某工程项目评审及计划措施.docx
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某工程项目评审及计划措施
某工程项目评审及计划管理措施
作者：
王冬
来源：
《商情》2011年第42期
【摘要】通过对工程项目管理过程中的项目评审和计划管理进行分析，提出相应的工作方法和管理措施，有效控制工程项目的进度、质量和成本。
【关键词】项目评审计划管理质量管理
为了圆满完成某污水厂工程项目要求的各项任务，严格履行合同，必须要有一个完整的、严密的组织机构，部门经理根据项目工作的需要组建项目部（组）。
按照交钥匙工程的项目管理模式设置项目部（组）的组织机构，人员包括项目经理、项目技术管理负责人、专业管理（分为土建安装管理、设备管理、储运管理）和项目综合管理负责人（分为计划管理、商务管理、质量管理、资料管理等）。
部门经理可根据项目工作的需要设置满足项目管理要求的岗位，某种岗位工作量大时，可由多人从事此项工作，有的岗位可以兼职。
从而对项目实施有效的管理，控制项目的进度、质量和成本。
一、项目评审
由项目经理准备标书／合同评审的准备工作，项目开发预评审会议由项目部门及有关职能部门的人员参加，必要时聘请银行、外贸和技术方面的专家参加。
项目开发预评审主要在以下几个方面进行审定：
1）资质、业绩、能力是否满足要求，如不满足要求，拟采取的解决办法；
2）项目风险因素分析；
3）项目前期开发费用预算；
4）项目的可行性。
应先提交预评审资料，其内容如下：
1）项目基本情况：
包括项目信息来源，项目内容，承包范围，供方分包范围。
项目资金来源及落实程度，业主资信情况。
项目所在国政治、经济情况，贸易习惯做法及相关法律规定。
资质、承担国内外同类项目业绩及专业实力是否满足项目要求。
竞争对手情况分析。
2）该项目的贸易方式，项目支付方式，对供方分包范围的支付方式，运输方式；
3）项目风险因素分析；
4）项目前期开发费用预算；
5）项目的可行性分析；
6）项目部门对开发此项目的意见综述，要求总公司资金支持额度，建议总公司内部分工、协作方式，建议总公司优先考虑和解决的问题。
评审人员在对开发项目进行综合评估后提出评审意见，由主管总经理／总经理助理签署开发预评审结论意见。
项目部门须逐一落实评审意见。
二、项目计划管理
项目经理负责组织计划管理工程师对工程计划和工作计划进行归口管理。
工程进度计划的组成：
整个工程可分为四级进度计划进行管理，即：
一级进度计划——里程碑进度计划
二级进度计划——部进度控制计划
三级进度计划——由各分包方编制执行的详细施工进度计划
四级进度计划——在土建和安装阶段，由分包方执行的周施工计划
各级进度计划编制依据及编制职责：
一级进度计划——里程碑进度计划；此计划由业主根据项目的总体安排以及项目投资与单体工程的轻重缓急编制的总体计划。
二级进度计划——承包商控制计划：
此计划由承包商根据一级进度计划编制，最后在各分包方上报并得到批复的分包方工作进度计划的基础上形成。
此计划作为项目总体（设计、制造、运输、施工之间）协调控制的依据，一般包括工程设计计划、设备采购计划、储运计划、土建施工、设备安装和调试计划等。
三级进度计划——由各分包方编制的分项工程的详细施工进度计划。
它反映分包方对所承担工作内容的总体安排以及分包方为满足施工进度要求而要求承包商以及其它分包方提供的条件。
四级进度计划——由分包方在土建和安装现场执行的周施工计划；有关分包方在三级计划的基础上，根据工程子项开工时间的前后，编制的周施工计划，该计划是对三级计划的进一步分解，也是分包方内部施工和承包商评价三级计划实际执行进度的依据。
各级进度计划的编制方法：
一级进度计划：
根据项目的不同，可将工程／工程的各个相对独立的系统划分为单体工程而编制的总体计划。
以合同规定的完工期限为计划工期，采用倒排工期的方法编制。
二级进度计划：
二级进度计划一般是将工程／工程的各个系统所形成的单体工程划分成若干工作部分而编制的进度计划。
计划的编制要以一级进度计划为基础，考虑到各个工作部分间的逻辑关系。
三级进度计划：
三级进度计划是由分包方将自己的工作任务按完成顺序划分为若干个作业单元工程而编制。
计划的编制要以二级进度计划为基础，根据各个作业单元的逻辑关系，确定紧前作业、紧后作业、变差作业和平行作业等。
三级进度计划编制应满足合同及承包商对项目进度管理的有关规定。
计划内容应涵盖所承担的工作范围以及为完成工作内容所必须的外部条件（如图纸、设备、施工临时设施等）。
必须用准确的逻辑关系反映施工安排以及工艺约束关系，必须包含实施本工作任务的进度里程碑以及一些关键日期。
为了说明进度计划的合理性，分包方可在提交进度计划的同时提交施工方法说明报告及相应的资源配置计划与资金计划。
进度计划的管理：
一级和二级进度计划由承包商进行管理协调。
三级计划在分包方签订合同后30天内编制完成，并报承包商审批，由分包方执行，该计划的执行情况将定期上报承包商，接受承包商的监督。
进度计划的审查和批准：
经承包商审查后批准的施工总进度计划将作为目标计划予以跟踪检查，各分包方必须按承包商批准的进度计划施工。
在进度跟踪过程中，发现实际进度与目标计划有差异，有关分包方需要对进度计划进行重大修改时，必须经承包商最终批准方可执行。
修改后的进度计划将替代原计划成为新的目标计划。
进度计划及进度报告的上报形式：
为加快工程信息交流速度，进度计划及进度报告应有电子文档，并通过电子邮件方式或磁盘方式上报。
同时应按合同要求提供书面文件。
进度计划的更新：
一级进度计划（即里程碑目标进度计划）在项目实施中如无重大工程事件，一般不能变动。
二级计划作为工程／工程中单体工程的总体控制计划，三级计划作为分包方的控制性计划，在项目实施过程中一般不轻易变动。
如果遇较大的工程变更和其它特殊情况，经各方协调可以对其中不影响重要里程碑点的作业进行调整。
四级计划（即土建、安装分包方执行的周施工计划）需要分包方首先编制一个三周的施工计划，然后在第一个工作周末对本周的计划完成情况进行总结，如果本周的施工计划有部分工作量未完成需要结转到下周时，则对第二个工作周的施工计划甚至第三个工作周的施工计划进行调整，同时制订第四个工作周的施工计划。
设备分包方应在每月底对本月进度计划完成情况进行总结，并在5日内向承包商上报本月完成计划情况和下月进度计划。
对工程进度计划编制的检查：
在项目执行过程中，要经常检查计划的执行情况，计划管理工程师应做好如下工作，跟踪检查并定期收集反映实际工程进度的有关数据。
1）定期收集进度报表资料：
进度报表是反映计划实际执行情况的主要方式之一，按照规定的格式、内容、时间，各分包方应提供进度报告，各专业管理工程师填写进度报表，计划管理工程师根据进度报告、报表了解工程实际进度；
2）经常检查进度的实际执行情况：
计划管理工程师经常检查现场施工的实际状态，掌握实际进度的第一手资料，修订施工单位的进度报告，使数据更加准确；
3）定期召开计划会议：
现场应每周召开分包方参加的计划会议，在了解实际进度的情况下，协调有关方面的进度。
整理、统计、分析收集的资料：
计划管理工程师对收集的数据进行整理、统计和分析，形成与目标计划具有可比性的数据。
计划管理工程师将根据各分包方每月的进度报告，与目标计划对比分析工程进度，评估工程进展，提出未来项目总体协调控制建议，供项目经理掌握工程进度总体状态，及时决策。
工程进度计划的审查、修改与批准：
承包商明确要求，一旦分包方提交的进度计划得到承包商的批准，该进度计划就是各方共同工作管理的依据。
为此承包商要求在计划实施过程中各分包方必须按批准的进度计划实施工程，承包商将根据该计划来监督施工和控制进度，设计按照该计划提供施工图纸，另外承包商还要根据该计划组织资金、设备和物资供应。
由于项目的复杂性，施工中会由于工程变更以及其它原因，引起进度计划的修改。
承包商要求各分包方按照规定提交需要修改的进度计划和文字报告，经承包商批准后方能将修改的内容加入目标计划。
工作计划：
为了实现项目的进度控制、成本控制和质量控制，项目经理组织计划管理工程师／专业管理工程师结合项目实施进度，制定出各个阶段的工作计划。
在项目初期根据完成合同所需的工作，项目经理拟定出以下计划，进行工作分配，进行人员等资源的配备，并根据项目进展情况进行必要的调整。
项目工作分解结构；责任分配；项目工作的相互关系；项目所需人力资源计划；项目资金需求计划；项目成本费用分析。
月度工作计划由计划管理工程师编制项目部（组）的月度工作计划。
计划管理工程师每月末编制下个月的月度工作计划，经项目经理批准后下发项目部（组）全体人员实施。
工作计划主要包括工作内容、要求开始时间、要求完成时间、相关单位，工作内容要落实到人；计划管理工程师每周至少检查一次计划执行情况。
根据工作要求，各专业管理工程师编制本专业的工作计划，报计划管理工程师汇总，经项目经理批准后实施。
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