安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况(修).doc

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况(修).doc

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安全风险分级管控和隐患排查治理双重

预防性体系建设情况

临湘市凡泰矿业有限公司

企业隐患排查治理体系建设的工作要求开展好安全风险分级管控，是提高隐患排查治理工作科学性、针对性、有效性的前提。

是改变当前隐患排查治理盲目性、不全面、不深入、治理不彻底以及屡查屡犯等问题的有效措施隐患排查治理以风险管控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段，双重预防性体系相互促进、互为补充。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律，依据《湖南省危险企业风险等级判定标准（试行）》结合我矿安全生产现状，以下是我矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤：

一、风险点的危害性及评估标准

我矿安全风险分级管控体系建设工作内容是依据《湖南省危险企业风险等级判定标准（试行）》，按单元自下而上逐级辨识风险、评估分级、制定管控措施，自上而下逐级落实管控责任，从而实现安全风险分级可控、在控。

 1、排查风险点。

我矿有组织专门的安全生产领导小组，作业现场有特派的安全员进行现场安全指挥，定期对现场作业人员进行安全教育培训，从而能充分发全体员工的的作用，对每一个单元的风险进行排查（包括爆破现场、作业现场、采区边护、台阶稳固性、设备安全、高压电网等），建立风险点排查辨识登记表（《安全检查记录本》）。

2、判定安全风险等级。

依据《湖南省企业风险等级判定标准（试行）》，我矿的生产作业场所、安全状态和企业安全生产标准化等级情况，可将安全风险级别分为1、2、3、4、5级（5级最危险，依次降低）。

我矿可采用作业条件危险性分析（LEC法），对排查出来的危险有害因素确定风险类别，对其安全风险进行科学准确分级。

3、我矿危险性分析法主要依据有以下三要素：

（1）、发生事故或危险事件的可能性；

（2）、暴露于这种危险环境的情况；

（3）、事故一旦发生可能产生的后果。

用公式来表示，则为：

D=L*E*C

式中，D为作业条件的危险性；

L为事故或危险事件发生的可能性；

E为暴露于危险环境的频率；

C为发生事故或危险事件的可能结果。

二、各单元风险等级判定

安全风险等级判定取值见下表

LEC法中危险程度

风险数值

危险程度

管控要求

风险等级

>320

极其危险

不能继续作业

5

160~320

高度危险

要立即整改

4

70~160

显著危险

需要整改

3

20~70

一般危险

需要注意

2

<20

稍有危险

可以接受

1

我矿安全生产系数各单位执行度都比较高，生产人员作业区域不容许存显著及以上危险等级，否则立马停产整改。

结合的危险性分析三要素，风险综合数值区间为：

1~70之间，

为了更全面的落实安全生产隐患管理措施，

1、分级管控措施。

针对排查确定的安全风险类别和等级，制定相应的管控措施，将风险管控责任逐一落实至企业的各层级（矿区、岗位）和具体的主要负责人。

管控措施包括安全现场措施、安全管理措施、安全教育措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个方面。

针对以上五点管控措施，特制定如下五级风险与管理要求：

五级（红色风险），为不可容许的巨大风险，极其危险，应由企业重点负责管控，倘若存在所属矿区作业区不能继续作业，并且必须立即整改，只有当风险等级降低至允许的风险等级，才能开始或继续工作；

四级（橙色风险），为重大风险，必须制定整改措施，在确保安全的条件下立即整改，并且迅速应由企业安全主管部门和各职能部门根据职责分工负责管控；

三级（黄色风险），为中度风险，应由所在矿区负责管控，加强现场的监管力度，在整改的过程中由公司安全管理部门负责监督落实；

二级（蓝色风险），为低度风险，应由所在的班（组）负责管控，矿区主要负责人负责监督落实。

并上报公司安全管理部门，公司安全管理部门要分别建立健全“安全隐患整改台账”。

一级（绿色），安全风险公告警示与培训。

我矿对本级安全风险作重注意，所有安全事故均萌生于最小的安全隐患与安全意识中。

我矿为确保安全生产的正常有序进行，要求各矿区矿长切实履行安全生产的各项规章制度，定期公布检查并排除作业现场存在的主要安全隐患、隐患类别、风险等级等，并采取相应的管控措施。

定期有针对性对现场作业人员进行安全教育知训，让每名员工都了解风险点的基本情况，熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的防范、控制措施。

对可能存在黄色安全风险以上的岗位均设置告知卡（书），并设置应急处置卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施等内容。

同时，将安全风险的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位和居民。

 2、安全风险信息更新。

坚持常规安全风险辨识、安全评估总结工作每年进行一次；专职岗位每季度对风险控制结果进行一次检查，并将检查记录及整治措施填写至相应管理台账。

当下列情形发生时，安全管理部门会及时更新安全风险辨识、评估：

（1）新的或变更的法律法规或其他要求；

（2）操作变化或工艺改变；

（3）新建、改建、扩建、技改项目； 

（4）有对事故、事件或其他信息的新认识；

（5）组织机构发生重大调整的。

三、风险点的隐患排查

1、排查依据。

在开展好风险分级管控的基础上，针对各个风险点单元修订完善隐患排查治理和登记档案监控制度，结合国家法律、法规和有关规范制定隐患排查标准，集中扎实开展好风险点的隐患排查治理工作。

2、岗位职责。

严格按照隐患级别明确各部门、各岗位的治理职责，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理体系，实现企业排查隐患治理的自查、自改、自报工作常态化，构建起安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系。

四、工作实施步骤

1、成立机构。

成立了“安全生产领导小组”，主要负责安全生产环节的安全监督及安全指导工作，落实安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作的责任。

2、制定方案。

为加强安全风险管控及隐患排查的力度，公司安全负责部门制定了相关制度，重点突出安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设的内容。

主要明确工作目的、目标、进度、质量、措施、考核要求等内容，确保工作扎实有效开展。

3、强化培训。

积极组织开展好安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作业务知识的培训工作，让每一名工作岗位员工熟练掌握风险排查、分级、管控及隐患排查治理的程序、方法和要求，提高工作的全面性和准确性。

4、全面推进。

风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作全面展开，领导小组定期督导工作进度情况，并制定考核办法，强化工作考核，确保目标任务的完成。

5、提高完善。

将风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作的成果进行整理，建立健全相关档案，总结体系建设工作中的经验和教训，进一步改进工作，切实建立起行之有效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防性体系。

临湘市凡泰矿业有限公司

2017年1月1日