事业单位人事管理制度改革会议领导说话.docx

事业单位人事管理制度改革会议领导说话.docx

《事业单位人事管理制度改革会议领导说话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《事业单位人事管理制度改革会议领导说话.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

事业单位人事管理制度改革会议领导说话

事业单位人事管理制度改革会议领导说话

同志们：

咱们上午好！

为进一步加强全市作业单位人事处理，推动市作业单位人事处理准则的变革，深化学习有关人事处理方针，今日，在这儿举行我市作业单位人事处理准则变革会议，以会代训。

这次参会的人员首要有，担任全市作业单位人事处理的市人保局作业单位人事处理科整体同志、市直167个作业单位及主管部分担任人事处理的人事科长和16县区的分担局长及人事股长及有关人员。

作业单位变革是树立契合我国特色的作业单位特质的现代人事处理准则。

其首要内容组成有选人准则、用人准则、薪酬福利准则等方面的变革；变革的重心是选人、用人准则变革。

今日会议首要内容是就我市作业单位揭露招聘、岗位设置施行等人事处理作业进行安顿和进行业务训练。

一、全市人事处理准则变革作业回忆咱们回忆近年全市作业单位揭露招聘、岗位设置这两块作业。

（一）作业单位揭露招聘作业回忆市直自开端选人准则变革，我市拟定出台了市人民政府《关于印发的告诉》和市委安排部、市人事局《关于印发的告诉》。

（国家人事部出台6号部长令，省人事厅《作业单位揭露招聘人员暂行规则》文件，照文件要求，作业单位新进人员，除国家方针性安顿、按干部人事处理权限由上级录用及涉密岗位等确需运用其他办法选拔委任人员外，有必要仔细履行市直作业单位揭露招聘大中专毕业生准则，施行揭露招聘准则。

，为进一步加强我市市直机关、作业单位弥补作业的标准化、常态化、动态化处理，我市出台了《关于印发的告诉》文件，对作业单位弥补作业人员揭露招聘规模做出了清晰规则：

但凡作业单位新进人员和逆向活动人员，均要面向社会揭露考试，择优聘任。

依照文件要求，我市市直作业单位在职作业人员选调计划也归入了揭露招聘规模。

自此，我市作业单位人事处理准则变革的选人准则已根本树立，市直作业单位新进人员达到了100%面向社会揭露招聘；进一步标准了我市作业单位“进口关”，一起满意了全市作业单位长足展开的人才需求。

据初步统计，自揭露招聘以来，我市市直作业单位面向社会揭露招聘新进人员达千人以上。

各县自以来，全市16个县（市、区、山）人保部分参照市直作业单位揭露招聘的操作要求和规程，拟定了各地作业单位揭露招聘准则，坚持“揭露、公正、公正”准则，全面启动了全市作业单位面向社会揭露招聘作业。

获得了一些成果：

在我市近几年施行的作业单位招聘作业中，各级人保部分高度注重，依照一致标准、分类辅导、分级处理准则，仔细施行辅导、监督功能，坚持“揭露、公正、公正”准则，获得了较好的成效。

我市的市直作业单位招聘大中专毕业生的成功做法和经历曾在《我国人事报》上得到了刊发和推行。

1、分级处理，加强领导市县两级依照一致标准、分类辅导、分级处理准则，为加强揭露招聘作业的领导，在每次招聘作业中，市人保部分都树立以局分担领导为组长的招聘作业领导小组，县里也树立了领导安排。

详细担任拟定招聘作业整体《施行计划》，并严厉依照《施行计划》辅导招聘安排施行全过程。

在拟定施行计划过程中，对用人单位提出的不契合招聘准则的要求和歧视性条件，坚决纠正。

为保证全市作业单位揭露招聘作业的顺利展开，供给了强有力的安排领导保证。

2、严厉程序，阳光操作在作业单位揭露招聘作业过程中，严厉施行了“三揭露：

招聘信息揭露、招聘程序揭露、招聘人员成果揭露，承受社会和市监察部分、招聘主管部分的监察部分监督。

（1）招聘信息揭露。

我市市直作业单位发布的招聘信息布告都在人力资源和社会保证局网、人才网等有关媒体上发布7天以上。

招聘信息包含用人单位的招聘岗位和计划数、岗位资历条件、报名办法、招聘办法、考试时刻等事项。

（2）招聘程序揭露。

我市市直作业单位招聘作业是在市委安排部、市人保局的辅导和市监察部分监督下，由用人单位主管部分严厉依照《操作规程》的权限、标准的程序一致安排施行。

揭露招聘程序包含：

拟定招聘计划；发布招聘布告；承受应聘人员的报名、资历条件初审；安排书面考试、面试和查核；身体检查；依据考试、查核成果，断定拟聘人员；公示招聘成果；处理聘任手续。

（3）招聘成果揭露。

咱们拟定查分信息体系供报考人员查寻书面考试、面试成果，并将报考人员的入闱书面考试、面试及拟聘任人员等招聘成果信息在人力资源和社会保证网、人才网等媒体上公示7天，便于承受社会各界的监督。

在这些方面有些县区也做得不错，如：

都昌县施行考试全程录相，星子县面试约请外地考官并约请政协人大场外监督，庐山处理局面试全过程电视录播等，如瑞昌市、修水县、共青城市、德安县仔细施行招聘计划审阅存案制3、坚持公正公正准则。

在揭露招聘的考试过程中，咱们严厉施行公正、公正准则，招聘采纳的是书面考试、面试和查核相结合办法进行。

在招聘书面考试过程中，制卷、改卷作业严厉施行关闭制和领导担任制。

4、问题和缺乏。

咱们在看到市直作业单位揭露招聘成果的一起，也要清醒的看到县区存在的问题和缺乏：

作业单位揭露招聘触及到广阔考生和家长的切身利益，触及剧烈竞赛的作业，触及到社会公正正义，遭到了社会、媒体、家庭及社会的广泛注重。

近年全国呈现了多起揭露招聘违规案例，反响激烈。

4月，海南省三亚市作业单位展开揭露招聘，将本来不契合资历条件的8名本体系作业人员亲属归入招聘考试规模。

经调查核实后，取消了8人考试成果；又如江西乐安县揭露招聘作业因违规操作反响激烈。

其间我市市直之下的有的县区揭露招聘作业因违规操作，也遭到媒体注重。

（1）、作业单位招聘存在不及时报市里审阅存案，发生的社会反响的。

（2）、招聘方针特殊化引起全国注重案例，发生的不良影响；（3）、招聘纪律不严，程序不到位等。

从这些都是今后在招聘中应留意和防止的。

（二）作业单位岗位设置作业回忆依照中心、国务院和省委、省政府深化作业人事准则变革的安置，依据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈市作业单位岗位设置处理施行定见〉的告诉》（九办字〔〕107号）等有关文件精力，我市8月开端，在全市展开了作业单位岗位设置作业。

7月份，省政府举行了全省作业单位岗位设置处理施行作业会议，省委常委、常务副省长同志作了重要讲话，要求全省各地加速作业节奏，赶快使岗位设置处理施行作业进入运转轨迹。

3月份，全省在宜春市举行了全省作业单位岗位设置处理作业座谈会，各设区市就施行岗位设置处理作业的整体状况以及遇到的有关问题进行了沟通。

会后，省厅下发了《关于江西省作业单位岗位设置处理有关问题的处理定见》（赣人社字[]92号），是对岗位设置作业过程中发现的有关问题提出的解决办法。

依照国家、省有关文件和会议要求，咱们展开了全市岗位设置作业的前期作业。

一是全省作业单位岗位设置处理作业会议完毕后咱们对该项作业进行了仔细研讨，构成了遵循定见，向市委、政府作了报告，市政府、市政府转发了《市人事局关于市作业单位岗位设置处理的施行定见》（九办〔〕107号），在8月开端展开作业单位岗位设置作业。

10月树立了暂时的作业单位人事处理科，并就我市作业单位岗位设置作业进行了安顿。

二是对全市作业单位状况进行了了解调研和岗位设置和计划申报审阅，现在，全市有作业单位2845个，核定编制82617个，实有人数81892人。

市直共有267个作业单位，参与岗位设置的作业单位有214个，岗位总数17153个，其间处理岗拟设2857个，专技岗拟设11192个，工勤岗拟设3104个，已核准经过170个单位（有些主管部分将其部属作业单位兼并设岗后,再分到各作业单位。

兼并有171个单位），有44个作业单位因安排性质、标准、领导职数、单位功能等不清晰暂缓进行岗位设置。

16个县市区已核准14个县市区完结，开发区、庐山局正待市审阅和核准。

这儿特别要说到的，市直设置阶段作业中，教育等体系安排紧密，举动敏捷，县区岗位设瑞昌，修水岗位设置审阅资料预备充沛。

三是咱们在仔细研讨国家、省里关于作业单位岗位设置方针文件，在赴外地市学习经历，结合实际，针对全市作业单位状况的根底上，起草了《关于展开市岗位设置与岗位竞聘作业的辅导定见》，这次会大将下发。

四是为加强对作业单位岗位设置处理作业的安排领导，本年五月树立了岗位设置处理施行作业领导小组，在现在全市岗位设置的按编设岗阶段作业已根本完结的根底上，将进入下步岗位设置的施行阶即岗位聘任、岗位薪酬完结阶段，下一阶段就是作业单位在完结岗位设置计划上报、核准、岗位竞聘、合同签定、市人事部分断定的前提下，完结相应岗位的薪酬待遇。

现在已从人事、教育、卫生部分抽出精干人员，采纳脱岗的办法，担任岗位设置处理施行的详细作业。

五是存在问题和缺乏，我市作业单位岗位设置核准作业起步早，但因安排兼并、功能调整等原因，设置施行作业一度阻滞。

从前期岗位设置状况看：

（1）知道不到位。

推动作业单位岗位设置作业就是要树立新的作业单位用人机制，经过设定岗位、竟聘上岗、签定聘任合同，完结由身份处理向岗位处理的改变，调集作业单位各类人员的积极性、创造性、促进社会各项作业的展开。

在详细施行中一些单位还存在岗位设置作业就是签定聘任合同，而对经过设岗、竞聘上岗，完结处理办法的改变、促进单位的久远展开没有清晰的方针和思路。

以为聘任制不过是搞方法，以为“一签定终身”的现象仍然存在。

（2）作业不平衡。

展开有快有慢。

岗位设置状况复杂、问题多。

市、县（市、区）许多作业单位编制、人员较少，独自进行岗位设置比较难。

难在许多单位高、中级专业技术职务因编制少，又受结构份额约束，根本上没有高档专业技术职务，许多单位对此很有主意。

岗位设置与现行编制处理不配套。

现在有部分作业单位跟着作业的展开，有的功能强化、有的功能弱化，可是这些单位的编制数和三类人员的结构份额一向没作及时调整，存在难处。

但各地、各部分领导注重，在设置阶段，着手早、信息收集和岗位设置核准作业均走在全省的前列。

这些成果的获得是在座各位共同努力、辛勤作业的成果，在此应当充沛肯定！

还期望咱们再接再厉，持续完结下步岗位设置施行作业。

二、全市作业单位人事准则变革下步作业安排1、作业单位揭露招聘作业安排。

持续发扬成果，战胜缺乏，加强领导，严厉程序，阳光操作。

一是要掌握选人准则中心。

揭露招聘的中心是“揭露”。

作业单位新进作业人员施行揭露招聘，无论是考试招聘仍是查核招聘，都有必要坚持揭露、公正、公正和竞赛、择优的准则。

二是招聘要标准。

首要布告要标准。

布告是整个公招作业的行为标准，一经发布有必要严厉遵守。

布告不得设置指向性、歧视性条件，不得设置与岗位要求无关的报考资历条件，不得违背国家和省的方针规则私行放宽公招的方针、规模、条件和开考份额，不得私行设置加分条件，专业设置准则上以教育部规则的学科专业称号为准，专业要求不宜过窄，归纳处理岗位一般不约束专业。

其次程序要标准。

程序是公招成果合法有用的保证。

公招的程序性问题，有清晰规则，作业中有必要严厉履行。

再次是操作要标准。

无论是从应考计划的拟定到应考布告的发布，从安排报名到资历检查，从施行考试查核到进行体检，从拟聘任人员公示到处理聘任手续各个作业环节都有必要按规则标准操作。

依照我市下发的《市作业单位面向社会揭露招聘和在职考试选调作业人员操作规程》，这次会大将作评论。

第三是要严把“六道关口”。

（特别是各人事部分）即公招计划、公招布告拟定、考生资历检查、书面考试安排施行、面试安排施行、批阅六道关口，根绝因布告表述不谨慎、方针规模断定不适当、资历检查把关不严，书面考试、面试操作不标准等带来的负面影响。

2、全市作业单位岗位设置施行作业安排整体安排：

依照我市岗位设置处理施行作业的整体安排，整个施行作业分三个阶段进行：

一是施行预备阶段。

从上半年开端至本月中旬，首要作好充沛预备作业，包含组成作业领导安排、全面发动安置、抓好试点、安排专题训练等几个方面的作业。

会议完毕后，各县区、市各主管部分及所属作业单位要进一步仔细学习训练会精力，全面、精确地掌握方针规则，了解展开岗位设置施行作业的办法过程和根本要求，为顺利展开作业单位岗位设置处理作业打好根底。

二是安排施行阶段。

从9月16日开端到11月30日完毕。

依照拟定单位岗位设置计划、没有上报的要上报，核准单位岗位设置计划、拟定单位岗位设置施行计划、展开岗位聘任、拟聘人员审阅存案等个方面作业。

三是检验断定阶段。

从12月1日开端至12月31日止。

各作业单位仔细总结岗位设置和安排岗位聘任状况，构成书面断定资料，经主管部分审阅检验后，按规则程序报市人社局存案承认。

三、做好全市作业单位人事处理准则变革作业的要求

（一）作业单位揭露招聘作业要求1、要充沛发挥人力资源部分的功能作用，人社局功能不能被拿走或弱化。

2、市县分级处理，施行报备制。

进一步完善作业单位揭露招聘存案准则;揭露招聘存案核准内容首要包含：

作业单位揭露招聘计划、招聘计划及招聘布告。

揭露招聘存案核准程序分别为：

拟定县区作业单位揭露招聘计划、揭露招聘施行计划及布告，经市人保部分审阅赞同并存案。

存案核准批复以市人保部分正式文件批复为准。

各县区在报送揭露招聘计划及布告时，须由县区人保部分分担领导带领相关责任人员，到市人保局作业单位人事处理科进行面审。

3、加大监督力度,发挥功能部分的辅导监督功能强化监督准则。

在揭露招聘过程中，咱们要求各县市区自动承受监督，每次有必要约请市纪委、监察部分派员全程监督。

对每位评委和作业人员都严厉遵守逃避准则，净化招聘环境。

对每位评委和作业人员都严厉遵守逃避准则，净化招聘环境。

（二）对加速推动岗位设置处理作业要求作业单位岗位设置处理是作业单位人事准则变革的重要内容，是作业单位施行人员聘任的根底，是履行作业单位收入分配准则的迫切需要。

各单位要加大作业力度，加速作业进展，保证在本年底前完结岗位设置处理作业。

一是要加速作业进展。

本年11月底前拟定单位岗位设置施行计划、展开岗位聘任、拟聘人员审阅存案等个方面作业。

除现已同意“参公”处理外的各级各类作业单位都要完结岗位设置处理。

现在，全市作业进展纷歧，有根本完结的、有部分完结的、还有没有展开的。

假如作业单位未进行岗位设置并施行聘任，专业技术人员的岗位薪酬则悉数只能在相应岗位的最低等级，若不及时展开此项作业，作业单位作业人员的职务提升时刻和薪酬福利待遇自然会遭到影响。

请各区县、各部分有必要高度注重，抓住安排施行。

要求在11月底前完结岗位设置施行作业计划上报和完结断定作业。

关于有的正在申报“参公”处理作业单位的岗位设置处理问题。

在未同意“参公”处理前，这些单位归于作业单位岗位设置处理的施行规模。

未归入参公处理的一切作业单位有必要进行岗位设置处理。

二是要严厉履行方针。

作业单位岗位设置作业触及面广，方针性强，为保证变革的平稳施行，各区县、各部分有必要严厉履行方针，不得违背规则打破规则的结构份额，不得因人设岗，不得将暂时聘任人员归入施行规模，要坚决保护方针的严肃性和权威性，防止给今后的作业带来被迫。

三是完结施行后完结薪酬。

作业单位收入分配准则变革施行办法清晰规则，在按国家规则完结岗位设置和岗位聘任之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位薪酬，待完结标准的岗位设置和岗位聘任并经核准后，再按断定的岗位履行相应的岗位薪酬标准。

也就是说，作业单位作业人员薪酬待遇的完结有必要是在已完结岗位设置计划上报、核准、岗位竞聘、合同签定、安排人事部分断定的前提下才干进行。

因而，各单位应赶快进行岗位设置计划上报，计划现已核准的作业单位，要赶快研讨拟定岗位设置施行计划，安排人员竞聘上岗，在完结岗位竞聘、从头签定或改变岗位聘任合同、安排人事部分断定的前提下，完结有关人员的薪酬待遇，实在保护作业单位作业人员的合法权益。

四是做好数据库处理根底作业。

为进步作业单位岗位设置处理作业的信息化、标准化水平，进步作业效率，但凡归入作业单位岗位设置处理规模的作业单位及在编在职的正式作业人员都要归入数据库处理。

现在，这次会上还要对此套软件作解说，在全市岗位设置处理推行运用，为施行数据库处理打好根底。

五是进一步完善聘任制处理。

聘任准则是作业单位的一项根本用人准则，是完结作业人员由身份处理向岗位处理改变的关键环节。

作业单位在完结初次岗位设置和聘任作业后，要在此根底上进一步完善和标准人事处理准则。

总归，要严厉依照时刻进展，做到合理安排。

各地、各部分要严厉依照印发的岗位设置施行报送办法和时刻安排表要求，要依照部、省作业安置，赶快树立聘任准则和岗位设置处理准则，各地、各部分要留意操作环节需掌握的准则，严厉方针，完善准则，标准程序，发扬民主，稳步推动。

准时按质地上报设置岗位施行计划，保证岗位设置施行作业的圆满完结。

最终，祝咱们学习愉快，作业顺利，身体健康！

二o一一年九月十四日