教育与社会公平关系的再探讨英汉双译.docx
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教育与社会公平关系的再探讨英汉双译
教育与社会公平关系的再探讨
摘要:
长期以来,教育一直被人们视为是促进社会公平的有力方式。
然而,教育在社会公平方面的作用并非是自动实现的,而是需要相应的制度条件作为保障的。
本文试图从学术界已有的经验研究出发,对教育在社会公平所起的作用进行理论剖析,从而帮助人们更好地理解教育与社会公平二者之间的内在关系。
论文首先分析了社会公平的基本内涵和教育对社会公平的作用机制;其次,本文通过对教育收益率的分析,探讨教育决定社会流动的基本逻辑及表现形式;第三,论文分析了高等教育机会在不同社会群体的分布情况,力图把握当前我国教育机会均等的基本态势;第四,论文进一步对基础教育资源配置情况这一影响高等教育机会获得的核心变量进行分析,探讨了教育资源配置不均衡对社会公平所造成的不利影响。
本文通过研究认为,教育确实具有促进社会公平的极大作用,但必须建立在基础教育资源的均衡配置和高等教育机会的公平获取的基础之上。
关键词:
社会公平;作用机制;教育收益率;高等教育机会;教育资源配置;
AReviewontherelationship
betweeneducationandsocialequity
Abstract:
Educationhasalwaysbeenseenasapowerfulwaytopromotesocialequityduringthepastcenturies.However,educationasapromoterofsocialequityneveractsautomatically.Itneedstheappropriatesupportinginstitutionalconditionsfromthesociety.Thispaperattemptstoexplorethefunctionoftheeducationcarriedtopromotethesocialequitybaseontheempiricalstudiesfromtheacademiccommunity.Thepaperfirstanalyzestheconceptandthebasiccontentofsocialequity,andthewayoftheeducationattributetothesocialequity.Second,thispaperexamstherateofeducationalreturn,whichisthecoreelementofsocialmobility.Third,paperanalyzestheopportunitiesforhighereducationamongdifferentsocialgroups.Fourth,thepaperexplorestheallocationofpubliceducationalresources.Inthispaper,studiessuggestthateducationdoeshaveasignificantroleinpromotingsocialequity,butitonlycanbeachievedbyabalancedallocationofresourcesforbasiceducationandequitableaccessforhighereducationopportunities.
Keywords:
SocialEquity;Mechanism;RateofEducationalReturn;HigherEducationOpportunities;EducationalResourceAllocation;
一、问题的提出
教育与社会公平二者之间的关系,长期以来都是学术界关注的核心话题之一。
一般认为,教育具有促进社会公平的作用,特别是在人类社会走向工业化社会以来,教育在社会生活中扮演着越来越为重要的角色,甚至已经成为个人获得自身经济和社会地位不可或缺的关键要素。
正如美国教育社会学家科林斯所指出的,“在现代美国,教育在取得职业成就的过程中已变得极为重要。
因此,在分析产生社会分层和社会流动的原因时,教育占据了中心地位。
”近年来,在我国社会主义市场经济体制不断完善、劳动力市场的市场化程度日益提高的宏观背景下,随着我国基础教育课程改革的深入和高等教育大众化进程的加快,教育在促进社会公平的作用问题,再次成为学术界探讨的热点问题。
然而,在已有的诸多相关论著中,要么将教育视为天然的促进社会公平的工具,进而采取批判的视角对当前教育系统中存在的各种问题进行抨击;要么单单基于各类统计数据,从指标上描述、探讨教育与社会公平之间的关系问题,而缺乏对教育促进社会公平的作用机制深入的剖析。
这样一来,往往难于把握问题的关键之处,而让探讨和分析流于表面,给人一种隔靴搔痒之感。
因此,要确切地把握教育与社会公平二者之间的关系问题,就有必要回到这一问题的原初,从学理的角度来探讨教育在促进社会公平方面所起到的作用、起作用的方式以及实现这些作用所应当具备的前提条件。
具体而言,本文将对以下三个问题进行探讨:
(1)教育是如何促进社会公平的实现的?
即教育在促进社会公平的作用机制是怎么样的?
(2)教育通过哪些具体载体对社会公平产生影响?
(3)教育促进社会公平的前提条件是什么?
即在什么样的前提下,教育系统能够较好地发挥促进社会公平的作用?
二、研究思路及理论逻辑
对教育在促进社会公平作用问题的探讨,首先要明确的一个前提是:
什么是社会公平?
事实上,关于社会公平的内涵,一直以来是中外思想家们论争的焦点问题之一。
究竟什么是社会公平?
社会公平是否意味着所有社会成员拥有均等的财富和社会地位?
事实显然并非如此,社会公平拥有自身非常丰富的内涵。
在笔者看来,在目前国内学者对社会公平内涵的论述中,俞可平关于社会公平的定义最为中肯、到位的,俞可平认为,“社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配,它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。
社会公平是社会主义的本质要求,是衡量社会全面进步的重要尺度,是社会主义的核心价值之一,也是构建社会主义和谐社会的深厚基础。
”俞可平关于社会公平的这一论段,深刻地把握了社会公平的概念界定、本质特征以及核心内容。
进而言之,社会公平的核心内容体现为“权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正”,“社会公平的内容不只是合理的财富分配,还包括公民的政治权利、社会地位、文化教育、司法公正、社会救助、公共服务和社会福利等”。
其中本文所关注的主题是教育在促进社会实现上述方面公平的作用机制。
教育究竟如何能够促进社会公平的实现?
这不仅是一个重要的理论问题,更是一个具有丰富实践内涵的现实问题。
从经验观察及已有研究来看,教育促进社会公平的核心作用机制具体表现为教育的成层过程,即“社会成员因具有不同的教育程度,而对社会地位、社会财富、权力、文化和职业进行再分配,使新的阶级和阶层得以形成的过程。
”在这一过程中,教育所扮演的角色就是将接受过不同层次教育的社会成员,输送到相应的职业中去。
在这些职业中,该社会成员所掌握的政治资源、经济资源和社会声望等因素,进而决定了该社会成员所处的社会地位。
因此,教育作为社会分层的发生器,决定着社会成层和社会流动的过程。
正如美国知名的社会学者索罗金所指出的,“学校是使人从社会底层向社会上层流动的电梯,学校通过考试来进行选拔,从而决定人们的社会地位”。
国内学者李强以非常独到的观察指出,“自古以来,中国教育制度的首要功能就是通过‘教育筛选’而实现社会分层。
最为典型的就是所谓‘科举制’,通过考试筛选出各级官员。
科举制显示出,‘筛选人’是当时中国教育的第一位功能。
这一点一直影响到今天,以‘高考’为指挥棒的教育体制说明,筛选和分层仍然是现行教育体制的首要功能。
”
这样一来,教育对促进社会公平的作用机制问题,就可以具体化为:
首先,我们需要考察接受教育是否真的促进了社会成员实现向上的社会流动?
其中根本的问题在于他们是否拥有比父辈更好的职业选择、获取更高的经济收入?
其次,我们需要进一步探明的是教育成层的作用幅度,即教育对社会成员的社会流动的作用情况,即接受何种教育可以实现多大程度上的社会流动,而当前的教育系统是否为社会成员提供合适的教育机会?
第三,我们还必须回到教育的前端,分析基础教育中资源分配的情况,探讨占有不同基础教育资源的社会成员,是否具有同等的向上流动的机会。
这样一来,才能够对教育对促进社会公平的问题具有全面的理解和认识。
在本文中,将在部分已有经验研究成果的基础上,从以下三个方面进行分析:
首先,通过对改革开放以来,我国高等教育收益率的变动情况进行分析,探讨教育在个人经济社会地位方面所起的作用;二是对高等教育获得机会进行分析,探讨不同社会成员是否能够获得同等的接受高等教育机会;三是对当前我国教育基础教育的资源分配情况进行分析,探讨社会成员是否在起点上就接受合适的基础教育。
三、教育收益率:
社会流动的核心要素分析
对社会公平的研究和探讨,社会学者们早已走出形而上的论争阶段,进而转向开展大量的实证研究阶段。
社会成员的社会地位,是由于后天的努力而获得的,还是由于先天的出身就决定了的,即到底是先赋性因素还是后致性因素决定了社会成员的社会地位,这是探讨社会公平时需要探讨的一个基本问题。
总体而言,在封闭社会中,先赋性规则是主要的社会流动规则;而在开放性社会中,后致性规则是主要的社会流动规则。
有学者指出,决定社会成员社会地位的“最为核心的还是经济方面的原因。
所以,社会分层研究的是个人之间、群体之间的利益差异,特别是经济利益的差异,这涉及到对社会群体分类的最根本问题。
……从经济、物质利益上去剖析人类的行为,是最为深层次的解剖。
”因此,要探讨教育对社会公正的作用机制,其中最为核心的切入点,在于分析教育对个人经济收入的影响关系。
因此,这样一来,我们关注的焦点就可以转向对教育收益率的探讨。
Third、Thereturnsoneducation:
Coreelementsanalysisofsocialmobility
Astoresearchandexploreonsocialequity,socialscholarshavelongbeenoutofthemetaphysicaldebatesstage,andfurthersteptocarryoutalotofempiricalresearchstage.Thesocialstatusofthesocietymemberswhethergetsfromacquiredeffortsordecidedbycongenitalbirth,thatis,whatisfirstascribedfactorsorafterinducedfactorsdeterminesthesocialstatusofthesocietymembers,whichisafundamentalquestionwhentoexploresocialequity.Generallyspeaking,inaclosedsociety,thefirstascriptionruleisthemainsocialmobilityrules;whileinaopensociety,afterinducedrulesisamajorsocialmobilityrules.Somescholarshavepointedoutthatwhatdeterminesthesocietymembers’socialstatusmostiseconomicreasons.HenceSocialstratificationresearchisthedifferencesofinterestsbetweenindividuals,betweengroups,especiallythedifferencesoftheeconomicinterests;thisinvolvesthemostfundamentalproblemoftheclassificationofsocialgroups.…..dissecthumanbehaviorfromtheeconomicandmaterialinterests,isthemostdeep-seatedoftheanatomy."Therefore,todiscusstheeducationmechanismforsocialjustice,oneofthemostcentralentrypoint,istoanalyzeimpactofeducationonpersonalincome.Thus,thefocusofourattentioncanbeturnedtothereturnsoneducation.
关于教育收益率,国外的学者已经进行了大量的研究。
这些研究主要是由教育经济学界的研究者开展的。
“20世纪70年代以来,由于世界银行专家将内部收益率用于衡量教育投资的收益状况,并由此导出了教育发展的重要政策性建议,因此教育的内部收益率成为教育经济学界研究、争论和关注的焦点问题。
迄今为止,无论是关于其他国家教育内部收益率的研究还是关于我国教育个人内部收益率的研究都取得了相关丰富的结果。
”这些研究成果,特别是国内的研究成果,为本文的探讨提供了坚实的实证资料基础。
根据国内若干关于高等教育收益率的重要研究表明,改革开放以来,我国的高等教育收益率呈现不断提高的趋势,同时,受教育程度与收益增加幅度也成显著的正相关关系。
Astothereturnsoneducation,foreignscholarshaveconductedalotofresearch.Thestudyiscarriedoutbytheresearchersofeducationineconomiccircles."Sincethe1970s,theexpertsoftheWorldBankusedtheinternalrateofreturntomeasurethereturnoninvestmentineducation,andthusderivedtheimportantpolicyadviceforeducationaldevelopment,consequently,theinternalrateofreturnofeducationbecomeafocusconcerninthefieldofEducationandeconomiccircles.Sofar,bothinChinaandabroad,theresearchaboutinternalrateofreturnofeducationhaveachievedrichresults,thesefindings,especiallythedomesticresearch,providedabasisofsolidempiricaldataforthediscussionofthispaper.Accordingtosomedomesticresearchaboutthereturnsonhighereducationshows,sincethereformandopeningup,thereturnsChina'shighereducationpresentaconstantlyrisingtrend,atthesametime,thelevelofeducationandincomeincreasebecomeasignificantpositivecorrelation
明瑟收益率是用来衡量就业者收入随着教育程度的提高而增加的对比率,其含义是:
在相同工作年限的条件下,多接受一年教育的就业者收入比未接受该年的就业者的收入增加的比率。
国内较早的一份研究是李实、李文彬进行的关于1998年城镇职工教育明瑟收益率的研究,该研究表明,中国教育的总体明瑟收益率为3.8%,其中小学、初中、高中、和大学教育明瑟收益率分别为:
2.7%、3.4%、3.9%和4.5%。
TheMinceryieldisusedtomeasuretheincomeofemployedpersonswithhigherlevelsofeducationandincreasedcontrastratio,anditsmeaningis:
acceptemploymentincomefortheyearofeducationthanthosewithouttheacceptanceoftheconditionsofthesameworkexperience,multiincreasetheratioofemploymentincome.TheearlierastudyLiShi,LiWenbinstudy,whichshowedthatChina'soveralleducationMincerrateofreturnof3.8%onthe1998urbanworkerseducationMinceryield,itsprimaryandsecondaryschools,juniorhighschool,highschoolanduniversityeducationMinceryield:
2.7%,3.4%,3.9%and4.5%,respectively.
陈晓宇、陈良焜以1996年中国国家统计局城市社会调查总队对在浙江、广东、湖北、辽宁、四川、甘肃和北京七省市4797户、15012人的入户调查数据为基础,计算教育的明瑟收益率。
数据分析表明,对于同等工作年限的就业者而言,多受一年教育者收入增加5.33%,其中,初中程度就业者的明瑟收益率为3.53%,高中程度的明瑟收益率为4.9%,中专程度就业者为5.67%,大专为5.9%,大学本科为8.23%。
同时,该研究通过对相关数据的分析表明,从国际比较的角度来看,中国高等教育收益率相对偏低,但正处于明显提高的趋势之中。
随着接受教育程度的提高,就业者的收入水平是得到显著提高的。
ChenXiaoyu,ChenLiangKunbasedondataofsurveyof15,012peopleinsevenprovincesandcitiesinZhejiang,Guangdong,Hubei,Liaoning,Sichuan,GansuandBeijing4797madethebyurbansocietyofChina'sNationalBureauofInvestigationCorpsin1996,computingtheMincerreturnsofeducation.Thedataanalysisshowsthat,forequivalentworklengthemployment,withonemoreyeareducatorsincomeincreasedby5.33%,juniorhighschoollevelMincerreturnsof3.53%,thehighschoollevelMincerrateofreturnof4.9%,secondarydegreeof5.67%,juniorcollegeof5.9%,collegeundergraduateto8.23%.Atthesametime,thestudythroughtheanalysisofthedatashowedthat,fromtheperspectiveofinternationalcomparison,thereturnsofhighereducationinChinaisrelativelylow,butitisinatrendofsignificantlyimproving.Astoaccepthigherlevelsofeducation,thelevelofemploymentincomeissignificantlyimproved.
目前,学术界关于教育的个体收益情况的大量研究表明,改革开放以来,随着社会开放程度的不断深入和经济生活市场化水平的日益提高,教育对个体经济和社会成员的促进作用表现得越来越为明显,教育促进个体向上的社会流动的作用日益得到彰显。
当然,教育对社会成员所带来的收益,不仅仅是经济上的收益。
目前,接受某种程度的教育已经成为政府部门、科研机构、知名企业等主要劳动力市场招聘的基本前提条件,而进入这些工作单位,受教育者还能够获得政治资本、社会资本及文化资本方面的收益,这些收益显然不能通过经济收益来直接衡量的。
那些最终得到这些优势职位的社会成员,无疑在很大程度上实现了向上的社会流动。
然而,谁能够拥有接受优质高等教育资源的机会,谁能够在优势职位竞争中脱颖而出,则是值得进一步分析的。
Atpresent,largenumbersofstudiesaboutindividualreturnsofeducationmadebyacademiahaveshownthat,sincethereformandopeningup,withtheincreasingdeepeningoftheopensocietyandeconomiclifeofmarket-orientedlevelisincreasingdaybyday,thefacilitationofeducationonindividualeconomicandsocialmembersbecomemoreobvious.Educationpromotingindividualupwardsocialmobilityroleisgettingreveal.Ofcourse,thereturnsofeducationtothesocietymembersisnotonlyeco