二出租汽车企业安全生产达标考评.docx
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二出租汽车企业安全生产达标考评
出租汽车企业安全生产考评细则
考评内容
考评要点
分值
评分标准
得分
扣分原因
一、安全目标35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方
针、目标和不低于上级
下达的安全控制指标；
5
★★★
1.未制定以“强化责任、细化措施、预防为主、重在落实”为主要内容的企业安全生产方针的，扣5分；
2.未制定以“杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡财产损失”为主要内容的安全生产目标和安全生产控制指标的，扣5分。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
1.未制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的，扣5分；
2.安全生产控制指标超过上级下达指标的，扣5分；
3.三年内发生较大以上事故的，扣5分。
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
1.未制订中长期计划和“百日安全”等跨年度安全活动工作方案的，扣5分；
2.未制订安全标准化方案和“双基”建设工作方案的，扣3分。
3．年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
1.未制定年度安全生产工作计划的，扣5
分；
2.未制定以落实“安全生产年”为内容的
实施方案的，扣3分；
3.未制定交通安全专项整治等活动方案的，扣5分；
4.未制定企业安全生产标准化建设方案的，扣3分。
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
1.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3分；
2.超控制指标的，扣5分。
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
1.未制定考核和奖惩办法的，扣5分；
2.仅规定奖励、处罚等单方面内容的，扣3分。
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
5
1.未进行目标考核指标及奖惩兑现材料、文件的，扣3分；
2.未兑现奖惩的，扣2分。
二、
管理
机构
和人
员
40分
1．安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10
★★
1.未健全安全领导机构的，扣10分；
2.领导和部门职责分工不明确的，扣5分；
3.企业主要负责人未担任安全生产委员会（领导小组）主任（组长）的，扣5分。
②按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构；
15
★★★
1.未设置企业安全生产管理机构的，扣15分；
2.机构职责不明晰、分工不明确的，扣5分。
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
1.季度安委会记录，每少一次的，扣5分；
2.安委会会议通知、签到、记录、纪要，缺一项的，扣1分；
3.安全工作例会记录，每少一次的，扣1分。
2．管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10
★★★
1.未按要求配备安全生产和应急管理专职人员的，扣10分（以文件为据）；
2.管理人员未经安全和应急管理培训的，扣2分；
3.未按文件规定的比例要求配备专职安全员的，少配一人扣2分。
三、
安全
责任
体系
45分
1．健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
1.“一岗双责”，领导班子成员未明确安全生产职责和分工的，扣6分（以文件为据）；
2.企业安全生产责任书，未层层签订和落实的，扣4分。
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
★★
1.单位第一责任人，未按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等活动的，扣5分；
2.未及时上报考评报告的，扣2分。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5
1.分管安全的领导会议部署、检查资料、工作落实不及时、不到位的，扣5分；
2.分管领导无故不参加安全生产例会的，每次扣1分。
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
1.“一岗双责”安全责任不落实的，扣5分；
2.在各自分管职责范围内履行安全教育、检查、考核等职责，落实不到位的，扣2分。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
1.部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确的，扣5分；
2.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确、不落实的，扣5分。
2．责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
1.未定期考核安全生产责任制考核情况的，扣10分；
2.未通报的，扣5分；
3.奖惩未落实的，扣4分；
4.安全生产责任制考核规定无“一票否决”内容的，扣3分。
四、
法规
和安
全管
理制
度
70分
1.资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
5
★★★
1.未取得出租客运经营许可及企业法人经营执照的，扣5分；
2.未按期审验的，扣2分；
3.超范围经营的，扣1分。
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
1.未及时识别、获取及执行相关法律法规、政策措施、标准规范的，扣3分；
2.未指定专门部门、人员及时获取最新有
效版本的安全生产法律法规、标准规范的，扣2分。
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
1.规章制度的合理性和组织贯彻落实情况不到位的，每处扣2分。
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
5
1.执行并落实法律法规、标准规范，未执行及未落实的，扣5分。
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
1.从业人员不了解适用内容的，扣2分；
2.从业人员参加安全生产教育培训比例未达100%的，扣3分。
3．安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
1.9项制度中每缺一项，扣5分；
2.未印发给相关人员的，扣2分。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
1.未对出租客运驾驶员等从业人员进行培训的，扣5分；
2.参加学习培训人员比例未达到100%的，每低1%扣1分；
3.在岗人员安全教育档案不健全、不完整的，扣3分。
4．岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10
★★★
1.未制定操作规程，并“上墙”的，扣10分；
2.未及时修订操作规程的，扣5分；
3.制定后未发放到岗位（职工）的，扣5分。
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
1.未组织学习安全操作规程专项培训的，扣2分；
2.培训面未达100%的，扣5分；
3.未处理违章情况的，每次扣2分。
5．制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
1.未制定驾驶员、从业人员安全教育管理、车辆技术管理等方面措施的，扣5分。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
1.未开展执行情况检查的，扣4分；
2.检查出管理薄弱环节未整改的，每起扣2分。
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
1.安全隐患排查治理、事故报表等有关资料和信息，漏报一次，扣2分；
2.安全生产隐患排查登记台账不完整的，扣2分。
五、
安全
投入
50分
1．资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
1.未设立科目提取费用的，扣10分；
2.未按规定比例提取的，扣5分。
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
15
★★
1.未按规定范围使用的，每项扣15分。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
10
1.未及时投入、补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改的，扣10分。
④为驾驶员参加工伤保险，为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。
5
★★★
1.承运人责任险未投保的，扣5分；
2.逾期未续办的，扣5分；
3.保单等资料不完整的，每起扣2分。
2.费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
5
1.未按规定实际使用安全生产专项经费的，扣5分。
②建立安全费用使用台账。
5
1.安全生产费用收支台帐不健全的，扣5分。
六、
装备
设施
90分
1．车辆管理
①车辆持有效的《机动车行驶证》、《出租汽
车车辆营运证》等，符合国家标准规定的使用年限或运营公里数，有技术档案，实行一车一档；
10
★★★
1.未持有相关有效证件的，扣10分；
2.出租汽车超出国家规定的使用年限仍在营运的，扣10分；
3.未建立“一车一档”，未对营运出租汽车车况及使用年限进行动态管理的，扣5分。
②车辆安全性能符合相关要求；
10
1.出租汽车车辆性能未达到规定技术等级标准的，每起扣2分；
2.逾期未进行车辆年度检测的，每起扣2分；
3.无车辆技术性能检测证明的，扣2分。
③安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；
10
1.出租汽车安全设施设备配置不全的，扣6分；
2.所配置的安全生产设施设备有随意改动的，扣4分。
④车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级，按规定做好车辆维护保养，车辆技术状良好；
15
★★★
1.未按要求进行一、二级维护与检测的，扣10分；
2.逾期未检测的，扣5分。
⑤严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。
10
1.未严格执行强制报废制度的，扣5分；
2.临报废车有重大安全隐患仍运行的，扣10分。
2.场地设施
①有符合规定要求的经营场所和停车场地。
10
1.经营场所不符合安全规定的，扣10分。
3.安全设施
①车辆按照国家相关法律法规规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器；
15
★★★
1.现场单车未按规定配备安全设备的，扣15分；
2.灭火器不符合要求的，每起扣5分。
②公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；
5
1.无专人负责管理安全设施、器材等设施的，扣2分；
2.安全生产设施器材未建立登记管理台帐的，扣1分；
3.安全设施、器材随意堆放，管理不规范的，扣2分。
③车辆应当装置防劫安全设施和视频监控设施。
5
1.出租车未安装防劫安全报警设施或运行监控设施的，扣5分；
2.监控视频未处于良好运行状态的，每起扣1分。
七、
科技
创新
与信
息化
90分
1.科技创新及应用
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工
艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
10
1.未安装“GPS”监控平台的，扣5分；
2.未优先选购安全先进设备的，扣5分。
②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
5
1.未组织开展安全生产攻关或安全生产课题研究活动的，扣5分；
2.研究课题未按时完成的，扣2分。
③设有安全生产管理系统或平台；
10
1.未建立安全生产管理系统的，扣5分；
2.未建立相应监控平台的，扣5分。
④应用现代科技手段，提升安全管理水平。
5
1.未运用现代科技手段在出租汽车运营管理、调度、维修及节油、节能、节约材料等方面管理的，扣4分；
2.未运用科技手段实行车内安全宣传、报警等系统的，扣3分。
2.科技信息化
①建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；
10
1.未建立运营组织与调度系统的，扣10分。
②建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控；
15
★
1.未制定监控值班制度的，扣15分；
2.未安排专人负责的，扣5分；
3.未对车辆实时动态监控的，扣5分。
③实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化；
5
1.未制定出租汽车维护管理制度的，扣3分；
2.未建立车辆维护管理、维修保养定期提示、车辆维修记录、审验记录等信息系统的，扣2分。
④企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；
5
1.企业所录入出租汽车、驾驶员的基础资料不完整的，扣3分；
2.车辆技术档案信息不完善的，扣2分；
3.车辆行驶记录情况不完整的，扣2分。
⑤配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；
10
1.未配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员动态情况的，扣5分；
2.未根据监控情况及时分析处理动态信息的，扣5分。
⑥按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；
10
1.未按有关规定及时纠正和处理超速、违规上下客等违法违规行为的，扣6分；
2.未建立驾驶员违法违规记录相关台帐的，扣4分；
3.未按规定保存相关资料的，扣4分。
⑦建立动态监控工作台帐
4
1.未建立动态监控工作台帐及值班记录的，扣5分；
2.台帐记录不完整的，扣2分。
八、
队伍
建设
90分
1．培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
10
1.未按计划实施培训的，扣5分；
2.培训时间不足的，扣5分
2．宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
1.未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训的，扣6分；
2.未建立安全生产学习、教育补课制度的，扣4分。
3．管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10
★★★
1.企业主要负责人未有安全培训证件（上岗证）的，扣10分；
2.单位安全生产管理人员未获安全培训证书的，扣10分。
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
15
1.安全管理人员不了解相关规定，不适应安全监管需要的，扣5分；
2.安全管理人员未按规定组织开展安全检查和活动的，扣5分；
3.无特殊理由调整安全管理人员的，扣5分。
4．从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10
★★
1.从业人员再教育未达到规定学时的，扣10分；
2.未经安全生产培训合格的从业人员，无证上岗的，每起扣1分；
3.未接受再培训及“应急知识”再教育的驾驶员擅自上岗的，每起扣2分。
②转岗人员及时进行岗前培训；
10
1.未建立转岗人员培训制度的，扣10分；
2.相关人员转岗未进行岗位培训的，每起扣5分。
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
10
1.未开展专项培训的，每起扣5分。
5．规范档
案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
5
1.未开展教育培训考评的，扣5分；
2.未建立安全教育培训考评档案的，扣2分；
3.从业培训记录不全的，扣2分。
②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。
10
1.培训教育计划未进行评审的，扣6分；
2.评审结果不达标未整改的，扣4分。
九、
作业
管理
145
分
1.现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；
10
1.“打非治违”专项整治行动落实不到位的，扣6分；
2.安全生产现场出现“三违”行为的，每起扣3分。
②掌握极端天气及路况信息，及时提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案；
10
1.遇有突发事件及恶劣天气未启动应急预案的，扣10分。
③告知乘客安全乘车须知，督促、提醒乘客采取佩戴安全带等安全防护措施。
10
★★
1.出租车驾驶员未自觉佩戴安全带的，每起扣10分；
2.乘客上车后未提醒乘客佩戴安全带的，扣5分。
2.安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导带班，有值班记录。
5
1.未建立安全值班制度的，扣5分；
2.领导带班签字及值班记录不全的，扣5分；
3.重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班的，扣5分。
3.相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生
产管理职责明确，并落实到位。
5
1.“协议”相关方无合法资质的，扣5分；
2.与相关方共用设备而未明确安全管理职责的，扣2分。
4.驾驶员管理
①驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的《机动车驾驶证》、《出租汽车驾驶员资格证》等，年龄不超过60周岁；
10
★★★
1.驾驶员未取得《机动车驾驶证》、《出租汽车驾驶员从业资格证》（上岗证）等有效证件的，扣10分；
2.擅自聘用无从业资格证的驾驶员营运的，扣10分；
3.营运驾驶员年龄超过60岁的，扣10分。
②制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；
10
1.未制定安全行车档案管理制度的，扣5分；
2.未建立“一人一档”的，扣5分。
③严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历；
10
1.驾驶证、从业资格证与驾驶类型不符的，每起扣5分；
2.驾驶证件、从业资格证等逾期未年审的，每起扣5分；
3.违反驾驶员聘用有关规定的，扣5分。
④出租汽车没有交给无客运资格证件的人员驾驶或者移作他用；
10
1.将出租车交给无出租车从业资格人员营运的，扣10分；
2.日常管理台帐记录不完整的，扣4分。
⑤按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。
10
1.投诉记录里有绕道行驶行为的，每起扣2分；
2.处罚记录里有违反交通规则行为的，每起扣2分。
5．营运车辆管理
①制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养；
10
1.未制定出租汽车技术管理制度的，扣10分；
2.未实行专人负责车辆技术管理的，扣5分；
3.未按国家规定的技术规范维修、保养车辆的，每起扣5分。
②落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查；
10
1.未落实专人负责车辆安全检查工作的，扣6分；
2.未定期严格开展安全检查的，每起扣4分。
③每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求；
10
★★
1.未建立出车前例检制度的，扣5分；
2.检验不合格车辆参与营运的，每起扣10分。
④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；
5
1.发现出租汽车到非运管部门认定的维修企业进行维修、保养的，每起扣5分；
2.对违反规定行为未做出相应处理的，扣5分。
⑤建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规范。
10
1.未建立出租汽车车辆技术档案的，扣10分；
2.“一车一档”档案资料记录不及时、不完整、不准确的，每起扣2分。
6．警示标志
①在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。
10
1.危险作业场所和设备设施，未设置安全防护标志、标识及警示标志的，扣6分；
2.未告知危险种类、后果及应急措施的，扣4分。
十、
危险
源辩
识与
风险
控制
45分
1.危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；
10
1.易燃、易爆、易腐蚀等危险源及危险作业场所无标识的，扣5分；
2.未建立分析排查记录的，扣5分。
②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规
定报有关部门备案。
15
★★
1.未制定重大危险源防护监控措施的，扣10分；
2.未建立重大危险源档案、未按规定报有关部门备案的，扣5分。
2.风
险控
制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；
10
1.未及时对作业活动和设备设施开展危险、有害因素识别的，扣10分；
2.危险源有害因素分析有漏项的，扣5分。
②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
5
1.未向从业人员如实告知驾驶、维护等方面存在危险因素、防范措施及应急措施的，扣5分。
③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。
5
1.对本单位危险源未单独建档管理的，扣5分。
十一、
隐患
排查
与治
理70
分
1.隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;
10
1.未制定隐患排查方案的，扣10分；
2.未定期开展安全隐患排查的，扣5分。
②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。
检查及处理情况应当记录在案;
15
★★★
1.自查自纠每月至少开展一次，未有记录的，扣15分；
2.自查自纠记录不完整的，扣5分；
3.整改记录内容内的安全隐患未及时整改消除的，扣10分。
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
10
1.整改资料未进行原因分析及制定防控对策的，扣10分。
2.隐
患治
理
①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;
5
1.未制定治理方案的，扣5分；
2.内容不完善的，扣2分。
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