新建污水管网工程项目可行性研究报告报告.docx

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新建污水管网工程项目可行性研究报告报告

******人民政府

新建污水管网工程项目

可行性研究报告

**x工程咨询**公司

二0一三年三月

附件：

项目建议书的批复

1总论

1.1项目简介

一、项目名称：

新建“污水管网工程”项目

二、项目建设单位：

******人民政府

三、项目建设地点：

**x至**x

四、项目建设性质：

新建

五、项目建设容及规模：

Φ500MMPE管污水管长5300米；Φ400MMPE管污水管长3600米；Φ300MMPE管污水管长4200米。

六、项目负责人：

诗鹏

七、项目建设周期：

一年

1.2本研究报告编制依据

2013年3月**x工程咨询**公司受******人民政府的委托，对**x至**x新建“污水管网工程”项目进行工程项目可行性研究报告的编制。

本工程项目可行性研究报告编制的依据如下：

1、**x发展和改革局关于******人民政府新建“污水管网工程”项目建议书的批复溧发改审[2013]044号；

2、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

3、国家发展计划委员会计办投资[2002]15号文审定出版的

《投资项目可行性研究指南》；

4、建设部《市政公用工程建设文件深度规定》2004.3；

5、《建设项目经济评价方法与参数》；

6、《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》；

7、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）；

8、《省水资源管理条例》；

9、《**市水资源保护条例》；

10、《**市**x城乡总体规划（2010～2030）》；

11、**x总体规划；

12、建设单位提供的有关基础资料。

1.3可行性研究围及过程

一、研究围及容

本案中污水管网工程：

Φ500MMPE管污水管长5300米；Φ400MMPE管污水管长3600米；Φ300MMPE管污水管长4200米。

研究容：

1.项目建设的必要性、标准及规模；

2.建设条件的调查分析；

3.工程方案设计；

4.主排水渠、污水管网工程的设计；

5.节能；

6.投资估算；

7.工程实施、组织管理及工期安排；

8.资金筹措；

9.效益评价；

10.研究结论与建议。

二、研究过程

本公司接受委托后，认真分析了已有基础资料，对项目进行实地考察，了解项目基本情况，项目对目前及以后发展的需求状况以及水、电供应、交通情况，收集了国家、省、市、县有关政策法规、规划定额等大量资料；调查收集到的资料主要还有项目区域的社会经济、交通运输状况、沿线材料、地形地貌、气候水文等资料。

采用系统工程的方法，从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的必要性，从微观角度研究项目的具体建设方案、规模、标准及各个方案的技术经济可行性，依照研究结果编制可行性研究报告。

本可行性研究报告提出了切实可行的项目可行性研究工作目标：

（1）对污水管工程进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性进行多方位的比较和论证，推荐最优设计方案，为下一阶段工程设计提供依据。

（2）合理确定本项目建设标准，满足污水排放的使用功能。

根据本项目具体

功能特点，结合项目区域发展，项目区域近期、远期污水排放量的变化，合理确定污水管的管径，做好与该区域已建及规划管网的衔接。

（3）充分研究项目特点，分析项目建设条件、要求，确定各工程设计方案，合理控制工程规模。

充分利用既有条件，科学组合比选设计方案。

（4）配合建设方做好项目前期水文、地震、环评等专题研究和工程可行性研究审查工作。

（5）结合项目区域气候特点、地形特点深入研究设计方案，在满足使用功能基础上，追求合理工时、合理造价。

在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观、科学、经济、合理的原则，对项目工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨，对工程方案进行了调整优化，最终提出可行性研究报告中的方案。

本可行性研究报告通过对有关资料的分析论证及对投资估算、效益进行分析，力求对项目的必要性、可行性做出客观、科学、公正的论述，为投资决算提供依据。

1.4编制原则

（1）结合本项目区域的实际情况，在**x总体规划方针的指导下，对该区域污水排放系统进行综合考虑，对污水管网工程进行系统优化设计。

要充分考虑本项目区域的地理、地形及污水排放情况，使本项目区域污水排放系统与本项目区域的建设协调统一。

（2）结合项目区域地形，污水管道布置力求符合地形变化趋势，顺坡排水，线路短捷，减小污水管道埋深，确保良好的水力条件；在保证满足污水正常输送、排放的前提下，最大限度的降低工程造价和经营管理费用，合理有效的使用有限的建设资金。

（3）在工程方案设计中采用先进、成熟可靠的技术，满足污水排放，方便建设及管理单位对污水管网的管理、维护。

应注意引进新工艺、新技术、新设备、新材料。

在比较和选择工程方案时，要优先考虑工艺先进、技术可靠、经济合理的方案，以降低工程造价，减少运行成本。

（4）污水管道的设计按分流水量满流方式进行计算，并保证晴天平均旱季流量下管道的流速大于不淤流速。

（5）必须认真贯彻执行国家和地方有关部门制定的现行规、标准和规定。

（6）坚持项目建设与生态环境保护同步进行的原则。

2现状评价及建设条件

2.1区域概况

**x地处**市**x政府所在地，是全县的政治经济文化中心。

**x位于**东南郊，距离**市中心40公里。

在镇区近郊，分布着宁杭高速、宁高高速、沿江高速、老明路、常溧路等多条高速公路和高等级公路。

**x东与东屏镇、白马镇相连，西石湫镇相接，南与洪镇毗邻，北有县经济开发区，属丘陵地形，全镇镇域144.3平方公里，辖11个行政村民委员会，98个村民小组，12个居民委员会，401个居民小组。

全镇人口10.62万人。

位于**x境的**经济技术开发区南区经过多年的发展现日渐成为——**市的制造业基地、南地区“外资吸引力”新星。

现有企业300多家，全镇经济总量指标在全县同级单位中名列前茅。

包括：

工业总产值指标、销售收入指标、利税指标。

2.2社会经济状况

2012年**x完成地区生产总值91.46亿元，同比增长23%；财政总收入11.75亿元，同比增长15.4%；公共财政预算收入8亿元，同比增长12.7%；全社会固定资产投资53.9亿元，同比增长33.4%；完成工业固定资产投资51亿元同比增长32.7%；工业开票销售收入101亿元，同比增长25.8%；工业总产值164.99亿元，同比增长25.43%。

2.3项目区污水排放现状分析

该区域的现状污水管网集中收集集镇及周边工业企业（主要是明线东侧所有企业）产生的工业废水和生活污水，由于没有与该区域主污水管网连接，使一定量的污水直接进入了该区域水系。

随着**x及周边的不断发展，项目区域居民生活水平的不断提高，项目区工业废水和生活污水量越来越大，由于该区域污水管网不完善，现有部分未经完全处理的污水己对园区河流造成了一定的影响。

2.4建设条件

2.4.1自然条件

1、水文气象

本案区域属于北亚热带的过渡地带，没有明显的地形差异，主要受季风和大气环流影响，形成寒暑变化显著、四季分明、雨量充沛、光照充足、无霜期长、水热同季的气候特征，每年季风出现的迟早和强弱的不同，使县年际、季际的降雨量出现明显的差异。

冬季多偏南风，一年中以东北及东风为多。

多年平均风速2.7m/s，多年平均相对湿度77%，年均径流深282.7mm，年均径流系数0.26，年均径流总量4.75m3年均日照时数2240小时，无霜期约237天，年均气温15.6oC，多年平均蒸发量1038mm，有效积温2276oC（达到80%保证率），太阳辐射总量116.3kcal/m2。

。

多年平均降雨量为1087.4mm。

，80%年份的降雨量在850mm以上，最多年份降雨量达1847.2mm，最少年份降雨量为504.8mm。

全年有3个明显的多雨期：

4月上旬至5月中旬的春雨；6月下旬至7月上旬的梅雨；8月下旬至9月上旬的秋雨。

3个雨期的降水量一般占全年降水量的70%以上。

多年平均径流深282.7mm，径流系数0.26，年径流总量4.75*108m3，蒸发量1038mm。

2、地质资料

由于现阶段建设方未能提供道路沿线的地质情况，设计参照周边工程的地质概况，参考进行设计。

本项目区工程地质状况初步判定较好。

区域地质概况

a、地层

本项目区域地层自上而下简述如下：

1、层素填土：

灰黄～灰褐色，松散，以粘性土为主，夹少量碎石、碎砖及植物根茎，硬质物含量10～20%，粒径1～4cm不等。

整个场地分布，欠均匀，工程地质性质差。

2-1、层粉质粘土：

灰黄色，硬塑，见大量铁锰质斑点及少量青灰团块。

无摇振反应，稍有光泽，韧性及干强度高。

整个场地分布，工程地质性质较好。

2-2、层粉质粘土：

黄灰色，可塑，见少量铁锰质斑点及大量青灰团块。

无摇振反应，稍有光泽，韧性及干强度高。

整个场地分布，工程地质性质一般。

3-1、层强风化泥岩：

砖红色，结构大部分破坏，矿物成分显著变化，岩芯呈“柱”状，手捏易碎，遇水软化。

岩体完整，属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级。

整个场地分布，强度低。

3-2、层中等风化泥岩：

砖红色，结构部分破坏，矿物成分显著变化，岩芯呈“柱”状，锤击声哑，无回弹，有较深凹痕，手可掰断，遇水软化。

岩体完整，属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级。

整个场地分布，未揭穿。

3、地震及区域稳定性

地震强度：

根据《中国地震动参数区划图》（ＧＢ18306－2001），本区域地震动峰值加速度为0.05g、地震动反应谱征周期为0.45Ｓ，基本烈度可按ＶＩ度考虑，抗震设防烈度为7度，本项目区属相对稳定区。

4、自然条件对项目建设的影响分析

1、对施工条件的影响

该区域雨量较多，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，只是部分有季节性水灾，冬季有轻冻，对施工有一些影响。

2、对工程造价的影响

该区域石料、水泥等建筑材料丰实，且质量较好，有利于本项目施工，可就近取材，大大降低了工程造价。

3、自然条件评价

综上所述，项目所在地的地理条件、自然条件、地质条件、气象水纹等对项目建设比较适合的。

2.4.2基础设施条件

1、施工供电条件

项目施工时所需电力可由开发区南区三期电网供给。

2、施工供水条件

项目施工所需水可由开发区南区三期自来水供水网供给。

3、通信条件

项目区域通讯与市政通讯网相联，线路畅通，移动通信网络已覆盖全区，通讯条件极为方便。

4、交通条件

本项目建设区域均与**x、老明线及开发区南区三期区间道路相邻，交通方便。

3项目背景及项目建设的必要性分析

3.1项目背景

水是经济社会可持续发展的关键，水维持着经济生产、人类生活和全球生态系统的平衡与完整。

有效开发利用水资源可以保证人类的久安，保证人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害的影响。

世界面临着水危机，目前世界上仍有六分之一的人口得不到安全的饮用水，还有更多的人没有适当的环境卫生设施，水这一有限而有价值的资源因污染的加剧正在变得越来越少。

近20年来，我国经济以年增长率近10%的高速度连续增长，但废水处理却远远低于经济的发展。

目前80%的水域和45%的地下水已被污染，90%以上城市水域严重污染，水环境污染造成的水危机已严重制约了国民经济的发展，影响了人民生活水平的提高。

排水工程是区域基础设施的必要组成部分，直接影响到该区域各种功能的发挥。

排水系统不仅服务于该区域工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。

强化城镇及开发区污水处理设施的建设，科学合理地规划城镇及开发区建设排水系统，国家多年来不断加大对环境污染整治的力度。

污水管网建设是城镇及开发区重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。

随着**x及老明线东侧所有企业的不断发展，该区域污水排放量增大，该区域**x及多数企业未建有污水处理系统，出水达不到可直接排入水体的市政污水处理一级标准。

因此，生活污水及工业废水经过预处理后排入污水管道，进入污水处理厂再进行集中处理的这种模式，比较符合实际情况，也是相对经济合理的。

但工业废水进入下水道应严格执行CJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》的规定。

3.2项目建设必要性分析

1、项目符合国家政策法规，有利于保护项目区水资源

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。

这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。

不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。

随着随着**x及老明线东侧所有企业的不断发展，该区域污水排放量增大，如果污水管网设施不完善，将会有更多的污水直接排入地下及河道，地下水及河道污染日趋严重，将一方面直接影响本项目区域甚至整个**x的投资环境、居民正常生活工作环境，同时制约其社会经济的发展。

2、完善项目区基础设施、改善项目区居住环境及投资环境的直接需要

创造一流的发展环境。

不断完善基础设施，优化开发区南区三期创业环境，完善南区三期各种功能。

完善区基础设施等硬环境建设，保持人居、企业、环境的协调发展。

优化发展软环境，为区企业提供全面、优质、高效的服务。

3、建立排水系统，保护项目区环境，促进经济发展

目前**x及开发区南区三期基本上没有形成系统完善的污水管网，无法满足**x及开发区南区三期部分企业工业废水和生活污水的正常排放，以现在现有的污水排放系统不能彻底解决本项目区的污水排放问题。

有一定量的污水流入区河道，造成了一定的污染，使水质恶化，其后果是非常严重的。

所以为适应**x及开发区南区三期的发展，进一步改善环境污染，尽快地系统建设本项目区污水管网，收集并输送污水至污水处理厂处理达标后排放。

项目的建设具有保护环境、造福人民的重要现实意义。

4、和谐社会发展的需要

本工程的建设可以把**x、老明线东侧所有企业的污水管网与县污水处理厂的污水管网干线连结起来，使**x、老明线东侧所有企业的污水顺利送至污水处理厂进行处理，本项目是一个重要环节，对于项目区社会和经济的持续发展，提高居民的生活质量，有利于构建和谐社会。

因此，本项目的建设已迫在眉睫。

4污水管网工程技术方案

4.1设计依据

1、《室外给水设计规》（GB50013-2006）；

2、《室外排水设计规》（GB50014-2006）；

3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》建设部2004年；

4、《工业污水处理工程项目建设标准》（修订）（2001）；

5、《给水排水构筑物结构设计规》（GB50069-2002）；

6、《给水排水工程管道结构设计规》（GB50332-2002）；

7、《给水排水管道工程施工及验收规》（GB50286-2008）；

8、《城市排水工程规划规》（GB50318-2000）；

9、《城市工程管线综合规划规》（GB50289-98）；

10《室外给水排水工程设施抗震鉴定标准》GBJ43-82；

11《砌体结构设计规》GBJ50003—2001；

12《砌体工程施工及验收规》GB50203—2002；

13、《埋地塑料排水管道工程技术规程》。

4.2排水体制论证

排水系统的体制一般分为合流制与分流制两种类型。

1、合流制排水系统

合流制，是将生活污水、工业废水和雨水混合在同一个管渠排除。

这种体制通常是把雨污水直接排放，使受纳水体遭受严重污染。

现在常采用的是截流式合流制，截留式合流制排水系统是在**岸边建造截留干管，同时在截留干管上适当的位置设置溢流井，晴天所有污水都送至污水厂进行处理，雨天当混合污水的流量超过截留干管的输水能力后，有部分混合污水经溢流井溢出直接排入水体。

截留式合流制这种排水体制投资少，见效快，并可对初期降雨进行处理。

但这种排水体制雨天和晴天是流入污水处理厂的水量变化很大，增加了污水处理厂运行管理的复杂性，污水处理厂接纳不了过多的污水，致使部分污水排入水体，使水体受到污染。

在采用合流制系统时，应首先满足环境保护的要求，即保证水体所受的污染程度在允许的围，只有在这种情况下才可根据当地建设及地形条件合理选用合流制管渠系统。

合流制排水管渠的设计流量：

⑴完全合流制排水管网设计流量

Qz=Qs+Qg+Qy

式中：

Qz——完全合流制管网的设计流量（L/S）

Qs——设计生活污水量（L/S）

Qg——设计工业废水量（L/S）

Qy——设计雨水量（L/S）

⑵截流合流制排水管网设计流量

Qj=（No+1）Qh+Q’h+Q’y

式中：

Qj——截流合流排水管网溢流井下游截流管道的总设计流量（L/S）

No——设计截流倍数

Qh——从溢流井截流的上游日平均旱流污水量（L/S）

Q’h——溢流井下游纳入的旱流污水量（L/S）

Q’y——溢流井下游纳入的设计雨水量（L/S）

2、分流制排水体制

分流制，使将生活污水、工业废水和雨水分别在两个以上的各自独立的管渠排除。

合理的选择排水系统的体制，是排水系统规划和设计的重要问题。

从环境保护方面看，采用合流制将生活污水、工业废水和雨水全部截流输送到污水处理厂，经处理后再排放，对控制和防止水体的污染，是很好的，但这时截流主干管尺寸很大，污水厂容量也增加很多，建设费用也相应增高；采用截流式合流制时，雨天有部分混合污水通过溢流井直接排入水体，可能对河流造成不能容忍的污染。

采用分流制，把所有污水全部收集、输送到污水处理厂进行处理，比较有效地控制了污染；分流制比较灵活，容易适应社会发展的需要，一般也能符合卫生的要求，因而分流制在国外获得广泛采用，而且也是排水系统体制发展的方向。

分流制污水设计流量的确定

城市污水设计流量：

Q=Q1+Q2

式中Q—城市污水管道系统的设计流量（L/s）；

Q1—生活污水设计流量（L/s）；

Q2—工业废水进入城市污水管道系统的设计流量（L/s）；

生活污水设计流量按下式计算：

Q1=（q·ΣF）×KZ

其中Q1—生活污水设计流量（L/s）；

q—单位面积的平均日污水量（L/s·ha）；

ΣF—计算管段上游控制的服务面积（ha）；

KZ—生活污水量总变化系数。

4.3排水系统体制的选择

合理地选择排水系统的体制，是排水系统设计的重要容。

城市排水体制，不仅影响排水系统的设计、施工、维护管理，而且对城市的环境保护具有深远的影响，同时也影响排水系统工程的总投资和初期投资费用及维护管理费用等。

排水体制的选择首先应满足环境保护的要求，并根据地形条件，通过经济技术比较确定。

从总造价方面来看，完全分流制比合流制可能要高，从初期投资看，不完全分流制因初期只建污水排水系统，可节省初期投资，工期也短，发挥工程效益也快。

从维护管理方面来看，合流制在晴天和雨天时流入污水厂的水量变化很大，增加了合流制排水系统污水处理厂运行管理的复杂性；分流制系统可以保持管道的流速，不致发生沉淀，同时，流入污水处理厂的水量和水质比合流制变化小得多，污水厂的运行易于控制。

综合上述几个方面的分析，并结合国家环境保护政策和规、《省水资源管理条例》、《**市水资源保护条例》、《**市**x城乡总体规划（2010~2030）》、《**x城区污水管网专项规划》要求，本项目区域采用雨污分流的排水体制。

即雨水经管道收集后直接排入水体；污水（包括生活污水和工业污废水）经管道收集后送入污水处理厂处理后达标排放。

4.4污水管网工程设计

污水管网分布在整个排水流域，根据管道在排水中所起的作用，可分为主干管、干管和支管。

污水由支管流入干管，由干管流入主干管，由主干管流入污水处理厂，管道由小到大，分布类似河流，呈树枝状。

污水在管道中一般是靠管道两端的水面高差从高向底处流动。

在大多数情况下，管道部是不承受压力的，即靠重力流动。

4.4.1排水分区和服务面积

本项目新建污水管网服务区域为**x周边区域及开发区南区三期老明线东侧。

4.4.2污水量的预测

污水量预测采用的是排水系数法。

通常项目区域的供水量与排水量存在一定的比例关系。

本项目区分类污水排放系数的确定应结合以下因素：

（1）本项目污水排放系数应根据综合生活用水量和工业用水量之和占供水总量的比例确定。

（2）本项目区综合生活污水排放系数应根据本项目区的居住水平、给水排水设施完善程度与排水设施规划普及率，结合第三产业产值在国生产总值中的比重确定。

（3）本项目区工业废水排放系数应根据本项目服务区的工业结构和生产设备、工艺先进程度及规划区排水设施普及率确定。

4.4.3污水管网布置

根据《室外排水设计规》管渠平面位置和高程，应根据地形、土质、地下水位、道路情况、原有的和规划的地下设施、施工条件以及养护管理方便等因素综合考虑确定。

污水干管应布置在排水区域地势较低或便于污水汇集的地带。

污水管宜沿道路敷设，并与道路中心线平行。

管渠高程设计除考虑地形坡度外，还应考虑与其他地下设施的关系以及接户管的连接方便。

在进行本项目污水管道的设计时，先要在总平面图上进行管道系统平面布置，主要容有：

确定排水区界，划分排水流域；拟定污水干管及主干管的路线。

平面布置得正确合理，可为设计阶段奠定良好基础，并使整个排水系统的投资节省。

污水管道平面布置，一般按先确定主干管、再定干管、最后定支管的顺序进行，污水管网的布置步骤如下：

⑴划分排水区域

排水区界是排水系统规划的界限，在排水区界应根据地形和项目区域的竖向规划，划分排水流域。

一般地，流域边界应与分水线相符合，使干管在最大埋深的情况下，让绝大部分污水自流排出。

根据流域高程情况，就能确定干管水流方向。

⑵干管布置与定线

通过干管布置，将各排水流域的污水收集并输送到污水处理厂中。

污水干管应布置成树状网络，根据地形条件，可采用平行式或正交式布置形式。

本项目中**x至246省路间污水管均为干管，其他为次管。

正确的定线是合理、经济地设计污水管道系统的先决条件，是污水管道系统设计的重要环节。

定线应遵循的主要原则是：

应尽可能地在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域的污水能自流排出。

定线时应充分利用地形，使管道的走向符合地形趋势，一般宜顺坡排水，管道必须具有坡度。

4.4.4设计参数

1、最小流量和最大流速

如果污水在较长时间低速流淌，固体杂物就会在馆沉积，不仅减少了过流断面，还会对管道造成腐蚀。

因此污水管道应使污水流速大于最小不淤流速。

《室外排水设计规》规定污水管道的最小流速在设计充满度下0.6m/s。

未来防治流速过大对过大冲刷造成破坏，《规》规定排水管道的最大流速：

金属管道为10m/s，非金属管道为5m/s。

如果设计最大流速介于2.5-3.0m/s，管道就会大大减轻管道的磨损。

2、最小坡度

在地面平坦或高程变化较小的地方，常要求坡度平缓的管道避免大量的开挖。

在这种情况下，管径和坡度的实际应使污水的流速逐渐增加，或至少以平稳的流速通过整个排水管，这样冲进污水中的固体和溪流带入的固体将被输送通过污水管，而不至由于流速减小而在管道某处沉积。

各种管径管道的最小坡度《室外排水设计规》已有。

在管道较长、坡度平坦的污水管道有可能发生H2S积累现象，当H2S释放到污水上方的空气中时，可能产生强烈的臭味并对含水泥材质（如：

钢筋混凝土管、砂浆和砌砖等）有腐蚀。

当设计大管径的污水管（特别是主干管及干管）时，应特别考虑到管道完工后前几年污水可能低速流动的情况，因为流速太慢有可能导致物体沉积在污水管道，而去除这些沉积物需投入很多钱。

3、最大实际充满度

污水管道应按不满流计算，其理由为：

1为预见的增长留有余地；2分流制排水管道中输送的