汕头保税区填海区域政设施建设项目.docx
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汕头保税区填海区域政设施建设项目
广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）
环境影响报告书
（简写本）
建设单位：
广州广船国际股份有限公司
编制单位：
广州市环境保护科学研究所
2007年7月
1项目概况
广州广船国际股份有限公司（以下简称“广船国际”）是中国船舶工业集团公司属下的华南地区最大的现代化造船综合企业，座落于广州市荔湾区芳村大道南40号（具体地理位置见图1-1），东靠珠江，西与广钢集团相邻，北与鹤洞大桥相邻，南与东朗村相接，是中国最大的500家工业企业之一，也是广东省100强企业之一。
广船国际以造船为核心业务，坚持“以船为本、多种经营”的方针，专注于灵便型船舶产品的开发和建造。
多年来，广船国际坚持以市场变化趋势和客户需求为导向，并通过产品的设计、建造质量和生产效率的不断优化为客户提供卓越的产品。
逐步形成以造船、修船、机电、特种船等为主的大型企业，连续多年成为国家机电产品出口创汇大户，被誉为“全国机电产品出口先进企业”、“百家产品优秀企业”。
广船国际现有2间用于分段打砂二次除锈的涂装车间，每年对分段进行室内喷沙除锈涂装的能力为140万㎡。
其中1#涂装车间分段涂装能力每年达到80万㎡，2#涂装车间每年达到60万㎡。
由于目前涂装任务紧张，因此大约有47.5万㎡的涂装采用室外打磨除锈涂装的工艺方法来完成，存在一定的无组织排放，产生环境污染问题。
同时，依照国际海事协会（IMO）和中国造船学会的要求，自2008年7月1日起，我国所有的船舶企业必须实行IMO新的涂层规范，按依照这个规范，广船国际目前涂装面积在同等造船吨位（50万吨/16艘）情况下，涂装总面积仍为187.6万m2，但是由于新规范在涂层质量要求上变得更加严厉，为此涂装工序要求更加严格、涂装周期延长，每个分段的打磨、涂装周期要由现在的2天延长到3天。
在涂装周期延长的情况下，现有涂装车间将不能满足执行新的涂层规范涂装负荷要求。
为此，广船国际根据中国船舶工业集团公司《关于广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）项目可行性研究报告的批复》（船工计[2006]1111号），拟对涂装工艺进行技改，在厂区内新建2个涂装车间（1＃涂装车间，涂装能力为70万m2/年，新增建筑面积3625平方米；2＃涂装车间，涂装能力为50万m2/年，新增建筑面积2891平方米），并对把现有涂装车间部分产能转移至新建涂装车间。
同时，为了保证新建涂装车间正常运行，本次技改项目配套新建涂装辅助楼一座，建筑面积907平方米；新增公用空压机及变电所一座，建筑面积851平方米；新增道路、绿化2500平方米。
按《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）的规定，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须履行环境影响报告制度。
2007年4月，广州市环境保护科学研究所接受广船国际的委托，承担编制《广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）环境影响报告书》。
在接受委托后，广州市环境保护科学研究所对建设项目所在区域进行了踏勘，在调查环境现状和收集有关数据、资料的基础上，根据《环境影响评价技术导则》、《广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）可行性研究报告》以及建设单位提供的相关基础资料，先行编制《广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）环境影响评价大纲》，现根据《广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）环境影响评价大纲》、广东省环境技术中心《关于广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）环境影响评价大纲的评估意见》（粤环技纲[2007]36号）及《广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）环境影响评价大纲专家评审意见》编制了《广州广船国际股份有限公司涂装工艺技术改造工程（涂装车间建设）环境影响报告书》。
2工程内容及主要环境影响因素
2.1技改项目建设概况
（1）技改项目建设概况
本技改项目拟新建1#、2#涂装车间，年涂装面积分别为70万m2和50万m2，同时，现有1#涂装车间年涂装面积由80万m2减少到40万m2，现有2#涂装车间年涂装面积由60万m2减少到27.60万m2，现有室外涂装工作全部转移到室内，以减无组织排放带来的环境影响。
同时，技改前涂装前喷沙打磨面积为涂装面积的60%，技改后涂装面积全部喷沙打磨后再进行涂组行。
技改后涂装车间概况见表1。
表1技改后涂装车间概况表
序号
车间名称
总建筑面积（m2）
年喷沙打磨面积（m³）
年涂装面积（m2）
年油漆使用量
年铁丸
使用量
1
1#涂装车间
2381
40万
40万
355.48吨
88吨
2
2#涂装车间
2381
27.6万
27.6万
245.28吨
61吨
3
新建1#涂装车间
3625
70万
70万
622.09吨
151吨
新建2#涂装车间
2891
50万
50万
444.35吨
114吨
4
合计
187.6万
187.6万
1667.2吨
414吨
由于技改新建涂装车间距离现有涂状车间距离较远，为了保证新建涂装车间正常运行，本次技改项目配套新建涂装辅助楼一座，建筑面积907平方米；新增公用空压机及变电所一座，建筑面积851平方米；新增道路、绿化2500平方米。
（2）技改前后建设内容对比
表2技改前后建设内容对比表
序号
技改涉及项目
技改内容
技改前产能
（万m³/a）
技改后产能（万m³/a）
技改前后产能变化（万m³/a）
喷沙打磨面积
涂装面积
喷沙打磨面积
涂装面积
喷沙打磨面积
涂装面积
1
1#涂装车间
现有建设规模不变化，产能减小
48
80
40
40
-8
-40
2
2#涂装车间
36
60
27.6
27.6
-24
-32.4
3
室外涂装
取消室外涂装
28.6
47.6
0
0
-28.6
-47.6
3
新建1#涂装车间
新建
0
0
70
70
+70
+70
4
新建2#涂装车间
0
0
50
50
+50
+50
5
新建涂装配套设施
--
--
--
--
--
--
（3）技改前后涂装周期变化情况
表3技改前后涂装周期变化情况单位：
小时
序号
涂装工艺流程
技该前需要时间
技改后需要时间
时间变化情况
1
船体分段进入喷砂间
1
1
0
2
搭手脚架
2
2
0
3
打扫清洁工作
2
3
+1
4
管件、阀件等保护包扎
1
1
0
5
喷砂表面处理
10
18
+8
6
清砂作业
9
13
+4
7
喷砂质量验收
2
4
+2
8
喷漆
3
4
+1
9
固化油漆
10
15
+5
10
执补油漆
3
5
+2
11
涂装验收
2
3
+1
12
拆手脚架
2
2
0
13
运输
1
1
0
14
合计
48
72
+24
涂装车间技改后，广船国际造船吨位不变、涂装面积不变。
但涂层质量要求提高、涂装前涂装喷沙打磨质量要求提高，喷沙打磨工时间由原来10小时延长为18小时，涂装时间也比现有涂装时间延长。
技改后员工人数从原有的476人减少为426人。
2.2环境影响分析
2.2.1施工期环境影响分析
（1）噪声
建设项目施工过程中的噪声源主要是各种工程施工机械，主要有挖掘机、电锯、风动机等设备。
根据常用机械的实测资料和《公路环境影响评价技术规范》列出的一些施工机械声级资料，各种施工机械设备在作业期间所产生的噪声值范围在80~100dB（A）。
（2）废气
本项目建设施工过程中主要产生的废气为施工扬尘、施工人员食堂火烟及油烟污染物、施工机械及运输车辆排放尾气污染物。
（3）废水
本项目施工期间污水主要来自施工人员的生活废水和施工作业的泥浆水、冲洗水等。
根据项目建设规模，施工期间的施工人员估计约100人，其施工期间的生活污水排放量估算如下：
0.1m3/人·日×100人=10m3/d。
除施工人员生活废水外，项目施工期间还会排放部分施工机械冲洗水等。
（4）固体废物
本项目施工工程中产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾、开挖弃土、拆迁建2筑余泥渣土等。
施工期间建筑工地会产生一定量的余泥、渣土、地表开挖余泥、施工剩余废物料等。
如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。
在运输过程中，车辆如不注意清洁运输撒散泥土，将会污染街道和公路，影响市容和交通。
2.2.2营运期环境影响分析
（1）噪声
技改后涂装工程噪声主要为原有涂装车间和新建涂装车间喷沙系统、钢砂输送回收系统、真空吸砂系统、除湿系统、粉尘废气自动输送设备等运行产生的噪声，以及新建配套空压机噪声。
（2）废气
技改后涂装废气污染物主要为涂装车间喷沙过程产生的粉尘及涂装过程中油漆挥发产生的有机废气（主要污染物为二甲苯）。
（3）污水
现有涂装工程生产过程中不会有废水产生，主要废水为涂装车间工作人员生活废水。
由于技改后工人数从原有厂房从新调配，并且人数从476减少为426，技改后涂装工程产生污水约为21.3t/d（5346.3t/a）。
（4）固体废物
技改后涂装工程产生的固体废物主要为生产固废、生活固废。
由于技改后油漆使用量与技改前相同，但油漆使用效率也提高，根据广船国际估算，由于技改后没有室外涂装，室内涂装效率提高，生产过程中产生的废油漆渣将相对减少，产生量约为现有涂装工程产生量的75%，废油漆桶数量不变化。
类比现有项目运营情况分析可知，技改后涂装工程生产固废为废油漆桶，产生量为12.75t/a；油漆渣的产生量约为3.75t/a。
由于上述废物均属于国家危险废物名录HW12（染料、涂料废物），按照国家法律法规，全部交由有资质的环保公司处理（如番禺绿由公司、广州环回科技公司），并建立六联单制度。
由于技改后喷沙打磨面积比原来增加67%，所以技改后涂装车间除尘器产生的除尘产生的灰尘含量比现有项目产生粉尘量也增加约67%，技过后除尘器收集的粉尘量约为0.07t/d（17.57t/a），该部分废物经收集后由环卫部门清运进行卫生处置。
涂装工程技改后员工人数从476减少到426人，类比目前涂装工程员工生活垃圾产生量情况可知，技改后涂装工程生活固废物产生量约为106.5kg/d（26.73t/a），生活垃圾交由环卫部门清运进行卫生处置。
3环境保护目标及环境现状
（1）环境保护目标
本项目拟建址周边的主要环境保护敏感对象详见表4。
表4主要环境保护敏感对象
序号
环境保护敏感目标
性质
规模
距厂址边界距离
距离原涂装车间距离
距离新建涂装车间距离
保护内容
1
东朗村
居民区
2万人
南面50米
西南面50米
西南500米
环境空气
声环境
2
白鹤洞村
居民区
3万人
西面100米
西北面500米
西面500米
环境空气
声环境
3
光大花园
居民区
1万人
东北面1500米
东北面2000米
北面1500米
环境空气
4
白鹤洞小学
学校
1000人
西面300米
西北面700米
西面600米
环境空气
5
真光中学
学校
3322人
西北面1500米
西北面1800米
西面2000米
环境空气
6
培英中学
学校
2467人
西北面2000米
西北面2300米
西面2500米
环境空气
7
芳村区二院
医院
80床位
西北面2000米
西北面2100米
西面2400米
环境空气
8
广钢职工医院
医院
30床位
西北1700米
西北1900米
西面2200米
环境空气
9
市冶金中等专业学校
学校
3000人
西北面2000米
西北面2400米
西面2200米
环境空气
10
新东小学
学校
890人
西南面600米
西南面600米
南面1600米
环境空气
11
东沙小学
学校
700人
西南面1000米
西南面1000米
南面2000米
环境空气
112
河南水厂
水厂
1999年2月停产，现为加压站
北面1000米
北面2000米
北面1000米
水质
13
鹤洞水厂
水厂
2005年3月暂停净水生产，保留加压功能
东面800米
东面1000米
东南面1000米
水质
14
石溪水厂
水厂
供水能力达27.4万m3/d
东南面4000米
东南面4300米
东南面4500米
水质
（2）水环境质量现状评价结论：
在评价范围内，本项目废水目前受纳水体珠江广州后航道受到一定程度的有机污染，，评价河段的DO、BOD5、NH3-N、石油类指标均不同程度超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准限值，评价水域受流域内生活污水、工业废水等的综合影响，水质一般。
（3）环境空气质量现状评价结论：
在评价范围内，各个测点的SO2、NO2、二甲苯、非甲烷总烃1小时平均浓度均未超过评价标准的的限值要求；可吸入颗粒物（PM10）的日均浓度值均可达到评价标准的限值。
总体而言，建设项目建址所在区域境空气质量良好。
（4）声环境质量现状评价结论：
建设项目拟建址各个边界的声环境质量可以达到评价标准的限值要求，声环境质量相对较好。
总体而言，项目建址所在地的声环境质量尚属良好。
4环境影响预测与评价结论
（1）施工期环境影响分析结论
本项目施工期间，可能对周围环境产生的影响主要有施工噪声、粉尘、扬尘、建筑固体废物及施工污水等。
虽然本项目施工过程中会产生一定的环境污染，但是，只要本项目的建设施工单位严格加强施工管理，进行科学施工，并按本报告提出的各项要求，对施工期间产生的环境污染进行控制，则本项目在施工期间产生的环境污染是可以得到控制的，而且将不会对周围环境产生明显的不良影响。
（2）营运期环境影响预测与评价结论
①环境空气影响评价结论
环境空气影响预测评价表明，本项目技改后，现有涂装车间主要环境空气污染物排放量削减较大，其附近区域环境空气质量较目前有所改善，新涂装车间排放的大气污染物经处理达标后的正常排放状况下，其排放大气污染物的落地浓度贡献值较小，与现状监测值叠加后的叠加浓度值仍可达到评价标准的限值要求。
总体而言，本项目技改后，评价范围内的环境空气质量较目前有所改善，本项目排放大气污染物对区域环境空气质量产生的影响程度及影响范围均在可接受范围之内，不会对项目所在区域环境空气质量带来明显不良影响。
为了尽量减轻本项目可能产生的环境空气影响，建议在新涂装车间设置200米卫生防护距离，在现有涂装车间设置100米卫生防护距离。
②声环境影响评价结论
声环境质量影响评价表明，本项目建设后，在采取有效噪声污染防治措施后，本项目主要新增噪声源排放噪声对项目所在地的声环境质量影响轻微，四周边界及邻近关心点的声环境质量可以达到评价标准的限值要求，声环境质量影响程度在可接受范围内。
③水环境影响分析结论
水环境质量影响分析表明：
技改项目建设后，污水量及污染物排放负荷均明显减少，技改项目的建设不会对水环境产生明显不良影响。
④固体废物影响分析结论
固体废物污染影响分析表明，本项目产生的固体废物，特别是危险废物如不妥善处置，就会对生态环境和人体健康造成危害。
因此，建设单位必须按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物污染防治的特别规定，向广州市固体废物管理中心申报登记本项目产生的上述危险废物，并按照该中心的要求对上述危险废物进行全过程严格管理和安全处置。
上述危险废物应委托有危险废物经营许可证的废物处理专业公司进行安全处置；应按《广东省实施（危险废物转移联单管理办法）规定》（1999年）以及《广州市危险废物转移联单管理暂行办法》的有关规定办理本项目危险废物的运输转移。
只要严格管理，并进行安全处置，本项目产生的固体废物将不会对生态环境和人体健康产生危害。
5环境风险分析结论
新建涂装车间的火灾爆炸等级处于“中等”程度，其影响半径为25m。
从公司平面图上看，一旦新建涂装车间发生火灾，可能波及到新建涂装车间南面的电梯生产车间及新建涂装车间辅助设施。
就评价单元补偿后的火灾爆炸指数F&EI’分析，新建成品库通过采取各种火灾爆炸安全措施后，火灾爆炸危险性处于“轻微”程度，说明新建成品库在进行各种安全保护措施后，发生火灾爆炸的危险性非常小。
由于新建涂装车间北面的中石化油库边界离本项目新建涂装车间最近距离约为50米，而且中间隔着河涌，所以进行各种安全保护措施后新建涂装车间发生环境风险事故不会对油库造成明显不良影响。
本项目最近敏感点均位于本项目厂区边界距离较远，而本项目使用或贮存的危险物质数量较小，火灾爆炸暴露半径很小（25米），所以本项目发生风险事故不会对本项目最近的敏感点造成明显不良影响。
6公众参与结论
公众普遍的意见在支持本项目建设的同时，认为通过技改项目建设，在离居民敏感点远的地方建设新涂装车间，取消室外涂装已经减少目前旧涂装车间的产能，可以有效减轻广船国际涂装车间对周围环境的影响。
总体而言，当地管理部门和附近的居民对本项目持肯定态度，认为本项目的建设可减少涂装废气排放及减轻噪声扰民问题，提升广船国际的企业形象，改善广船国际周围环境状况，推动区域经济发展。
同时建议建设项目应在以下几个方面落实措施，把对环境污染的影响减少至最低程度：
（1）重视环境保护工作，建立生产过程中的环境管理，加强环境监测，保护周围环境。
（2）对产生的废气、废水、固体废物及噪声进行严格处理，保护广船国际周围环境。
（3）搞好厂区和周围园林绿化工作，美化环境。
（4）多与当地居民沟通，让周遍居民可以及时有效的反应广船国际存在的环境问题。
建设单位表示要进一步建立环境管理制度和做足污染防治措施，保护周围环境，避免造成空气污染、声环境污染等，把对环境污染的影响减少至最低程度，重视公众的意见及合理化建议，选择先进的生产工艺和环境污染治理措施，加强日常环境卫生管理，确保不会出现污染事故。
在采取一系列措施后，保证项目运行不会产生环境污染及扰民问题。
7清洁生产分析结论
清洁生产分析表明，广船国际在飞速发展的同时，十分注意环境保护工作，现有厂区于2006年通过广东省环境保护局清洁生产审计，并落实清洁审计提出的整改方案，达到“节能、降耗、减污、增效”目的。
同时，本次技改项目采用先进技术与先进设备、提高生产效率、降低生产成本，从技改项目清洁生产分析可以看出，本技改项目建设符合节能、降耗、减污的清洁生产要求。
8项目拟建址的规划拟建址合理性产业政策相符性分析
项目拟建址的规划拟建址合理性产业政策相符性分析表明，本项目的拟建址符合广州市城市建设战略规划，符合广州市城市总体规划，符合相关环境保护规划、环境功能区划以及有关法律法规的要求，而且内部空间布局合理，因此本项目的选址建设具有规划的合理性和可行性。
另外，本项目的建设还符合有关产业政策的要求。
因此本项的的建设具有规划的合理性、可行性及产业政策的相符性。
9环境保护措施与对策
9.1废气防治措施
（1）新建1#涂装车间喷砂粉尘、漆雾粉尘、有机废气治理
①新建1#涂装车间喷砂过程中产生的粉尘采用室通风的方式进行捕集，全室通风量换气次数达8～10次/时，采用滤筒除尘器全净化处理，净化效率达99％以上。
除尘工艺流程图见图1。
图1除尘工艺流程图
②喷漆时排风量为76000m3/h，为防止室内污染物向外扩散，保持室内微负压状态。
③二甲苯有机废气采用催化燃烧活性炭吸附装置处理后高空排放，排气筒高度为30米。
催化燃烧活性炭吸附装置流程图见图2。
有机废气处理系统
负压抽风机
涂装产生的有机废气
活性炭吸附饱和后，电热脱附
系统内的活性炭吸附
废气达标排放
催化燃烧室
图2催化燃烧活性炭吸附装置流程图
（2）新建2#涂装车间喷砂粉尘、漆雾粉尘、有机废气治理
①新建2#涂装车间喷砂过程中产生的粉尘采用全室通风的方式进行捕集，全室通风量换气次数达8～10次/时，采用滤筒除尘器净化处理，净化效率达99％以上。
除尘工艺流程图见图1。
②新建2＃涂装车间喷漆时排风量为45000m3/h，为防止室内污染物向外扩散，保持室内微负压状态。
③二甲苯有机废气采用催化燃烧活性炭吸附装置处理后高空排放，排气筒高度为30米。
催化燃烧活性炭吸附装置流程图见图2。
9.2噪声防治措施
新建1#涂装车间、新建2#涂装车间、空压站设备间布置一定面积的吸声结构，降低混响声，风机设置隔振台和隔声罩，风机出口装设消声器，建筑窗设置消声通风窗和隔声窗。
通过隔声、吸声和消声等措施，控制噪声达到厂界标准。
9.3固体废弃物防治措施
废油漆、废过滤材质，废油漆筒作为危险废物，需定点堆放、定时收集，统一处置。
危废堆放场位于物资部北门的废料场最北面，面积为50平米（长10米，宽5米）。
对员工生活垃圾及其他普通垃圾，由环卫部门清运进行卫生处置。
9.4现有涂装车间环保设施变化情况
现有涂装车间环保设施维持现状不变。
10环境影响经济损益分析结论
环境影响经济损益分析表明，本项目的经济效益和社会效益远较本项目建设带来的环境影响经济损失大，本项目的建设可在一定程度上实现环境与经济的可持续协调发展，因此本项目的建设从环境影响经济损益分析来看是可行的。
11总量控制指标结论
根据清洁生产、达标排放和总量控制的原则，本技改项目建成投产后广船国际污染物排放总量控制指标建议值列于表5。
表5广船国际现有工程污染物排放总量控制指标及本技改项目需增加的指标建议值单位：
t/a
总量控制指标
水污染物
控制指标
大气污染物
控制指标
固体废物
控制指标
废水排放量
（万m3/a）
COD
氨氮
二甲苯
粉尘
固体废物
危险废物
现有工程污染物排放总量
43.237762
17.57
1.59
62.72
8.67
24550.48
（全部处置）
52.78
（全部处置）
本项目建设后预测新增污染物排放量
-627.5
-0.0238
-0.002
-55.7594
-4.2822
0
0
本项目建设后全厂预测污染物排放总量及污染物排放总量控制指标建议值
43.175012
17.5462
1.588
6.9606
4.3878
24547.72
（全部处置）
47.28
（全部处置）
广州市环境保护局已下达的污染物总量控制值
--
18.8
--
--
--
--
--
本次需申报的总量控制建议值
0
0
0
0
0
0
0
12综合结论
广船国际涂装工艺技改项目建设符合广州市城市建设战略规划，符合广州市城市总体规划，符合相关环境保护规划、环境功能区划以及有关法律法规的要求，而且内部空间布局合理。
技改项目运营后将有以下三个好处：
（1）将以前无组织排放的涂装面积移入到新建涂装车间中，削减了大量无组织排放产生二甲苯等有机污染物；
（2）便于广船国际更好地执行IMO新涂层规范要求，满足船舶制造业发展要求；
（3）由于目前的涂装车
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