广东省推进教育现代化先进县市区.docx
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广东省推进教育现代化先进县市区
广东省推进教育现代化先进县（市、区）
督导验收方案
（修订）
申报单位：
恩平市人民政府
申报时间：
2015年12月16日
申报：
初评（√）复评（）
广东省人民政府教育督导室制
2014年11月修订
说明
一、《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案（修订）》（以下简称《方案》），是根据国家和省有关教育政策、法规以及《广东省推进教育现代化督导验收办法》（试行）制定的。
二、本《方案》是县（市、区）撰写本县域推进教育现代化工作自评报告的依据。
三、本《方案》包括七部分：
（一）督导验收指标体系；
（二）公众对教育满意度的评价意见表；（三）自评报告；（四）市人民政府教育督导室和市教育局审核意见；（五）市人民政府推荐意见；（六）督导验收指标扣分说明；（七）督导验收情况；（八）省人民政府教育督导室和省教育厅意见。
其中，自评报告独立成篇。
四、推进教育现代化先进县（市、区）督导验收、复评达标要求：
珠三角广州等6市为A≥34、C=0，江门、惠州和肇庆3市为A≥32、C=0，粤东西北汕头等12市为A≥30、C≤2，且所有必达指标为A，同时公众满意度达85%以上（结合义务教育发展基本均衡县公众满意度调查进行）。
《督导验收指标体系》中的“等级标准”栏所有要素评定为A，则该三级指标结论为A；有1个以上要素评定为B，则该三级指标结论为B，有1个以上要素评定为C，则该三级指标结论为C。
五、本《验收方案》中的“高于”、“不少于”、“不低于”、“以上”等均含本数。
“逐年提高”是指近3年连续每年比上年有所提高。
（一）督导验收指标体系
一级
指标
二级
指标
三级
指标
等级标准
评估
结果
备注
A
评估说明
自评
他评
1.教育现代化保障
1.1
教育思想和战略规划
1.1.1
教育
思想
教育优先发展战略定位清晰明确，教育思想观念先进、科学；教育发展思路清晰。
坚持依法治校，推进教育治理能力现代化。
对教育的重要作用的基本认识到位，重视安排教育发展；教育发展思路比较清晰为B。
Ａ
提供县域经济社会发展规划、教育发展规划
1.1.2
战略
规划
制订有科学、系统的教育发展战略规划，城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制，规划实施保障有力。
制定了教育发展战略规划为B
Ａ
1.2
人才
资源
1.2.1
师资
队伍★
教师配置与学科（专业）结构符合学校课程方案要求；所有学校配齐从事教学实验、实训、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。
必达A，幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例：
2014年达60%，2015年达70%；
初中专任教师本科率：
2014年达80%，2015年达90%；
普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例：
2014年达12%，2015年达15%（该指标如果暂时没达到，政府必须书面承诺2015年达15%；而且有落实的具体方案、措施及2014年的成效）。
Ａ
（1）提供县域及各学校师资队伍情况统计详表；
（2）提供县域师资培养文件、各学校的校本培训工作计划
特殊教育（含工读）学校师生比达到《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》的要求。
幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例均达70%。
初中专任教师本科率达90%以上。
普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例达60%以上。
全面落实中小学教师专业标准要求；区域内中小学教师专业发展措施具体、经费保证、成效显著、特色鲜明。
建立名教师、名班主任、名校长培养培训体系，制度完善，培养一批在省内有影响力的名教师、名班主任、名校长。
1.
教育现代化保障
（续）
1.2.2学校管理队伍
落实有关校（园长）专业标准，拥有一支理念先进、高素质的幼儿园园长、中小学校长队伍，校长任职条件和任用办法健全。
校长普遍素质较高，任职管理制度基本健全为B
Ａ
学校管理队伍结构合理，整体素质高。
学校管理队伍的结构基本合理为B
1.2.3教育行政队伍
教育行政人员95%以上拥有本科及以上学历，善于学习教育理论，熟悉教育规律、政策，有效地指导学校开展教育教学等各项工作，能有效解决工作中所遇到的实际问题。
90-94%以上教育行政人员拥有本科及以上学历为B
Ａ
管理或服务的规章制度明晰，流程科学，体现服务意识。
服务意识基本到位为B
建立完善的教育教学指导、管理和质量监控制度。
制度基本齐全为B
1.
教育现代化保障
（续）
1.3经费投入
1.3.1经费投入体制和机制★
各级各类教育经费保障机制健全完善，建立以公共财政投入体制为主、多渠道筹措教育经费的经费投入体制。
必达A
A
提供政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件
建立适应当地居民收入水平的非义务教育阶段的教育成本分担机制。
1.3.2经费投入水平★
教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。
必达A
A
提交有关教育经费投入的专项材料，相关数据应经过教育、财政部门审核确认
小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高。
小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。
1.3.3经费使用的监测与效益评估
建立教育财务公开制度，教育经费使用情况监测制度完善，教育经费审计制度健全；无贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育资金现象。
教育经费制度基本健全为B
A
提供县域监测、评估教育经费使用绩效的相关文件
教育经费使用的绩效评估方法科学。
根据考察评定等级
1.3.4教育收费管理
严格执行教育收费规定，近1年没有发生教育乱收费问题。
必达A
A
1.
教育现代化保障
（续）
1.4办学条件
1.4.1学前教育机构
★
无违法办园现象，省规范化幼儿园达95%以上，公办和普惠性民办幼儿园达80%以上。
必达A，2014年，珠三角地区规范化幼儿园达75%以上；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达60%以上；以后规范化幼儿园和公办、普惠性民办幼儿园覆盖率分别以10%逐年递增。
A
（1）提供幼儿园、义务教育阶段学校、高中阶段办学条件（主要依据市级以上教育行政部门批文统计各学校所达到的等级和规范化标准情况）统计详表；
（2）提供社会教育机构及其教育活动、教育项目的统计详表；（3）“优质普通高中”是指公办地市一级以上普通高中。
1.4.2义务教育学校★
义务教育阶段普通中小学校中公办标准化学校覆盖率100%，民办标准化学校覆盖率70%以上（先进县复评时达到100%）。
必达A
A
1.4.3高中阶段学校★
优质普通高中学校占比达80%以上；公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例达到省要求。
必达A
A
高中阶段教育普职比大体相当，有条件的和人口大县（市）（原则上50万人口以上）要办好中等职业学校，100%的公办中职学校为省级以上重点学校。
1.4.4社会教育机构
成立由地方党委或政府牵头，有关部门参与的社区教育委员会或领导小组，建立并实施社区教育各项规章制度，专（兼）职管理人员配备落实，成人职业培训机构、社区学校（学院）等教育机构办学条件良好，运作规范，形成具有社区特色的课程及活动资源。
社会教育机构基本齐全为B
B
图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全，设施完备。
缺2个为B；无青少年宫为C。
1.5教育体系
1.5.1国民教育体系
★
现代国民教育体系完整、衔接合理。
必达A
A
符合教育法规要求设置标准化特殊教育学校，特殊教育体系完善。
残疾儿童少年随班就读支持保障体系健全。
1.5.2终身教育体系
终身教育体系完善，群体分类继续教育成效好；积极创建国家级、省级社区教育实验区，建成县（市、区）、街道（乡镇）、居（村）三级社区教育网络。
80%以上社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心，每年接受社区教育的社区成员占全体成员的比例达50%以上。
60%以上社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心，每年接受社区教育的社区成员占全体成员的比例达30%以上为B。
B
1.
教育现代化保障
（续）
1.6教育信息化
1.6.1教育信息化建设
教育信息化规划合理。
根据考察评定等级
A
提供县（市、区）及各学校的信息化建设统计表，接受评估专家的抽样调查
中小学宽带接入比例达到100%，城镇中小学带宽不低于500M，其他学校不低于100M。
达到90%-99%为B
100%学校能自行设计或依托上级公共教育服务平台，建成学校门户网站和教育教学管理平台，所有教学点实现数字教育资源全覆盖。
达到90%-99%为B
中小学校网络多媒体教室占总课室比例不低于90%。
达到80%-89%为B
100%教师配备专用教学用终端。
达到90%为B
1.6.2教育信息化成效
80%以上教师达到《中小学教师信息技术应用能力标准》。
达到70%-79%以上为B
A
提供统计材料，接受评估专家的抽样调查
90%的教师及初中以上学生拥有个人实名制的网络学习空间。
达到80%-89&以上为B
信息技术应用创新活动参与面广，逐步形成了本地化的特色应用活动、品牌项目，有效推动了教育信息化的应用和普及。
根据考察评定等级
1
教育现代化保障
（续）
1.7教育交流与合作
1.7.1交流与合作工作基础
县（市、区）教育行政部门工作职责中有明确的对外交流工作职能，有相应的工作部门；认真执行上级有关对外交流的规章制度；与国际及港澳台交流合作机制完善，制订对外交流合作工作规划、实施方案和年度工作计划，定期指导学校开展对外交流活动。
根据考察评定等级
A
1.7.2国际及港澳台交流与合作活动
与境外教育部门、学校等机构有较频繁的交流和合作；重视教师境外培训培养，接受境外培训培养教师的学习成果在本区内推广；辖区重视聘请外籍教师工作，有健全的管理制度，管理规范，无出现违法案件。
根据考察评定等级。
“与境外教育部门、学校等机构有较频繁的交流和合作”包括：
切实有效开展人员交流、信息交流、资源共享、教学科研合作等活动并建立稳定的联系（如签署合作协议或形成合作机制等），交流与合作项目在数量、经费和影响力逐年增长，形成一定数量的品牌项目及可推广的经验。
A
重视外国学生和港澳台学生工作，认真执行有关管理制度，妥善解决入学问题。
1.7.3国际理解教育
在弘扬中华优秀传统文化基础上，加强国际理解教育，培养学生国际化素养，学生理解、尊重多元化文化，懂得并掌握基本的国际礼仪。
根据考察评定等级
A
2.
教育现代化实践
2.1学生培养
2.1.1培养
模式★
人才培养模式不断优化，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制；建立职业院校产教融合工学结合的校企合作常态制度。
必达A
A
2.1.2素质
教育★
坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观生动地融入学校教育全过程，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台。
必达A。
其中“明确‘健康第一’培养目标，确保学生体育课程和课余活动时间”要素重点考察学校是否落实《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》的各项要求。
A
提供县（市、区）及各学校在德、智、体、卫、艺、劳等各个方面情况的统计详表，实施《国家学生体质健康标准》数据上报情况。
学生体质健康优良率根据《国家学生体质健康标准》现场抽测结果进行评估。
坚持能力为重，丰富社会实践，强化能力培养，学生的学习能力、实践能力、创新能力不断提高，促进学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。
明确“健康第一”培养目标，确保学生体育课程和课余活动时间；《国家学生体质健康标准》优良率：
2014年达到70%，2015年达80%，2018年达到85%。
重视美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养，中小学有效实施“体育、艺术2+1项目”，形成课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的艺术教育发展推进机制。
重视劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。
安全教育、健康教育、国防教育常规化。
2.
教育现代化实践（续）
2.2教育管理
2.2.1学校
管理
现代学校制度完善，实现“一校一章程”，依照章程实施管理，制度完善，建立健全教职工代表大会制度，建立中小学家长委员会和法律顾问制度。
现代学校管理制度基本完善为B
Ａ
学校规划应包括：
学校的事业发展规划、师资建设规划、校园建设规划。
学校办学目标明确，学校发展规划科学合理、实施有力。
制定学校发展规划为B
学校的校风、教风、学风优良，校园文化环境建设科学，特色鲜明，校园文化活动丰富多彩。
根据考察评定等级
2.2.2教育行政管理
健全党政一把手亲自抓教育现代化建设的领导体制和目标管理责任制。
党政领导制度基本健全为B
Ａ
相关文件及实践落实的专项自评报告
政府的教育管理机构设置健全，分工明确；管理制度健全，管理手段先进，管理效能高。
管理机构、制度基本健全为B
决策过程民主化、决策程序规范化、决策方法科学化。
决策能得到全社会的监督，信息反馈渠道通畅。
基本实现决策民主化、规范化、科学化为B
2.
教育现代化实践（续）
2.2.3教育
法治
教育法治观念普遍增强，扎实推进依法治校工作，教育法制工作机构健全，总体上形成了“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面；教育普法工作有规划、有措施、有总结，全体教师每年至少参加一次专门的学法培训。
根据考察评定等级
A
提供相关文件及其实践落实的专项自评报告
依法保障学校、教师、学生及家长的合法权益；教育投诉案件都能得到妥善处理，杜绝师生权益遭受侵害的现象；建立和完善校园安全综合防控体系和长效工作机制；按规定为学生购买校方责任保险。
近1年出现违法违纪现象为C
2.2.4教育
督导
县（市、区）政府教育督导机构健全；配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费。
根据考察评定等级
A
实施督导责任区制度，创新挂牌督导机制效果好，健全各级各类学校教育教学质量保障与评估机制；实现教育督导评估工作的专业化、规范化、制度化。
以加强教育质量监测为抓手，提升教育质量，推进教育公平，促进教育区域均衡发展。
2.
教育现代化实践（续）
2.3
教育
改革
2.3.1
改革理念
改革意识强烈，改革的指导思想先进、科学，能敏锐发现和深刻把握教育的热点、难点、焦点问题，采取有效的改革措施，及时予以解决。
根据考察评定等级
A
2.3.2
改革研究
教育科研机构人员齐备，教育教学研究规范化，教育科研经费逐年增加，所有教师参加各类教育教学研究。
根据考察评定等级
B
提供课题立项、研究成果、研究成果转化与应用的统计详表
形成浓厚的教育科研氛围，获得省级以上教育科研课题的立项逐年增加，获省级教育科研重点课题1项以上。
根据考察评定等级
教育科研成果显著，在区域内有较大影响力，起到引领和示范作用。
根据考察评定等级
2.3.3
改革成效
改革的创新性特征明显、成效非常显著，极大地提高了县域教育教学质量、学校管理水平，明显地促进县域教育的可持续、跨越式发展。
根据考察评定等级
A
3.
教育现代化成就
3.1
教育
质量
3.1.1
学校教育教学水平与学生素质★
高中学业水平考试成绩C级以上比例达85%以上。
必达A
A
提供各学校及县域整体情况的统计详表
中等职业学校毕业生“双证率”98%（艺术、体育专业70%）以上（未开考科目除外）。
3.1.2
普及率与就业率
学前三年毛入学率达98%以上。
达到90－97%为B
B
适龄儿童少年入学率达到100%。
达到98-99%为B
九年义务教育巩固率达到95%。
达到92-94%为B
高中阶段教育毛入学率达到95%。
达到92-94%为B
中职毕业生初次就业率达到98％以上。
达到90-97％为B
3.
教育现代化成就（续）
3.2
教育
公平
3.2.1
义务教育均衡发展水平
★
达到国家义务教育发展基本均衡县要求；县级政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在90分以上、小学和初中的差异系数分别小于0.5。
必达A
A
提供相关文件及在自评报告中专项表述
3.2.2
区域学位供给能力★
义务教育阶段学位供给能力系数达到1。
必达A
A
高中教育阶段学位供给能力系数达到0.95，公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例达到省要求。
3.2.3
农村适龄人口教育机会
农村适龄人口的教育机会系数达到1。
达到0.9为B
A
3.2.4
女性适龄人口教育机会
女性适龄人口的教育机会系数达到1。
达到0.9为B
A
3.2.5
进城务工人员随迁子女教育机会★
进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例不低于50%。
必达A
A
3.2.6
贫困生教育机会★
学前教育、义务教育、高中阶段教育的学生资助制度健全，资助资金配套及时、到位，学生资助政策全面落实。
必达A
A
贫困生教育机会系数达到1。
杜绝基础教育阶段学生因贫困而辍学的现象
3.2.7
残障适龄人口教育机会★
特殊教育保障机制健全。
必达A
A
常住残障适龄人口教育机会系数达到0.97。
3.2.8
境外来粤工作人士子女教育机会
符合就读条件的境外来粤工作人士子女的教育机会系数高标准地保持1。
境外来粤工作人士子女教育机会系数达到1为B
A
3.3
教育
特色
3.3.1
特色的适切性
教育教学改革和发展的整体特色明显，并与当地经济社会发展需求和文化传统紧密契合。
根据考察评定等级
A
在自评报告中专项表述。
可结合国家和省教育综合改革试点项目内容表述
3.3.2
特色的影响力
标志性的教育特色在省内外具有明显的品牌意义。
教育特色在省内具有较大影响的为B
B
合计
三级指标A：
36个；B：
5个；C：
0个。
签名
组长：
副组长：
组员：
年月日
（二）公众对教育满意度的评价意见表（略）
（三）自评报告
自评报告另页
（四）市人民政府教育督导室和市教育局审核意见
市人民政府教育督导室审核意见：
单位（章）
年月日
市教育局审核意见：
单位（章）
年月日
（五）市人民政府推荐意见（略）
（六）督导验收指标扣分说明
三级指标
编号和名称
自评
他评
等级要素
等级及扣分说明
专家签名
（七）督导验收情况记录
督导验收意见（可另页）：
验收人员（签名）组长：
副组长：
组员：
年月日
（八）省人民政府教育督导室和省教育厅意见
省人民政府教育督导室意见：
单位（章）
年月日
省教育厅意见：
单位（章）
年月日
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