实现安全工作方针与目标的措施方案.docx
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实现安全工作方针与目标的措施方案
实现安全工作方针与目标的措施
一、制定目标落实计划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
②根据中长期规划制定年度计划和年度专项活动方案并严格执行。
③将安全生产管理指标进行细化和分解制定阶段性的安全生产控制指标
④制定安全生产目标考核与奖惩办法
⑤定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
二、健全安全管理机构
①成立安全生产领导小组明确职责实行主要领导负责制
②设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
③定期召开安全生产领导小组会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
三、安全责任体系
1、健全责任制
①法定代表人是安全生产第一责任人按照安全生产法律法规赋予的职责对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任并严格履行安全生产的责任和义务
②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人对安全生产负重要管理责任
③公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”对业务范围内的安全生产工作负责
④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确
⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确。
2、责任制考核
①每年逐级签订安全生产责任书。
一级抓一级层层抓落实
②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩公告考核和奖惩情况。
四、法规和安全管理制度
1、法规
①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度贯彻到各项工作中
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
2、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度发放到岗位职工包括
1安全生产责任制
2安全例会制度
3文件和档案管理制度
4安全生产费用提取和使用管理制度
5车辆、设施、设备安全管理制度
6安全培训和教育学习制度
7从业人员安全管理制度
8安全生产监督检查制度
9事故统计报告制度
10安全奖惩制度等
②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
3、岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程并发放到岗位职工
②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。
从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程
4、制度执行及档案管理
①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程依据行业特点制定企业安全生产管理措施
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查
③建立和完善各类台帐和档案并按要求及时报送有关资料和信息。
五、安全投入
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产专项经费并合理、有效使用。
②及时投入满足安全生产条件的所需资金
③为旅客投保承运人责任险并在有效期内。
2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况
②建立安全费用使用台账。
六、装备设施 1、装备设备
① 安全生产设施设备符合有关规定并保证齐全、完好没有随意改动
②车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备按相关规定配足有效的灭火器。
七、科技与信息化
1、科技信息化
①制定并落实卫星定位装置安装使用规定
② 按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统
③ 定期检查车载终端使用情况确保车辆在线时间车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输
④ 建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台及时向上级监管平台传输定位数据并保证数据真实、准确
⑤ 企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息记录车辆行驶情况等信息准确、完整
⑥ 配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况分析处理动态信息
⑦ 建立监控值班制度对营运车辆24小时不间断的实时动态监控对上级监管平台发出的指令进行应答并执行有关要求
⑧ 按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为记录违法违规驾驶员信息至少保存1年时间
⑨建立动态监控工作台帐。
八、队伍建设
1、安全培训
①制定并实施年度及长期的安全培训计划明确培训内容和年度培训时间。
2、宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
3、管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力并经行业主管部门培训合格
②专兼职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验熟悉各岗位的安全生产业务操作规程运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作并保持安全生产管理人员的相对稳定。
4、从业人员培训
①从业人员每年接受再培训提高从业人员的素质和能力再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作业
②新技术、新设备投入使用前对管理和操作人员进行专项培训。
5、规范档案
①建立健全安全宣传教育培训档案
②对培训教育效果进行评估改进提高培训教育质量。
九、作业管理
1、现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
2、安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度重要时期实行领导到岗带班有值班记录。
3、相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确并落实到位。
4、驾驶员管理
①制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度实行一人一档
②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历符合条件的签订聘用合同
③客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）的按规定配备两名以上驾驶员
④采取有效措施防止驾驶员连续驾驶时间超过4个小时或者24小时内累计驾驶超过8小时⑤及时掌握极端天气及路况信息提示作业中的驾驶员谨慎驾驶
⑥驾驶员按照规定填写《行车日志》。
5、营运车辆管理
①制定并落实车辆技术管理制度按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测保持运输车辆技术状况良好
②落实专人负责车辆技术管理工作车辆安全技术状况符合有关规定
③建立并落实车辆安全检查制度。
做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。
④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行
⑤建立并妥善保管车辆技术档案。
相关内容记载及时、完整、准确、规范。
车辆技术档案一车一档。
6、运输管理
①客运班车按照许可的线路、班次、站点运行在规定的途径站点进站上下旅客不得改变行驶线路不得站外上客或者沿途揽客
②客运车辆严格按核定人数范围内载客运行无违反规定超载、超员运输
③合理调整发车时间对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级含以下山区公路禁止通行
。
7、警示标志
①在存在危险因素的作业场所和设备设施设置明显的安全警示标志警示、告知危险种类、后果及应急措施。
十、危险源辩识与风险控制
1、危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作
②对存在的重大危险源及时采取措施并按规定报有关部门备案。
2、风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别
②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施
十一、隐患排查与治理
1、 隐患排查
①制定隐患排查工作方案明确排查的目的、范围选择合适的排查方法
;②定期开展安全生产自查自纠工作及时发现安全管理缺陷和漏洞消除安全隐患。
检查及处理情况应当记录在案;
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析制定针对性控制对策
2、 隐患治理
① 制定完善的隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;
② 对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患严格落实防范和整改措施并组织整改到位;
③ 重大安全隐患报相关部门备案做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;④建立隐患治理台帐和档案有相关记录
④ 按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析并向有关部门报送书面统计分析表。
十二、职业健康 1、健康管理①设置或指定职业健康管理机构配备专兼职管理人员按规定对员工进行职业健康检查。
1、危害告知①对从业人员进行职业健康宣传培训。
使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施降低或消除危害后果的事项。
3、环境与条件①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
十三、安全文化
1、安全环境①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地每月至少更换一次内容②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。
对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
2、安全行为①开展安全承诺活动②编制旅客运输安全知识手册并发放到职工③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动有方案、有总结④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励并与其经济利益挂钩⑤对安全生产进行检查、评比、考核总结和交流经验推广安全生产先进管理方法。
十四、应急救援
1、预案制定①制定相应的应急预案。
并结合实际分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案②应急预案与当地政府预案保持衔接报当地有关部门备案通报有关协作单位③定期评估应急预案并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善修订情况有记录并归档。
2、预案实施①开展应急预案的宣传教育普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识②开展应急预案培训活动使有关人员了解应急预案内容熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案③发生事故后及时启动应急预案组织有关力量进行救援并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
3、应急队伍①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员②组织应急救援人员日常训练和演练。
4、应急装备①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备②建立应急装备使用状况档案定期进行检测和维护使其处于良好状态。
5、应急演练①制定应急预案演练计划按照有关规定组织开展应急预案演练②应急预案演练结束后对应急预案演练效果进行评估撰写应急预案演练评估报告分析存在的问题并对应急预案提出修订意见。
十五、事故报告调查处理
1、事故报告①制定事故报告制度和程序按照国家有关规定及时、如实报告有关部门;②严格执行事故报告制度准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。
2、事故处理①接到事故报告后迅速采取有效措施组织抢救防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失;②发生事故后按规定成立事故调查组积极配合各级人民政府组织的事故调查随时接受事故调查组的询问如实提供有关情况;③按时提交事故调查报告剖析事故原因落实整改措施;④发生事故后及时召开安全生产分析通报会对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查⑤按“四不放过”原则严肃查处事故严肃查处安全生产事故严格追究责任领导和相关责任人。
处理结果报有关部门备案。
十六、绩效考核与持续改进
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