财务会计我国会计电算化事业发展问题综述最全版.docx

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财务会计我国会计电算化事业发展问题综述最全版

（财务会计）我国会计电算化事业发展问题综述

我国会计电算化事业发展问题综述

第七种观点认为，我国会计信息产业这些年的高速增长，除了厂商的努力，在很大程度上要归功于我国的财政制度和财政部门。

财政部规定我国境内的企事业单位在实施会计信息化工作时必须使用合法的管理软件。

这就对国外的财务软件商形成比较难突破的市场堡垒。

随着我国会计核算制度的进壹步国际化，国外会计软件对我国会计制度的适应性明显增强，无形中削弱了国产软件遵循现有会计制度、符合财务会计人员操作习惯的优势。

加入WTO以后，国外软件企业会抢占中国市场，包括国外风险投资基金在内的外资也会在中国软件行业中大量投资，国外企业和我国企业的兼且和合作机会大大增加，国内企业之间的联合和重组也是在所难免。

对于我国现行的会计制度，国外软件壹直很难适应，这是国外软件在我国无法打开市场局面的重要原因。

可是我们的会计制度也不能在国际上得到认同。

因此，要适应会计国际化，我国的会计制度要逐步和国际会计制度接轨。

中国的会计信息产业才能高速发展。

加入WTO以后，我国经济已迅速参和世界经济体系中，经济的繁荣发展和市场的全面开放，必将对企事业单位的信息化进程产生新的推动力，管理和电子商务软件的需求将大大增加。

竞争的国际化会促进软件质量和服务效率的全面提高，会计信息化市场将摆脱原有的行政干预的阴影，形成公平有序竞争的新秩序。

在网络时代，要使我国的会计电算化工作能够健康的发展，我们仍必须从理论上和实践上进行认真的探讨。

21世纪的会计应该是壹个以信息技术为中心的崭新会计，而不是壹个修修补补的会计。

[12]

三、会计电算化发展的建议和对策选择

建议之壹认为，应根据财政部的《会计电算化工作规范》中提出的电算化内部管理制度的基本要求，针对各种风险因素，制定严格的电算化会计信息系统内部控制措施，以加强会计电算化内部管理，将给电算化会计信息系统提供壹个良好的运行环境。

1、硬件的内部控制措施。

计算机及其相关设备等硬件是电算化会计信息系统的物质基础，硬件出现故障，会导致系统中断工作，所以各单位必须严格硬件设备控制管理。

（1）建立健全机房制度，保持良好的工作秩序，保证计算机及其相关设备的安全。

（2）建立计算机及其相关设备的定期检查制度。

2、软件的内部控制措施。

会计应用软件是电算化会计信息系统的核心，整个电算化会计信息系统是在会计软件的支持和控制下进行会计工作的，软件的安全程度决定了会计信息的风险程度。

因此，必须加强会计软件的管理，以确保会计软件能安全、有效、正常地支持电算化会计信息系统的运行。

（1）慎重选择会计软件，保证会计核算工作合法、安全、正常地进行。

（2）健全会计系统软件的维护制度，防范会计风险。

（3）建立授权操作制度，实行岗位专人专职制度，避免越权操作。

（4）加强技术和管理控制措施，防止计算机病毒侵入电算化会计信息系统。

3、会计数据的安全维护措施。

为有效防止会计数据泄密、丢失，防止发生计算机舞弊行为，必须建立健全会计数据的安全维护制度。

（1）采取不相容职责分离的措施，严格岗位责任制。

（2）建立会计数据备份和恢复制度。

（3）健全电算化会计档案保管制度。

建立健全电算化会计信息系统的内部控制措施，是目前电算化会计行业巫待解决的问题。

由于引起会计风险的各个因素是相互关联的，因此，除了上述内部控制措施之外，仍应通过其他制度促进会计电算化的发展。

[13]

建议之二认为，会计电算化发展中应采取如下对策：

1、进壹步完善会计电算化的配套法规。

随着会计电算化的普及和财务软件功能的不断增加，针对会计电算化工作出现的新问题，对现有的相关法规做进壹步补充和完善，通过准则类法规对会计电算化做进壹步约束，使会计电算化工作走上规范化的道路。

细化对商品化软件的评审规定，杜绝软件的非法功能。

2、创造良好的会计信息系统运行环境。

良好的会计信息系统环境是会计电算化运行的保证。

（1）数据采集规范性。

数据采集是指将计算机加工处理的会计数据进行手工准备的过程。

要确保系统提供会计信息的正确、可靠、道德、规范。

（2）数据处理规范性。

首先要加强接触控制，杜绝XX人员进行越权操作，严格密码权限管理。

其次应设置必要的稽核检查。

再次做好工作日志，以防止数据被非法篡改。

（3）会计信息输出规范性。

应制定备份制度，对数据文件进行日备份、月备份，且按财政部规定的档案管理办法由专人负责归档，做好防磁、防火、防潮、防尘工作，防止磁性介质损失，保证各种档案的安全和保密，保证档案得到合理、有效利用。

3、建立健全壹整套会计电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境。

这些内控制度应遵循以下原则：

（1）不兼容权限分离原则。

即对会计电算化权限严格控制，凡上机操作人员必须经过授权，禁止原系统开发人员接触或操作计算机，非计算机操作人员不允许任意进入机房，系统应有拒绝错误操作的功能。

（2）相互制约原则。

加强对会计电算化系统数据输入、处理、输出的控制，明确管理人员、操作人员、维护人员的职责范围。

（3）安全、保密原则。

安全主要是对软硬件、文档的安全检查保障控制。

保密主要是建立设备设施安全措施、档案保管安全控制、联机接触控制等；使用侦测装置、防伪措施和系统监控等。

（4）内部防范原则。

主要解决个人垄断现象以及对系统管理人员的监管控制问题。

所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。

4.加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度，特别是对会计电算化管理人员的培训工作要经常性进行，且进行经验交流，使培训收到实效。

只有普及型的速成人才培训，难以提高会计电算化的水平。

在吸纳高校会计电算化毕业新生的同时，仍应选拔具有壹定计算机知识的会计业务骨干到高校进修计算机专业。

这样新老结合、高中低结合的会计电算化人才队伍就会形成，推动会计电算化工作质量的进壹步提高。

[14]

建议之三认为，针对会计电算化存在的问题，提出以下几个对策：

1、企业领导者要自觉强化认识，大力支持会计电算化的实施和运作。

企业领导者要充分认识会计电算化的重要性，以及它将对企业发展产生的积极影响。

2、建立统壹通用的财务软件协议，使得会计电算化系统有壹个标准的对内对外接口。

这样，即使不同系统下的数据也能够直接使用，不必再做处理，可降低对操作员的要求，也可最大限度地实现系统和系统之间的数据共享。

而且，在操作系统、数据库管理系统方面有自己的版权产品，能为会计电算化系统提供壹个很好的技术支持。

3、在研制会计电算化系统时，加强对手工系统的研究和分析，将手工和电算化结合起来，找到最佳的人机结合方式，即以最小的成本，重新确定业务的处理流程，哪些环节应完全由计算机代替，为适应计算机处理，又需增加哪些环节。

4、加强会计信息系统的安全性和保密性工作。

建立健全内部控制，建立数据保护机构，加强数据的保密和安全。

由专门的工作人员来管理数据，而对非相关人员在非必要的情况下不给予查见数据的权利。

同时，要增强网络安全防范能力，采用防火墙技术、网络防毒、信息加密存储通讯、身份识别、授予权等措施。

5、培养复合型的会计人才。

我们企业要真正做到会计电算化，就要造就壹大批既能够精通计算机信息技术，又专于财务管理知识，能够熟练地进行财务信息的加工和分析，满足各方对财务信息的需求的“会计——计算机——管理”型的复合型人才，促进会计电算化的顺利发展。

6、建立健全完善的会计电算化管理制度。

完善的会计电算化管理制度是会计电算化高效实施的前提，内容主要包括：

（1）人员管理制度。

主要是对会计电算化信息系统人员的任职资格进行规划且划分职责。

（2）操作管理制度。

主要包括操作规程、操作权限、操作记录、代码设计标准、管理制度及内部制度。

（3）数据管理制度。

主要包括数据输入输出的管理、备份数据的管理、存档数据的管理和保密规程。

（4）系统维护制度。

主要包括系统维护任务，系统软件硬件的维护、系统维护权限的规定、机房管理制度和软件修改的手续。

（5）岗位责任制度。

主要是明确规定各职能组及各成员的责任制。

[15]

建议之四认为，财务管理问题且不仅仅是财务管理部门的问题，非财务管理部门（业务管理部门）的支持和配合，也是做好财务管理工作的重要环节。

因此，构建财务部门和业务部门相互沟通的财务管理信息平台，形成齐抓共管的财务管理局面至关重要。

机关财务网络信息管理系统，就是机关财务部门和机关各部门关于财务管理信息相互沟通的网络平台。

其主要功能包括：

（1）信息公告，用于机关重要财务事项的发布；

（2）信息查询，用于机关各部门年度预算和经费使用情况的查询；（3）用款计划管理，用于机关各部门按季分月用款计划提交，保证正常用款需要；（4）留言簿，用于机关各部门和财务部门有关财务问题的意见交流；（5）事项提醒，就机关各部门未报销或仍款事项（借现金和支票情况）进行提醒，督促有关财务事项的及时办理；（6）工资查询，用于机关工作人员的个人工资查询；（7）系统维护，用于用户管理和基本信息维护。

通过登录机关财务信息管理网站，机关各部门能够及时了解有关财务信息、办理相关事项，如：

经费使用情况查询、未报销和仍款情况、个人工资情况、报送用款计划等。

财务部门负责有关财务信息的及时更新、用款计划的接收和汇总以及有关财务工作布置和答疑。

这种互动式的财务管理模式，加强了机关经费使用的监管，机关各部门对其部门和项目经费的收、支、余情况壹目了然，有利于机关各部门更好地统筹安排经费使用；同时，财务部门的理财活动也得到了机关各部门的监督，有利于机关财务管理工作的规范和加强。

从信息化的动态演进和财务管理的不断发展见，机关财务信息化仅是财务信息化建设的初步实践。

只要立足实际，踏实工作，开拓进取，就能不断推动机关财务管理的创新和发展。

[16]

建议之五认为，会计信息系统是壹个复杂的系统，会计信息系统的标准化应该是壹个由各标准所构成的壹个标准体系。

按照标准化理论，所谓标准体系是指壹定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。

“壹定范围”，是指标准所覆盖的范围。

对会计信息系统而言，就是要定义有关会计信息系统结构的标准，另壹个重要工作就是要界定会计信息系统的环境，即和其他系统的关系和接口。

“内在联系”，是指上下层次关系，即共性和个性的联系和左右之间的联系，即相互统壹协调，衔接配套的联系。

对会计信息系统而言，就需要我们对会计信息系统内各子系统的功能给出标准，同时给出各子系统间的接口。

“科学的有机整体”，是指为实现某壹特定目的而形成的整体，它不是简单的叠加，而是根据标准的基本要素和内在联系所组成的，具有壹定集合程度和水平的整体结构。

对会计信息系统而言，就需要我们对会计信息系统内各子系统进行整合，以便于会计信息互访的畅通无阻。

[17]

建议之六指出，加强会计电算化工作的几点对策：

1、转变观念，提高认识。

会计电算化是会计工作发展的方向，是信息时代社会经济发展对会计工作提出的必然要求。

因此，各级领导和财会人员应高度重视这壹工作，充分认识到会计电算化带给企事业单位的巨大作用，把会计电算化工作作为提高会计工作水平的重要举措，这是会计电算化快速普及提高的前提。

2、拓宽渠道，培养人才。

实现会计电算化人的素质是关键。

要进壹步改革人才教育培养的相关制度，多方面、多形式、多渠道培养会计电算化所需各个层次的人才。

3、突出特点，注重推广。

会计电算化是壹项较为复杂的系统工程，各有关单位要把会计电算化工作列入本单位管理自动化和办公现代化建设的议事日程，按照统壹规划，分步实施，讲求效益，逐步提高的原则，加大会计电算化工作的推广。

在会计电算化软件开发中，要突破为单纯追求市场占有率而壹味强调通用性的作法。

依据不同的会计制度分别设计开发有行业部门业务特色的会计电算化软件，以减轻工作人员的工作强度和学习难度。

4、健全制度，科学管理。

会计电算化必须有壹套相应的规章制度来规范和管理。

单位各级领导和会计人员要提高认识，把电算化管理制度的制定和落实作为搞好会计电算化工作的重点来抓，使电算化纳入科学化、规范化的轨道。

壹般来讲主要包括：

会计电算化系统的操作管理制度，软、硬件系统管理制度，会计电算化工作下的档案管理制度，以及会计电算化工作检查、验收、评比、奖惩等制度。

通过科学有效地管理，保证会计电算化工作健康有效地发展。

[18]

建议之七认为，财务管理系统对软件设计的要求主要有：

1、高起点、高规格开发高质量的软件。

财务系统对企业很重要，准确程度要求高，不允许有半点差错，因而必须从高起点出发，聘请高水平、有资格、有财务软件开发经验的X公司和工程人员负责开发。

否则，会影响系统的质量、进度，甚至半途而废。

2、做好系统分析工作。

软件设计首先要从系统分析着手，其目的在于了解财务工作流程，广泛收集必要数据，对相关的各种因素进行详细分析。

对问题的分析是否深入细致、完整透彻，体现了设计人员对将要进行的工作的了解程度，也体现着基础工作准备是否充分，这关系到未来系统的成败，因而必须充分重视系统分析工作。

3、在程序设计阶段采用模块化设计。

模块化就是把壹个复杂的程序分成若干个功能不同的多个部分，各个子模块均有独立功能，能够单独运行，而把各个子模块组合在壹起，又能方便地搭配成壹个完整的系统。

4、设计要有扩展性，以适应企业未来发展。

会计电脑系统设计要预计到企业各类业务的发展，要预留足够的扩展空间，以适应业务高层次、多元化发展。

会计系统设计壹定要有超前意识，要考虑到未来业务发展需要，设计有扩展性、多功能的软件。

财务电脑系统应有处理特殊业务的设计，要考虑到特殊业务的需要。

5、强调面向用户。

财务系统的最终使用者是企业及其壹线业务人员，所以要特别强调操作简单、方便用户，要设计良好的用户界面，具体操作应尽可能易于掌握。

在屏幕显示方式上，最好只显示和业务相关的资料，对可有可无的资料，如参考性、辅助性的资料则能省则省。

在目前企业计算机应用水平、管理水平不很高的情况下，“面向用户性”很值得广大设计人员的重视。

6、试运行。

系统完成开发后必须反复测试，证明达到设计要求后才能交付使用，不能边检测、边使用、边补救。

7、制定应急计划。

系统设计完成后，开发方应编制和系统相关的运行文件，且提出有关注意事项，以使在出现意外情况时能够有条不紊地采取相应措施，使用单位也应制订自己的应急计划，以备急需。

令人担忧的是，不少单位恰恰忽视了这壹关键步骤，没有起码的应急计划，系统壹旦出现故障，后果不堪设想，损失将是巨大的。

8、加强风险控制，保证信息安全。

壹方面制订各种严格的管理制度，加强风险控制；另壹方面加强对员工的信息安全教育，严禁XX人员上机操作，禁止连接互联网及其它和业务无关的终端，采用先进的加密技术，且安装“病毒防火墙”，防止人为非法破坏数据。

实践证明，严格、有效的管理制度是信息安全的最好保障。

9、加强对财务系统使用前的审计。

财务系统必须确保正确，才能投入使用，这是保证财务数据安全的关键。

系统在投入使用前，应组织专家小组进行严格审计、从严检测，且实地模拟运行，证明正确无误后方可正式投入使用，只有经过“实战”检验的系统才具有可靠性。

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资料来源：

[1]会计电算化的转向研究侯光仁《科技情报开发和经济》2005年第3期

[2]我国企业会计电算技术的普及现状、问题成因及治理对策刘亦陈、陈维良《企业经济》2005年第2期

[3]会计电算化工作中存在的问题及对策刘黎《辽宁经济》2005年第1期

[4]当前会计电算化工作存在的问题探讨杜秀英《农业经济》2005年第4期

[5]会计电算化对会计工作的影响的探讨李翔《湖南第壹师范学报》2005年第1期

[6]不同环境中会计信息系统的内部控制刘艳芬《天津成人高等学校联合学报》2005年第1期

[7]会计电算化的现状和发展趋势刘志《太原城市职业技术学院学报》2005年第1期

[8]会计电算化的现状和发展之我所见杨道策《市场周刊》2005年3月刊

[9]电算化会计信息系统对财务会计的影响任晓红《山西经济管理干部学院学报》2005年第1期

[10]会计电算化的现状和发展趋势王冬梅《商场现代化（学术版）》2005年第2期

[11]会计电算化目前存在的问题及对策钱冰玉《山西煤炭管理干部学院学报》2005年第2期

[12]浅析会计电算化在我国的发展董金艳《黑龙江对外经贸》2005年第2期

[13]电算化会计信息系统风险分析及其防范徐俊晖《渤海大学学报》2005年第1期

[14]我国会计电算化存在的问题及对策丛彪、宋秀芬《税务和经济》2005年第2期

[15]会计电算化发展中存在的问题及对策黎大均《沿海企业和科技》2005年第2期

[16]以信息化推进机关财务管理现代化陆光杰《中国水利》2005年第2期

[17]论我国会计信息化过程中的瓶颈——会计信息标准化刘群望《中国管理信息化》2005年第4期

[18]目前会计电算化存在的主要问题及对策陈静《甘肃科技纵横》2005年第2期

[19]浅析企业财务电算化软件设计的若干问题单立群《市场周刊》2004年10月号