中小企业专利信息服务平台建设可行性研究报告.docx
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中小企业专利信息服务平台建设可行性研究报告
中小企业专利信息服务平台建设可行性研究报告
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一、项目概述
1.1、项目名称
某某中小企业专利信息服务平台建设
1.2、项目承担单位的基本情况
某某电子有限公司成立于2002年，注册资本为400万元人民币。
公司主要从事信息服务平台的开发和维护工作，技术力量雄厚，拥有领先的技术水平和丰富的管理经验。
公司专业人员在信息工程建设、Internet应用、网络管理和专用软件开发领域都有着丰富的开发经验和专家级的技术水平，有能力从事信息服务平台建设，为运营商和各类规模企业提供最优质、最安全的网络及平台建设管理服务。
某某电子科技有限公司自成立以来，依托四川大学等科研机构强大的科研力量，致力于信息服务平台系统的研究开发和前沿性技术探索。
公司由国内信息安全行业资深专家发起设立，汇聚了众多优秀的专业人才，建立了自己独特的信息平台体系构架。
公司业务涉及服务平台建设、安全产品研发、系统安全集成、专业安全服务，安全咨询及培训等方面，尤其在网络隔离、数据保密，计算机病毒防护等方面有自己先进、独特的技术产品，在国内处于技术领先地位。
企业计划通过与国内外知名的网络安全企业建立紧密型合作伙伴关系，丰富自己的安全产品体系，发展成为国内少数几家有能力为用户提供网络安全整体解决方案的企业之一。
某某电子科技有限公司作为某某省知识产权局中小企业专利信息服务平台的具体承办单位，在某某省科学技术厅、某某省知识产权局的指导下开展工作，在某某省各级知识产权管理部门和各地中小企业的大力支持、协调、监督下，把某某省中小企业专利信息服务平台作为全省中小企业专利信息服务的工作平台，为各类中小企业提供知识产权信息服务。
公司奉行“以人为本”的理念，为员工创造充分的发展空间，聚集优秀人才，共谋发展；通过加强内部管理和规范对外服务行为，不断提高公司的竞争能力，打造以市场为导向、技术为基础、客户为中心的企业文化，用真诚的态度和先进的技术为客户的发展需求提供一个优秀的解决方案。
用技术、经验和知识，高质高效地为广大中小企业客户提供专业的、满意的服务。
1.3、报告编制依据
本报告编制的主要依据是：
1）、2008年6月5日，国务院下发的《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》（国发【2008】18号），
2）、《中华人民共和国专利法》（2008年修正）；
3）、国家发展和改革委员会办公厅文件鬣国家发展和改革委员会
办公厅关于确定首批中国中小企业信息网分网（站）建设单位和组织
申报建设项目的通知》，发改办企业[2004]1465号；
4）、《某某省政府系统政务信息化建设2001--2005年规划纲要》；
5）、《国家关于促进非公经济发展36条意见》；
6）、承办单位提供的相关资料。
1.4、建设目标、规模、内容、周期
1.4.1建设目标
1）、建设省级专利信息服务平台，实现与国家知识产权局、某某省知识产权局网站的信息链接，并实现同类网站之间的信息互通；
2）、逐步实现某某省全省各级知识产权管理部门的互连，达到政务信息的及时交流与共享，同时和国家知识产权管理部门实现政务系统互连；
3）、为省内中小企业提供相关专利信息服务；
4）、确保3万家中小企业能够获得专利信息服务，1万家中小企业成为正式会员，进而推动中小企业采用各种信息化系统，实现网上专利信息查询和专利申请管理；
5）、建立专利数据库，对专利的创造、运用、保护和管理起到综合支持作用。
1.4.2建设规模
建设1个省级总站、两个试点县（区）分站，并逐步实现18个地市级分站和158个县（区）级站的互联互通。
省级总站人员编制为30人，分站的人员为2—3人。
每个站点可以根据需要聘请数量不等的信息员。
1.4.3建设内容
1）、基础支撑平台，包括运行环境、工作环境的建设；
2）、基础信息平台．主要包括FTP服务器系统、邮件管理系统、
搜索引擎系统，以及企业专利信息采集、统计及评价系统等。
3）、专利数据库的建立
数据库分行业、领域建立，提高检索速度。
4）、专利统计、分析功能的实现
●专利申报前检索
●行业相关技术分析
●专利交易前的检索
●专利权状态检索
●已失效、将失效专利的检索
5）、专利申报培训服务
6）、平台对知识产权运用的服务功能
1、专利交易相关政策
2、专利信息的发表
3、专利交易平台建设
●专利技术的求购
●专利技术的转让
●专利技术的代理
●专利技术的合作
7）、平台对知识产权保护的服务功能
1、专利保护相关法律法规
2、侵权举报渠道
3、知识产权侵权举报通道
8）、平台对知识产权管理的服务功能
1、专利作为资产管理的办法和作用
2、经典案例
3、国内成功企业对知识产权的管理经验
1.4.4建设周期
本项目建设计划在一年内完成。
第一年完成所有系统的建设，第
二年开展经营，至第四年达到规范、规模运营，并对网站按照中小企
业知识产权工作需求进行改进，推动中小企业的专利信息化工作。
1.5、总投资及来源
某某省中小企业专利信息服务平台建设项目的总投资预算为800万元，包括设备购置及基础支撑平台部分计228万元、系统软件采购102万元、基础信息管理平台及应用软件开发220万元共计550万元，利用企业现有设备评估价244万元，项目前期管理费用6万元（含咨询评估等）。
根据项目建设及日后运营情况，拟申请国家资助500万元，企业自筹300万元。
1.6、经济效益和社会效益
1.6.1经济效益
某某省中小企业专利信息服务平台是一个公益平台，主要为中小企业、中介机构，以及政府部门提供全方位的服务。
平台建设的主要目的是服务于企业的技术创新，提高中小企业知识产权的创造、运用、保护和管理能力，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术，加快科技成果产业化步伐。
该平台根据公益性网站建设原则，平台的大多数服务都是免费的，只对一些特殊服务按照服务成本适当收取一些服务费用，以获得持续发展的能力，这样也有利于保护国家的投资和对中小企业专利信息服务体系的长远发展。
经估算，该平台建设完成后，预计每年服务中小企业5万家，为企业提供专利信息查询600万条，大大提高某某省专利申请量特别是发明专利的申请量，预计每年实现收入120万元，为我省的知识产权工作做出贡献。
1.6.2社会效益
某某省中小企业专利信息服务平台的建设，为某某省广大中小企业提供了专利检索系统、分析和应用系统，帮助某某企业重视专利信息，提高申请量，提高企业的核心竞争力，实现我省的跨越式发展。
该信息服务平台主要设有要闻动态、工作动态、知识产权图书数据库、知识产权案例数据库、知识产权专家数据库、知识产权服务机构数据库、知识产权法律法规数据库及行业专利信息平台、中外专利数据库服务平台、专利战略分析系统，为某某省各企事业用户提供了良好的基础信息保障。
通过平台的建设和推广，为中小企业定制了个性化的专利专题数据库，为企业提供技术发展趋势研判和竞争对手最新专利技术跟踪，开展知识产权战略研究，形成企业个性化战略分析和专利预警报告具有积极的意义。
1.7、结论与建议
某某省中小企业专利信息服务平台的建设符合《中央补助地方中小企业平台式服务体系建设专项资金使用管理办法》和《国家发展和改革委员会办公厅关于确定中国中小企业信息网分网（站）建设单位和组织申报建设项目的通知》要求，建设规模和建设内容适宜，承办单位某某电子科技有限公司有一定的人才、技术、物资和经营管理基础，可保证平台建设顺利进行。
项目建成后除第一年稍许亏损外，第二年后可有盈余，可保障平台长期正常运营。
本项目的建设主要是具有良好的社会效益。
平台的建设可以达到为政府机关、企事业单位、科研院校、广大公众等提供便利、经济的专利信息服务，以及根据区域、行业经济发展明显提升全社会专利信息化应用水平的效果，提升全社会专利信息利用意识和水平。
因此，本项目平台建设具有必要性和可行性，建议国家予以支持。
二、服务平台建设的主要内容和特色
2.1、平台建设的实质和定位
某某省中小企业专利信息服务平台不仅是传统意义上的单纯信息平台，只发布一些政策和市场等信息，而且是根据《国家知识产权战略纲要》和《中华人民共和国专利法》的要求，建立一个为中小企业发展提供专利信息和相关服务、为公众提供能满足常规信息检索和较高质量信息服务的专利信息检索与服务平台。
该平台将采用先进的信息技术件，实现专利信息检索、专利信息分析、专利技术交易和咨询服务等功能，大力开发、充分利用专利信息资源，引导、激励某某专利事业发展，放大专利技术的效用，打造某某知识产权强省，推动我省经济社会全面可持续发展。
某某省中小企业专利信息服务平台建设将根据《国家知识产权战略纲要》和《中华人民共和国专利法》的要求，在某某省知识产权局的指导下，为某某省中小企业提供专利信息检索分析、专利技术交易和知识产权保护应用平台，帮助南某某企业重视专利信息，提高申请量和对专利技术的应用水平，提高企业的核心竞争力，实现某某中小企业知识产权工作的跨越式发展。
2.2、建设原则和目标
2.2.1建设原则：
政府支持，市场运营；
网上交流，网下服务；
联合资源，优势互补；
统筹规划，量力而行；
求真务实，创立品牌；
以人为本，协调发展。
2.2.2建设目标：
1）、总体目标
建成覆盖全省中小企业和知识产权管理部门的综合性专利信息服务平台，整合知识产权数据库和检索数据库，对其进行整合与规范，并进行一定层次的加工以获得较高质量的专利信息，以此为公众提供能满足常规信息检索和较高质量信息服务的专利信息检索与服务。
该平台将采用先进的信息技术构件，通过平台为公众、专业人员提供界面友好、操作简便、数据范围广、检索效率高、信息及时、内容准确并具有一定统计分析功能的中国和世界主要国家的专利信息，提高中小企业知识产权的创造、运用、保护和管理能力。
2）、阶段目标（三年之内）
1、专利数据库的建立
数据库分行业、领域建立，提高检索速度。
2、专利统计、分析功能的实现
3、专利申报培训服务
4、专利交易平台建设
5、专利保护相关法律法规及侵权举报渠道
6、经典案例与国内成功企业对知识产权的管理经验
2.3、平台架构及设计原则
2.3.1、基本架构
某某省中小企业专利信息服务平台通过建立统一的数据交换模式，对各个已有或将有的关系型数据库应用系统及其他应用系统中的数据进行交换和处理，实现数据和信息的交换与集成，在此基础上可以将数据以统一的格式在门户上对外发布；或者将数据传输到另一个系统中去再利用，从而消除信息孤岛问题。
数据交换平台总体框架如下图。
系统安全平台通过构建系统的安全策略，从网络安全、公文安全、数据安全、身份认证、用户授权等方面进行统一的规划与管理，保证系统安全平稳高效地运行。
2.3.2、设计原则
专利服务平台的建设应本着统一规划、统一标准的出发点。
同时，作为政府办公业务网及面向公众的信息网络，专利交易服务平台的建设应遵循如下原则：
1）、安全性
网络安全的实施涉及到网络设计、网络维护的各方面，并且是一
个动态的、不断完善的过程，安全措施有效可信，就能在网络运行、硬件平台和系统管理等多个层次上实现安全控制。
在专利交易服务平台的网络设计，通过加强内部访问控制和外部访问控制两方面来保证网络和信息安全。
根据国家保密局发布的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》第二章第六条规定：
涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其他公共信息网相联接，必须进行物理隔离。
这就对电子政务网络建设的保密性性提出了更高的要求。
我们采用硬件技术（交换机、路由器）与软件技术（网管系统、操作系统C2级安全标准等）相结合的方式，全面系统地维护计算机信息网络系统的安全与可靠地运行。
2）、可靠性
可靠性也是通过设备可靠性和技术措施两个层次来解决。
专利交易服务平台的可靠性将通过选择能可靠运行的网络结构、选择可靠的网络和计算机硬件设备，以及选择可靠的网络操作系统和信息应用系统来体现，通过一定的技术措施来保证网络的可靠性。
如采用双交换机技术，采用部件及链路冗余技术等。
通过这些措施使得网络即使出现故障仍能正常运行。
3）、开放性
采用技术先进、标准日益完善的路由技术构建网络主干，系统同时支持标准的TCP/IP协议，支持多厂家网络设备互连。
同时，网络设备支持基于SNMP的网络管理，并支持RMON和RMON2。
4）、可扩展性
选用先进的具有极好扩展性的网络技术；（可扩展平滑扩展到万
兆10G应用）交换机采用模块化结构设计，方便带宽和端口扩展；交换机保留足够空余插槽，保证专利交易服务平台网络系统未来几年业务扩展的需求。
5）、可管理、维护性
网管系统使系统管理员能集中配置、监视、控制、诊断整个网络系统，从而控制流量、提高效率、消除隐患，确保网络系统高效、可靠运行。
在网管系统基础上，结合系统管理和应用管理，并通过管理制度的不断完善，保证管理信息系统的不间断、高效率运行。
6）、先进性与成熟性
网络系统设计既要兼顾技术上的成熟性，同时也保证系统的先进
性。
根据专利交易服务平台网络设备选用先进设备的要求，结合对网络设备可靠性、可扩展性、可维护性等各项技术指标的综合考虑，建议使用思科的高性能千兆核心交换设备。
2.4、平台建设内容
☆基础支撑平台
☆基础信息平台
☆专利信息检索平台
☆专利数据统计、分析平台
☆知识产权培训平台
☆知识产权交易服务平台
☆知识产权保护服务平台
☆知识产权管理平台
2.4.1基础支撑平台
☆服务器设备：
用于网站、数据库、邮件、搜索引擎、备份、网管、安全及其它所有平台的运行。
☆网络环境：
包括交换设备、布线、互联网带宽接入等内容，为了确保网站信道安全，需要两路互联网带宽接入。
☆安全环境：
包括配置防火墙、入侵监测、漏洞扫描、防病毒、身份验证等系统，确保信患安全。
☆备份系统：
配置足够空间的磁盘阵列及配套系统、冷备份系统（磁带机及相关配件），同时要配备内容实时备份。
☆数据库及系统及软件：
数据库管理系统、网络中间件、网管、远程控制、操作系统、访问分析等。
☆编辑支撑系统：
网站日常运行所需要的微机、编辑系统等。
2.4.2基础信息平台
☆企业及用户管理系统：
注册、修改、统计、权限、登录等，实
现单点登录
☆内容管理系统：
信息互动、网站管理、网站自动生成、多语种、
工作流程制、系统监控等
☆搜索引擎：
40亿网页容量，检索速度小于1秒
☆邮件系统：
支持100万个以上邮箱、平均10M容量
☆基础专家系统工具，提供网上自动咨询功能
☆中小企业的数据分析及统计及景气指数系统
☆BBS，资源下载管理，广告管理，网上调查等
☆栏目：
设立一级栏目50个以上，二级栏目400个以上
☆开通英语和需要的外语频道
2.4.3专利信息检索平台
检索是信息服务平台最主要的功能，包括以下两方面内容：
一是常规信息检索，着重体现系统的易用性和灵活性，消除初级用户使用该系统的技术障碍，使初级用户便捷的查询到所需专利信息，利于申请人查询提交专利信息的状态，了解领域内技术发展动态；二是高级检索，以满足专业化检索需求为标准，面向具有自主创新的企事业单位，引导科技创新发展，包括：
截词检索、索引扩展功能、同义词检索功能、检索历史记忆、分类导航功能、跨库检索等等功能。
2.4.4专利数据统计、分析平台
实现对特定检索结果、特定技术领域、特定地理范围、特定时间范围等的统计分析，统计分析的主要内容包括：
主题词频、专业分类、IPC国际专利分类、专利申请人、专利发明人、国别省市分布、时间范围分布等。
实现自动预警和人工干预预警，自动预警是指利用预先制定的检索策略，实现对数据库更新数据的定期定时自动检索，并将检索结果自动发送到定制用户的信箱，可用于追踪本课题领域的最新发展动态。
人工干预预警是指在检索结果、数据统计分析的基础上，结合专家的分析点评，为用户提供更高层次的预警分析报告。
2.4.5知识产权培训平台
☆具备每年培训100万人次的能力
☆培训内容：
知识产权法律法规、知识产权法律基础、专利法理论基础、商标法理论基础、版权法以及国家知识产权战略纲要等。
☆自助学习系统
●视频点播：
培训内容事先录制成为媒体文件，学员通过流媒体软件观看这些视频文件；
●在线多媒体课件：
使用多媒体工具制作，具有简单的自助交互功能，支持通过浏览器在线播放；学院通过浏览器观看这些多媒体课件；
●离线课件：
使用多媒体工具制作，通过文件下载、发售光盘的方式分发，适用于在单机环境中观看；
●图书资料：
以PDF、HTML等格式的文件资料为基础，支持用户
●在线或者下载高线测览。
☆实时培训系统
●网络课程（实时培训）；教师、学员同时登录系统，以网络互联的形式通过语音、视频进行交互，模拟真实上课环境，系统拥有视频、音频PPT播放等功能，实现一对多的实时培训。
●视频直播：
教师讲课，视频和声音通过网络以直播的形式传播，以供多个学员同时观看，教师和学员没有其他直接交互手段。
☆辅助培训系统
●辅导答疑系统：
，提供多种形式的师生交流工具和系统公告功能，如在线答疑、常见问题解答FAQ、离线交流方式等．
●作业系统：
教师布置、收集和批阅学员的作业，并将批阅结果反馈给学员。
●在线系统：
在线考试、成绩公告等。
☆管理控制系统：
负责对系统各项资源、参与人员进行管理，安
排培训计划以及生成统计信息等
●用户管理：
包括各类系统使用人员的权限分配，会话监控等。
●教学资源管理：
对系统中各类媒体素材、视音频课件、多媒体课件、文本材料等进行管理，处理各类资源的注册、部署、发布、撤销等，并监控各类资源的负载情况以及生成统计信息。
●培训课程管理：
处理课程的建立、发布和撤销，合理的安排课程计划和教学大纲。
处理学员提出的课程申请，控制学员对于课程的访问过程；按照各种标准统计系统的使用情况，并生成统计结果等。
●系统管理：
培训系统的监控、维护、备份等。
2.4.6知识产权交易服务平台
知识产权交易服务平台旨在对现有技术交易信息及服务资源进行整合，提供一个技术项目融合、服务渠道畅通、集成创新的途径，提高与技术交易相关资源利用率，降低开发和交易成本，带动科技成果转化与技术交易服务行业发展，促进产业结构调整，优化资源配置，并通过创造自主创新的环境为企业科技发展与重点突破提供支撑。
知识产权交易服务平台可提供企业对专利技术市场的了解，通过对专利技术交易规则的完善，增强技术交易的规范性，提高专利技术交易效率，整合专利技术交易资源，降低交易成本，起到协调交易服务的功能，逐步实现对技术交易全过程的服务；加强对现有技术交易服务队伍的培养，提高技术交易服务水平。
2.4.7知识产权保护服务平台
☆专利保护相关法律法规的宣传；
☆侵权举报渠道的建立；
☆知识产权侵权举报通道
2.4.8知识产权管理平台
☆专利作为资产管理的办法和作用
☆经典案例
☆国内成功企业对知识产权的管理经验
三、现有基础条件
3.1、某某知识产权平台的现状
某某知识产权信息网（http:
//www．hnpatent．gov．cn）是由某某省知识产权局主办的知识产权门户网站。
网站分为知识产权管理、知识产权执法、专利代理、政策法规、知识产权培训、专利网上博览会、优秀专利项目、机构设置等一级栏目，能够及时把省知识产权系统的通知公告和重要新闻及时公布于众。
某某省知识产权信息网主要作为政府部门的门户网站，兼顾全面，对中小企业的针对性需求估计不足，一些小型企业在知识产权方面急需的专利申报辅导、专利查询和专利转让信息等内容较少。
3.2、项目建设的必要性
随着知识经济的出现和经济全球化进程的加快，信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料等资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位，已成为国际竞争的一个重点。
在各种信息资源中，专利信息是一种基础性、战略性的信息资源。
它集技术、法律及市场等多种信息于一体，包含了与发明创造技术解决方案相关的技术信息；以及与反映专利申请人或专利权人的经济利益趋向和市场占有欲望等相关的市场信息。
据世界知识产权组织统计，全世界90%的技术成果可以在专利文献中检索到，有80%的技术信息以专利文献形式公布，而且通常仅在专利文献中公布。
随着经济的发展，中小企业在国民经济中占有越来越重要的地位，中小企业对知识产权的应用将对国民经济的发展起到重要的作用。
通过建立“某某省中小企业专利信息服务平台”，将有利于推动中小企业信息化进程，有利于培育和扶持地方中小企业信息服务机构，提高服务人员的素质，加速建立和完善中小企业服务体系。
四、项目实施方案
4.1、背景说明
随着国家关于进一步加快中小企业发展的指导要求的出台，某某省成立了由徐济超副省长任组长的某某省知识产权战略工作领导小组，制定了某某省知识产权发展纲要，明确提出要加强中小企业的知识产权工作，促进企业科技进步和中小企业的技术水平，规范知识产权领导部门的服务标准，提高服务水平，拓展服务渠道，利用网络的便利性、时效性和规模化开展面向中小企业的知识产权服务。
4.2、网络方案总体设计
某某省中小企业专利信息服务平台作为某某省知识产权局对外服务的专业网络信息平台，其涵盖的服务范围包括全省18个地市和158个市县（区），以及十几万家中小企业。
根据其应用、管理的特点，在进行网络的总体设计时，应采取款硬并重、先中心后分支的原则，具体说明如下：
4.2.1技术分析及网络模型
选择合理的网络主干或结构技术对于网络的运行及日后的维护管理将产生极大的影响，它关系到网络的应用开展、服务品质及可持续发展的特性。
目前可供选择的网络技术包括以下几种：
1）、千兆以太网技术（GE）。
2）、异步传输模式（ATM技术）。
3）、POS技术（或PacketOverSDH技术）。
4.2.2、某某省中小企业专利信息服务平台总体构架
某某省中小企业专利信息服务平台全部采用浏览器方式或跨平台应用程序实现。
检索系统从逻辑上分为底端的系统数据资源层、整合服务层、服务端构件层、门户支持服务器层和前端的用户接口和客户端应用。
系统的体系结构如下图所示：
（1）系统数据资源层
存放系统所需的所有数据资源，包括自1985年以来全部专利文献代码化数据和目前所拥有的全部国外专利信息文摘、全文图形数据，由数据库管理系统及文件系统提供支撑。
（2）整合服务层
由整合服务器提供逻辑数据库支撑，屏蔽异构操作系统和异构数据源的差异性，为系统的数据检索提供一个统一的数据接口。
（3）服务端构件层
将系统检索功能的逻辑实现移至服务端构件层，为地域分布的客户端提供统一集中功能服务，构建应用逻辑由应用服务器提供支撑。
（4）门户支持服务器层
由门户服务器提供门户环境，将后台用于数据库存放的系统数据资源层、整合服务层集成和服务端构件层在这一层面实现对原有组件的重用。
（5）前端用户接口和客户端应用
提供用户界面以及适合客户端实现的少数应用功能（构件发布和监控），放置系统的前端，提供浏览器形式的界面，满足进行中英文统一检索。
4.2.3、网络设计原则
电子政务网络的建设应本着统一规划、统一标准的出发点。
同时，
作为政府办公业务网及面向公众的信息网络，某某省中小企业专利信息服务平台的建设应遵循如下原则：
1）、安全性
系统的安全性对政务网至关重要，必须有完备的安全防范措施，能够严格有效地防止外来非法用户入侵，能够避免遭
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