餐饮业安全生产管理制度大全.docx

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餐饮业安全生产管理制度大全

安全生产管理制度

第一章总则

第二章安全生产责任制

第三章　　安全生产规章制度

第一节安全生产教育培训制度

第二节安全生产检查制度

第三节设备设施管理制度

第四节劳动防护用品配备和管理制度

第五节　安全生产奖励和惩罚制度

第六节安全生产事故报告和处理制度

第七节　特种作业安全管理制度

第八节危险作业安全管理制度

第一章　总则

为强化本单位安全管理工作，保障顾客和员工的生命及财产安全、严格把好安全生产关。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及相关文化娱乐场所、单位安全生产管理方针和安全生产法规要求,结合本单位具体情况，建立从法人到各级负责人、职能部门、专业技术人员及全体员工对安全生产层层负责的安全生产管理制度。

此制度适用于本单位内部所有部门安全生产和工作环节，也是餐饮业安全生产管理制度的具体内容,是规范餐饮业全体员工在安全生产管理和工作过程中安全责任的制度规定,以完善各项安全生产工作,保障餐饮业的安全和正常运转。

安全生产管理以“安全第一,预防为主”为主要工作方针，同时以谁主管谁管理谁负责的安全生产责任制为工作原则。

餐饮业所有工作人员有依法保障安全生产的责任,并应依法履行安全生产方面的义务。

本单位总经理为安全生产管理的第一责任人,全面负责本单位安全生产的制度建立及安全生产管理工作的组织落实，将安全生产工作纳入企业年度工作计划，支持、督促企业有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题，及时有效的排查治理安全隐患。

本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制，并按照政府部门要求及安全生产工作的需要及时进行补充完善。

第二章安全生产责任制

为了确保客人及员工的生命及财产安全，提供安全的生产环境。

依据《安全生产法》对餐饮业各岗位的安全生产责任进行明确规定，落实安全生产责任制是本单位安全生产管理的核心内容。

特明确各级管理人员及各安全生产岗位人员的安全生产责任权利和义务。

部门职务及职责

一.总经理安全职责

法定代表人安全职责：

1、建立、健全并督促落实安全生产责任制。

2、组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程.

3、保证安全生产投入的有效实施。

4、定期研究安全生产问题．

５、督促、检查安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患。

6、组织制定并实施安全生产事故应急救援预案.

7、及时如实报告安全生产事故。

二.部门主管安全职责

1、协助总经理领导本单位的安全生产工作,对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持本单位安全工作管理的职责部门开展工作.

2、组织职工学习安全生产法律，法规和规章,主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程,定期检查执行情况。

3、协助总经理做好召开安全生产例会的准备工作，对安全生产决定的事项，负责组织贯彻落实。

4、负责组建应急救援组织，指定安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练。

5、定期组织开展各种形式的安全检查，发现重大隐患,立即报告总经理，按照总经理的指示，及时采取有效措施消除隐患,确保安全;

6、发生重伤及死亡事故，应迅速查看现场，及时准确地向总经理报告。

同时组织事故调查,确定事故责任,提出对事故责任者的处理意见。

7、对本单位的设备,建筑物良好和劳动保护设施的正常使用负领导责任。

对因设备、建筑物原因造成的伤亡事故负领导责任.

８、负责组织编制和审批本单位设备大、中修计划，按期对特种设备，配件进行年审和检测，对设备、建筑物的各类技术档案的完整性负领导责任。

9、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议,促进本单位的安全生产管理工作。

10、监督检查本单位贯彻执行安全生产政策，法规,标准和开展安全工作的情况，定期研究分析本单位伤亡事故，职业危害,突发事件及重大隐患，提出改进安全工作的意见.

11、制定本单位安全生产目标管理计划和安全生产责任制考核办法,经批准后负责落实.

１2、了解现场安全情况,定期进行安全检查,提出整改意见，督促有关部门及时解决不安全隐患,制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的行为.

13、督促有关部门制定和贯彻安全操作规程和安全管理制度，检查各级干部，职工的执行情况。

14、参与审查和汇总安全生产措施计划,督促检查劳动保护措施经费的合理使用和安全措施项目的完成情况。

１5、参加新改、扩建工程的设计审查和验收工作,发现不符合安全规定的有权要求解决,否则，有权提请安全生产监察机构和主管部门制止施工和生产。

1６、组织安全生产竞赛，总结，推广安全生产经验，树立安全生产典型。

17、组织新职工岗前安全教育和职工安全技术教育。

１８、负责伤亡事故统计，分析，参加事故调查,对事故的责任者提出处理意见。

１９、督促有关部门做好女职工和未成年工的劳动保护工作，对防护用品的质量，发放和使用进行监督检查。

２０、在业务上接受地方监察部门和上级安全机构的指导,在向行政领导报告工作的同时,向上级有关部门如实反映情况.

三、值班领班安全职责

1、做好各类人员（包括职业病患者）的健康检查工作,发现情况,及时调离。

2、做好新员工的上岗前体检与调离职工的离岗体检,分配工作时注意禁忌症　

3、参与伤亡事故的调查和处理，执行对事故责任者的处理与处罚。

在规定期间内不予晋级和提职　

4、认真执行本单位的各项安全生产管理制度,开展经常性的安全生产教育活动。

５、认真执行交接班制度,做到交接清楚,责任明确.

6、模范遵守安全操作规程，严肃劳动纪律，坚决反对各种违章现象。

7、认真开展新职工上岗前的班组安全教育,在新职工独立操作前，指定专人负责带领。

８、重视班组安全建设,注意发挥班组安全员的作用。

９、经常检查工作区域中的各种不安全隐患,发现问题及时解决。

对不能根本解决的问题,要采取可靠的临时措施,并及时上报．

10、严肃查处各种事故苗头和未遂事故,将事故消灭在萌芽之中,真正做到预防为主。

11、发生轻伤事故要立即上报,并本着“四不放过”原则进行处理。

12、发生重伤以上事故，要保护好现场,立即报告，详细记录,并组织全班职工认真分析,吸取教训，落实防范措施。

七、员工安全职责

1、每日按要求佩带使用劳保用品.

２、保证本岗位工作地点、设备、工具的安全整洁。

3、遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程。

4、参加安全教育和培训，应急救援演练，增强安全意识,熟练掌握岗位安全操作技能,提高自我保护能力。

5、发生突发事件,能够迅速引导顾客疏散，安全逃生。

八、厨师长安全职责

厨师长是厨房安全的第一责任人。

其安全职责:

1、组织厨师学习安全生产法律、法规和规章;

2、组织厨师熟练掌握岗位安全操作技能和操作规程;

3、督促厨师严格遵守和落实厨房的各项安全制度；

４、组织厨师经常清理灶具，烟道，烟罩等部位，防止因积油引起火灾。

5、经组织厨师常检查燃气管道,阀门及灶具连接处是否有漏气，发现隐患及时排除或报告．

6、保持厨房消防器材完好，熟练使用灭火器（毯）.

7、下班前要进行全面检查,确认无任何隐患后下班。

九、厨师安全职责

1、积极参加安全教育和培训，增强安全意识,提高自我保护能力;

2、遵守厨房的安全防火,安全卫生制度,防止烹饪期间发生火灾.

3、进入岗位,先检查岗位灶具是否安全,点燃燃气时必须遵守用火（气）规则.

4、严格遵守厨房安全管理的各项制度；　

5、熟练使用灭火器（毯）;

6、离开岗位要关火，断气;

7、遇有火灾和险情，及时报告和处理。

十、营业区域安全管理制度

１、为了加强营业区域的消防安全管理工作,给顾客营造一个良好的消防安全环境,特制定本制度。

2、营业期间，安全出口和疏散通道禁止上锁和占用，消火栓、灭火器、疏散指示标志等严禁遮挡。

3、在电闸箱、电插座、照明灯具等用电器５0厘米内不得堆放可燃物品。

4、安装的电器及使用的电源线,必须选用阻燃型，并符合国家标准的电气设备。

电气安装必须由正式电工安装.

第三章安全生产规章制度

第一节安全生产教育培训制度

为了强化餐饮业安全生产管理,提高从业人员安全防范意识和安全素质，牢固树立“安全第一，预防为主,综合治理”的思想,营造良好的企业安全文化氛围，使本单位的安全生产教育培训科学化、制度化、规范化,根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法规要求，结合本单位实际情况特制定本制度.

一、安全生产教育培训的目的和要求

1．安全生产教育和培训的目的是加强安全生产管理,提高员工的安全意识，实现安全生产、文明生产，防止和减少生产安全事故,从而保护自己和他人的安全和健康。

２、安全生产教育和培训工作是餐饮业安全生产管理工作中一项十分重要的内容，也是提高全体员工安全素质的一个重要环节和手段，各级管理人员应予以高度重视，常抓不懈。

3、部门主要负责人和安全生产管理人员应具备与本部门所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

4、部门应按规定对所有从业人员进行安全生产教育和培训,保证所有从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，熟练掌握本岗位的安全操作技能．

5.凡未经过安全生产教育和培训或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

6.当设施设备更新改造后,采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，相关部门的管理人员应首先了解和掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施,并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。

7、部门从事特种作业的人员应按照国家有关规定，经专门的安全作业教育培训后，取得特种作业岗位操作资格证书，方可上岗作业。

8、部门管理人员应当教育和督促所属员工严格执行餐饮业的安全生产规章制度和安全操作规范，应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

9、本单位所有从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

二、安全生产教育培训的组织机构

安全生产教育和培训的组织机构由本单位安全生产领导小组、及各部门培训领导共同组成。

1安全生产教育培训领导小组

组　长：

李家耀

副组长：

韓冰

组员：

孙丽　、陈振勤

三、安全生产教育和培训机构的工作职能

（1）餐饮业安全生产教育培训领导小组负责新入店员工的餐饮业级安全生产教育和培训考核工作;负责餐饮业各级管理人员每年一次的定期安全生产教育和培训工作;负责对部门级、岗位级安全生产教育和培训情况的监督检查、指导工作。

（2）人力资源部负责协助安全生产办公室对新入馆员工的餐饮业级安全生产教育和培训工作;负责对新员工进行餐饮业《员工手册》内容及相关制度的教育和培训考核工作.

（3）各部门安全生产培训小组领导负责对新入馆员工的部门级安全生产教育和培训考核工作进行备案登记，并填写培训记录表留存备查。

负责部门员工每年一次的定期安全生产教育和培训工作;负责对岗位级安全生产教育和培训情况进行检查、指导工作。

（４）各部门领班或培训人员负责对新入店员工的岗位级安全生产教育和培训考核工作；负责更新设备后的专门安全生产教育和培训工作。

三、安全生产教育和培训的内容

1．国家、地方各级政府、行业的安全生产法律、法规、条例和规定;

2．餐饮业及部门制定的安全生产规章制度和岗位安全操作规程以及必备的安全防护常识；

3.岗位安全操作知识和技能;

4．安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;

5．岗位生产安全事故的防范、应急预案、应急措施、自救互救知识及安全撤离路线；

6.餐饮业安全生产事故案例分析.

四、安全生产教育和培训对象及时间

安全生产教育和培训的对象是餐饮业各级管理人员、各部门在岗员工（含临时工、实习生）、从事特种作业人员以及新入馆员工（含代培人员）。

餐饮业管理人员、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时;

入店从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于２4学时;

上岗、离岗6个月以上的从业人员接受安全生产教育和培训时间不得少于4学时;

用新工艺、新技术、新教材或者使用新设备的从业人员接受专门的安全生产教育和培训时间不得少于4学时。

事特种作业人员的安全知识和安全技能培训,本单位的专门培训机构进行,培训课时不少于国家规定的时间．

五、安全生产教育和培训的方法和形式

安全生产教育和培训采用课堂讲授、案例分析、操作示范、现场培训、参观考察等方法进行。

具体形式有:

1、课堂讲授:

培训员根据培训要求准备授课讲义和试卷，对所授内容进行讲解，受训人员对培训内容作笔记备考。

2、案例分析:

通过对餐饮业以往发生事故或工伤案例的分析,剖析原因、查找根源、传授应对措施,提高受训人员应变处理能力。

3、操作示范：

指派操作技能突出的员工结合岗位安全操作规程进行操作示范，规范员工（特别是新员工）的操作程序。

４、现场培训：

结合岗位工作特点组织现场培训，边学边练,使受训人员达到岗位工作要求。

5、参观考察：

组织安全生产相关人员进行参观考察,取长补短,提高整体安全管理水平。

六、安全生产教育和培训的考核

１、考核要求:

参加安全生产教育和培训的人员,应进行培训后的考核,考核合

后方可上岗工作．同时签订员工安全生产责任书,明确安全生产职责。

2、考核办法：

采用口试、实际操作技能考评等方式进行，达到规定要求的可以安排上岗工作，考核不达标的需进行再次培训考核,直至达标为止。

经二次以上培训不合格者不予录用或调离原工作岗位。

3、培训考核时间:

不少于半年一次。

4、考核目标:

每名员工明确岗位安全职责，知标准，懂防范、会操作。

七、安全生产教育和培训的管理

1.餐饮业安全生产培训教育领导小组工作的要求，结合各部门实际工作情况,编制当年度餐饮业安全教育培训计划；负责确定每次安全教育培训的对象及内容．

2、餐饮业安全生产培训教育领导小组及各部门组织的安全生产教育和培训工作,根据培训要求，负责培训时间及培训场地、教具、设备的安排工作；负责建立安全生产教育和培训考核记录以及收集各部门安全生产培训的反馈信息。

3、涉及安全生产教育和培训的相关部门，应根据餐饮业安全生产办公室的培训计划和授课要求，安排授课人员到场实施相关内容的安全生产教育和培训,并负责出题考核工作。

对授课质量差、反馈效果不佳的授课人员，安全生产办公室有权要求相关部门予以调整,相关部门应给予积极配合。

4、特种作业人员安全知识和安全技能的培训考核工作，依据特种作业安全监督管理部门的规定，由指定的专门培训机构负责。

安全生产办公室负责建立特种作业人员注册档案及相关信息;负责编制特种作业人员年度培训计划,依据《操作证》的有效期限,组织相关人员参加专业安全技术知识的培训、考核,并将考核成绩备案。

5、新入店员工必须接受三级安全教育培训,经培训考核合格后,方可分配上岗工作。

6、各部门应根据餐饮业安全生产办公室的要求，配置相应数量的部门及岗位培训授课人员，负责本部门或所属岗位的安全生产教育和培训工作。

７、餐饮业安全生产领导小组结合每月安全生产大检查,对各部门安全生产教育培训、从业人员掌握安全生产知识及岗位操作情况进行抽查.发现安全生产教育和培训不到位,或未经培训上岗和无《操作证》从事特殊工种作业的情况,将追究相关部门安全生产管理责任,并予以通报批评和相应处罚．

8、安全生产教育和培训制度是本单位安全生产责任制附件之一，解释权在本单位安全生产领导小组。

9、本制度自下发之日起执行。

第二节安全生产检查

一为了减少生产安全事故,使广大员工树立“预防为主,安全第一”的想，保障消费者生命和财产安全,切实将安全生产工作做到组织落实,责任落实，建立健全安全检查制度,杜绝各种安全生产事故，特制订以下安全生产检查制度,望各部门、各位主管安全生产管理人员比照遵从:

二安全生产检查制度的要求

公司主管安全生产的负责人、代理人以及安全生产管理人员，要负责对各部门的每个季度前一个月和每年四个重大节日前的安全生产检查工作的布置和组织人员进行安全检查工作

公司主管安全生产工作的代理人和安全生产管理人员,必须认真组织落实公司关于每个季度和年内重大节日前的部署检查工作，进行认真检查,除此之外还要根据本部门的具体情况制定出对门市季、月、周的安全检查制度,并协助公司安全生产负责人做好安全检查工作

每位安全生产管理人员,除严格执行季、月、周、重大节假日前的安全生产检查外，还要制定每日日常、班前、班后安全生产检查制度，根据具体情况检查重点安全部位、电气设备、插销插座、用火用电位、安全出口、疏散通道、各项消防安全设施设备、常闭式防火门等,坚持每日巡查制度，落实登记,对发现不安全隐患，及时报告,及时处理，以确保公司员工和财产安全。

三　各部门检查的内容

检查部门安全生产是否有专人管理，有无明确分工

检查部门负责人是否针对安全生产工作进行了相关教育,并保留教育记录.是否建立和留存安全生产档案和检查记录，各项规章制度是否健全

对新招收的员工、临时工是否进行安全教育,不低于２4H,岗前教育培训是否有记录

各部门坚持执行安全生产检查制度,每次检查日期，检查人员都应该详细记录

检查特殊工种人员是否经过专业培训，操作人员是否持证上岗

根据平时检查记录对使用的设备安全和存在的问题,提出具体的整改意见。

检查出危及人身安全的隐患,应立即纠正、解决.对不能立即解决的问题应定出计划期限解决。

每次检查要有重点，有标准,有记录，要评比计分列入本部门考核内容。

所有机械设备应按规定标准装配安全防护装置。

防护装置不全或没有防护装置，不得怕麻烦而私自拆卸防护装置。

对于单位新添设备,由于防护装置不全，部门应立即向管理部门反映。

根据季节重点检查,尤其是夏、秋两级,重要部位内的电气线路,设备要详细查看,线路因老化可能引发火灾，应及时更换，绝不延缓。

所有机械、设备=压力容器、电梯、动力设备,都要定时定期检查和维护保养,不准带故障运行和超负荷运行，如发现问题,应立即与电工和专业人员联系，并督促解决

第三节设备设施管理制度

为了更好的贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方,确保场所现有消防设施、设备及灭火器材完好,结合实际情况,制定消防设施、设备及灭火器材的检查维护和保养制度：

一、消防设施包括消防水箱、自动报警系统及相关设备、自动灭火系统及相关设备、消火栓（室内外消防栓及水泵结合器）系统及相关设备、防火分隔物（防火墙、防火卷帘、防火门）、应急疏散设施（通道、出口、照明、标志标识等）、消防器材包括移动式灭火器、消防救护器材（隔热服、灭火毯、消防斧、救护绳、手提应急灯）等

二、消防设施、器材的日常管理有安保负责,维修保养由工程部及相关协作单位负责。

所有消防设施、器材任何人未经批准不得擅自挪用、埋压、圈占，全体工作人员均有义务维护消防设施、器材的完好

三、防、排烟系统和正压送风系统

1.大厦监控中心每季度对所有正压送风口巡视检查一次

2.大厦工程部每半年对送风口电气元件机械配件进行一次维护保养，检查风机的状态,及时消除系统故障

四、排烟系统

1.每半年对排烟系统进行一次维护保养

五、消火栓系统

1.工程每月对消火栓泵、室外消火栓和水泵结合器进行维护保养,确保系统处于正常状态，与大厦协调按照设计标准进行联动测试并做好记录

2.会同大厦每月对消防水箱水位以及高低压消防管压力进行检查并加强日常巡视

3.会同大厦对室外消火栓和水泵结合处进行入冬前的防冻保养

水喷淋灭火系统由大厦进行测试保养，保持沟通

4。

气体灭火系统:

每半月对灭火器材检查一次并做好记录，加强日常巡察，及时发现问题并妥善处理;按消防法规要求定期送专业检修单位进行检测检修.

六、安全疏散设施

1.安全疏散通道确保时刻畅通，不得以任何理由堵塞或占用；安全出口不得随意堵塞、封闭

2.疏散指示灯（标志）、应急照明设施不得随意改动位置或擅自摘除

3.防火门作为防烟防火及防火分隔物不得随意摘除或损坏,应按照其设计标准确保其正常使用

第四节劳动防护用品配备和管理制度

目的:

为了加强管理和合理使用劳动防护用品，统一发放标准，保护工作人员的安全和健康,提高工作质量和服务水平,制订本规定。

一、劳动防护用品配备范围

限于本店专职从事需要配备劳动防护用品工作的员工。

二、劳动防护用品的管理:

１、劳动防护用品是保护员工在生产、工作过程中的安全、健康和保证工作质量的辅助措施,不是改善生活的福利待遇,不得任意扩大劳动防护用品的配备范围，增添项目，提高标准,缩短年限，也不得将劳动保护用品折发现金。

2、要发扬艰苦朴素的优良传统，根据本单位的实际情况,建立健全劳动防护用品的购置、发放、更新和保管制度，切实加强管理、厉行节约、修旧利废,做到物尽其用。

3、发给个人的工作服等劳保用品由使用人妥为保管,在工作中穿着使用。

调离或改变工作性质时，对工作服等耐用劳保用品要及时收回,丢失者应按使用年限折价赔偿。

4、同时兼做几种工作的,以主要从事的工种为标准，配备劳动防护用品.

5、购置劳动防护用品的费用,在“公务费"中的“杂项费用”中列支．

６、对本办法中未列,但必须配备劳动防护用品的其他特殊工种,可根据本办法的配备原则,制定配备办法,上报店审批后执行。

三、　劳动保护用品的采购

1、建立总公司与各店的分级采购制度,重要的施工机具必须由店统一采购；

2、“三证”齐全:

⑴实行许可证制度的产品应有生产许可证;⑵产品合格证或产品检验合格证;⑶安全监定证。

３、租赁或采购二手设备时，必须进行性能鉴定或检测．

4、计划投入．根据国家有关劳动防护用品配发标准、，制定劳动防护用品采购计划和所需经费.

5、外出采购.由总公司采购部门按照劳动防护用品配发计划,派人到商场或厂家采购具有生产许可证企业生产的,符合国家标准或行业标准要求的、所需的劳动防护用品。

６、　检查验收。

指定安全生产技术部门或者管理人员对采购的劳动防护用品进行检查验收,对具有国家或行业标准标识的合格证的产品接收，无合格证的产品不得接收。

7、　入库保管。

对验收合格的劳动防护用品予以入库,妥善保管,不得丢失或损坏.

８、请领配发.依据国家和行业劳动防护用品配发标准,按时、按量向员工发放，并由请领员工签字.

9、佩戴使用。

生产经营单位经常督促教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品，要求员工上班时按规定佩戴和使用劳动防护用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的员工,不得上岗作业。

10、　报废更新。

对已达到使用年限或过期的劳动防护用品,及时报废更新.

11、　检查处罚．对上班未按规定佩戴和使用劳动保护用品的员工,进行批评教育并处经济处罚

第五节安全生产奖励和处罚制度

1、安全生产是公司生存和发展的前提和基础，只有充分重视它的重要性,才能保障公司营运和各项工作顺利进行。

为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故，保障广大消费者和全体公司员工生命和财产安全，能够权责分明,建立健全激励和惩罚措施,根据《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主

的方针，根据本公司《安全生产责任制季度考核》,特制定安全生产奖励和惩罚制度:

2、财务部按考核结果和年度奖励、处罚方案提供专项经费保证。

3、与各部门经理签定安全生产责任书。

4、对履行安全生产责任制、消除事故隐患，成绩显著的给予奖励。

５、对员工个人奖励、凡符合下列条件之一者，由部门主管提出奖励方案，报主管领导审批,给予一次性100—500元奖励；

⑴职工发现重大事故隐患，防止事故发生;

⑵事故发生后积极进行抢救和采取有效措施,防止事故扩大,使国家和集体利益减轻损失;

⑶在安全生产、食品卫生等方面有发明创造或技术革新，有明显效果