县环境保护局201X年上半年工作总结.docx

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县环境保护局201X年上半年工作总结

县环境保护局2017年上半年工作总结

今年上半年，我局工作在县委、县政府的正确领导和市环保局的精心指导下，紧紧围绕贯彻落实“五大”发展理念，认真落实省市县环保工作会议精神和县委县政府决策部署，服从服务全县经济社会发展大局，以市、县环保目标责任书为抓手,全面协调推进中央环境保护督察反馈问题整改“1+7”行动方案的落实；深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划；强化治污减排措施，严格环境监管执法，扎实推进环境保护各项工作深入开展，做到了时间过半，任务过半。

现将上半年环境保护工作总结如下：

一、突出重点、强化措施，市县环保目标工作任务得到有效落实

（一）环境保护主要约束性指标达到规定要求

今年1至6月份，我县国家考核断面六坝桥水质为Ⅲ类，省级考核断面蓼泉桥水质为Ⅲ类，均达到优良水质考核目标要求。

污染源自动监控数据传输有效率91.17%、企业自行监测结果公布率1-6月92%、监督性监测结果公布率100%。

至目前，我县没有发生重大环境安全事件及核与辐射安全事件，无严重环境违法行为。

四项减排指标和减排项目均达到年度进度要求。

（二）环境质量目标得到有效控制

1-5月份，我县空气质量经手工监测，二氧化氮日平均浓度值8微克每立方米（标准限值80微克每立方米，考核值40微克每立方米）；可吸入颗粒物浓度日平均浓度值100微克每立方米（标准限值150微克每立方米，考核值78微克每立方米）；二氧化硫日平均浓度值8微克每立方米（标准限值150微克每立方米，考核值60微克每立方米）；城（区）集中式饮用水水源地水质达到地下水质量Ⅲ类标准，达标率为100%。

核与辐射环境安全可控。

（三）重点工作任务稳步推进

1.环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系得到全面落实。

一是强化组织领导。

提请县委、县政府调整充实环委会成员单位，建立健全了全县“党政同责、一岗双责”的环境保护责任体系。

二是明确责任主体。

制定出台了《临泽县生态环境保护工作责任实施细则（试行）》，进一步明确各镇各部门环保责任，增强了工作合力。

三是强化工作落实责任。

召开全县环境保护暨大气污染防治工作会议，分别与7个镇、61个部门签订目标责任书，把任务细化分解落实到各镇、各部门，加大考核权重，将环境保护“党政同责、一岗双责”履行情况，纳入领导干部年度政绩考核，作为对领导干部及班子领导能力的评价内容。

2.持续发力，区域各类突出环境问题得到有效整改。

一是中央第七环保督察组转交我县办理的13件信访投诉案件，至目前已整改完毕10项，其中7项经市督查考核局核查，确定销号，具备验收条件的5项，已向市督查考核局提出申请，等待核查销号，剩余1项正在整改落实。

二是中央第七环保督查组反馈的17项问题已完成整改5项，完成整改但需长期坚持的7项，正在整改限期完成的4项，整改进度滞后需抓紧整改的1项。

三是西北督查中心、省、市督查及我县自查发现的22项问题已整改可销号6项，已完成整改但需长期坚持的6项，正在整改落实的8项，尚有整改进度滞后的2项正在督促整改。

四是黑河湿地自然保护区范围环保卫星遥感51个监测点27处整改监测点环保突出问题已按要求时限全部整改完备。

市县新排查发现的25处环保突出问题已完成整改24处，正在整改的1处；近期，环保部通过卫星遥感再次核查反馈我县的8处环保突出问题点，目前正在整改中。

3.强化责任，总量减排工作任务扎实推进。

制定印发了《2017年度主要污染物减排工作计划》，将污染减排年度目标任务分解落实到各部门及各企业，明确了责任单位和减排要求，指导责任单位制定了污染减排项目实施方案。

2017年我县列入减排计划项目共8项，目前城区生活污水处理厂再生水回用已建成，即将准备调试；雪润公司燃煤锅炉烟气除尘脱硫污染减排项目、宏鑫公司工业烟粉尘治理项目和百惠沃田生物公司利用尾菜生产有机肥建设项目工程已建成，准备验收；天润番茄公司废水处理技术改造项目已开工建设，预计7月中旬完成；城区生活污水处理厂稳定达标运行，二期扩容提标工程8月底可全部完工投入使用；圣洁纸品厂已由县政府下达关闭决定；城区燃煤锅炉整治项目正在落实。

完成了中种国际种子有限公司清生产产审核评审、督促华兴铁合金公司落实了清洁身产审核中/高费方案，并完成现场验收。

同时，制定了“一考双评”工作实施方案，完成了4家“一考双评”企业的动员培训工作任务。

4.突出重点，大气、水、土壤污染防治工作有序开展。

大气污染防治工作方面：

制定印发了《临泽县2017年大气污染防治实施方案》，并根据该方案积极开展大气污染防治工作。

至目前，城区现有的8台分散燃煤供热锅炉已列入拆并改造计划，正在落实清洁能源替代和集中供热管网接入方案；各镇21台/11蒸吨燃煤锅炉，已下达提标改造和清洁能源替代任务。

印发了《临泽县煤炭经营市场监管办法》和《临泽县整治煤炭市场秩序加强煤炭质量管控工作方案》，计划在县城设及除沙河镇外的6个镇各设立了1个煤炭集中营销点实施煤质管控；全面落实城区主干道机械化湿法作业清扫和道路洒水作业措施，道路机械化清扫率达90%；建筑工地基本落实“6个100%”抑尘措施和“四个一律”制度。

强力推进清洁运输，严查渣土车环境违法行为，今年上半年，共查处渣土车871台（次），基本遏制了道路遗撒和乱倾乱倒现象；督促城区餐饮单位安装油烟净化装置204家，占应安装油烟净化装置211家的96.7%，使用清洁能源209家，占应使用清洁能源96.7%；严格执行黄标车提前淘汰奖励政策，1-6月共提前淘汰黄标车32辆，落实奖补资金29.58万元，与去年同期相比增加88.2%；开展机动车尾气检测3533辆，核发环保标志共5635枚（其中黄标226枚,绿标5139枚），淘汰老旧车19辆。

水污染防治工作方面：

制定印发了《临泽县2017年水污染防治工作实施方案》，并将各项工作任务分解到相关责任单位。

至目前，支撑水环境质量改善目标的10个重点工程，已完成2项，其余8项正在按进度开展。

同时，印发公布了《临泽县畜禽养殖禁养区划定方案》，划定禁养区面积558.209平方公里。

畜牧部门正在制定禁养区内养殖场关闭搬迁方案，2017年计划关闭的56家畜禽养殖场已关闭6家。

土壤污染防治工作方面：

印发了《临泽县土壤污染防治工作方案》和《临泽县2017年度土壤污染防治工作实施方案》，目前各项工作正在年度计划要求开展。

大气、水、土壤项目资金争取方面：

申报2017年中央土壤和水污染防治专项资金项目6项，项目投资1.58亿元。

其中倪家营镇梨园村土壤污染治理项目已列入中央项目库，目前正在编制项目建议书；省级环境保护专项资金项目7项。

目前，百惠沃田生物公司利用尾菜生产有机肥项目、天润番茄公司废水处理污染减排项目、雪润公司燃煤锅炉烟气除尘脱硫污染减排项目、宏鑫公司工业烟粉尘治理项目和城区饮用水源地保护工程5个项目资金已下达，共争取省级环保专项资金600万元。

5.优化服务，环评审批管理得到进一步深化。

今年以来，我局以环评审批改革为契机，强化部门项目联动会审制度，实行多部门联合踏勘现场和并联审批制度，严把环评审批关。

全面优化审批事项办理时限和减少审批手续环节，为全县项目建设提供了严谨、快捷、高效的服务。

1-6月份，共为14个项目办理了申报手续，对129个项目环评文件进行了备案，审批B类项目6个，审批A类项目2个。

自我县建设项目环境影响登记表备案系统启用以来，已有114个项目在该系统完成网上备案工作。

6.完善机制，环境监管执法改革试点工作成效凸显。

今年上半年，我局认真学习和贯彻执行市政府《关于深化环境监管执法模式改革试点工作的意见》，全面实施环境保护网格化监管，明确责任领导、责任人员，实行逐级负责制，将工业企业日常环境监察、“双随机”抽查检查与后督察紧密结合，按月制定监察执法计划，确定监察重点，明确监察人员，严格按照环境监察执法“6+1”模式，落实环境监察执法网格化、分类化、流程化、痕迹化、模板化、智能化等要求严格环境执法，落实“三化两分一强化”，进一步加大环境违法行为查处力度。

深化环境执法工作分级监管和流程化、痕迹化、模板化模式，严格执行《环境保护法》及配套办法等法律法规，进一步加大环境违法行为查处力度。

今年1-6月，我局共立案查处环境违法案件20起，其中：

实施停产整治4起、移交公安机关6起8人、提请县政府下达停产关闭决定5起，罚款44.7万元；调处各类生态环境污染投诉61件。

组织开展了水电企业和建设项目环境安全风险清查专项整治，督促梨园水电站和南台子一级水电站安装了生态流量监控设施，规范了企业危险废物管理工作。

重点对宏鑫公司危险废物规范化管理、雪润公司环保设施落实、中川水利公司污泥安全处置等工作进行了监督检查，对查出的4项问题，督促相关企业制定了安全隐患排查制度，建立了整改台账，明确整改时限、责任到人，及时开展整改。

加强核与辐射监管，对生源公司水泥厂废旧放射源久拒不进行安全处置环境违法行为依法进行了查处。

同时积极向县委、县政府专题汇报了影响我县监察执法能力提升方面的问题，县上领导高度重视，协调县编办增加了监察大队2名人员编制，安排县财政拨付资金40多万元，采购移动执法等设备65件（套）。

为确保环境监管执法模式改革试点工作顺利推进，我局不断加强干部学法、用法培训，坚持每周一、周五集体学法制度。

以上举措，为有效助推我县环境监察执法监管模式改革得纵深推进奠定了坚实基础，极大的提升了我县环境监察执法能力建设。

7.协调推进，生态保护及系列建设工作分步实施。

一是生态红线划定启动实施。

制定了临泽县生态保护红线划定工作方案，与省环科院签订了编制协议，收集整理相关资料并召开了对接会议，目前已完成初稿。

二是举办党政领导干部生态环境保护培训班。

对县环委会成员单位负责人、一级网格管理员和相关企事业单位负责人、各镇分管领导、环保助理员、项目村负责人和污水处理站管理员分层次进行了培训。

三是委托相关单位对11个尚未划分保护区的农村1000人以上集中式饮用水源地保护区进行技术划分，目前保护区划分报告已经专家评审，报市政府批复。

四是编制完成《临泽县国家生态文明建设示范县规划》，已经县人大常委会议审议通过，即将发布实施。

五是生态功能区转移支付绩效评估工作有序开展。

与相关部门进行了绩效评估指标对接，正在进行生态功能区基础数据资料的补录和支撑材料的收集整理上报工作。

四是黑河湿地湖泊生态环境保护项目建设有序开展。

2015年度实施的大沙河流域综合治理等4个项目，除再生水回用工程7月初完工外，其余3个均已完工。

2016年度实施的双泉湖湿地生态修复（续建）等4个项目，总投资8242万元，地方配套已列入2017年财政预算，根据进度予以核拨。

其中：

总投资2070万元的临泽县黑河流域生态防护林建设项目（临泽段）已全面完成建设任务；总投资4709万元的黑河干流大沙河流域综合治理与生态保护工程已完成项目建设内容调整选址，设计方案前期论证、社会稳定风险评估、可研及项目环境影响评价批复已进入招投标阶段；总投资1443万元的双泉湖湿地湖泊生态修复保护示范项目（二期）已建成围栏工程35公里，生态补水3300亩、完成红柳、芦苇栽植2250亩；流沙河管护站已完成地质勘察、选址、图纸设计，预算编制，待市湿地局批复后即可实施；黑河烟林和双泉湖巡护道路工程已完成工程设计、预算评审，近期组织招投标；瞭望塔工程已完成选址和地址勘察；投资20万元的临泽县环境管护与宣传能力建设项目已基本完成。

8.加强培训，环境监测业务能力得到较好提升。

今年上半年，我县环境监测站紧紧围绕全县环境保护工作的重点任务，以污染源监督性监测为重点，以常规监测为基础,积极配合市环境监测站在全面完成辖区地表水和饮用水的监测工作的同时，按照市局要求，在保证完成常规监测任务的前提下，每月都集中组织监测技术人员到市站参加一次监测技术培训，通过培训与学习，进一步提高了监测人员的业务水平。

据统计，今年上半年，县环境监测站共组织参加市上举办的监测技术人员培训班和技术人员调训共3次（20余人次）；开展监督性监测55次，建设项目环保设施竣工验收监测1次，比对监测2次，委托监测18次，共出具环境监测报告78份，为我县小微企业发展提供了优质高效的服务和宽松的环境。

9.强化宣传，环保宣传教育工作力度不断加大。

以十八届六中全会精神辅导班、村书记、村主任培训班、全县党政领导干部生态文明建设培训班、县、镇、村三级污水处理站维护人员培训班为依托，以“5.22”生物多样性日、“6.5”环境日、低碳日和环保志愿者招募活动为契机，通过环保法律法规、环保专业知识培训、设立咨询台、发放宣传资料、制作展板、宣挂横幅、发送环保短信等多种形式，广泛开展环境保护法律法规及环保知识宣传教育活动。

据统计，1-6月份，我局通过公务网站及电视、广播等新闻媒体、电子屏幕滚动播放环保宣传标语200余条；通过手机群发“六·五”环境日暨保护生态环境推动绿色发展环保宣传短信累计达20000多条；向广大居民群众散发环保知识手册和传单6000多张（册）、环保购物袋500多个。

向党政机关、各镇、村、相关企业负责人发放生态环境保护法律法规摘录资料汇编1200余册，切实提升了领导干部的环保意识和公众的环境法制观念和参与意识，营造了全社会浓厚的生态环保舆论氛围，有力的提升了全县党政领导，各镇、村、县直相关部门和企业负责人的环保意识和履行环保职责的能力和水平。

二、围绕中心，服务大局，“三重”工作稳步推进

1.主动跟进，重点项目环评办理进程加快。

今年全县重点项目100项中环评已审批51项，已委托编制环评文件的10项，已通过专家技术评审的2项，不需要办理环评手续的3项，剩余34项正在办理土地等前期手续。

近期，我局将定期和工信、发改、国土等部门对接，待项目落地及时督促项目建设单位报批环评文件。

半年来，我局借助环评审批改革服务省市县重点项目建设的机遇，实行无节假日审批制，切实提高了建设项目审批效率和政务服务质量，在严把项目环评审批关口同时做到了快捷服务。

牵头负责的1项，即临泽县黑河干流大沙河流域综合治理与生态保护工程，该项目正在办理前期招标手续，尚未开工。

2.抢抓机遇，招商引资任务正在落实。

今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府招商引资工作的总体部署，按照县委办、政府办关于分解下达2017年招商引资工作目标任务的通知要求，把招商引资工作作为全局工作的重点，不断强化班子成员及机关干部职工招商引资工作的紧迫感和责任感。

今年上半年，我局积极与广东爱普拉新能源技术股份有限公司、华太圣阳（北京）热能科技有限公司西北办事处张掖西部阳光新能源有限公司、北京理工水环境科学研究院联系对接，拟开展电动汽车充电基础设施建设、量子能供暖、城镇优质饮用水净化3个项目。

目前，我局已与以上3家企业初步洽谈，并向分管县长引见、汇报。

下一步，我局将继续贯彻落实好县委、县政府有关招商引资工作精神，强化责任意识，转变观念，以诚招商，用情感商，切实把招商引资工作与环保职能工作有机结合起来，通过招商来加快资源利用，发展优势产业。

3.积极配合，人大代表建议、政协委员提案协办工作进展顺利。

今年由我局协办的人大代表建议共5件（分别是;关于加快城区新水源地建设进一步提升饮水质量的建议、关于加大公共基础设施运行维护资金投入力度的建议、关于加大对农村环境综合整治资金投入力度的建议、关于立项对华强村集镇市场进行规划设计的建议、关于积极争取环保项目对养殖小区污水污染进行治理的建议）；主办的政协委员提案1件，协办的件（分别是：

关于保障农村环卫设施运行经费的提案和关于规划修建公共停车场的提案。

上述7件建议及提案转办后，我局高度重视，召开专题会议研究部署，在进行内部分解细化办理工作的基础上，积极与主办单位进行了衔接沟通，较好的完成了协办工作任务。

近年来，为解决农村生活污水集中处理、垃圾集中收集以及部分镇村污水处理、垃圾收集项目建成后运行管护责任落实难、资金筹措难、设施设备运行难等问题，在深入调研的基础上，结合我县实际，提请县政府制定出台了《临泽县农村生活污水和垃圾处理设施运行维护管理暂行办法》（临政发〔2014〕8号），将村级污水和垃圾处理设施运行经费列入了县财政年度预算，给予资金支持。

为切实保障农村环卫设施运行经费，2016年12月初，我局再次提请县政府常务会议研究决定，在继续执行《临泽县农村生活污水和垃圾处理设施运行维护管理暂行办法》的基础上，县财政对每个污水处理站和每辆垃圾压缩车的年运行补助又分别增拨0.2万元和2.1万元。

按此标准，全县年新增费用33万元。

2014年以来，已累计拨付农村生活污水和垃圾处理设施运行维护费用80.8万元。

今年结合市县环境卫生大整治、大发现和“十走四治”要求，县委、县政府高度重视，已多方筹措资金1500余万元，用于农村环卫设备设施购置和运行，目前，我县农村环卫设施运行经费已经得到了基本保障。

三、强化措施，注重实效，党风廉政主体责任得到落实

今年以来，我们继续结合“两学一做”专题教育，机关党员干部通过持之以恒的学习，采取座谈交流、撰写微感言、微感悟等方式，真正使“两学一做”教育达到了以知促行、学用结合的目的。

按照省委“3783”主体责任体系建设和县委全面从严治党切实加强党的建设实施意见要求，牢牢抓住落实主体责任这一关键，党支部和局班子成员自觉履职尽责、勇于担当，形成了落实主体责任的整体合力。

一是继续层层传导压力，工作抓常抓长、抓细抓小。

认真学习各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作方面的各项规定要求，学习讨论各级纪委关于违法“八项”规定方面的典型案例，使全体干部职工牢固树立“红线”思维和“底线”意识，进一步明确法定职责必须为，法无授权不可为，增强责任意识，保证党风廉政责任制的落实。

二是继续突出“一岗双责”，强化党风廉政建设责任体系建设。

局系统成立了以主要负责人任组长，班子其他成员为副组长，各科室、各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，负责和指导全局党风廉政建设工作。

三是继续严明一线责任。

结合环保工作实际，先后印发了《临泽县环保局2017年党风廉政建设工作要点》、《临泽县环保局关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》用来指导全局党风廉政建设及反腐败工作。

以廉政建设责任制为抓手，把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核，严明党风廉政建设“谁主管、谁负责”，实行分线包干和一票否决，使全局党风廉政建设任务明确、要求明确、责任明确。

四是形成一套机制。

在党风廉政建设责任制落实中，结合环保工作实际，建立健全廉政风险查找机制、预防教育机制、监督检查机制和责任追究机制。

通过开展学习讨论与践行活动，班子成员均能坚持学以致用，把学习成果转化为谋划发展的思路、推动发展的措施和领导发展的本领，使发展理念和工作思路更加符合客观实际，更加符合上级要求，更加符合群众意愿。

四、存在的问题及下半年工作打算

今年上半年，我县环境保护工作得益于县委、县政府的高度重视，得益于市环保部门的大力支持和帮助，各项目标任务均达到了责任书既定的进度和要求。

但认真审视全年环保目标任务，仍然存在较大的困难和问题：

一是面对日益繁重和复杂的环保工作形势和任务，环境监察、监测力量薄弱，专业人员占比低，能力不足的问题十分突出；二是畜禽养殖方面问题整改进展缓慢。

目前虽然畜禽养殖禁养区划定方案已出台，但落实搬迁或关闭整改工作进展缓慢，农村畜禽污染防治工作任务十分繁重；三是大气污染防治工作任务艰巨。

虽然我县环境空气质量总体稳定，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年均浓度同比都有所降低，但受空气干燥、风多雨少、沙尘天气和机动车尾气排放、冬季城郊炉烟炕烟的影响，可吸入颗粒物（PM10）下降幅度与市政府下达的目标任务仍有一定差距，完成“大气十条”确定的目标任务难度较大；四是黑河湿地湖泊治理项目进度缓慢，如期完成有一定难度。

下一步，我们将重点针对以下问题，着力分析研究加以解决。

一是加强环境监管执法，确保辖区环境安全。

严格落实网格化监管制度,按照“全覆盖、明责任、严执法、重实效”的要求，进一步增强环境安全意识和防范意识,认真做好日常监管、隐患排查、问题整治和应急防范工作，落实属地监管责任，严格执行《环境保护法》和有关法律、法规，对发现的环境违法行为实行“零容忍”，严厉打击各种环境违法犯罪行为，坚决实施行政拘留、按日连续处罚、查封扣押、限制生产和停产整治等行政处罚措施，对涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。

二是倒排工期，多措并举，确保减排项目如期完成。

2017年度我县列入减排计划项目8个，目前已完成6项，对已完成的减排项目及时联系协调监测机构，跟进督促验收，尽早发挥减排效益。

对正在开展治理任务的天润汇丰公司废水技改项目和城区燃煤锅炉整治项目，持续传导压力，加强现场督查和技术指导，督促项目单位进一步靠实责任，细化工期任务、时间和进度，确保项目如期建成。

三是强力推进水、大气、土壤污染防治工作。

加强组织领导，围绕总体目标，以铁的决心、钢的手段始终保持水、大气污染防治工作的高压态势。

加快工作节奏，加大力量投入，实行最严格的环境保护制度，定期进行调度和督查督办，全面推进污染治理重点工作。

四是采取切实有效措施，加快黑河湿地湖泊治理项目建设进度。

加强与项目单位沟通，尽快完成招投标等手续并开工建设。

实行“周调度、月汇报”制度，随时掌握项目进度，及时研究解决项目建设中出现的问题，确保项目如期完成。

五是进一步强化措施，加快各项工作目标任务的推进步伐，确保提前圆满完成年度目标责任书的各项任务。