党课学习教案2.docx

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党课学习教案2

党课学习

授课人姓名：

郭小敏职务：

总经理

单位：

洛阳市郊区联营建筑工程公司

授课对象：

公司全体党员和入党积极分子

地点：

党支部办公室时间：

2012年4月10日

一、学习贯彻市十次党代会精神

毛书记的报告很给力，简练、精辟，把他到洛阳之后所做的工作进行了理论化、系统化，既有高度又有具体办法措施，实实在在，有很强的可操作性。

”中国共产党洛阳市第十次代表大会上，在听完省委常委、洛阳市委书记毛万春工作报告后，洛宁县县委书记孙君奎如是说。

不少代表们还发现，在这份报告中“持续”一词出现了36次，成为关键词。

毛万春书记在报告中说，今后，洛阳市面临着经济结构、体制机制等八个方面困难和问题急需解决。

1　关键词：

实力

　回顾洛阳过去五年的发展历程，毛万春认为，这是“综合实力持续增强的五年”。

　　去年，洛阳全市生产总值达到2321亿元，人均生产总值为5200美元，而农民人均收入就达到了5680元。

其中，一批国内外知名企业相继入驻洛阳，国有企业重组也实现战略性突破。

更值得一提的是，民营经济也取得了更大的发展，全市主要经济指标实现了翻番。

　　城乡建设方面，洛阳中心城区实现先跨洛河、再跨伊河的发展，“明日新城”伊滨区也在加紧建设中。

农村贫困人口减少30万人，城镇化率提高至44.3%。

洛阳各级财政五年中用于民生的支出累计多达525亿元。

2　　关键词：

忧患

　　在洛阳人民眼中，毛万春书记执政的特点之一就是“作风硬”，敢于发现问题。

在党代会上也不例外，毛万春提出了困扰洛阳市实现持续发展的八方面困难和问题。

　　毛万春分析，洛阳市面临的首要问题就是“发展盘子不够大”的问题，表现在距离郑州“标兵”越来越远，而距兄弟城市越来越近，如何实现大规模发展急需解决；洛阳市第二产业中的高资源消耗、高能耗企业比重偏大，而第三产业比重偏低，造成了经济结构不合理；民营经济虽有所发展，但在生产总值中所占比重偏低，国有企业、集体企业缺乏内生发展，体制机制不够灵活；洛阳全市目前人均纯收入在1500元以下的人口仍有26.4万，居民收入并不算高；经济社会转型、社会管理等方面基础不牢靠；煤矿、尾矿库等安全防范并不强；基层党组织不够强；部分党员干部存在懒散等消极行为，干部作风不够硬。

3　　关键词：

谋划

　　问题存在并已被发现，“福民强市”的目标也要实现，怎么办？

毛万春说，关键在做好持续谋划。

　　毛万春在报告中解释，所谓“谋”，就是始终把洛阳的发展放在全省、全国，乃至全球视野中来审视、考量和谋划。

主要是：

在中原经济区建设中争做新型工业化、特色城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展的模范，打造老工业基地振兴转型、河洛文化传承弘扬两大品牌。

4　　关键词：

作为

　　所谓“为”，就是始终以奋发向上的精神状态，凝聚全市人民的智慧和力量，在中原经济区建设中敢于担当。

　　实现作为，必须学会“持续”。

即：

坚持打造国际旅游名城、中原经济区“三化”协调科学发展示范市等副中心城市的定位不动摇；坚持产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市四大战略不折腾；坚持“一抓三创”工作重点不放手；坚持打好“六加一”攻坚战不懈怠。

　5　关键词：

路径

　　思想决定思路，思路决定出路。

实现设定的目标，需要选择合适的发展路径。

　　对此，毛万春总结出“协调”、“转型”、“集约”、“提升”、“统筹”十字方针。

以突出协调之路来实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，打造效益洛阳；以突出转型之路来实现经济结构转型、机制转型等，打造创新洛阳；以突出集约之路来实现特色城镇化的发展目标，打造宜居洛阳；以突出提升之路来实现国际文化名城建设，打造人文洛阳；以突出统筹之路来实现经济、政治、文化、社会、生态建设，打造和谐洛阳。

　6　关键词：

保障

　　实现上述目标，不仅要有好的谋划、作为、路径等，还要有坚强有力的后勤保障。

　　毛万春说，保障的前提就是领导干部要转变思想方式，要有敢闯敢干、先行先试的胆略，具备破解难题、打破瓶颈的能力；关键是掌握科学方法，其原则就是遵循规律，以完善安全生产等机制，考评机制、群众诉求办理机制，持续环境创优等方法，创造宽严有序的发展软环境和配套齐全的发展硬环境；根本是加强党的组织建设，加快构建城乡一体的基层党建新格局，按照民主选举、目标管理、监督公开、培训提高的党组织新模式。

重点是改进干部作风，以提高企业、群众和服务对象“三满意”为根本标准，用好公开、暗访、问责“三把利剑”。

7　　关键词：

成就

在工作报告即将结束时，毛万春说，九十年前，洛阳诞生了中国共产党在河南的第一个地方党组织；九十年来，在党的领导下，全市各级党组织带领全市人民坚持真理、修正错误，审时度势、与时俱进，取得了革命、建设和改革的辉煌成就。

二、加强文化遗产保护与传承，拓展文化遗产传承利用途径

中华民族五千年文明史传承和积累了极为丰富的文化遗产，既有文物、典籍等物质形态的文化遗产，也有口头文学、传统艺术、节庆礼仪、民俗活动、民间工艺等以非物质形态存在的非物质文化遗产。

这些文化遗产刻录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念，是民族悠久历史的稀世物证，是文化延续和传承的重要载体。

保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存发展的文化根基，对于继承和发扬民族优秀文化传统、增强民族自信心和凝聚力具有重要而深远的意义。

《决定》对加强文化遗产保护提出了明确要求，强调要“加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化”，“加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承”。

　　第一，提高文物保护水平。

贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，科学规划，保障投入，加大力度，切实保护好中华民族的文化瑰宝。

继续实施重点文物保护工程，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作，加大馆藏文物、水下文物的保护力度。

继续搞好文物资源调查，健全文物普查、登记、建档、认定制度，开展全国国有可移动文物普查、中国海外流失文物调查和民间收藏文物调查，编制国家珍贵文物名录，推进文物保护法制化和标准化建设，利用信息技术提升文物科学研究水平和技术创新支撑能力。

加强文物保护基础设施建设，强化文物安全防范设施，提高文物安全防范能力。

　　第二，加强非物质文化遗产保护传承。

健全非物质文化遗产普查、建档制度和代表性传承人认定制度，完善非物质文化遗产名录体系，编制非物质文化遗产资源图谱，制定非物质文化遗产项目分类保护标准和规划，建设覆盖全国的数字化保护系统和平台。

对濒危非物质文化遗产项目和年老体弱的代表性传承人实施抢救性保护，对具有一定市场前景的非物质文化遗产项目实施生产性保护，对非物质文化遗产集聚区实施整体性保护。

统筹国家级文化生态保护区建设，加大西部地区和少数民族非物质文化遗产保护力度，建立长效传承机制。

建设非物质文化遗产保护利用设施，不断推进非物质文化遗产的科学保护。

　　第三，加强中华古籍保护与出版。

认真做好文化典籍整理工作，继续实施文化典籍编纂出版重大工程，推进文化典籍资源数字化。

完善《国家珍贵古籍名录》，完成清史纂修任务，推进《中华医藏》和新版古籍基本丛书出版，编纂《中国少数民族古籍总目提要》，系统整理散失海外的中华古籍珍本。

改善古籍保管条件，开展古籍修复工作。

　　第四，拓展文化遗产传承利用途径。

正确处理保护与利用、传承与发展的关系，促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。

鼓励各地积极发展依托文化遗产的旅游及相关产业，发展特色文化服务，打造特色民族文化活动品牌。

深入挖掘文化遗产的历史文化价值和科学研究价值，推动文化遗产信息资源、数字资源开发利用，提升中华文明展示水平和传播能力。

鼓励对工业遗产、文化景观、考古遗址公园进行综合开发利用。

推动文化遗产教育与国民教育紧密结合，充分利用民族传统节日和“文化遗产日”开展文化遗产保护宣传展示活动，增强全社会文化遗产保护自觉性。

参与文化遗产保护国际交流合作，宣传我国文化遗产保护成果。

三、加强对外文化交流与合作,扩大文化企业对外投资

十七届六中全会明确指出要大力发展文化事业，为文化发展指引了方向。

在今年自治区政协九届五次会议的立案提案中，涉及文化宣传、精神文明、对外交流类提案共34件，占科教文卫体类提案总数的22％。

这些提案内容丰富，其中保护民族传统音乐、促进文化产业大发展、推进农村基层文化繁荣、促进中国与阿拉伯国家文化产业合作、挖掘宁夏扶贫开发文化资源、加强生态移民区文化环境建设、开展中阿慈善公益论坛等问题受到了委员们的广泛关注，也反映出委员推动社会主义文化大发展大繁荣的决心和信心。

 积极推动农村基层文化建设，当前我区农村基层文化活动形式多样，文化部门做了大量工作。

但农村基层文化建设仍存在一些问题，随着文化下基层活动的深入展开，仅仅是“送文化”已难以跟上社会主义新农村建设的需要。

为了使农村文化可持续发展，由“送文化”到“种文化”再到“建文化”，由文化“输血”到文化“造血”进行功能转换，要增强基层文化自觉和文化自信以及文化自建意识，让农民真正成为文化建设的主体。

    今年的多数提案重点关注了农村文化的发展。

提案建议，对农村文化建设应实行“五纳入”，确保农村文化建设各项目标任务的落实。

要着力加强农村文化队伍建设，培养基层艺术人才，配备文化专干。

要积极招募基层宣传文化工作志愿者，支持农村“土才子”、民间艺术人才担任“文化义工”，确保基层文化工作有人干、愿意干、干得好。

公共财政应加大对农村文化建设的投入，支持欠发达地区文化事业的必要支出。

在加大政府投入的基础上，积极动员从村里走出去的企业家、个体经营户，热心反哺当地农村文化建设。

通过企业冠名、社会捐助等多种方式，鼓励社会资金捐赠公益性文化事业。

同时应有效联合当地党政机关、企事业单位结对办文化，以充实活动资金，形成民企携手、民政相连的和谐文化氛围。

    此外，提案认为应积极创新农村文化建设的内容，加强“文化自建”。

组织创作反映农村生活、适宜农村排演的剧目和节目，加大对农村群众性节目创作的投入。

重视乡土文化、原生态文化，积极保护、充分挖掘原生态的传统民间文化，传承宝贵的民间文化资源，继续推进特色文化遗产的抢救、保护与传承工作，并利用节庆文化活动期间，表演、传授、普及民俗文化，确保民俗文化遗存不会日益流失。

    促进与阿拉伯国家广泛合作，阿拉伯国家有着丰富的历史文化资源，但其文化产业基础比较薄弱。

提案认为，我区已成为“中阿经贸论坛”永久举办地，要借助该平台积极同阿拉伯国家开展文化产业领域的合作，进行影视、动漫、音乐、美术、表演艺术、广告等文化产品的生产，有利于开拓我区文化产品的海外市场及特色文化产业的形成，从而更好地服务于中国文化“走出去”战略。

提案建议，在“中阿经贸论坛”框架中设立“中阿文化产业合作”板块，为中阿文化企业的经营管理者和高端人才交流经验搭建平台，为其联合开展文化产品的研发、生产、营销等创造机会。

通过建设中国与阿拉伯国家文化产业园，吸引国内外优秀文化企业和优秀人才前来创业，全力打造面向海外市场特别是穆斯林国家市场的特色文化产业基地。

同时应尽快推出一批以阿拉伯语言文字为表述方式、符合穆斯林民族风俗习惯、审美情趣的文化产品，对海外市场进行必要的预热。

    提案认为，2011年中阿经贸论坛新增设了旅游文化、广播出版论坛，取得了较好反响，但是论坛的发展还需增加更大的空间。

开展中阿慈善公益论坛对中阿经贸论坛起着巨大的带动作用，是助推中阿经贸论坛的战略举措。

伊斯兰教义规定每位穆斯林每年必须拿出自己财产的2.5%用于慈善，每年阿拉伯地区有1500亿美元的慈善资金，阿拉伯国家尤其是海湾六国的慈善资金80%以上投放到亚洲和非洲国家的基础设施建设、改善贫困人口生活等领域，这些慈善资金成为各国慈善组织积极争取的焦点，因此开展中阿慈善公益论坛将会为我区打造“黄河善谷”提供强有力的保障。

    我区回族人口占全区总人口的1/3以上，回族穆斯林与阿拉伯国家的穆斯林群众宗教信仰相同、生活习俗相近，具有天时、地利、人和的优势，可以为中阿两国间慈善领域的合作提供良好服务。

就此，提案建议中阿经贸论坛继续以“传承友谊、深化合作、共同发展”为主题，开展中阿慈善公益论坛是双方继续探索中阿合作的新机制，搭建加强与阿拉伯国家和穆斯林地区经贸合作的重要平台，进一步扩大对外开放。

    探索文化创意产业发展新模式，文化创意产业，可以孕育城市发展新机遇，培育城市经济增长新动力，可以提升城市的品牌价值和城市形象。

近年来，我区加快推动文化创意与经济社会各领域的融合提升，涌现出如宁夏软件园等具有典型创意产业特征的园区基地，全区文化产业规模不断扩大，集群效益开始显现,成为经济发展新的增长点，有力地提升了我区的自主创新能力。

但目前仍存在着文化创意定位不清、缺乏战略性规划、缺乏相应的政策支撑、文化创意产业自主创新动力和能力不足、引领带动自主创新作用薄弱等问题。

    按照我区“小省区办大文化”的总体目标，提案建议尽快组织制定《宁夏文化创意产业发展规划纲要》，明确我区发展文化创意产业的定位和发展方向、重点领域、重大支撑项目等。

研究制定扶持政策，对文化创意产业创新、创意成果保护、自主品牌文化产品与服务出口等方面给予积极的支持。

对文化产业市场准入限制的各项政策规定进行梳理，为投资者提供清晰明确的“路线图”，放宽市场准入。

对有市场前景、发展潜力大、运行机制好的文化创意企业给予重点扶持，促使其提升核心竞争力，尽快成长为具有竞争力的文化创意企业集团。

    提案认为要充分发挥政府在促进创意企业融资中的引导作用，设立文化创意产业引导基金，引导投资向创意产业流动。

通过政府采购、利益补偿等措施，推动文化创意企业融资。

探索通过专利权、著作权以及经过评估的文化资源项目、销售合同、门票等用作银行信贷抵押的办法，使文化创意产业发展得到更多的融资支持。

同时设立文化创意产业园区，使文化创意产业园区享受国家级经济开发区的优惠政策，允许文化创意产业企业享受和高新技术企业同等的优惠政策，推动文化创意产业重点项目入驻文化创意产业园区。