人行道绿化带工程安全监理细则.docx
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人行道绿化带工程安全监理细则
北福工业园区一期工程市政道路安全监理实施细则昆仑监理 信誉至上
阿勒泰地区北福工业园区一期道路工程
安全监理实施细则
1、施工安全监理措施与方法
1.1.施工监理安全保证措施
在工程项目的建设中，质量、进度和费用控制是工程项目监控
的主要工作任务，同时，生产安全对于整个工程来说也是事关重要
的，生产安全措施的好坏，将直接影响到工程的质量、进度和费用。
所以工程监理在工作中除了对工程质量、进度和费用进行控制的同
时，对工程生产安全的进行全过程监控也是至关重要的。
因此监理
组将就工程生产安全方面成立专门的安全监控部门，实行安全监理。
1.2 安全监理组织机构
安全监理小组组成人员如下：
组长：
总监理工程师
副组长：
安全监理工程师
组员：
各专业监理工程师
1.3 机构工作方式
安全监理小组将以每月不定期实行工地现场检查的方式对施工
单位有关安全措施以及隐患进行全面检查，提出安全检查通报单，
定期向业主就工地安全现状及施工单位改进情况以及安全隐患进行
通报，供业主参考。
1.4 施工安全监理工作流程
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施工安全监理工作流程框图
建立以承包商项目负责人、现场施工负责人、
施工队长、班组组长等人组成的安全保证体系
制定对永久性结构物、动力、通讯、供水、供
电、高空作业、工程站点设施、油库及施工人
员、工程设施设备的安全保护措施、安全操作
规程及安全管理制度等
安全监理小组审查
监理监督巡视检查
组织承包商安全体系人员定期检查
整改措施
实施
2、安全监理要点
2.1 施工现场
施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火安全
要求，具备文明生产、文明施工的条件。
施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库材
料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全的规
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定制定出合理的平面布置图。
施工现场的生活生产房屋、临时油库等均由设在干燥地基上，
并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。
施工现场设置的安全标志不得擅自拆除。
生产生活房屋应按防火规定保持必需的安全净距；易燃易爆品
仓库应采取必要的安全防护措施，严格用易燃材料修建。
场内架（埋）设的电线（电缆）应绝缘良好，检查安装是否符合电
业部门的安全规定。
严禁施工单位使用电焊设备裸机。
各种电器设备应配有专用开
关，并保证开关盖板完好无损。
检查工地安装变压器是否符合电业等有关部门的要求。
是否备
有灭火器材和高压安全用具。
严禁施工单位非电工人员接近带电设
备。
2.2 路基工程安全监理控制：
2.2.1 清理场地
清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。
伐树前，应将周围有碍砍伐作业的灌木和藤条砍除，并选好安
全躲避的退路，并且大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。
拆除建（构）筑物前，应制定安全可靠的拆除方案。
先将与拆除
物有连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内围设安全
护栏，非工作人员不得进入。
拆除工序应由上而下，先外后里，严
禁数层同时作业。
操作人员应站在脚手架或稳固的结构部位上作业。
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对有倒坍危险的结构物应予临时支撑加固。
拆除某部位时要防止其
他部位发生坍塌。
拆除梁柱之前应先拆除其承托的全部结构物，严
禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。
清除淤泥时，应先排除积水，并制定出相应的安全措施后方可
清淤。
2.2.2 土方工程
2.2.2.1 人工挖掘土方必须遵守下列规定：
开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离，横向间
距不小于 2m，纵向间距不小于 3m。
土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操
作方法。
在靠近建筑物、设备基础，电杆及各种脚手架附近挖土时，必
须采取安全防护措施。
2.2.2.2 高陡边坡处施工必须遵守下列规定：
作业人员须绑系安全带。
边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水、后开挖。
开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。
弃土下方和有滚石危及范围内的道路；应设警告标志，作业时
坡下严禁通行。
坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危
石下方作业、休息和存放机具。
设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时应分段
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修建支挡工程。
施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全应暂停施工，
撤出人员和机具，并报上级处理。
滑坡地段的开挖应从滑披体两侧向中部自上而下进行，严禁全
面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。
开挖挡墙基槽也应从滑坡体
两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施
工中应设专人观察，严防坍方。
2.2.2.3 会车时应轻车让重车。
通过窄路、十字路口、交通繁忙地
段及转弯时，应注意来往行人及车辆。
重车运行，前后两车间距必
须大于 5m；下坡时，间距不小于 l0m，并严禁车上乘人。
车道应有
专人维修。
车辆宜在在平道上装土，如在坡道上装土时，必须在下坡方向
车轮下加楔，以防车辆滑溜；
推车人员必须掌好车闸，车速不宜过快，前方有人时应鸣号示
意避让；多车同行时，前后间距不得小于 20m；
卸土时，在下方的作业人员应避开，并应防止车辆倾覆，严禁
在行走中卸土，卸土后应将锁销插好；
数车同时卸土，应设专人指挥，两车间距不得小于 2m，其间严
禁站人。
2.2.2.4 电动蛙式打夯机的电源线必须完好无损，并应安装漏电保
护器。
操作时应戴绝缘手套，一人操作、一人扶持电缆进行辅助。
辅助与操作人员必须紧密配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆和背线
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拖拉前进。
电缆线不应纽结缠绕，不得夯及电源线，也不得在斜坡
上夯打。
停用或搬运打夯机时应切断电源。
大型机械进场前，应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是
否足够，否则应先予拓宽和加固。
施工单位应为进场机械提供临时机棚或停机场地。
机械在停机
棚内起动时，必须保持通风；棚内严禁烟火；机械人员必须掌握所
备灭火器材的使用方法。
2.2.2.5 在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应
留出土台。
土台半径：
电杆为 1～1.5m，拉线 1．5～2.5m，并视土
质决定边坡坡度。
土台周围应插标杆示警。
机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设
专人站在操作人员能看清的地方指挥。
驾驶人员只能接受指挥人员
发出的规定信号。
机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使
轮胎（履带）压在坚实的地面上。
配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交
替进行。
机上、机下人员必须密切配合，协同作业。
当必须在机械
作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方
可进入。
施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆
破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。
当
工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打
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坑壁土质
坑壁坡度
基坑顶缘无载重
基坑顶缘有静载
基坑顶缘有静载
砂类土
1：
1
1：
1.25
1：
1.5
碎卵石土
1：
0.75
1：
1
1：
1.25
轻亚粘土
1：
0.67
1：
0.75
1：
1
亚粘土
1：
0.33
1：
0.5
1：
0.75
极软岩
1：
0.25
1：
0.33
1：
0.67
软质岩
1：
0
1：
0.1
1：
0.25
硬质岩
1：
0
1：
0
1：
0
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滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂
停施工，待恢复正常后方可继续施工。
2.2.3 防护工程
边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。
挡墙挖基应视土质、湿度和挖掘的深度设放安全边坡，否则应
设置相适应的围壁支撑。
基坑壁坡度可参照下表进行。
基坑坑壁坡度表
注：
本表适用于基坑深度在 5m 以内，无地下水，土质结构均匀
的情况。
人工挖基作业时，从基坑内抛上的土方应边挖边运。
用土台分
层抛掷穿运出土时，台阶宽度不得小于 0.7m，高度不得大于 1.5m。
基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边 0.8m 以外，堆放高度不得
超过 1.5m。
路基施工应全面安排，做好前期准备，正确选用施工方法，编
制实施细则。
路基工程采用新技术、新工艺、新机具和新施工方法时应责令
施工单位制定相应的安全技术措施。
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从事电力、高处等特种作业人员，各种机械的操作人员及机动
车辆驾驶人员，必须经劳动部门专业培训和考试并取得合格证后，
方准独立操作。
责令施工单位施工现场设立安全标志，危险地区必须悬挂“危
险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。
电气设备及其相连机械设备的金属部分，可能由于绝缘损坏而
带电的，检查是否有根据供电系统的特点采取保护性接零或接地措
施；手持式电动工具和符合安装条件的电气设备和线路，检查是否
有安装触电保安器。
施工用电的线路及设备，应按批准的施工组织设计安装设置，
并应符合当地供电部门的规定。
路堑开挖时，应经常注意坡面的稳定，每天开工前、收工前应
对坡面、坡顶附近进行检查，如发现有裂缝和塌方的迹象或有危石、
危土时，应立即责令施工单位处理，凡不能处理且对施工安全有威
胁时，应暂时停止施工，并报告上级处理。
在高于 3cm 的坡面上检查时，必须拴安全绳；在路内作业必须
戴安全帽。
开挖作业应与装运作业面相互错开，严禁施工单位上下重叠作
业。
边坡开挖中如遇地下水，应在施工单位采取临时排水措施后方
可让其继续开挖。
弃土应保证路堑边坡和弃水堆的自身稳定、其位置与高度一般
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应根据地形并考虑对附近建筑物以及农田、水利、河道、交通安全
影响，在施工单位采取措施后方能弃土。
严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者担任高边
坡检查。
检查路堤是否自下而上分层填筑；土石方运、卸与填筑压实的
工面是否错开进行；砌筑边坡是否与填心大致保持在同一高度，以
防石头滚。
机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，检查场地是否平整
并在填土边缘设置安全标杆。
施工人员熟悉和认真遵守行车有关规章制度。
凡进行有碍行车
线路的施工时，应针对工点实际情况制定安全措施，并按有关规定
设置停车防护或减速防护，不得擅自变更防护办法，未按规定设好
防护，不得开工。
路基支挡工程在施工前必须详细调查地形地貌，查清裂滑动面，
地表及地下水源情况。
挡护墙砌筑时，脚手架搭、拆的安全要求是否符合有关规定。
2.2.4.2 基础工程安全监理控制内容
明挖基础
开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应
采职安全防护措施。
挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全
距离应视基坑深度、坡度、土质情况而定。
一般应不小于 1.0m，堆
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放材料及机具时应不小于 0.8m。
开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基
坑边坡稳定时，应立即加固防护。
小型桥涵施工，如不能保证车辆通行时，应事先修好便道或便
桥（涵），并在修建桥涵的公路两端设置“禁止通行”的标志。
寒冷地区，采用冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温
等情况，分层冻结，逐层开挖。
2.2.5 特殊季节与夜间施工
2.2.5.1 雨季
雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体
情况，做好施工期间的防洪排涝工作。
在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道上下坡应
挖步梯或铺砂。
脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。
加强
对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。
雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应
做好防范措施，施工员要提前做好安全撤离的准备工作。
长时间在雨季中作业的工程应根据条件搭设防雨棚。
施工中遇
有暴风雨应暂停施工。
2.2.5.2 冬季
凡参加冬季施工作业的人员，均应进行冬季施工安全教育，并
进行安全交底。
六级以上大风或大雪，应停止高处作业和吊装作业。
在桥涵施
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工中要特别予以关注。
现场脚手架、安全网，暂设电气工程、土方、机械设备等安全
防护，必须按有关规定严格执行。
2.2.5.3 高温季节
高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施。
适当调
整作息时间，尽量避开高温时间。
有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，
准备防暑药品等。
2.2.5.4 夜间施工
夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。
施工驻地
要设置路灯。
施工中的小型桥涵两侧及穿越路基地管线等临时工程，应设置
围栏，并悬挂红灯示警标志。
3、突发事件的应急预案
为贯彻落实国家安全生产的法律法规，确保在建筑施工安全生
产，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，根据工
程特点制定监理安全控制突发事件应急预案。
3.1 指导思想
为保证施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防
为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥监理在
施工安全生产管理控制、在事故应急处理中的重要作用，使事故造
成的损失和影响降至最低程度。
3.2 组织机构
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为使监理组在整个施工安全生产有效的管理、控制，根据工程
特点和安全生产控制要求，成立以监理组、安全生产和应急突发事
件领导管理小组。
安全委员会
总监办
驻地监理组
承包商
3.2.1 监理组长
负责项目施工期间监理应急突发事件管理工作的统一领导，协
调指挥。
编制驻地监理施工期间应急突发事件组织、协调、管理工
作大纲，审核各监理段施工期间应急突发事件管理工作细则，和各
单位工程、安全生产重点控制项目，分部、分项工程安全生产细则
和应急突发事件管理工作细则，进行施工技术、安全难点课题的研
究，组织有关专家进行施工技术、安全难点的通知。
3.2.2 专业监理工程师
根据本专业工作特点和各级段施工特点制定详细的监理安全控
制和应急突发事件的管理细则，根据施工进度和地质、气候和施工
工艺组合，预知可能产生不安全的因素，提出预防方案和措施，做
到事前控制。
各专业监理工程师在总监理工程师的直接管理下，负责本合同
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段施工期间安全生产管理和安全生产控制，根据本合同的地质、气
候特点和施工单位管理技能制定监理组安全生产管理控制措施方案
及应急突发事件处理预案细则报驻地监理办审批、审核施工单位安
全生产管理措施、方案，根据不同工程，特别是隧道、桥梁等重点
工程的不同施工工艺，要求施工单位制定详细的施工安全措施和突
发事件的应急预案，监理组根据此预案制定详细的监理控制方案和
预案，定期检查施工单位的安全生产组织管理机构，是否正常开展
工作，定期检查施工单位、安全生产计划是否执行落实，定期检查
施工单位、工人安全教育工作是否开展定期检查施工单位机械安全、
施工用电安全、炸药管理安全、生活安全和住地安全，定期审核施
工单位安全资质落实和使用情况，处理应急突发事件、设备、资金
落实情况，并将每次检查情况报驻地办，建立安全生产档案，安全
生产检查月报，设置专业安全监理工程师负责监理安全生产控制管
理工作。
设立安全生产处理应急突发事件专用电话和负责人电话及施工
单位安全生产专用电话，确保 24 小时开通，此电话在监理、各施工
单位、各办公室墙面明显位置。
4、各类事故的预监控措施
4.1 个体伤害事故预防监控措施：
4.1.1 触电事故
4.1.1.1 施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安
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全要求；临时用电架设未采用 TN-S 系统，不达“三级配电两级保护”
要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照
明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机
械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。
4.1.1.2 预防措施
施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。
达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或
钢架触高压电线。
无安全防护措施时，禁止强行施工。
综合采用 TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，
形成防触电二道防线。
在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活
设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。
配电箱、开关箱要合理设置，
避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介
质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆
物等。
雨天禁止露天电焊作业。
按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电
动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。
凡移
动式照明，必须采用安全电压。
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坚持临时用电定期检查制度。
4.1.2 高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
4.1.2.1 施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节
临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、
打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；
起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。
4.1.2.2 预防措施
凡在距地 2m 以上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边、预留洞
口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设
施，防止高处坠落和物体打击。
脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。
搭设脚手架必须编制施
工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护
栏杆或安全立网。
在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。
模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的
施工方案和安全技术措施。
严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避
免造成高处坠落和物体打击。
4.1.3 机械伤害事故预防监控措施：
4.1.3.1 施工现场可能发生机械伤害的环节
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少
安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，
未按操作规程操作；机械设备带病运作。
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预防措施
机械设备应按其技术性能的要求正确使用。
缺少安全装置或安
全装置已失效的机械设备不得使用。
按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。
机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，
遵守劳动纪律。
处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作
业。
机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运
转等情况时，有关部门应停止其使用。
4.1.4 中毒事故预防监控措施：
4.1.4.1 施工现场可能发生中毒的环节
人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；
食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬
季取暖时发生煤气中毒。
4.1.4.2 预防措施
人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。
严禁现场焚烧有害有毒物质。
工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。
炊事员持
健康证上岗。
暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。
4.1.5 火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案
4.1.5.1 火灾事故预防监控措施：
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4.1.5.2 施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具
使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，
电弧、电火花等引起火灾。
电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花
等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规
范，有乱拉乱接现象。
民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质
等。
4.1.5.3 预防措施
做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，
导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、
压实。
现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题
及时解决，保证设备正常运转。
施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距
要大于 30cm，室内不准使用功率超过 60w 的灯泡。
使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存
在易燃物体，并配备防火设备。
电焊机要放在通风良好的地方。
施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设
备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
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4.1.6 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：
施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要
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