南台山旅游度假区总体规划0124.docx
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南台山旅游度假区总体规划0124
规划图件
图一区位分析图之一
图二区位分析图之二
图三旅游市场分析图
图四功能图
图五重点开发区资源评价图
图六重点开发区综合现状图
图七重点开发区综合规划图
图八重点开发区旅游配套设施规划图
图九重点开发区近期建设规划图
图十步行道路建设规划图
图十一南台山游览区近期游线规划图
图十二南台山游览区旅游服务区建设规划图
图十三南台山游览区壁雕建设规划图
图十四南台山游览区青山寺、吕帝庙建设规划图
图十五南台山游览区树稍步道建设规划图
图十六南台山游览区配套设施建设规划图
图十七出入口游客中心建设规划图
图十八儿童乐园建设规划图
图十九水上乐园建设规划图之一
图二十水上乐园建设规划图之二
图二十一萌宠动物园建设规划图
图二十二拓展运动区建设规划图之一
图二十三拓展运动区建设规划图之二
图二十四漂流建设规划图
图二十五汽车营地建设规划图
图二十六艺术休闲区建设规划图
图二十七客家民宿度假区建设规划图
图二十八养生度假区重点项目规划图
图二十九养生度假区重点项目规划图
第一章规划概述
本章对南台卧佛山旅游度假区规划背景、规划依据、规划分期和规划原则进行了分析。
1.1规划缘起
梅州是国家历史文化名城，地处闽粤赣三省交界，是世界最大的客家人聚居地，具有丰富的山水旅游资源和独特的客家风情旅游资源。
2014年6月，梅州市委、市政府提出了“一区两带”发展构想，《梅江韩江绿色健康文化旅游产业带发展规划》明确发展文化旅游主导产业，旅游业的发展取得了长足进步，2014年，梅州市共接待海内外游客2522万人次，旅游经济收入254亿元。
平远县位于广东省东北部、梅州市西北部，是梅州通往江西省的门户。
2015年，全县共接待游客121.08万人次，实现旅游综合收入5491.2万元。
形成了以五指石、相思谷、南台卧佛山、热柘温泉、长布半岛及相思河等五大景区中心，以金穗、曼佗山庄、别具洞天、普滩为辅助的旅游开发格局。
南台山位于石正镇，距县城4km，2009年设立国家森林公园，面积25.15km2，汇聚“赤壁丹崖、卧佛奇观、寺庙隐山”三大景观，具雄、险、奇、幽、古特色，是平远县最具特色的旅游区，也是平远县委、县政府五大重点建设开发的旅游区。
2006年，平远县政府成立“南台山森林公园保护建设管理处”负责南台山建设、资源保护。
2006--2007年，广州大学规划编制了《广东平远南台山森林公园总体规划设计》，将南台山森林公园划分为浏览区、保育区、服务区、管理区四大功能区。
2003年8月，设立县级南台山森林公园。
2007年8月，经广东省人民政府批准为平远县南台山省级森林公园。
2009年12月，批准设立南台山国家级森林公园，定名为“广东南台山国家森林公园”。
2014年10月，北京巅峰智业编制了《平远县南台山智慧景区发展策划》。
将南台卧佛山旅游度假区划分为佛文化观光朝圣区、佛禅养生度假区、户外运动休闲区、旅游小镇、碧水霞山娱乐区五大功能区。
2016年3月，为推动南台山开发、经营、管理工作的科学性和预见性，广东卧佛山旅游发展股份有限公司委托北京巅峰智业编制《南台山旅游度假区发展总体规划与近期实施项目详细规划》，结合平远县旅游业总体发展的实际需要对南台卧佛山旅游度假区的开发建设提供行动指南。
1.2规划依据
⑴国家法规类依据
《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）
《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）
《旅游区（点）质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）
《中华人民共和国旅游法》（2013）
《国民休闲旅游纲要》（2013-2020）
《中华人民共和国环境保护法》（2014）
《国务院办公厅进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发[2015]62号）
《中华人民共和国农村土地承包法》（2012）
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国水资源法》
⑵各级规划类依据
《广东省旅游业发展规划》（2006-2020）
《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》（2014）
《广东省城乡规划条例》
《广东省主体功能区规划》
《广东省城镇体系规划（2012-2020）》
《梅州市国民经济第十二个五年规划纲要》
《梅州市土地利用总体规划》（2006-2020）
《梅江韩江绿色健康文化旅游产业带发展规划》（2016-2030）
《平远县旅游发展总体规划》（2004-2020）
《平远县乡村旅游发展总体规划》（2010-2020）
《南台山森林公园总体规划》
《南台卧佛山旅游文化产业园概念规划》
1.3规划分期
结合南台卧佛山旅游度假区发展实际，本规划期限定为2017—2026年，分三个阶段：
近期：
2017—2020年；
中期：
2021—2023年；
远期：
2024—2026年。
第二章旅游区开发条件分析
本章对南台卧佛山旅游度假区的自然和人文特点、旅游资源条件、资源开发利用和土地利用方向、生态环境与社会经济条件等进行了分析。
2.1旅游区现状
⑴基本情况
南台卧佛山旅游度假区地处平远西南大柘、石正二镇，旅游区面积15km2，距平远县城大柘镇6km。
南台山为粤东八大名胜之一，奇峰突起，千姿百态，从南向北看，双峰并峙，状如雄狮高踞，雄伟壮观，因而得名南台山。
从东向西看，有如卧佛观天，其形体酷似一尊仰卧的大佛，故又称南台卧佛山，为武夷山山脉南伸的余脉，地质构造属发育于白垩纪中晚期的湖泊碎屑相沉积岩层，其岩性以褐色、棕红色砂砾岩、粉砂岩为主，次为砂页岩、页岩。
南台山在气候上属南亚热带向中亚热带过渡的季风性湿润气候。
具有气候温和，四季分明，热量丰富，光照充足，雨量充沛，风力小等气候特征。
年均温21.7℃，最热月（7月）均温28.5℃，最冷月（1月）均温11℃，多年平均降水量为1639mm，降水集中于5－9月，干湿季节明显。
南台山植被茂盛，森林覆盖率为91.3%，区内现有维管植物191科628属1296种，其中，国家重点保护植物有苏铁、半枫荷、降香黄檀等11科13种。
野生动物5纲27目84科241种，其中国家重点保护动物有莽蛇、鸳鸯等19种。
南台山景物瑰玮，奇岩异洞，云缭雾绕，殿宇遍布，素以八景而称冠邑胜。
古人有诗赞曰：
极目武仙殿太空，白云寺顶一螺峰。
青山壁立千寻上，金粟岩逶九曲封。
石缝米流仙迹在，岩成合掌仰空中。
东霖古刹藏深窟，天晓高楼浅日红。
相传久远的“南台八景”，现仍有原貌或遗迹可寻。
沉睡的巨人、白云寺的传说、螺洲洞轶事等故事传说为南台山增添了不少神秘色彩。
⑵旅游区现状
南台卧佛山旅游度假区位于大柘、石正二镇。
距平远县城4km，距济广高速县城、石正出口均为4km，距梅州市区（广梅汕铁路大站）40km，东去福建龙岩武平县90km，西至江西赣州寻邬县70km，距京九线赣州站210km，南沿206国道经梅县至汕头210km，西南至广州440km。
目前，联接济广高速至南台山的公路已全部实现水泥硬底化，交通较为便利，通过梅州市可与全国各地实现公路、铁路及航空三路联通。
南台山旅游资源的开发始于2005年，但由于资金和管理等原因，进展较为缓慢。
除石龙寨山门和景区内几处自然景点（有登山石阶梯道、观佛台）属初步开发外，其余绝大部分的旅游资源基本上仍属待开发状态。
整个山体原貌保持较好，林木葱茏，空气清新，实乃修身养性的绝佳去处。
2.2旅游资源分类
⑴景源调查
旅游资源是旅游业发展的前提，是旅游业的基础。
凡能对旅游者产生吸引力，并具备一定旅游功能和价值的自然和人文因素的原材料，统称为旅游资源。
它是发展旅游事业的基本物质条件，在范畴上属于社会资源之列。
旅游资源主要包括自然旅游资源和人文景观旅游资源。
对旅游资源进行调查与评价，是旅游开发活动的基础工作，在整个开发规划工作中有着至关重要的作用，是旅游度假区开发成功与否的关键。
因此，资源调查和评价在整个规划工作中有着重要意义。
通过细致深入的资源调查，确定最能体现旅游度假区特色的重点景观类型、特征、成因、规模、组合结构、开发现状。
对南台卧佛山旅游资源的调查，我们以现场调研与实地踏勘工作为重点，同时辅助以文字资料，以期挖掘、整理和归类出具有一定开发价值的旅游景观。
⑵旅游资源类型
依据国家质量监督检验检疫总局2003年2月24日发布、2003年5月1日正式实施的《中华人民共和国国家标准——旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）拟定的旅游资源分类体系，对南台卧佛山旅游度假区的旅游资源进行分类。
该分类体系分为三层结构：
主类、亚类、基本类型。
其中，主类按习俗分为地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动八类；亚类基本上属资源的种类层，分为31个亚类；基本类型属于资源的形态层，是资源调查的具体对象，分为155个基本类型。
在全国普查而得的8主类、31亚类和155基本类型的旅游资源中，南台卧佛山旅游度假区具有8主类、20个亚类和40个基本类型，分别占全国相应类型的100％、65％和26％，说明该旅游区有着较为丰富的旅游资源（见表2-1）。
这也是本次规划进行以旅游产品开发为中心的经济活动有力的保证。
表2-1旅游资源类型数及其在全国的比例
指标
基本类型
全国普查总类型数
南台卧佛山拥有类型数
南台卧佛山占全国比例（％）
地文景观
综合自然旅游地
7
3
43
沉积与构造
7
2
29
地质地貌过程形迹
14
8
57
自然变动遗迹
7
-
-
岛礁
2
-
-
水域风光
河段
3
1
33
天然湖泊与池沼
3
2
67
瀑布
2
2
100
泉
2
1
50
河口与海面
3
-
-
冰雪地
2
-
-
生物景观
树木
3
2
67
草原与草地
2
-
-
花卉地
2
1
50
野生动物栖息地
4
1
25
天象与气候景观
光现象
3
-
-
天气与气候现象
5
2
40
遗址遗迹
史前人类活动场所
4
-
-
社会经济文化活动遗址遗迹
8
1
13
建筑与设施
综合人文旅游地
11
3
27
单体活动场馆
5
-
-
景观建筑与附属型建筑
11
-
-
居住地与社区
8
1
13
归葬地
3
-
-
交通建筑
5
-
-
水工建筑
6
1
17
旅游商品
地方旅游商品
7
4
57
人文活动
人事记录
2
2
100
艺术
2
1
50
民间习俗
8
2
25
现代节庆
4
1
25
合计
155
41
26
⑶旅游资源分类
按上述标准，并结合南台卧佛山的实际情况，对南台卧佛山旅游度假区的旅游资源进行分类（见表2-2）。
表2-2南台卧佛山旅游资源分类表
主类
亚类
基本类型
景源名称
主要分布地
A地文景观
AA综合自然旅游地
AAA山丘型旅游地
南台山、障肚里
南台村、凤池村
AAB谷地型旅游地
大沙坝、嶂肚里
田兴村、凤池村
AAE奇异自然现象
佛光
南台山
AB沉积与构造
ABC节理景观
丹崖景观
南台山
ABD地层剖面
石臼
云中岩
AC地质地貌过程形迹
ACA凸峰
合掌峰
南台山
ACB独峰
吕帝庙顶
南台山
ACD石（土）林
青山寺、白云寺山崖
南台山
ACE奇特与象形山石
天然大佛、雄狮高踞、巨臂撑天、佛抱金砖
南台山
ACF岩壁与岩缝
一线天
合掌岩、螺洲洞
ACG峡谷段落
大沙坝
田兴村
ACI丹霞
南台山
南台村、东台村
ACL岩石洞与岩穴
螺洲洞、圣窖岩
南台山
B水域风光
BA河段
BAA观光游憩河段
梯子河
东台村
BB天然湖泊与池沼
BBB沼泽与湿地
大沙坝
田兴村
BBC潭池
梯子潭
东台村
BC瀑布
BCA悬瀑
牛栏角瀑布
凤池村
BCB跌水
梯子瀑
东台村
BD泉
BDA冷泉
东霖岩
南台村
C生物景观
CA树木
CAA林地
马尾松、半枫荷、降香黄檀
南台山
CAC独树
苏铁
南台山
CC花卉
CCB林间花卉地
杜鹃花
南台山
CD野生动物栖息地
CDA水生动物栖息地
鸳鸯
嶂肚里
D天象与气候景观
DB天气与气候现象
DBA云雾多发区
夏日云海
南台山
DBE物候景观
云海日出、盛夏避暑、金秋红叶
南台山
E遗址遗迹
EB社会经济文化活动遗址遗迹
EBA军事遗址与古战场
梅兴平蕉独立大队突围战
嶂肚里
F建筑与设施
FA综合人文旅游地
FAB康体游乐休闲度假地
森林氧吧
南台山、障肚里
FAC宗教与祭祀活动场所
大佛寺、武仙殿、吕帝庙、白云寺、青山寺、金粟寺、乐湖寺、龙泉寺、圣窖岩、
凤池村、南台山
FAK景物观赏点
观佛台
凤池村、田兴村
FD居住地与社区
FAD传统与乡土建筑
客家民居
田兴村
FG水工建筑
FGE灌区
东灌圳
东台村
G旅游商品
GA地方旅游商品
GAA菜品饮食
牛肉干、特产野菜
田兴、东台、南台村
GAB农林畜产品与制品
茶叶、香菇、黑木耳
南台、东台、田兴村
GAD中草药材及制品
灵芝孢子粉
凤池村
GAE传统手工产品与工艺品
娘酒、煲钵
南台村
H人文活动
HA人事记录
HAA人物
凌螺洲
南台山
HAB事件
螺洲隐山攻读
南台山
HB艺术
HBB文学艺术作品
《南台风物》
南台山
HC民间习俗
HCF庙会与民间集会
真武大帝生日
南台山
HD现代节庆
HAD旅游节
杜鹃节
南台山
总计
8主类20亚类40基本类型
2.3旅游资源评价
⑴旅游资源特点
①典型的赤壁丹崖景观。
南台山奇峰突起，千姿百态。
从南向北看，双峰并峙，状如大雄狮高踞，雄伟壮观。
从东向西看，有如卧佛观天。
它们与地面的相对高差均在250多米，是地质时期沉积的巨厚的红色岩层，经地壳运动和外力作用形成的一片红色群山。
红层基本为水平层理，由于垂直节理发育，在长期强烈的流水侵蚀和重力崩塌作用下，形成了顶平、身陡、麓缓的奇险典型的丹霞地貌景观。
构成这些山体的均为沉积岩，以砂砾岩为主，岩性较坚硬，山高谷深，充分展现了丹霞地貌构景的雄姿。
奇石、奇缝、奇洞是南台卧佛山丹霞地貌的显著特色。
奇石是指在垂直节理基础上因风化崩塌形成的大小石山、落石或缝上石（风动石）等天然石型，形态各异，栩栩如生。
南台卧佛山夹缝甚多，以幽深、曲折和狭小而称奇。
其中“合掌岩”长约100m，巷宽仅0.5-5m。
南台卧佛山的奇洞一般发育于水平层理上、下较为软弱的岩层，有的深入峭壁，其大小多为口宽1-5m、洞深5－10m。
较大的洞穴有东霖岩、螺洲洞。
②世界第一天然卧佛。
南台卧佛山是乞今为此发现的世界最大的天然卧佛，身长5000余米，宽1000米，头、胸高400余米，佛体体积超过10亿立方米，从东向西看，山石嵯峨，峰顶平衍如台，宛如一个头大肚凸的弥勒佛，其头、额、眼、鼻、唇、颈、胸、腰、腿、脚清晰可见。
日出之时，周身赤红；日落之际，背后霞光万道如同灵光显现、佛光普照，整座山成了一张惟妙惟肖的卧佛剪影。
③寺隐青山禅修地。
旅游区内除粤东规模最大的大佛寺外，南台山寺庙众多，有武仙殿、吕帝庙、白云寺、龙泉寺、青山寺、金粟寺、乐湖寺、圣窖岩等寺庙，是游人修禅问道、祈求平安的绝佳去处。
此外，每年清明节前后,南台山上的杜鹃花竞相绽放，一片姹紫嫣红，满山的杜鹃盛开如艳丽的锦缎，与披绿吐绿的高山丛林交相辉映，把山峦群峰装点得分外妖娆，为世界第一天然卧佛披上一片红色盛装，成为独特的自然美景。
⑵旅游资源评价
由于南台卧佛山旅游资源以自然景源为主，而自然景源最大的特点就是不同类型景源在空间分布上的集聚性，因此在本研究中，除了一些具有相对独立性的旅游资源外，将大部分景源按其空间相互关系适当合并作为综合性景源加以评价，评价的依据和结果如下（表2-3）：
表2-3旅游资源评价赋分标准
评价项目
评价因子
评价依据
赋值
资源要素价值（85分）
观赏游憩使用价值（30分）
全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。
16
历史文化科学艺术价值（25分）
同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值
15
珍稀奇特程度（15分）
有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现象在其他地区很少见。
12
规模、丰度与几率（10分）
独立型旅游资源单体规模、体量较大；集合型旅游资源单体结构很和谐、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高。
7
完整性（5分）
形态与结构保持完整。
5
资源影响力（15分）
知名度和影响力（10分）
在本省范围内知名，或构成省内的名牌。
4
适游期或使用范围（5分）
适宜游览的日期每年超过250天，或适宜于80%左右游客使用和参与。
3
合计
62
依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级依次为：
五级旅游资源，得分值域≥90分。
四级旅游资源，得分值域≥75－89分。
三级旅游资源，得分值域≥60－74分。
二级旅游资源，得分值域≥45－59分。
一级旅游资源，得分值域≥30－44分。
此外还有：
未获等级旅游资源，得分≤29分。
其中：
五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；
五级、四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”；
二级、一级旅游资源被通称为"普通级旅游资源"。
从以上评价结果可知，整个南台卧佛山旅游度假区得分赋值为62分，按照《中华人民共和国国家标准——旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）标准，南台卧佛山属于三级旅游资源，吸引范围包括平远县、梅州市及三省交界周边地区。
从旅游度假区内资源条件来看，丹崖、奇石、奇缝、奇洞等都是典型的丹霞地貌景观。
⑶总体结论
综合考虑南台佛山旅游资源状况和平远县实际情况，对南台卧佛山旅游资源评价及其开发利用进行评价的总体结论是：
南台卧佛山旅游度假区是广东省粤东地区面积较大、自然景观保存完好、人文历史较为悠久、可开发内容丰富、开发利用价值和潜力巨大的典型丹霞地貌旅游度假地。
建议从发展旅游业、带动全县经济发展、为平远县和梅州以及整个粤东社会经济发展作出积极贡献的高度出发，在南台卧佛山现有开发建设的基础上，积极筹措资金，加快南台卧佛山旅游资源开发，促进平远县旅游业的发展，努力实现“十三五”旅游发展目标。
2.4旅游资源开发条件SWOT分析
优势（Strengths）
⏹丹霞地貌风光有特色，旅游开发有一定基础；
⏹区位有优势，适宜发展城郊休闲度假旅游；
⏹殿宇遍布，适宜发展禅修养生旅游；
⏹交通较为便捷，可进入性较好；
⏹气候适宜，生态环境良好；
⏹全县上下对发展旅游业认识统一。
劣势（Weaknesses）
⏹目前已开发的景点较少，旅游资源开发资金短缺；
⏹基础设施和服务设施较为落后；
⏹旅游人才缺乏，管理、服务水平有待提高；
⏹对外宣传不够，知名度不大。
机遇（Opportunities）
⏹国内外旅游市场需求旺，“五一”、“国庆”、双休日有一定客源市场；
⏹广东省加快山区发展；
⏹平远县经济加快发展；
⏹生态休闲旅游热的兴起。
挑战（Threats）
⏹旅游对生态环境、文化的冲击；
⏹周边地区旅游景区的竞争较为激烈；
⏹旅游开发的投资风险。
2.5生态环境、社会与区域因素分析
⑴旅游区生态状况分析
南台山属南亚热带向中亚热带过渡的季风性湿润气候区，适合于多种植物生长繁育。
旅游区内植被茂盛，空气清新，水体无污染，整个生态系统处于较为自然、完好的状态。
区内森林植被覆盖率为91.3%，现有维管植物191科628属1296种，其中，国家重点保护植物有苏铁、半枫荷、降香黄檀等11科13种。
野生动物5纲27目84科241种，其中国家重点保护动物有莽蛇、鸳鸯等19种。
南台卧佛山旅游度假区所在的平远县生态环境状况良好，地处粤闽赣三省交界的山区，森林资源丰富，全县有林地面积153万亩，活立木蓄积量323万m3，森林覆盖率75%，是“全国造林绿化百佳县”。
境内森林属中亚热带阔叶林区，以杉、松和阔叶用材林为主，毛竹次之。
平远县政府注重生态环境保护和建设，园林绿化建设取得了长足进步，在重点的路段改造和新建了一系列街头绿地和街心花园。
此外重点加强了全县林业，尤其是生态公益林建设，做好高标准造林、残次林改造工作，设立了龙文-黄田省级自然保护区，五指石市级自然保护区。
此外，还加强了林业资源的培育，2001年完成造林作业面积20573亩，抚育56000亩，育苗137亩，义务植树71万株，新造竹林1444亩，毛竹低产林改造1513亩。
保存完好的森林生态环境以及良好的植被覆盖使全县自然生态环境状况良好，全县山清水秀，有利于开展旅游活动，也是南台卧佛山开发生态旅游产品的基本支持和依据。
⑵旅游区环境条件分析
旅游区环境条件优越，其依据是旅游区所在地平远县地形地貌有以下两个方面的特点：
一是，平远县是广东省48个山区县之一，以山地为主的地形地貌使平远县和南台山旅游业发展以自然景观为基础，与珠三角旅游业具有很强的互补性。
二是，粤东地区独一无二的丹霞地貌在平远县境内分布较为广泛，北部的五指石、南部的南台山和紫林山、狮子岩等都是典型的丹霞地貌，是武夷山伸向广东境内的余脉。
岩石以褐色、棕红色砂砾岩、粉砂岩为主，与地面的相对高差均在250m以上，由于垂直节理发育，在长期强烈的流水侵蚀和重力崩塌作用下，形成了山体陡峭、穿缝发达、岩深洞幽、雄浑隽秀的典型丹霞地貌景观。
丹霞地貌空间组合多样，与人文景观结合较好，开发利用具有后发优势而且发展潜力较大。
⑶旅游区社会背景分析
旅游区具有良好的社会背景，其理由是以下两方面：
一是，南台山所在的石正镇居民均为世居居民，保存了传统的客家民俗，民风较为纯朴，当地社会稳定，村镇管理有序。
2009年实现GDP2.1亿元，农民收入5238元。
随着当地经济发展，对南台山的开发利用提出了较高的要求，当地居民对南台山旅游资源的进一步开发利用也有着强烈的要求和深切的期盼。
二是，南台山所在地平远县，地处广东省东北部，三省（粤、赣、闽）、五县（蕉岭、梅县、兴宁、寻邬、武平）交界处，县城大柘镇位于县境中南部，东距省会广州市443km，南距梅县国际机场、广梅汕铁路42km。
近年来发展加快，经济总量增大，综合实力不断增强。
2015年国内生产总值（GDP）为68.3亿元（现价），年均增长8%。
人均GDP26269元，同比增长10.2％，社会经济稳步发展为南台山旅游资源的开发提供了不可忽视的有力支持。
⑷旅游区区域因素分析
旅游区区域因素主要体现为旅游区所在地平远县特殊的地理位置所带来的较好的区域条件。
平远县地处广东省东北部，三省五县交界处，东毗蕉岭县，南接梅县和兴宁县，西连江西赣州，北邻福建龙岩，扼梅州与赣州交通公路之咽喉，控粤东与闽南通道之一，南台山距平远县城仅4km。
从地缘结构来看，平远县作为三省五县的交界处和南台山城郊的地理位置，是南台山吸引旅游者、进行旅游开发的区位优势之所在。
第三章旅游区范围、性质
本章依据南台卧佛山旅游度假区旅游资源、社会经济状况和旅游开发条件，对旅游区范围、性质和发展目标进行界定。
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