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我对中美关系发展的看法

中美关系是当今世界最重要最复杂的双边关系,世界格局向多极化发展的趋势是不可逆转的。

而作为老牌超级大国和日益壮大的新兴强国,中美两国的关系一直是众多学者和政治家研究的重点,中美两国的合作与博弈也影响着国际的政治走向,是当今世界最重要的双边关系之一。

在两个多世纪的岁月里,中美关系历经风雨,走过了一条大起大落,充满曲折的道路。

回顾远隔重洋的两个国家或敌、或友,变化起伏的经历,不禁在令人产生诸多感慨之余引起更深的思索。

一、中美关系中的焦点问题

进入当代后,中美关系的发展变化大致可分成两个不同的历史时期。

1、第一阶段,从新中国成立到20世纪70年代初,在此期间中美关系笼罩在冷战的阴影下,经过暂短的试探、摸底后,双方关系迅速僵化,互相敌视,处于对立。

美国在20余年的时期内,对中国包围、封锁、禁运、破坏、挑衅,对中国构成一定程度的威胁;中国采取防御,常年保持高度戒备,双方矛盾激烈,几次在不同的战略方向,进人军事对峙状态,甚至于直接或间接进入军事冲突;

2、第二阶段,20世纪70年代初至今。

1972年《中美上海联合公报》发表后,双方一改以往的仇视、对峙的态度,由对抗转为合作,开始了正常化的进程。

1978年12月,双方同时发表建交公报,实现了中美关系正常化,中美关系进入了一个新的历史时期。

在这一阶段之初,中美关系一度急剧升温,双方政治、经济、军事、文化、人员交流、往来明显增多,双方关系显得较为密切,与冷战时代的双方关系相比,体现出根本的区别。

但好景不长,这种状况很快被美方对台军售等事件所打破,随后双方之间的分歧和裂隙逐渐显露出来,中美关系随之进入了一个复杂而又微妙曲折的新时期。

此后,美方不断在台湾问题、西藏问题、人权问题等方面设置障碍,无理干涉中国内政,伤害中国人民的感情,使得80、90年代的中美关系时好时坏、曲折多变。

中美关系在进入上世纪90年代中后期较短的调整适应期后,1999年再次遭到严重损害,以美国为首的北约集团轰炸中国驻南斯拉夫联盟大使馆。

并在21世纪初发生了中美撞击事件。

这两起事件性质严重,但是中美双方都对这两起危机进行了基本有效的管控,妥善地处理了这些事件,维护了两国关系的整体性持续发展。

3、第三阶段,2005美国国务卿佐利克提出了与之相对称的“利益攸关方”(stakeholder)一说,他认为:

在全球化时代,美中两国利益已经高度交织,除了合作没别的出路。

这个词被美国政界高层广泛引用,并写入2006年《国家安全战略报告》。

中美双方加深了对各自核心利益和战略方向的理解,基本上维持了较为稳定的合作关系。

在经贸方面的合作特别突出,到2008年,两国贸易额已经从世纪初的804亿美元跃升到3337亿美元,互成为第二大贸易伙伴。

而政治互信的加强,表现在双方各类对华机制的全面构建,特别是战略对话机制,议会交流已经初步构建,这个议会交流指的是全国人大和美国参众两院,两军热线也在建设中。

国际上在反恐、朝核、达尔富尔问题等传统安全领域以及金融、能源、气候等非传统安全领域都进行了有效的沟通、协商和合作。

中美关系已经远远超出双边领域,越来越具有强大的内在动力和丰富的全球意义

二、中美之间摩擦不断,但美中关系包含重大经济利益。

1、影响中美关系发展的原因有很多,诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。

尽管现在国际格局为一超多强,在向着多极化演变,但美国谋求单极世界霸权的势头仍在持续着,所以它需要更加壮大自己,扩大影响力,但又害怕与自己不同的声音逐渐壮大,由此出现了对中国又爱又恨的矛盾态度。

中国一直奉行和平崛起,中国在处理国际事务上似乎和美国是一个步调,但却也有更深层次的原因:

实现社会主义现代化是我国的第一要务,而在现在这个有美国主导的国际秩序中中国无疑也是最大受益者之一。

所以在这种情况下中国根本没实力、更没必要去试图改变这种国际秩序。

换句话说,中国现在没必要、也没资本和美国公开的一对一叫板。

所以呢在处理国际事务上,中美之间的合作是大于竞争的。

美中关系包含重大经济利益,中国拥有超过13亿人口,经济持续以两位数或接近两位数的速度增长,中国是美国增长最快的主要海外市场。

在美国,中国使千百万人脱贫,现在正在加速推动中产阶层人口增长。

2、另外一个让中美关系不至于破裂的重要原因之一就是中国所持有的美国国债。

作为美国最大的债权国,中国清楚的知道巨额外汇对中国所意味的风险,特别是在全球经济危机的背景下。

而这一切的“元凶”就是由“美国次贷危机”引起的金融危机。

但无奈的是中国必须和全世界一起为美国买单——不得不继续买入美国国债,特别是中国!

因为美国国债是现在相对最好的避风港,因为没有任何一个地方可以容下2万亿美元这个近乎可以成为“巨无霸”的外汇储备。

尽管美元贬值的话,外汇会巨额缩水,可也没有更多的选择。

如果不买进美国国债,美国经济可能会很快崩盘,这样对外汇以美元为主的中国来说损失会更大。

也许有人会说,抛售美国国债或用美元资产到国外并购来减少外汇不就行了。

可问题的关键在于你敢卖出美国国债谁能买、谁敢买?

再者说你这个最大债权国都急着抛售美国国债,那其他的国家不就更急着抛售出去吗?

这只会更快的加速经济的衰退!

还有,买入别国资产,可对于如此大块的外汇涌入,别的不说,单就国家经济安全考虑也没有国家敢接啊。

所以对中国来说这更多是一个无奈之举,中不想美经济崩盘,以减少损失,美国更不想了。

所以美中形成了一个“金融恐怖平衡”,把双方结实的困在了一起。

当然,影响两国关系的负面因素也不容忽视,诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等,其中台湾问题事关中国的主权和领土完整,是影响中美关系改善和发展的最大障碍,也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。

如今影响中美关系的问题总体说来有四类:

涉台、涉藏、宗教、人权等中美关系中长期存在的问题;经贸摩擦和人民币汇率等将可能日趋突出的问题;伊核、朝核等日趋复杂的地区热点问题;气候变化、核裁军、能源合作等全球性问题的重要性日趋上升。

所以要想处理好中美关系,这些问题就要尽快提上日程,寻求符合两国国民最大利益的解决方案。

三、中美关系展望

总的来说,中美双边关系发展的总趋势是不断向前发展的,所以在可预见的时期内,双方的合作还会更加密切。

但同样需要注意的是,随着中国实力的不断增强,会不可避免的被美方认为侵害美国利益或将中国视为潜在的最大威胁。

这显然与美国的全球霸权战略有直接关系。

所以从这个层面上来看,以后的一个时期里美国对中国的不信任将更加凸显。

美国对中国是“既爱又恨”,这似乎听起来很矛盾,可如果你仔细的研究一下美国的对华政策后,就不会再感到惊讶了。

事实上,美国对华的大政策没变,可中国却是在不断的变化着,变得日益强大了,而中国的强大无论以何种方式展现出来,都会不可避免的“侵害”美国利益。

但另一个方面,美国和中国的依存度,以及中国在世界范围内的影响力,让美国不敢采取过于激烈的措施。

由于这种“萝卜加大棒”的情况的存在,在暂时的时期内萝卜被时局推到最前沿,但也应注意的是大棒也在悄然的逐渐强硬起来。

这一切决定了中美关系必须在前进与曲折的二重奏里前行。

所以两国政府都需要理性与冷静,摆正心态,采取合作,尊重的态度,才能更切实地找到两国利益的平衡点,才能达到双羸。

四、良好的中美经贸关系符合两国的根本利益

1、中美两国在经济方面具有巨大的互补性。

在中美关系看似矛盾的发展进程中起根本性作用的是在世界经济进程中发展,经过近30年的改革开放,中国经济快速发展,中国市场的潜力和吸引力日益突出。

自1997年成功抵御亚洲金融危机后,2007年,中国经济总量具世界第4位,外贸总额第3位,引进外资第2位,外汇储备第1位。

中国入世后,给世界经济的发展提供了更广阔的市场。

特别自“9.11”后,中国政局稳定,成为世界最好的投资地之一。

中美两国领导人和两国人民都应该明确地认识到,中美两国在经济方面具有巨大的互补性。

目前,中美两国的经贸交流与合作已经达到了相当规模,中美互为第二大贸易伙伴。

2、对中国来说,美国市场对中国商品的巨大吸纳力,是中国经济增长的巨大推动力。

对美国而言,中国的产品和市场同样对其具有重要意义,美国正从美中贸易中获取重大利益。

简单说,美国正是从中国的廉价进口帮助美国实现了“高增长,低通胀”;正是中国大量购买美国国债,帮助美国实现国际收支平衡(邵明辉等,2007);如果没有大量廉价进口替代美国国内生产,美国国内劳动要素就不能转移到高效率产业,经济结构优化就难以实现。

在这个意义上,美国从中国进口的廉价商品越多,美国对中国的贸易逆差越多,国内由低效率产业转移到高效率产业的生产要素也越多,国民收入增加也越多。

相反,如果没有中国廉价商品的进口,美国生产要素转移就难以进行,结构增长也难以实现。

除了在经济方面存在巨大互补性以外,中美双方在反恐、解决朝核危机、保持台海局势稳定、推动民主和改革等方面既存在一定程度的分歧,也有重大的共同利益。

  由于中国与美国的经济相互依赖程度已经很高,许多美国的州和地方都与中国有着密切的经济交往,严重恶化两国关系必然会影响到这些地方的选民的利益,由于美国“选举政治”基本特征,这就必然要求那些代表这些地区的议员和政客必须慎重考虑相关的政策制定(屠新泉,2007)。

 3、中美之间的摩擦表明,中美在政治、经贸等多个领域都将进入一个摩擦时代。

但无论怎样摩擦,都不会破坏双方的利益基础。

这种基础越深厚,破坏的代价就越重。

中美两国已经举行了三届中美经济战略对话,中美双方尤其是美方应该用全部的政治智慧和积极负责的态度来维护和发展两国关系。

参考文献:

  [1] 何伟文.2007.贸易不平衡不应成为中美经济关系中的重大问题[J].国际经济评论(3).

  [2] 金旭.2007.中美贸易不平衡的症结[J].国际经济评论(4).

  [3] 邵明辉,刘旭辉.2007.中美贸易何以长期不平衡[J].北方经济(5).

  [4] 屠新泉.2007.中国加入WTO以来的美国对华贸易政策[J].世界经济研究(11).

  [5] 周茂荣,苗迎春.2007.人民币汇率争端与中美经贸摩擦[J].国际问题研究(10).

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