频频受到反倾销和反补贴调查。
针对这种情况，我国企业应该（ ）
①加强新产品研发和技术创新，提高自主创新能力②努力实施“走出去”战略，提高国际营销能力 ③全面提高关税，实施贸易报复策略 ④学会利用世贸组织规则解决贸易争端
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
答案 D
解析 题干要求是“企业”，③的主体是国家，并且提高关税和进行贸易报复策略都不是解决贸易冲突的长久之计，排除；提高自主创新能力、到国外设厂避开贸易壁垒、利用规则维护利益都是企业的有效应对策略，故①②④正确。
韩国企业青睐上海自贸区
第六届上海韩国商品贸易洽谈会上，韩国贸易协会专务金武汉表示，过去韩国在华投资主要以制造业为主，如今正向金融机构和服务产业转变，去年对华实际到位投资51亿美元，增长54%。
上海自贸区的建立为韩国扩大在华服务业投资创造了新的机遇，韩国企业认为，上海是中国最大的全球企业总部所在地，先在上海成功才能在中国市场成功。
结合材料，说明设立中国（上海）自由贸易试验区的经济意义。
答案
（1）我国社会主义市场经济必须面向世界。
设立自由贸易区有利于完善我国社会主义市场经济体制，适应经济全球化的新发展。
（2）我国实行对外开放的基本国策。
设立自由贸易区有利于我国扩大对外开放，将“走出去”和“引进来”结合起来，充分利用国际国内两种资源两个市场，促进我国经济发展。
（3）设立自由贸易区有利于我国转变外贸发展方式，扩大对外开放，积极参与国际竞争，提高对外开放水平。
（4）设立自由贸易区有利于加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，发挥创新驱动作用，促进我国经济增长，提升我国国际竞争力。
2015年是我国加入世界贸易组织的第15年。
据此回答1～2题。
1．世界贸易组织在处理国际贸易关系中，实施的最重要的原则是（ ）
A．非歧视原则B．透明度原则
C．公平竞争原则D．自由贸易原则
答案 A
2．加入世界贸易组织后，中国严格遵守国际通行的市场规则，实行公开、透明、平等的贸易和投资政策，进一步推动了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
这样做的根本目的是（ ）
A．使我国经济尽快与世界经济接轨
B．增强我国经济实力，加快现代化建设步伐
C．进一步扩大我国的对外开放，提高开放型经济水平
D．积极参与国际分工，分享新技术革命的成果
答案 B
解析 “尽快与世界经济接轨”“提高开放型经济水平”“分享新技术革命的成果”都不是“根本目的”，而是过程，实施这些过程的目的是为了增强我国的经济实力，B符合题意；A、C、D三项是手段，不是根本目的。
3．加入世界贸易组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。
加入世界贸易组织对我国的积极意义包括（ ）
①给我国民族工业带来了新的冲击和挑战 ②为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境 ③促进了社会主义市场经济体制的建立和健全 ④带动了国内产业结构的优化升级
A．②③④B．①③④C．①②④D．①②③④
答案 A
解析 要求回答积极意义，②③④符合题意；而①属于消极意义，不符合题意。
故选A项。
4．实施“引进来”和“走出去”相结合战略是我国提高开放型经济水平的重大举措。
在新形势下，我国坚持“引进来”就应该（ ）
①提高利用外资综合优势和总体效益 ②引进外资越多越好 ③引资、引技、引智相结合 ④发挥外资在推动产业升级、自主创新等方面的作用
A．②③④B．①②③C．①②④D．①③④
答案 D
解析 ②表述错误，引进外资要与我国发展需要结合起来，适量的外资有利于解决我国资金不足的问题，但不是越多越好；①③④都符合我国“引进来”的要求。
故选D项。
5．下表反映了浙江省对外经济发展情况，从图表反映的经济信息来看，浙江省要促进外向型经济持续健康发展，需要（ ）
出口分类
外商直接投资
对外承包工程和劳务输出等
一般贸易
高新技术产品
第三产业
第二产业
绝对数值（亿美元）
1066.5
98.5
57
73
24
所占比重（%）
80.2
7.4
35.6
45.6
66.7
①积极参与国际分工与合作，坚持独立自主原则 ②依靠科技进步和自主创新，转变经济发展方式 ③优化利用外资结构，推动产业结构的优化升级 ④“引进来”和“走出去”相结合，提高开放型经济水平
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
答案 C
解析 图表反映了浙江省外贸结构不合理，要促进外向型经济的持续健康发展，需要提高自主创新能力，优化出口产品结构，转变对外经济发展方式，不断提高开放型经济水平，②③④符合题意；①与题意不符。
故选C项。
基础自测
知识点一 对外开放的新阶段
1．入世以来，中国经济取得了巨大成就，对世界经济增长的贡献率平均在一成左右。
这表明（ ）
①经济全球化是把双刃剑 ②中国是经济全球化最大的受益者 ③中国需要世贸组织，世贸组织也需要中国
④我国的经济运行与世界经济的发展存在互补性
A．①②B．③④C．①③④D．②③④
答案 B
解析 材料强调中国入世取得了巨大的成就，对世界经济增长也做出了巨大贡献。
这说明中国需要世贸组织，世贸组织也需要中国，中国经济与世界经济具有互补性。
①不符合题干主旨，②观点错误。
2．世界贸易组织在争端解决机构例行会议上决定成立专家组，审理中国诉美国对华22类产品的反补贴措施一案。
这说明世贸组织（ ）
A．积极组织多边谈判
B．为国际贸易制定一系列基本原则和协定
C．为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所
D．将更广泛的问题纳入其管辖协调范围
答案 C
解析 受理贸易争端，说明了世贸组织具有解决贸易冲突的作用，所以C符合题意。
3．近年来，我国对外贸易面临不少困难，贸易摩擦日趋增多。
面对日益增多的贸易摩擦，中国企业必须（ ）
①发挥资源优势，降低生产成本 ②加强海外并购，拓宽国际市场 ③优化出口产品结构，坚持品牌战略 ④创新利用外资形式，优化外资结构
A．①②B．③④C．①④D．②③
答案 D
解析 降低生产成本并无益于解决我国遭遇的贸易摩擦，故排除①；加强海外并购，拓宽国际市场，有利于坚持市场多元化，合理规避风险，故②正确；优化出口产品结构，创立品牌，能够提高产品竞争力，故③正确；④属于“引进来”的表现，与贸易摩擦无关，故选D项。
4．下图漫画中的做法（ ）
①避免了国际金融危机对各国经济的冲击 ②不利于全球资源的优化配置和世界经济的发展 ③违背了世界贸易组织的自由贸易原则、公平竞争原则和非歧视原则 ④保证了西方发达国家的长远经济利益
A．③④B．①②C．①④D．②③
答案 D
解析 贸易保护主义行为，不利于全球资源的优化配置与世界经济的发展，违背了世贸组织的相关原则，②③当选。
①④表述错误，排除。
5．浙江奥康鞋业股份有限公司用长达6年的时间赢得了抗辩欧盟反倾销的全胜。
这表明（ ）
A．中国利用国际贸易规则维护国家利益的意识增强
B．中国在发展对外经济关系时坚持独立自主、自力更生
C．加入世贸组织为我国的发展创造了良好的国际环境
D．中国认真落实入世的承诺，遵守世界贸易组织规则
答案 A
解析 我国利用世贸机制解决贸易争端，是自觉利用国际贸易规则维护自身利益的表现。
B、C、D不符合材料，故选A。
知识点二 全面提高开放型经济水平
6．2014年，中西部地区利用外商直接投资金额的增速明显高于东部地区。
2014年下半年农、林、牧、渔业以及服务业等利用外资金额将进一步扩大。
这反映了我国利用外资（ ）
①推动区域协调发展 ②产业结构调整 ③增加就业 ④推动科技进步
A．③④B．①②C．①④D．②③
答案 B
解析 外商直接投资用于中西部地区体现了协调区域发展，用于农、林、牧、渔业以及服务业体现了产业结构的调整和升级，所以B符合题意，其他材料没有体现，故选B。
7．“MadeinChina”即“中国制造”。
在国际市场上，“中国制造”大多以低成本为核心竞争手段，削弱了中国品牌对全球经济的影响力。
为解决这一问题，我们必须（ ）
A．提高劳动生产率，形成价格优势
B．转变对外经济发展方式，形成以技术等为核心的新优势
C．增加引进外资的数量，推动引资与引智结合
D．加快“走出去”步伐，加快国有企业并购跨国公司速度
答案 B
解析 材料反映中国制造业技术含量低，粗放型增长模式明显。
针对此种情况，B项措施较合理，A、C、D不合题意。
8．海尔集团为推动全球化品牌战略，通过自主创新实现“防电墙”和“双动力”技术来申请国际IEC标准。
他们在美国、日本、巴基斯坦等30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，重点发展科技、工业、贸易、金融四大支柱产业。
由此可见，海尔集团推进国际化战略（ ）
①坚持了独立自主、自力更生的原则 ②坚持了市场多元化战略，拓展了发展空间 ③以自主创新形成全球化品牌 ④坚持提高利用外资的综合优势和总体效益
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
答案 A
解析 “通过自主创新……IEC标准”体现了①③；“30多个国家”体现了②；材料没有涉及利用外资，所以④的说法虽然正确，但不符合题意。
故选A项。
9．我国要构建开放型经济新体制，适应经济全球化新形势，必须推动“引进来”和“走出去”更好结合。
实施“走出去”战略，就要（ ）
A．鼓励所有企业到境外办厂
B．鼓励企业多出口，少进口
C．增强企业国际化经营能力，培育一批具有世界水平的跨国公司
D．同世界经济接轨，取消公有制的主体地位
答案 C
综合提升
10．美国政府以国家安全风险为由否决了中国三一集团投资俄勒冈州的风电项目；美国国会发布报告称华为和中兴公司“威胁”美国国家安全，要求美国政府和企业不要与华为、中兴公司进行商业往来。
美国的这些行为（ ）
①反映了发达国家主导经济全球化，必然加剧世界经济发展的不平衡 ②不符合经济全球化的要求，不利于世界范围内资源配置和经济的发展 ③违背了世贸组织的原则，在损害中国利益的同时也必将损害美国的利益
④加剧了全球经济的不稳定性，对发展中国家的经济安全构成极大威胁
A．①②B．②④C．③④D．②③
答案 D
解析 美国阻挠中国对美投资的行为，与经济全球化背道而驰，与世贸组织的原则格格不入，会影响世界经济的发展，也会损害美国的国家和企业利益，②③符合题意，①④材料未体现。
故选D项。
11．中国的跨国企业刚刚“走出去”，快速成长令它们面临着一系列严峻挑战。
在“全球化”这辆快车上，中国的跨国企业正在体验着成长的“痛”与“快乐”。
这（ ）
①说明经济全球化是当今世界发展的趋势 ②表明合作共赢就能防止经济全球化的负面影响 ③需要我国企业不断创新“走出去”的形式以趋利避害 ④表明全面提高开放水平的基本原则是独立自主、自力更生
A．①④B．①③C．②③D．②④
答案 B
解析 ②④与材料主旨不符，排除。
跨国企业“走出去”，体现了①。
我国的跨国企业快速成长，却也面临着一系列严峻挑战，体现了③。
12．受金融危机和贸易保护主义的双重影响，中国外贸出口复苏缓慢。
这启示我们（ ）
①要学会利用世贸组织规则维护我国的国家利益
②要把立足点放在自身经济发展上 ③要优化利用外资结构 ④要提高利用外资综合优势
A．①②B．①③C．②④D．③④
答案 A
解析 贸易保护主义在金融危机未彻底消除影响情形下有愈演愈烈之势，①措施是针对贸易保护主义的；外贸出口乏力，应扩大内需，把立足点放在自身经济发展上，②符合题意。
优化利用外资结构、提高利用外资综合优势在材料中未体现，③④排除。
13．某地积极实施“走出去”战略，其对外经济呈现以下特点：
公有制企业在境外投资企业中的比重不断增加；商品出口以劳动密集型为主，高科技产品出口仅占30%，而且缺少自主核心技术；企业在国际上遭受的反倾销调查越来越多；境外投资地区主要集中在亚洲、大洋洲。
请运用所学的经济生活知识，对上述材料中的某地政府及企业实施“走出去”战略提出建议。
答案
（1）政府：
鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，实现对外投资主体的多元化；完善各种法律法规。
（2）企业：
坚持以质取胜，树立良好的企业形象；遵循和利用国际贸易规则，维护企业合法权益；强化技术创新
能力，培育具有自主知识产权的产品和服务；拓展投资区域，在更大范围与层次上参与国际合作和竞争。
解析 本题要求针对材料反映的经济现象提出建议。
组织答案时要针对材料反映的问题涉及的主体，结合所学基础知识提出对策，切不可材料与理论知识“两张皮”。
14．针对如何提高我国的开放型经济水平，党的十八届三中全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。
要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
（1）从经济生活角度，说明我国为什么要提高开放型经济水平。
（2）运用经济生活的有关知识，谈谈新形势下我国应如何进一步提高开放型经济水平。
答案
（1）①按照科学发展观的要求，必须统筹国内发展和对外开放，全面提高开放型经济水平。
②适应经济全球化发展的大趋势，我国必须在更大范围、更广领域和更高层次上积极参与国际竞争与合作，全面提高开放型经济水平。
③全面提高开放型经济水平，有利于充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以促进改革和发展。
（2）①要把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
②要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
③要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
④要着力转变对外贸易发展方式，进一步实施以质取胜的战略，优化对外贸易结构，提高出口竞争力。
⑤实行对外开放，发展对外经济关系时，必须坚持独立自主、自力更生的原则。
（注：
回答“要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放”亦可。
）
解析 本题分别从为什么和怎么办两个角度考查提高开放型经济水平的相关知识点。
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