县政协关于全县科技创新平台建设情况的视察报告.doc

县政协关于全县科技创新平台建设情况的视察报告.doc

《县政协关于全县科技创新平台建设情况的视察报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县政协关于全县科技创新平台建设情况的视察报告.doc（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县政协关于全县科技创新平台建设情况的视察报告

为全面了解和掌握我县科技创新平台建设及科技创新工作情况，7月15日，县政协主席**、副主席**带领部分县政协委员，在县政府副县长**和县科技局负责同志陪同下，先后深入到**等企业，对全县科技创新平台建设情况进行了视察。

现将视察情况报告如下：

一、我县科技创新平台建设及科技创新工作的现状

近年来，县委、县政府高度重视科技创新工作，大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，围绕转变发展方式、提升发展质量，大力加强科技创新能力建设，积极推进产学研合作，加快高新技术产业发展，有效提升了全县的科技创新能力和科技综合实力。

2009年我县被授予“全国科技进步先进县”,被省知识产权局认定为省级知识产权工作试点单位，被省政府批准为省级高新技术产业开发区。

经济开发区被省发改委批准为省级经济开发区。

（一）产学研合作和科技创新平台建设取得明显成效。

坚持把推进产学研合作和科技创新平台建设作为提升自主创新能力的重要措施来抓，积极引导企业加强与高校科研院所的联合协作，搭建产学研合作创新平台。

**公司以中国工程院院士及南京农业大学为依托，联合成立了“山东省**院士工作站”和“**试验站”。

**等骨干企业分别建立了“山东省特种硅材料工程技术研究中心”、“山东省煤化工工程技术研究中心”、“山东省索具工程技术研究中心”、“山东省小尾寒羊良种繁育工程技术研究中心”等4个省级工程技术研究中心；**、**、**等三家骨干企业分别与山东大学材料学院联合建立了3处学生实验实习基地。

围绕促进高新技术产业发展，积极组织高新技术企业申报认定工作,按照新的认定标准，已批准国家高新技术企业3家。

成立各类民营科研机构90余家，认定市级民营科技企业15家，培植市级科技型创新企业8家。

连续两年组织实施了“百家企业工业科技特派员行动”，帮助100余家规模企业选聘科技特派员120余名，有效壮大了企业高层次技术人才队伍，增强了企业创新活力。

（二）高新技术产业持续快速发展。

围绕培植新型产业体系，推进产业转型升级，按照“大项目—产业链—产业基地”的发展思路，大力度开展招商引资，积极引进光伏光电、先进装备制造等高端产业项目，着力推进高新技术产业发展。

投资3.2亿元的碳素二期、2.2亿元的科技光伏等高科技项目正在加紧建设，总投资8亿元的数控筋工一期已建成投产。

**等一批高新技术企业持续加大技术改造和产品创新力度，实施技改项目170多个，完成技改投资30多亿元，引进开发了单晶硅、太阳能电池、LED灯具、石英坩埚、高纯石墨、新型工程机械、钻探工具等70多个高新技术项目和产品，进一步壮大了企业规模。

2010年，全县规模以上工业企业完成高新技术产业产值57.3亿元，同比增长38.5%，占规模以上工业总产值的比重达到23.7%，比年初增长2.5个百分点。

（三）大力组织实施各类科技计划。

两年来，共组织实施各级各类科技计划项目100余项，其中申报实施国家粮食丰产科技工程、国家科技富民强县行动计划、国家星火计划等国家重点科技计划3项，省、市级科技计划37项，组织组织县级科技计划60项，争取上级科技项目资金670余万元。

有20余项科技成果分别获得省、市科技进步奖，自主创新能力逐步增强。

（四）知识产权工作不断加强。

以我县被列为省级知识产权试点单位为契机，切实加强知识产权管理体系建设，积极组织开展知识产权宣传培训和专利申报实施工作。

近两年共取得授权专利247件，其中发明专利7件。

企业专利申请量明显增加，自主知识产权意识明显增强，有6家企业被认定为专利明星企业。

今年3月份，我县顺利通过省级知识产权试点单位考核验收。

（五）大力开展科普宣传工作。

坚持把科普工作作为一项重要的基础性工作来抓，充分利用科技信息网站、广播电视等各种媒体以及“科技活动周”、“知识产权宣传周”、“科技文化卫生三下乡”等活动平台，积极组织开展各种形式的科技宣传普及活动。

两年来共组织开展各种科普宣传活动30多次，发放科普资料20余万份，科技图书5000余册，科技类报刊发行量达到3000余份，有效地提高了广大基层干部群众的科技意识和科学文化素质。

二、存在问题

（一）对科技创新工作的重要性认识不足。

不少企业对依靠科技创新引领支撑经济发展的作用认识不足，企业管理层特别是“一把手”还没有真正将自主创新摆到应有的高度，对企业创新能力建设、创新人才培养等重视程度还不够；多数企业缺乏科技创新发展的长远规划，技术创新的组织管理水平还比较落后，对先进技术的引进、吸收和再创新能力不强，新产品研发和技术储备不足，科技创新意识还有待进一步强化。

（二）科技投入不足。

政府财政科技资金的引导支持作用发挥不够，资金落实不够到位，对技术创新的支撑能力不强。

多数企业研发资金投入不足，一些鼓励支持企业加大研发投入的优惠政策没能得到很好的落实，科技型企业融资难的矛盾比较突出，企业科研开发和科技投入的主体作用发挥不够。

（三）企业技术创新体系不够健全完善。

多数企业现有的研发中心、技术中心等大多还停留在一个比较低端的层次上，科研设施、研发手段不配套，企业一线技术力量不足，尤其高层次研发人员缺乏，研发能力还需要进一步改进和提升。

三、工作建议

（一）提高认识，强化组织领导。

当前，我县经济社会发展正站在一个新的历史起点上，既面临难得的发展机遇，也面临发展环境和区域竞争的严峻挑战。

一方面资源能源和环境压力持续加大，推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型转变的要求更为迫切；另一方面，科技创新与经济发展互动并进的格局已经形成，科技创新的引领支撑作用越来越突出。

各级各部门要积极顺应时代要求，进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，自觉增强自主创新和科学发展意识，把推进自主创新作为全面落实科学发展观的一项重要任务，摆在突出位置，切实加强对科技工作的组织领导，健全领导体制和决策机制，及时研究解决科技工作中的重大实际问题，真正形成高度重视和支持科技创新的浓厚氛围。

科技、经济部门要切实把加强自主创新，转变发展方式，促进经济转型升级作为经济工作的重要指导思想，高度重视企业技术创新工作，更好地组织和引导企业开展创新活动，积极为推进企业技术创新提供良好的政策和服务环境。

（二）着力加强高新技术项目建设，培植现代产业体系。

在招商引资、新批项目、技术改造中要严格把关，引导社会资源向创新型企业和高新技术产业倾斜，积极扶持高新技术企业和产业的发展。

大力扶持培育电碳、碳素等示范企业，着力抓好电子、光电科技、叉车、数控焊机、单晶硅等重点项目建设，重点发展太阳能电池、LED及单晶硅等高新技术产品，拉长光伏光电、装备制造等主导产业链条，提升产业层次和发展水平。

（三）加强高新技术园区建设，增强产业聚集和承载功能。

坚持把园区建设作为优化产业结构、加快高新技术产业发展的重要抓手，加快高新区、经济开发区招商引资、产业发展、技术创新和体制创新的步伐。

按照“特色立区、规划引领、配套跟进、龙头带动”的思路，进一步完善园区总体规划和光伏光电等主导产业专项规划，加快园区科技创新和服务平台建设，增强科技支撑服务功能。

优先发展光伏光电、装备制造业等高端产业，增强产业聚集和创新发展能力，使高新区真正成为经济发展的重要增长极、高新技术产业发展的重要载体。

（四）加大科技投入，为促进科技创新提供足够的财力支撑。

认真落实政府财政科技投入政策，确保财政科学技术经费的增长高于财政经常性收入的增长幅度。

充分发挥政府财政科技投入的引导支撑作用，积极鼓励引导各类企业加大研发经费投入，促进企业逐步成为科技投入的主体。

认真落实国家、省（市）促进高新技术企业、科技型中小企业发展的各项优惠政策，经信、财政、税务等有关部门要认真研究落实措施，引导企业用足用好有关政策，积极扶持引导科技型企业的发展，提升自主创新能力。

（五）切实加强科技人才队伍建设。

牢固树立“人才资源是第一资源”的意识，切实把人才工作放到经济和社会发展战略的高度来考虑，高度重视和加强科技人才队伍建设。

认真做好科技人才引进工作，按照“项目、基地、人才一体化”推进的思路，充分发挥高端产业项目在人才集聚和产业发展中的载体作用，在招商引资中引进项目，靠高端产业项目集聚高层次人才，依托人才发展壮大项目形成规模，加快特色主导产业培植，有效实现项目、人才、产业发展一体化。

进一步完善人才引进政策，增强引进吸纳高层次优秀人才的吸引力。

积极帮助指导企业做好人才引进工作，重点加强高层次专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才的引进，为专业技术人才队伍建设多办实事、讲求实效。

（六）着力推进产学研合作，加强科技创新平台建设。

在企业科技人才缺乏、自主创新能力低的情况下，充分利用高校、科研院所的科研能力和高端人才优势，实行产学研合作，既是推动企业技术创新，提高企业创新能力的唯一有效途径，也是引进吸纳高层次人才的重要渠道和手段。

要充分发挥企业主体作用，积极引导和组织企业开展好各种形式的产学研合作活动，通过聘请高层次专家、教授、高级管理人员和工程技术人员担任政府和企业“科技顾问”或“首席专家”，开展咨询、讲学、科研和技术合作、技术指导服务活动等多种形式，积极推进企业与清华大学、浙江大学、山东大学等高校、科研院所的联合与合作，以高端科研项目为载体，搭建产学研合作创新平台平台。

科技和经济主管部门要认真结合我县“十二五”规划目标，认真研究制定加强企业技术创新平台建设的规划和措施，积极组织和引导企业加强技术管理和研发机构建设。

凡具备条件的县内大中型企业、规模以上企业，都要积极建立企业技术中心或研发机构，或与高校、科研院所合作共建联合实验室、工程技术研究中心、院士工作站、产学研工作站等创新平台，认真研究制定和实施企业科技创新发展规划，逐步提升企业自主研发创新能力。

7