安全标准化全套管理制度.docx

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安全标准化全套管理制度

石首市盛达物流XX

安全生产标准化管理制度

文件汇编

版次：

讨论版

编码：

BZH

（一）

起草：

2013-9-29发布2013-9-29实施

安全生产规章制度修改说明

安全生产是企业的生命线，安全规章制度和安全操作规程是企业安全生产的法律法规，是企业安全生产的根本。

安全规章制度和安全操作规程健全与否直接关系企业安全生产的管理水平的高低。

石首市盛达物流XXXX属于XX型企业，随着企业的进一步发展和壮大，安全、环保的健康发展与否日益成为企业发展的一个重要决定因素，原有的各项规章制度已经不适合企业的发展需求。

为了适应新形势下的国际化发展道路，公司通过积极开展环境、职业健康安全管理体系和安全标准化工作来不断完善企业的安全生产管理，不断改善环境、安全绩效。

为了保证企业安全标准化管理工作的顺利开展，公司决定委托安全科作为主管部门牵头，对原有安全生产规章制度和安全操作规程进行全面的修改。

安全生产规章制度和安全操作规程的修改涉与公司所有部门和科室，涉与面广，工作量大，望各部门能够在修订过程中为主管部门提供力所能与的支持，保障修订工作的高效进行。

概述

1.1主要内容

本手册规定了公司的安全方针和安全目标，引用了安全标准化管理系统的核心内容，并描述了安全标准化管理系统的过程顺序和相应关系，是本公司危险货物运输实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动的纲领性文件。

本手册符合《企业安全生产标准化基本规X》（AQ/T9006-2010）》《企业安全生产标准化达标考评指标细则》。

1.2企业概况

石首市盛达物流XX成立于2008年3月，其前身石首市凯丰化工贸易XX于2001年7月成立。

为适应市场专业化分工，凯丰化工公司于2008年将“货物运输”的业务分离出来，报请XX省交通厅批准立项，投资人民币1200万元，组建了“石首市货运中心”，并成立石首市盛达物流XX。

本公司是经石首市工商行政管理局核准登记的法人企业，注册资本人民币50万元。

公司座落于市东方大道徐家铺282-18号。

现主要经营公路货物运输服务（含危险货物、普通货物）、物流信息中介服务，是目前石首市能够同时承运公路危险货物、普通货物的专业运输公司。

本公司拥有危货运输车辆22辆，总吨位500吨；普货运输车辆32辆，总吨位1250吨。

本公司还能提供物流信息中介服务，能够根据客户要求，组织各种重型货车满足本地货物运往全国各地；并能从外地组织车辆，将国内各地的货物运抵石首。

本公司长期合作单位有：

XX楚源集团，XX吉象人造林制品XX，荆州顺发钢铁XX，同时与本市各零星运输客户建立了广泛的联系，能够满足本地运输市场的各种运输需求。

本公司与凯丰公司同时服务于石首市货运中心，能够即时享有凯丰公司、凯丰停车场、凯丰修理厂提供的各项服务，具有强大的后勤保障。

本公司立足于以人为本，诚信经营为经营理念，立足本地大型工业企业，服务中小客户，为广大客户提供各种便利、快捷、优质的服务。

目的和X围

2.1目的

本手册依据《企业安全生产标准化基本规X》（AQ/T9006-2010）》《企业安全生产标准化达标考评指标细则》，规定了公司道路运输安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统，实现对运输各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防X重特大事故发生。

2.2适用X围

本手册描述的安全标准化管理系统适用于本公司道路运输所有涉与安全生产的全过程。

本手册适用于本公司与安全有关的部门、场所和所有员工。

本公司道路运输的外包过程为：

a.安全评价

b.运输系统

规X性引用文件

（1）《中华人民XX国安全生产法》

（2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]

（3）《企业安全生产标准化基本规X》（AQ/T9006-2010）

（4）《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规X化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》安监总办〔2010〕139号

（5）《中华人民XX国道路运输条例》

一、安全生产方针和目标……………………………………………9

二、安全生产目标考核和奖惩管理办法………………………14

三、安全生产中长期发展规划………………………………………18

四、安全生产年度计划……………………………………………………………21

五、安全生产管理机构和安全管理人员管理制度……………………25

六、安全生产会议管理制度………………………………………………………31

七、安全生产责任制管理制度……………………………………………………34

八、安全生产责任考核制度………………………………………………………38

九、安全生产“一岗双责”制度………………………………………………39

十、驾驶员安全驾驶作业操作规程……………………………………………44

十一、押运员安全生产操作规程………………………………………………47

十二、车辆驾驶作业操作规程……………………………………………………49

十三、车辆安全检查操作规程……………………………………………………52

十四、识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准与其他的管理制度………………………………………………………………………………………54

十五、文件档案管理制度…………………………………………………………59

十六、危险货物运输登记管理制度……………………………………………64

十七、安全生产费用提取和使用管理制度……………………………67

十八、承运人责任险管理制度……………………………………………………69

十九、安全生产设施安全管理制………………………………………………72

二十、机动车辆安全检查制度……………………………………………………73

二十一、停车场安全管理制度………………………………………………74

二十二、卫星定位装置与监控平台安装使用管理规定……………75

二十三、科技创新与信息化管理制度………………………………………77

二十四、安全教育培训制度………………………………………………………81

二十五、“三违”行为管理制度…………………………………………………83

二十六、安全生产监督检查制度………………………………………………85

二十七、劳动防护用品管理制度………………………………………………86

二十八、相关方安全管理规定……………………………………………………89

二十九、安全值班制度………………………………………………………………94

三十、危险运输车辆清洗、消毒制度………………………………97

三十一、从业人员安全管理制度………………………………………………99

三十二、警示标志和安全防护管理制度…………………………………100

三十三、重大危险源管理制度…………………………………………………103

三十四、环境保护制度……………………………………………………………104

三十五、安全生产检查与事故隐患的排查治理制度………………105

三十六、职业健康管理制度

（1）职业卫生管理制度………………………………………………109

（2）职业病危害告知制度……………………………………………110

（3）职业安全健康宣传教育、培训制度………………………111

（4）职工职业健康监护档案管理制度…………………………112

三十七、员工职业健康检查制度………………………………………………113

三十八、员工工伤保险管理制度………………………………………………115

三十九、安全文化建设制度………………………………………………………118

四十、应急救援器材管理规定…………………………………………………123

四十一、应急救援管理制度……………………………………………………125

四十二、应急救援预案管理制度……………………………………………130

四十三、安全生产事故管理制度………………………………………………133

四十四、安全生产责任事故倒查制度………………………………………139

四十五、安全标准化自评管理制度…………………………………………144

四十六、安全生产标准化绩效考核评定制度…………………………147 

四十七、相关责任界定……………………………………………………………149

安全生产方针和目标

1.目的

为保证公司安全生产管理工作方向正确，目标清晰，指标适宜，特制定本制度。

2.适用X围

适用于公司各项经营活动中的安全前置审查。

3.引用文件

《中华人民XX国安全生产法》

《企业安全生产标准化基本规X》

4.管理职责

4.1公司安全生产委员会负责制定安全生产方针和目标；

4.2公司安全部负责安全生产方针和目标的监督考核；

4.3公司其他部门和基层单位执行安全生产方针，并制定和实施目标控制措施。

5.内容与要求

5.1安全生产方针

公司遵循《安全生产法》规定“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，安全发展、重在落实，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

5.2安全生产目标和主要指标

5.2.1总体目标

公司以“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失，努力争创零事故”为安全生产目标；同时，根据行业管理的有关规定，设计适于公司安全生产目标的指标体系：

包括责任事故频率、责任事故死亡率、责任事故受伤率、责任事故直接经济损失率、安全教育率、持证上岗率等几项目标指标。

5.2.2主要指标

责任事故频率：

0.05人/百万车公里

责任事故死亡率:

0人/百万车公里

责任事故受伤率:

0.2人/百万车公里

责任事故直接经济损失率:

0.5万元/百万车公里

安全教育率：

90%

从业人员持证率：

100%

车辆安全例检率：

100%

安全生产标准化达标：

一次合格

5.2.3控制指标

死亡人数：

零

责任事故起数：

零

重大和特别重大事故起数：

零

责任事故直接经济损失：

无

5.3目标分解

在安全总体目标下，根据各基层单位（车队、分公司、站务组、修理班组等）的实际状况，公司将安全生产目标分解到各基层单位，同时公司各部门对安全生产目标的实现要制定相应的控制指标。

5.3.1基层车队

责任事故频率：

0.05人/百万车公里

责任事故死亡率:

0人/百万车公里

责任事故受伤率:

0.2人/百万车公里

责任事故直接经济损失率:

0.4万元/百万车公里

安全教育率：

95%

从业人员持证率：

100%

车辆安全例检率：

100%

5.3.2各科室、部门

责任事故频率：

0人/百万车公里

责任事故死亡率:

0人/百万车公里

责任事故受伤率:

0人/百万车公里

责任事故直接经济损失率:

0.1万元/百万车公里

安全教育率：

85%

员工持证率：

100%

5.4控制措施

为保证安全生产方针的贯彻落实和安全目标的实现，公司各职能部门要立足本职工作，履行一岗双责的安全职责，对部门职能X围内的安全工作制定明确的控制措施，并下发到基层单位执行。

5.4.1安全生产管理机构

公司设计满足生产经营需要的管理机构，设计机构岗位，划分机构职能。

5.4.2安全生产责任制

公司根据《安全生产法》等法律法规的规定，制定安全生产责任制，明确各职能部门、基层单位和各岗位的安全责任，继而编制各岗位安全生产操作规程。

5.4.3安全生产管理制度

公司根据国家和行业有关规定，结合实际状况，设计具有系统企业特色的安全生产管理制度，明确制度编写结构，确定制度运行记录表单。

5.4.4管理措施

1）明确岗位安全职责，落实到岗位责任。

2）完善安全生产管理机构职能，充实安全管理人员队伍。

3）制定年度安全培训计划，增强培训的针对性。

4）完善和修订安全生产管理制度，加强制度合规性。

5）开展人、设备、环境等系统层面的危险源辨识和风险控制工作，做好危险源的应对措施和预案。

6）开展隐患排查和治理工作，消减事故隐患。

7）开展从业人员职业健康检查。

8）加强安全文化建设。

9）适时投入安全生产费用，改善安全生产条件。

10）开展应急演练活动，提升应急救援能力。

11）开展安全生产标准化自评和管理评审活动。

12）开展安全评价活动。

13）加强安全目标考核和奖惩。

5.5安全生产中长期规划

公司根据行业发展趋势，制定未来五年的安全生产中长期发展规划，明确发展目标和阶段。

5.6安全生产年度计划

公司每年根据实际情况，结合中长期发展规划，制定安全生产年度计划和专项活动方案，并积极执行落实。

6.附录

6.1组织机构构架图表

6.2安全生产责任制

6.3安全生产管理制度台账

6.4安全生产中长期发展规划

6.5安全生产年度计划

安全生产目标考核和奖惩管理办法

1.目的

为实行有效的全员安全生产目标管理和一岗双责制，不断提升安全生产管理水平，特制定本办法。

2.适用X围

适用于公司安全生产目标的考核和奖惩。

3.引用文件

3.1《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）

3.2《企业安全生产标准化基本规X》

4.管理职责

4.1安全科：

负责拟定公司与基层各单位安全生产目标，负责统计安全事故信息并确认指标完成情况，负责参与相关部门安全工作目标与日常安全工作考核。

4.2办公室：

负责组织实施各部门安全工作目标与日常安全工作考核，负责落实目标奖惩工作。

5.内容与要求

5.1目标考核原则与分类

5.1.1目标考核坚持奖励为主、处罚为辅、全员参与和不断提升原则。

5.1.2目标考核包括：

1）职能部门与基层年度安全生产指标考核

2）职能部门与基层单位月度/季度工作指标考核

3）全员日常安全工作考核

4）从业人员（如驾驶员安全行车）奖励等。

5.2年度安全生产考核

公司和基层单位应依据安全生产方针与目标和年度生产计划，在每年年初确定系统考核指标，主要包括责任事故频率、责任事故死亡率、责任事故受伤率和责任事故直接经济损失率等四项。

5.3奖励

5.3.1每年末由安全部统计确认公司总目标与基层单位分目标完成情况。

四项指标中，任何一项超过指标要求，即视为该考核单位没完成安全生产目标。

对完成年度安全生产目标的部门，公司将依据岗位责任对管理人员实施安全奖。

5.3.2公司职能部门安全奖总额按下列原则计算：

安全月/个×安全奖励基金×3%

5.3.3基层单位安全奖总额按下列原则计算：

安全月/个×安全奖励基金×2%

5.3.4安全指标否决

1）年度内发生1人重伤与以上责任安全生产事故的基层单位,取消优秀基层单位的参评资格。

2）年度内发生1人死亡与以上责任安全生产事故，发生事故基层单位与公司各职能部门取消年度安全奖。

3）年度内发生责任火灾死亡事故或发生责任火灾事故损失在50万元以上的，发生火灾事故的接那个单位和公司各职能部门取消全部年度安全奖。

5.4月度/季度安全工作考核

依据《员工考核办法》执行（或具体条款）。

5.5全员日常安全工作考核

5.5.1公司员工未履行公司赋予的安全管理职责，每发现一次记工作失误一次，失职性质严重的，给予警告处分，罚款100元。

5.5.2公司员工对从业人员不安全行为未提醒指出或未向有关部门与时反映的，给予警告处分，罚款100元；情节严重的，给予严重警告处分，罚款200元。

5.4.3管理人员违反公司制度违章指挥，给予严重警告处分，罚款80元。

5.4.4管理人员隐瞒事故不报，给予严重警告处分，罚款500元。

5.5从业人员安全行车奖励

5.5.1每连续安全行车2万公里，给予嘉奖现金200元。

5.5.2每连续安全行车10万公里，除给予嘉奖、晋级外，同时另外奖励现金1000元。

5.5.3每连续安全行车20万公里，除上述奖励外，另外追加奖励现金500元。

5.5.4累计安全行车50万公里，除上述奖励外，另外追加奖励现金1000元。

5.5.5特殊安全奖只在驾驶员岗位享有。

5.5.6享受特殊安全奖的驾驶员，因发生交通安全责任事故，依据公司安全管理规定安全里程回零时，特殊安全奖从发生事故当月开始取消。

驾驶员因发生轻微场站责任事故扣除部分安全里程时，安全里程重新累计到原值前特殊安全奖不重复发放。

5.5.7驾驶员因安全事故或安全违纪受警告以上（含警告）处分的，处分期间（累计时间不足或超过30天按整月计算）特殊安全奖金停发。

6.附录

6.1安全生产目标考核和奖惩通报

安全生产中长期发展规划

1.目的

为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进公司安全生产状况持续改进，提升安全生产管理水平，特制定本规划。

2.适用X围

适用于公司未来五年的安全生产管理工作。

3.引用文件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）

4.管理职责

4.1公司安全生产委员会负责制定中长期规划。

4.2公司安全科负责制定安全生产跨年度工作方案

4.3公司其他职能部门和基层单位应制定规划的执行措施。

5.内容与要求

5.1指导思想

积极贯彻和执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，公司要树立“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失，努力争创零事故”的安全目标，坚持可持续发展、科学发展的原则，设计未来五年安全生产的发展规划。

5.2发展目标

5.2.1安全评价机制

公司安全生产管理水平持续提升，快速健全和完善的安全评价机制和“安全一票否决”制度，加强对各项经营活动的前置安全评价，安全不达标或不通过的项目坚决不上。

5.2.2安全管理转型

安全生产管理队伍逐步由事故处理向安全预警型转型，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术，构建安全管理的程序化和标准化。

5.2.3人才战略

实现安全生产管理人员结构调整，完成管理岗位的规划设计与人员储备，促进基层安全管理人员的年轻化、专业化。

5.2.4四项指标控制

安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。

5.3跨年度专项工作方案

为使发展目标能够有效地按发展阶段进行，取得如期效果，公司在未来五年中将在安全培训、驾驶员安全预警、恶劣天气应对方案等几个方面持续加强，促进安全管理工作的持续提升。

5.4.1安全培训

负责部门：

安全科

配合部门：

业务科、财务科、办公室

实施方案：

安全部根据从业人员的总体安全状态，设定未来五年从业人员安全生产的预期目标，制定系统安全培训计划，作出相应的财务预算和师资、材料等准备，实施和调整培训计划。

5.4.2驾驶员安全预警系统

负责部门：

安全科

配合部门：

办公室、财务科

实施方案：

安全部应同高校等科研机构建立联系，明确诉求，共同研讨驾驶员安全预警的指标以与获取方式，并建立预警系统，消除驾驶员的安全隐患；财务科根据预算情况与时准备资金投入。

5.4.3恶劣天气条件的应对方案

负责部门：

安全科

配合部门：

业务科、基层单位

实施方案：

安全科应对恶劣天气条件进行梳理排序，确定其对安全生产的危害程度，建立应对等级；基层单位应与时将区域天气条件的变化通报安全科，说明现场具体状况，业务科负责生产调整。

5.4.4节假日运输方案的优化

负责部门：

业务科

配合部门：

安全科、基层单位

实施方案：

根据上一年度节假日运输数据，制定本年度的运输方案；根据连续几年所变现的趋势，完善和优化节假日运输方案的应急调度预案。

6.附录

6.1安全生产中长期规划实施文件

安全生产年度计划

1.目的

为贯彻落实中长期发展规划，明确本年度安全生产工作目标和工作内容，特制定本计划。

2.适用X围

适用于公司各职能部门和基层单位的本年度安全生产工作。

3.引用文件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）

4.管理职责

4.1公司安全部负责制定和实施年度安全生产计划。

4.2公司其他职能部门和基层单位执行年度计划。

5.内容与要求

5.1总体工作要求

2013年，公司结合交通运输企业安全生产标准化建设的要求，夯实安全管理基础，完善安全管理制度，强化安全生产责任制，深化安全隐患排查和治理，实现管理、操作、现场等环节的安全标准化，保持安全生产形势持续好转。

5.2主要指标

责任事故频率：

0.8次/百万车公里

责任事故死亡率:

0.2人/百万车公里

责任事故受伤率:

0.5人/百万车公里

责任事故直接经济损失率:

10万元/百万车公里

安全教育率：

90%

持证率：

100%

安全生产标准化考评：

一次通过

从业人员一岗双责考核通过率：

100%

5.3具体安排

5.3.1第一季度

1）召开安全生产委员会会议，全面部署本年安全生产工作；

2）部署2013年春运安全生产工作方案和预案；

3）部署安全生产标准化自评工作安排；

4）签订安全生产责任状；

5.3.2第二季度

1）部署清明节、端午节期间安全安全生产工作方案；

2）开展安全生产活动月活动，做好安全宣传工作；

3）开展车辆消防演练；

4）举办安全生产知识竞赛；

5.3.3第三季度

1）部署暑运安全生产方案；

2）部署中秋节、国庆节期间安全生产方案；

3）举行安全生产事故应急预案演练；

5.3.4第四季度

1）研讨驾驶员安全预警技术；

2）部署冬季安全生产方案；

3）组织安全管理经验交流；

4）安全生产年度总结工作。

5.4专项活动方案

5.4.1安全年活动

负责部门：

安全科

配合部门：

业务科、基层单位

实施方案：

安全知识大普与、驾驶经验交流、安全驾驶先进个人。

5.4.2安全生产活动月活动方案

负责部门：

安全部

配合部门：

各职能部门和基层单位

实施方案：

悬挂条幅、安全演讲、安全征文、隐患自查等。

5.4.3车辆消防演习

负责部门：

安全科

配合部门：

各职能部门和基层单位

实施方案：

安全部策划车辆消防演习，各职能部门和基层单位按程序实施报告、现场处置和事后总结评审等环节。

5.4.4车辆驾驶技能竞赛

负责部门：

安全科

配合部门：

技术组、业务科、基层单位

实施方案：

安全科和技术组负责策划车辆驾驶技能竞赛，设计竞赛项目和标准，租用竞赛场地等；基层单位负责选拔参赛从业人员。

5.4.5应急预案演练

负责部门：

安全生产委员会

配合部门：

各职能部门和基层单位

实施方案：

模拟暴风雨条件下的运输应急预案

基层单位上报安全部车辆行驶至某一区域，发生强风暴降雨，运输车辆不能继续行进，同时发生洪水，危与车辆与旅客货物安全；安全部立即上报安全生产委员会。

安全生产委员会负责上报政府有关部门，通报各协作单位，实施应急救援。

6.附录

6.1安全生产年度计划执行文件

安全生产管理机构和安全管理人员管理制度

1.目的

为了加强公司的安全生产管理，实现安全生产目标，依据相关法律法规的规定，特制定本制度。

2.适用X围

适用于公司和基层单位的管理机构和人员配备。

3.引用文件

3.1《中华人民XX国安全生产法》

3.2《公司安全生产标准化基本规X》