安全生产与经济发展的关系最新文档.docx
《安全生产与经济发展的关系最新文档.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产与经济发展的关系最新文档.docx（40页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
安全生产与经济发展的关系最新文档
安全生产与经济发展
【摘要】安全生产是社会进步和发展的体现，安全生产事故的发生及其严重程度与经济发展周期的变化是一致的[1]。
在我国现有条件下，劳动力水平和素质普遍不高，部分管理者管理水平有待提高，有关的安全生产法律法规还不很健全，其中甚至出现一些有法不依，执法不严等现象，导致我国居高不下工矿事故。
在我国经济快速发展和转型的重要时期，我们要提出并制定相应的政策，协调安全与经济之间的关系,以促进社会经济的和谐发展。
【关键词】安全生产事故经济发展
安全生产作为保护和发展生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志，是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键内涵。
加强安全生产工作是社会主义市场经济发展的客观需要，提高安全生产保障水平，对于维护国家安全，保持社会稳定，实施可持续发展战略，都具有现实意义。
社会进步，经济的发展必须以安全生产为依靠，在发展安全科技的过程中，既要力求保持安全同社会经济与科技的稳定协调发展，又要不断推进安全的科技进步，不断改善和提高安全系统的功能。
安全生产与经济社会发展之间是相互支持、相互促进的关系,安全生产是经济社会持续发展的基础,经济社会水平的提高为安全生产工作的顺利进行提供物质和文化保障[2]。
在今后发展中，我们必须明确安全在国民经济中的重要地位，正确处理安全生产和经济社会发展之间的矛盾,制定行之有效的安全生产对策,确保生产活动安全顺利有序的进行。
此外，我们要积极协调安全经济利益关系，树立正确的安全经济意识形成良好的安全文化，为安全决策的提出营造良好的外部环境。
建立健全科学有效的安全监管制度，切实解决现在生产过程中存在的安全隐患。
我国经过改革开放20多年来的发展，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，随着社会经济的发展，我们也开始面临工业化、城镇化中不可避免的世界性难题——安全生产事故高发。
国际相关研究表明，当一个国家或地区年人均GDP在1000至3000美元时，该国家或地区处于安全生产事故的上升期，年人均GDP在3000至5000美元时是高发期，只有当年人均GDP达到5000至8000美元时，才进入稳定期，当年人均GDP超过1万美元后，安全生产事故总体呈现下降趋势。
由此看来，我国目前正处于安全生产事故的上升期，局部省份甚至处于高发期。
现实也正如此，数据显示，1999年至2002年的4年间，全国事故死亡总人数年均上升约万人，2002年我国安全生产事故总量高达107万起[3]。
近年来，党中央、国务院不断强调安全生产在国民发展中的重要性，要求全国各地政府、各部门深刻吸取教训，将安全生产作为“极端重要的任务”，切实加大工作力度，坚决遏制特大事故频发势头。
同时，国家从各方面不断加大在安全生产方面的资金投入，培养安全管理的专业人才。
通过采取一系列安全生产行为，一方面能够调动“人”的积极因素，为员工创造安全舒适的工作环境，提供必要的职业风险防护，保障员工生命财产安全，提高员工劳动热情和生产效率，促进企业生产效益的增长；另一方面能够发挥“物”的基本效用，保证企业生产设备的正常运转，提高设备安全率并延长使用寿命，有效节约生产资料成本，促进简单再生产和扩大再生产，使生产效益得到稳定提高，为企业带来效益[4]。
然而就企业某一具体单项的安全行为来说，很难直接判断其效益大小，甚至容易造成安全生产只见投入不见收益的假象，从而导致一些企业对安全生产、安全投入重视不够，产生麻痹大意和侥幸的心理。
因此，我们想要从整体上提高效益水平，就必须正确认识到安全生产的长远、潜在的经济效益，从而将安全生产视为一种生产力，作为一个重要的经济增长点，通过安全生产行为获取实实在在的效益，只有这样我们才能从根本上解决现在生产活动中存在的一系列安全漏洞。
人类的安全水平很大程度上取决于经济水平。
一方面经济水平决定了安全投入的力度，另一方面经济水平制约了安全技术水平和保障标准。
根据英国卫生与安全管理局的研究资料：
一些国家的事故损失占GDP的比例如下：
英国1995/1996年占1.2%‐1.4%；丹麦1992年占2.7%；芬兰1992年占3.6%；挪威1990年占5.6%‐6.2%；瑞典1990年占5.12%。
从上可以看出：
事故造成的经济损失是巨大的，对社会经济发展的影响是巨大的。
安全生产对社会经济的影响不仅表现在减少事故造成的经济损失方面，同时，安全对经济具有“贡献率”，安全也是生产力。
因此，重视安全生产工作，加大安全生产投入与促进国民经济持续、健康、快速发展和坚持以经济建设为中心是完全一致的。
安全不仅是人类生存的需要而且是经济发展的前提。
一是安全生产保护生产力，生产力三大要素中，人是最具决定性的因素，人类自有生产活动开始便存在事故隐患。
安全生产的本质是不断消除隐患、遏制事故、保护劳动者的生命安全健康，所以，安全生产始终是保护生产力的一项不可缺少的工作。
二是安全生产发展生产力。
同时，安全生产对经济发展有巨大的贡献率，且行业风险越高贡献率也越高。
安全生产需要的大量投入有赖于经济发展的支撑。
发达国家安全投入一般占GDP的3.3%，而我国安全投入不到GDP的1%。
长期以来，我国安全生产技术费用从企业更新改造资金中提取，不同行业一般比率规定10%一20%。
但实际提取比率远低于这个标准，以致在新建项目中对配套安全设施随意削减。
安全投入不足使我国在安全生产水平上与发达国家存在很大差距。
以煤矿百万吨死亡率为例：
2002年，美国为0.017，波兰0.23，印度0.5，俄罗斯0.7，而我国即使是设备条件相对较好的国有重点煤矿也高达1.257。
从长远角度看，要减少事故发生还得加快经济发展。
在我国快速发展的过程中也出现了许多缺陷，深圳是我国改革开放的窗口，经济发展取得了举世瞩目的成就。
但是发展初期，由于过分强调发展速度，忽视安今生产，留下了许多安全隐患。
上世纪90年代初，发生了震惊中外的化工企业大爆炸，严重影响了经济发展，深圳市委、市政府不得不耗费大量的人力、物力、财力，重新夯实安全生产基础，这样才有了高速健康的新一轮大发展[5]。
深圳沉痛的教训告诉我们，经济的快速发展，必须有安全作保障，虽然不重视安全的生产单位可能在一定时期内取得了一定的经济效益，但一旦发生安全事故，必将造成不可估量的损失。
同时，经济发展是做好安全工作的物质保证，近年来，我国煤矿事故频发，且这些事故绝大部分发生在经济发展欠发达地区，这是因为这些地区经济基础薄弱，生产力水平低下，使得在生产过程中对安全的投入严重不足，以致事故频发。
另一方面，居高不下的事故发生率又严重制约了这些地区的经济发展，所以，在这些地区的发展过程中政府要增加相应的扶持资金，帮助他们建立健全相应的安全生产措施，增加安全投入，刺激经济发展，使安全与经济协调统一，共同发展。
安全生产是企业的基础和重要的组成部分。
企业工矿的整体工作不仅应该以经济效益为中心,在具体的生产过程中,还必须坚持安全第一的原则。
煤炭企业的安全生产状况,将会直接影响企业的经济效益。
煤矿事故不仅会造成严重的经济损失和人员伤亡情况,还需要一定的人力、物力和财力来处理事故，这无疑是直接经济效益的损失。
此外,由于劳动事故的影响、工作人员的心不稳,难以进行生产,也会形成不可估量的间接损失。
科学技术是第一生产力,科学技术在促进煤矿采矿的安全工作当中有着相当大的作用。
实现煤矿的安全开采,必须依靠科学技术的进步,这就要求实现安全技术基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高[6]。
积极推广应用新技术、新设备,有效地优化煤矿安全生产环境,从而从根本上预防和减少事故的发生。
目前我国小型煤矿正在不断减少，随着企业效率的不断提高,加强对安全生产的投入,提高装备水平就成为了必然的趋势。
为了实现煤矿的高产高效的现代化生产目标,增加对煤矿开采关键生产技术投资,实现煤矿安全生产的自动化、信息,形成一个完整、高效、覆盖了整个生产过程的安全管理系统是非常有必要的。
安全生产与经济社会的发展是辩证统一的关系。
安全生产是经济社会发展的基础,经济社会的发展为安全工作的进行提供了物质和文化保障。
所以，在经济发展转型的重要阶段，我国面临着严峻的安全形势，任何一个行业都必须正确认识安全与发展、安全与效益的关系，我们不仅要保证经济社会平稳快速发展，我们还要加大在安全生产方面的投入，遏制现在生产事故高发的势头，努力构建社会主义和谐社会。
同时，我们也要制定相关的政策法规，减小区域贫富差距，尽快解决在发展过程中造成的不良影响，进而从根本上改善部分地区恶劣的安全生产现状，使各地区共同发展，共同繁荣。
在我国发展的重要时期，安全与经济对我国发展同样重要，提高安全生产水平，对于维护国家安全，保持社会稳定，实施可持续发展战略，都具有重要的现实的意义。
安全生产必须适应全面建设小康社会的要求，为经济发展和社会文明进步提供保障。
参考文献
[1]宋大成.事故信息管理.北京：
中国科学技术出版社，1989
[2]罗云.安全生产与经济社会发展[J].现代职业与安全,2004
[3]鲍丹.十年，从安全生产到安全发展.人民网，2021
[4]陈志华.安全与健康.2021年第9期
[5]安全管理网.正确认识安全与经济的关系.安全管理网，2021
[6]郭朝先.中国煤矿企业安全发展研究[M].经济管理出版社，2021
安全与效益之间的关系
一谈到安全投入，就有很多人认为只要增加安全投入就增加了企业成本,减少了收入和利润。
所以总认为安全工作本身是一种负效益.但是我们都知道安全工作表现出来的是成本的增加，但其本质应是一种特殊的投资。
对安全的投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程中,保证生产的正常和连续地进行.这种投入的直接结果是，企业不发生或减少发生事故和职业病,而这个结果是企业持续生产、保证正常效益取得的必要条件。
安全与效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。
（安全管理交流-wｗw。
riｓｋmｗ。
ｃom）
效益，从广义上讲,包括社会效益、经济效益、企业信誉和员工士气等,这里所指的效益仅指经济效益。
包涵：
投资者的盈利希望和尽可能多的投资回报；从业人员的劳动报酬希望即增加个人收入等，而要使经济效益的实现就有一项基本前提：
就是必须保证安全生产。
所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全和企业的财产安全。
显然，如果不能保证安全生产，在生产经营中发生人身伤亡或财产损失的事故，就会给各方面造成巨大损失,产生严重的负效益.另一方面说，安全生产与安全投入也存在矛盾，比如，在企业资金一定的情况下,投到安全生产方面的资金多一些,投到其它方面的资金就会少一些；企业用于安全生产的费用多一些,成本就会高一些,生产效率就可能会收到一些影响；等等。
要处理安全生产与效益之间的关系就要坚持“安全第一”的方针。
当然，我这里并不不是说安全生产的投入越多越好，安全系数越高越好，每个企业的安全管理水平不同，同样的安全投入得出的安全系数也不相同，每个企业在重视安全投入的同时,也会有效运用资源和管理方法,找到经济效益与安全投入的最佳投入点。
在小于最佳安全投入点时:
一般情况下,企业的效益是其安全投入的单调增加函数，即随着安全投入的增加，企业的效益也随之增加。
在大于最佳安全投入点时,安全投入的增加就不能再对效益有所增加,相反可能会对管理者的管理造成一定的负作用,从而使企业的效益反而较少了.
那么，怎样确保安全生产与效益是单调增加的呢？
1、加强对安全投入的管理。
每个企业在每次经营活动中均应对安全投入的需要进行预算，这里的预算有的是经验数字，有的是定额数字。
既然是定额数字就表明只要小于此投入，安全生产就没有保障。
在这种状态就是不安全生产，企业的上级管理部门或政府主管部门就应通过政策干预,强制性地要求企业的专用安全经费投入不少于的定额数字，定额数字又称安全失稳数字。
通过企业审计、监督监察等手段，对企业安全经费的投入和使用进行检查和监督。
2、确定安全改进方法
上面所说的安全费用预算中的定额数字是企业生产经营活动中必须达到的，小于定额数,安全生产就不能保证，发生安全事故的频率就非常大。
但只要超过定额数字的安全投入，产生的效益也非常明显,比如：
在保证安全失稳点的前提下，企业提供的设备可能能保证安全生产,但其设备陈旧、需要经常维修，这时的安全投入就没有产生效益,在今后的经营活动中因为设备的损坏还可能增加安全投入。
如果我们在经营活动开始时就着手更新设备并加大企业安全生产科技进步的投入,在今后的经营活动中就会提高生产效率，提高安全生产能力和水平。
从而最终提高企业的效益.
３、合理地进行安全投入
安全投入是一种投资，但又不像一般的投资那样,投入量越大，获得的收益可能越大。
所以合理地进行安全投入就给企业的安全管理带来了考验。
每个企业在不断改进安全技术、安全措施和管理方法的同时也会得到不同的安全投入产生的安全系数,这时最佳的安全投入点的安全系数应为最高,但可能因为管理方法、安全技术措施等不同，所投入的安全费用有可能不同。
所以企业在经营活动中寻找最佳安全投入点—-安全保障点，并以此作为生产决策的指导,是企业安全管理的任务。
由以上阐述可以说明:
安全与效益之间的关系是有规律可循的。
1、在企业的经营活动中,安全投入少于定额数字（安全失稳点）时,企业就不能保证安全生产经营活动的正常运行,企业就没有抗风险,预防事故的能力。
2、在安全失稳点和最佳安全投入点（安全保障点）之间是企业安全改进的空间，不同的企业在安全投入相同的情况下，由于采取的安全技术措施的不同可能会收到不同的效益.这是每个企业在生产经营活动管理中有待探索关注的问题。
3、并不是安全投入越多企业得到的效益就越高，企业的正常的安全投入都应该在安全失稳点与安全保障点之间，超过安全保障点的安全投入可能就是盲目投入，得到的效果必然会适得其反，增加了安全管理难度.降低了企业的效益。
2021年版中国安全生产中介服务市场深度调研与行业前景预测报告
报告编号：
15A2209
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称：
2021年版中国安全生产中介服务市场深度调研与行业前景预测报告
报告编号：
15A2209 ←咨询时，请说明此编号。
优惠价：
￥6750元 可开具增值税专用发票
咨询：
4006-128-668、010-********、66182099 ：
010-********
Email：
网上阅读：
温馨提示：
如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。
二、内容介绍
最早建立健全安全生产中介服务制度的是西方一些资本主义国家。
这种制度是与市场经济体制对社会分工逐步专业化的要求相适应的。
中介服务作为第三产业中新兴的具有广阔发展空间的服务业，在企业与政府之间架起了一条畅通的桥梁。
美国、德国、日本等国家建立了分工细致、组织健全、机制灵活、服务全面的安全生产中介服务组织，通过大批具有专业资格的安全专门人才从事中介服务。
这些中介组织和专业人员成为完善安全技术装备、改进安全管理、提高安全水平不可缺少的重要力量，向社会提供完善、高效的安全生产技术服务。
中国产业调研网发布的2021年版中国安全生产中介服务市场深度调研与行业前景预测报告认为：
近年来，我国从事安全生产中介服务的中介组织和专业人员也有一定规模的发展。
广东、深圳、福建等省市先后成立了一批中介服务机构，实行安全主任等安全专业人员资质认证制度，取得了较好的效果。
全国其它地方也有一批安全生产中介服务机构。
这些安全生产中介机构多数是从原来隶属于某些政府部门分离出来或者实行企业化管理的事业单位，他们已经并且正在脱离具有行政管理职能的旧体制，逐步向完全的市场化、专业化方向转变。
但从总体上看，目前我国的安全生产中介服务业还处于初级阶段，多数安全生产中介服务机构仍然程度不同地负有一定的行政职能或者带有行政色彩，并没有完全实现真正意义上的安全生产中介服务，但是他们毕竟已经走向社会并将逐步社会化、市场化。
《2021年版中国安全生产中介服务市场深度调研与行业前景预测报告》对安全生产中介服务市场的分析由大入小，从宏观到微观，以数据为基础，深入的分析了安全生产中介服务行业在市场中的定位、安全生产中介服务行业发展现状、安全生产中介服务市场动态、安全生产中介服务重点企业经营状况、安全生产中介服务相关政策以及安全生产中介服务产业链影响等。
《2021年版中国安全生产中介服务市场深度调研与行业前景预测报告》还向投资人全面的呈现了各大安全生产中介服务公司和安全生产中介服务行业相关项目现状、安全生产中介服务未来发展潜力，安全生产中介服务投资进入机会、安全生产中介服务风险控制、以及应对风险对策等。
正文目录
第一章中国安全生产中介服务行业发展背景
第一节安全生产中介服务概述
一、安全生产的基本含义
二、安全生产中介服务定义
三、安全生产中介服务范围
1、安全评价
2、安全生产检测检验
3、安全教育培训
4、安全咨询
四、安全生产中介服务特征
1、独立性特征
2、服务性特征
3、客观性特征
4、有偿性特征
5、专业性特征
第二节安全生产中介服务机构的产生
一、安全生产中介服务机构概述
1、机构组织形式
2、机构法律地位
3、机构资质认定
4、机构主要作用
二、安全生产中介服务机构产生
三、中介机构与相关部门的关系
第二章中国安全生产中介服务行业PEST分析
第一节行业政策环境分析（P）
一、安全生产监管体制分析
1、安全生产的监管历程
2、国家层面的监管体制
3、省级层面的监管体制
二、行业主要法律法规分析
三、行业主要发展政策解析
第二节行业经济环境分析（E）
一、行业与经济关联性分析
二、国民经济运行走势与展望
第三节行业社会环境分析（S）
一、社会对安全生产的重视程度
二、企业对自身形象的关注
三、企业的安全生产技术水平
第四节行业技术环境分析（T）
第三章中国安全生产中介服务行业发展现状分析
第一节中国安全生产形势分析
一、事故总量与死亡人数
二、不同事故类型情况
三、重点行业领域安全水平框框
四、主要地区安全生产形势
第二节中国安全生产中介服务行业发展现状
一、国外安全生产中介服务行业发展
二、中国安全生产中介服务行业概况
三、中国安全生产中介服务机构统计
四、中国安全生产人才结构特点分析
1、安全生产专家数量及构成
2、注册安全工程师数量增长情况
第三节中国安全生产中介服务行业竞争分析
一、现有竞争者之间的竞争
二、上游供应商议价能力分析
三、下游客户的议价能力分析
四、行业潜在进入者威胁分析
五、行业替代品的威胁分析
六、行业竞争情况总结
第四章中国安全生产中介服务细分业务发展趋势
第一节安全评价行业发展趋势分析
一、国外安全评价的起源与发展
二、中国安全评价行业发展回顾
三、中国安全评价行业现状统计
1、安全评价工作人员规模
2、安全评价机构数量规模
3、安全评价机构区域分布
4、安全评价机构业务范围分布
四、中国安全评价行业需求及预测
1、安全评价项目类别结构
2、固定投资对安全评价项目影响
3、2021-2年安全评价需求预测
五、中国安全评价主要方法及特点
六、中国安全评价体系主要问题
七、中国安全评价行业发展趋势
八、安全评价机构风险管理与控制
1、安全评价机构面临的风分析
2、安全评价机构风险管理与控制
第二节安全生产检测检验行业发展趋势分析
一、安全生产检测检验重要意义
二、安全生产检测检验机构规模及分布
三、安全生产检测检验主要业务统计
1、矿业产品安全标志检验
2、特种劳保用品安标数量统计
四、安全生产检测检验发展特点
五、安全生产检测检验主要问题
六、安全生产检验检测需求预测
七、安全生产检测检验发展趋势
第三节安全生产培训行业发展趋势分析
一、国内安全生产培训要求
二、安全生产培训市场发展现状
1、安全生产培训机构数量统计
2、安全生产培训成果统计
三、安全生产培训行业需求分析
1、企业培训需求分析
2、资格证书培训需求分析
四、2021年安全生产培训十件大事
五、安全生产培训市场主要问题分析
六、安全生产培训市场发展建议
第五章中国重点领域安全生产中介服务需求分析
第一节安全生产中介服务行业与领域
第二节煤矿行业安全生产中介服务需求分析
一、煤矿安全生产形势分析
1、煤矿安全生产事故分析
2、煤矿安全事故致因因素
3、煤矿安全生产主要问题
二、煤矿安全生产法律法规
三、煤矿安全评价需求分析
1、煤矿安全评价需求分析
2、煤矿安全评价内容
3、煤矿安全评价现状分析
四、煤矿安全生产检测检验需求分析
1、煤矿安全生产检测检验要求
2、煤矿安全生产检测检验标准
3、煤矿安全生产检测检验内容
4、煤矿安全生产检测检验现状
五、煤矿安全认证与培训需求分析
六、煤矿安全生产中介服务趋势
第三节非煤矿山行业安全生产中介服需求分析
一、非煤矿山安全生产形势分析
二、非煤矿山安全生产法律法规
三、非煤矿山安全评价需求分析
1、非煤矿山安全评价内容与程序
2、非煤矿山安全评价方法分析
3、非煤矿山安全评价需求分析
四、非煤矿山安全生产检测检验需求分析
1、非煤矿山安全生产检测检验需求
2、非煤矿山安全生产检测检验项目
3、非煤矿山安全生产检测检验现状
五、非煤矿山安全认证与培训需求分析
六、非煤矿山安全生产中介服务趋势
第四节危险化学品行业安全生产中介服务需求分析
一、危险化学品安全生产形势分析
二、危险化学品安全生产法律法规
三、危险化学品安全评价需求分析
1、危险化学品安全评价必要性
2、危险化学品安全评价内容
3、危险化学品安全评价方法
4、危险化学品安全评价需求分析
5、危险化学品安全评价存在的问题
6、危险化学品安全评价建议
四、危险化学品安全生产检测检验需求分析
1、危险化学品安全生产检测要求
2、危险化学品安全生产检测内容
五、危险化学品安全认证与培训需求分析
六、危险化学品安全
升级会员 