文登市城市总体规划说明.doc
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文登市城市总体规划说明
第一章总 则
1.1规划目的
为适应文登市社会经济发展的需要，综合部署城市空间布局和各项用地建设，促进城市科学合理的发展，达到社会效益、经济效益和环境效益的综合统一，对1994年版文登市城市总体规划进行调整。
1.2规划依据
依据下列文件调整文登市城市总体规划：
·《中华人民共和国城市规划法》
·《城市规划编制办法及实施细则》
·《城市用地分类与规划建设用地标准》
·其他相关法律法规和技术标准规范
1.3规划指导思想及规划原则
规划指导思想：
根据城市社会经济发展目标，研究分析文登市的发展条件和地方特点，以工业化和城市化战略为先导，重视自然和人文环境，优化用地布局结构，加强基础设施建设，提高城市综合效能和竞争力。
将文登市建设成为城乡一体，经济繁荣，文化发达，环境优美，生活舒适的现代化城市。
规划原则：
·社会经济发展先导的原则
·可持续发展的原则
·近远期结合的原则
1.4规划期限
近期：
2005年；
远期：
2020年；
远景：
2020年以后。
1.5规划强制性内容
文本中标下划线的部分为本规划强制性内容，在规划管理实施中必须强制执行。
1.6城市规划区
调整扩大城市规划区的范围，以适应城市发展的需要。
调整后中心区的城市规划区范围包括市区三个街道办事处、经济开发区、苘山镇驻地、原北郊的全部，东界至文登营镇道呼线以东2公里，北界至苘山镇境内的俚李线（303省道），西界至米山水库西岸并包括米山镇驻地，面积约为320平方公里。
在上述范围之外，增设下列位于独立地段的规划区，由城市规划行政主管部门进行统一的规划管理：
大水泊机场：
西至泊高家，坐标Y=2143000；东至大水泊村东，坐标Y=2143500；南至西南台，坐标X=4115000；北至埠前头，坐标X=4120000。
面积25平方公里；
埠口港：
西至长会口西村，坐标Y=2142200；东至下埠前村东，坐标Y=2142800；北至张西线，坐标=4100000；南至海岸线，面积30平方公里；
天福山风景区：
西至老古顶，坐标Y=2142800；东至东山脊线，坐标Y=2143000；南至南山脊线，坐标X=4122000；北至职业中专，坐标X=4124000。
面积4平方公里；
昆嵛山风景区：
西至小崮子山，坐标Y=2139000；东至官家庄，坐标Y=2139400；南至西于疃，坐标X=4117000；北至老蜂窝，坐标=4126000。
面积36平方公里；
南海旅游度假区：
西至黄垒河，坐标Y=2139800；东至里岛水产站东，坐标Y=2140700；南至海岸线，北至三环路。
面积16平方公里；
万陵园公墓：
西至西山脊线，坐标Y=4141800；东至老初张路，坐标Y=41419070；南至南山脊线，坐标X=4113350；北至北山脊线，坐标X=4113650。
面积2平方公里；
坤龙水库：
西至鞠家庄，坐标Y=41424600;东至中邢家，坐标Y=41431700;北至五尚地，坐标X=4114800;南至河南邢家，坐标X=4110300。
面积15平方公里；
垃圾处理场：
西至新初张路，坐标Y=41419470，东、北、南均至山脊线，面积1.6平方公里。
汤村温泉度假区：
西至大泽头，坐标Y=41413770东至汤村，坐标Y=41415640；南至南汤村，坐标X=4103020；北至石泽线，坐标X=4124260。
面积1.2平方公里。
1.7规划效力
本规划经批准后，即具法律效力。
在规划区内进行的各项建设活动均应执行本规划。
市域范围内、规划区外的规划和建设应以《文登市城市总体规划》为指导。
第二章城市发展目标
2.1总目标
文登市2020年城市发展的目标是：
在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化。
成为半岛地区制造业基地之一，区域性商品集散地，旅游度假地。
2.2分目标
城镇体系布局合理，生态环境自然优美，道路交通方便快捷，市政基础设施完善，公共服务设施齐全，居住环境舒适方便，城市景观特色鲜明，城市中心个性突出。
具体指标如下：
人均居住面积：
15平方米以上
人均道路面积：
11平方米以上
户均停车位：
1个以上
人均生活用水量：
200升
供水普及率：
100%
人均生活用电量：
4000千瓦时/年
生活燃气普及率：
80%
城市集中供热率：
40%
城市电话普及率：
40部/百人
文物古迹保护完好
城市人均公共绿地面积：
13平方米
城市绿化覆盖率：
40%
城市污水处理率：
100%
城市垃圾处理率：
100%
2.3城市性质
规划文登市城市性质为：
外向型的综合工业城市，地区性的商品集散地，以山水文化为特色的生态城市。
2.4城市规模
规划近期2005年市区城市人口规模达到25万人，用地30平方公里；远期2020年达到40万人，用地48平方公里；远景城市化稳定时期，城市人口将达到60万人左右。
第三章市域城镇体系规划
第一节经济发展与城市化水平
3.1.1经济发展战略
预测文登市2010年国内生产总值达到400亿元，2020年达到850亿元。
三次产业比重2010年达到7.5:
57.5:
35，2020年达到5.9:
58.8:
35.3。
2020年，全市人均国民生产总值达到10万元，基本实现现代化。
3.1.2城市化水平
规划近期2005年全市总人口68万人，城市化水平52%，全市城镇人口35.5万人；2010年全市总人口75万人，城市化水平60%，全市城镇人口45万人；2020年全市总人口85万人，城市化水平75%，全市城镇人口64万人。
第二节城镇规模等级结构
3.2.1等级结构
规划市域城镇分为四级，中心城市——中心镇——一般镇——集镇。
3.2.2中心城市
中心城市为文登市区，包括龙山办事处、天福办事处、环山办事处、经济技术开发区以及现文登营镇驻地和原北郊镇驻地，规划2020年城市人口规模40万人。
3.2.3中心镇
中心镇为苘山、宋村、泽库、葛家、大水泊，规划城镇人口规模为3——5万人。
3.2.4一般镇
一般镇为界石、汪疃、米山、小观、泽头、侯家、张家产、高村，规划城镇人口规模1——3万人。
3.2.5集镇
集镇有天福山、埠口、铺集、晒字、口子。
第三节城镇职能
3.3.1中心城市
市域政治、经济、文化中心，工业发达，第三产业繁荣，交通、旅游集散点。
3.3.2中心镇
苘山为工业主导型，泽库为渔业主导型，宋村、葛家为综合发展型，大水泊为交通枢纽型。
3.3.3一般镇
米山、界石、汪疃、张家产为工业带动型的综合集镇，泽头为渔业主导型，小观以旅游度假与海产品加工业为主，侯家、高村以海产品加工业为主。
3.3.4集镇
天福山、晒字为旅游度假型，埠口为渔业主导型，铺集、口子为工业主导型。
第四节市域旅游规划
3.4.1昆嵛旅游观光风景区
将昆嵛山建设成为以山林景观为特色的风景旅游地。
加强昆嵛旅游观光区的统一管理，保护好自然风光与历史文化遗产，强化山区旅游项目特色，适度建设旅游服务设施，提高旅游容纳力。
3.4.2滨海旅游度假区
小观镇的“金滩”，积极配套建设道路水电等基础设施，利用优良的自然条件招商引资，发展旅游度假业。
3.4.3市区旅游服务区
文登市区要随着城市的发展建设，更加突出重点，做好“山、水、文”的文章，增强特色，打整体牌。
提高相应的配套设施水平。
发展服务行业，建设旅游宾馆、特色商场等服务设施，建立连接市区、车站、机场、码头等交通设施与景区之间的快速交通网络。
第四章市区用地布局规划
第一节用地发展方向与功能结构
4.1.1用地发展方向
确定城市以东、北为主要发展方向，向北发展至原北郊镇政府驻地，向东发展至文登营镇政府驻地，西南方可结合火车站发展部分工业及仓储用地。
在新世纪开头的一、二十年内，建设东部新区，发展北部开发区，实现以峰山为核心的城市格局。
4.1.2功能结构
形成“山中有城，城中有山；双龙抱城，玉带积翠；南商北工，东文西居；三位一体，成组成团”的规划结构。
以峰山作为城市构图中心，尽量大地保留山体面积，并尽可能地留出城市四周通向峰山的楔形绿地和视觉通廊。
依托抱龙、柳林两条河流建立一连串的城市绿地，形成贴近市民的休闲空间。
继续大力发展北部的技术经济开发区，并使工业园区的范围扩展到铁路以北、二龙山以南；城市南部，强化老城区的商业金融中心，发展新的商品集散市场；城区东部，在原有的教育、医疗设施基础上，建设新的文化行政中心；城市中西部，通过旧城改造、新居住区开发，成为最大的居住社区。
形成三大功能片区围绕峰山组团状布局的整体结构：
西南为老城居住商贸金融区，东南为文化行政区，北部为工业区。
第二节用地布局规划
4.2.1公共设施用地布局
规划主要公共设施沿文山路、米山路、秀山路东西方向展开，自西向东依次为老城商贸金融区、中部文教卫生区和高等教育区、文化娱乐区、行政文化中心、体育运动区、市场区。
大型商业设施，以文山路为轴线，在龙山路和香山路之间集中发展，强化其商业金融功能，形成服务于全市的商贸中心。
现状的行政办公用地予以搬迁，为商贸金融腾出更多的发展用地。
增加峰山南麓文教、卫生用地面积，在登云路东侧布置文化娱乐中心，建设和扩建美术馆、图书馆、博物馆、老年和少儿活动中心、多功能影剧院等，与东侧的行政文化中心、新一中，南侧的体育中心一道，在峰山前形成以“文”为内涵的综合区域。
规划行政文化中心座落在世纪大道西侧，米山路以北，面积0.6平方公里，重点建设是行政办公、会展中心及其他文化设施。
利用文登的地理和交通优势，以“大市场、大流通”的战略，以小商品批发市场为基础，在市区东南部积极发展具有区域辐射能力的大型市场，规划市场用地面积2平方公里。
体育中心规划布置在秀山路以南，世纪大道以西，面积0.5平方公里。
4.2.2居住社区布局
老城区要加快旧城改造步伐，提高环境质量和基础设施水平，在香水路以南、秀山路以北、峰山西南形成容纳约25万人口的老城商贸生活区。
新建社区主要分布在两个地段：
以凤凰台公园为中心的凤凰台社区，以新一中为中心的文登营社区。
两个社区的用地面积均在2平方公里以上，总共可容纳10万人以上。
在峰山东麓布置少量一类住宅。
4.2.3工业用地布局
工业用地主要向北、东北和西南方向发展。
规划工业用地面积1050公顷。
城市北部不宜放置污水量大的工业项目，城市东部现有的工业，要加强污染的治理工作。
老城区的农业机械厂、曲轴总厂、轴承厂、电动工具厂、电机厂、水泥制品厂、酒厂、自行车配件厂、加力农用车厂予以搬迁。
城市东部和南部不宜建设新的大规模工业园区。
4.2.4仓储用地布局
规划仓储用地138.07公顷。
主要布置在火车站附近，作为中转性仓储区，为社会物流服务。
在北部工业区设置物流中心，为工业园区提供第三
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