关于经济社会发展总体思路与主要经济指标的调研报告精简篇.docx
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关于经济社会发展总体思路与主要经济指标的调研报告精简篇
关于2016年经济社会发展总体思路与主要经济指标的调研报告
关于2016年经济社会发展总体思路与主要经济指标的调研报告
近日，总体思路与主要经济指标预期调研组走访了县发改委、统计局、财政局等主要经济部门以及大由乡，就2016年经济社会发展总体思路与主要经济指标计划的安排进行深入调研，形成调研报告如下：
一、2016年经济社会发展情况
（一）经济指标完成情况预测1.1-9月经济主要指标完成情况1-9月，全县实现生产总值23.4亿元，增长11.1%，其中第一、二、三产业分别增长4.1%、15%、13.9%。
实现工业增加值4.8亿元，增长16%；其中规模以上工业增加值2.1亿元，增长17.8%。
财政收入完成3.7亿元，增长22.5%；其中公共财政收入2.76亿元，增长20%。
500万元以上固定资产投资完成7.56亿元，增长27.8%。
社会消费品零售总额5.33亿元，增长.4%。
实际利用外资1526万美元，增长35.5%；实现出口2286万美元，增长191.6%。
在岗职工人均工资、城乡居民可支配收入分别达23963元、2637元，分别增长29.7%、22.2%。
2.2016年经济主要指标完成情况预测根据前三季度完成情况来看，我县经济发展保持了平稳较快增长态势，发展后劲正在逐步积聚。
预计第四季度全县经济将继续保持这种趋势，大部分主要指标可以完成年度目标任务，预测如下：
生产总值：
预计增长11.1%（超计划目标0.1个百分点）但因物价指数降低，总量预计只达35.3亿元（比计划目标少0.7亿元）。
工业增加值：
预计全年工业实现增加值8亿元，增长16%。
其中规模以上工业增加值3.2亿元，增长17.6%。
财政收入：
预计全年实现财政收入4.6亿元，增长18%（力争5亿，增长28.2%）；其中地方财政收入3.38亿元，增长14.4%（力争3.69亿元，增长24.9%）。
500万元以上固定资产投资：
预计全年完成投资18.2亿元，增长27.8%。
社会消费品零售总额：
预计全年完成8.06亿元，增长13.2%。
实际利用外资：
预计全年实际利用外资1772万美元，增长10%。
出口：
预计全年可实现出口2500万美元，增长167%。
城镇居民人均可支配收入：
预计全年可达元，增长%。
农民人均纯收入：
预计全年可达4338元，增长22%。
在岗职工人均工资：
预计全年可达33098元，增长21%。
3.与年度目标差距：
（1）规上工业增加值：
计划目标增长18%，但因天隆服饰等3户规上企业注销，1-9月增长17.8%。
预计全年规上工业实现增加值3.2亿元，增长17.6%，比年度目标低0.4个百分点。
（2）500万元以上固定资产投资：
计划目标增长30%，1-9月增长27.7%。
四季度虽然是项目建设的黄金时期，但受用地、征地拆迁、资金以及前期等因素影响，预计全年500万元固投完成18.2亿元，增长27.8%，比年度目标低2.2个百分点。
（3）社会消费品零售总额：
计划目标增长16%，但受八项规定以及家电下乡政策退出的影响，消费市场受到较大冲击，1-9月增长.4%。
四季度虽然有国庆等假期消费拉动，消费增速稳中有升，但增幅不大，预计全年社会消费品零售总额完成8.06亿元，增长13.2%，比年度目标低2.8个百分点。
（4）实际利用外资：
计划目标增长%，预计全年实际利用外资1772万美元，增长10%，比年度目标低2个百分点。
（二）经济社会发展亮点1.城乡建设更加精美。
新一轮县城总规经过省厅审查，城市规划区面积扩大到107.2平方公里。
加大投入实施城市重点项目17个，总投资19.6余亿元。
振兴大道及延伸段、东环路基本完工，莲乡大道、东城大道延伸工程加快推进，五纵五横城市道路框架基本形成，人均道路面积达10.9平方米；省江源大道及绿化提升工程全面完成，温坊人工湖、文化艺术中心、文化展览馆等项目快速推进，有力提升城市生态休闲品位；后徽派建筑风格的琴江壹号基本完工，城北大桥东端30层地标建筑、爱琴广场商贸综合体等项目顺利实施，一条高低错落、疏密有致的城市天际线将映入眼帘。
开展城市管理年活动，脏、乱、堵问题得到整治。
积极引农进城、进圩镇，县城人口增至7.2万，城镇化率达38.6%。
乡镇圩镇建设稳步推进。
全年投入资金3569万元，圩镇基础设施建设及市容环境得到较大改善。
就如调研的大由圩镇已经形成一河两岸、四横五纵一循环框架，宜居环境大有改善。
2.工业发展后劲增强。
大力实施主攻重大产业项目招商引资活动，今年以来已引进投资亿元以上项目19个，新引进落户项目33个。
积极对接央企、上市公司，已引进中航国际、大唐国际、华润集团、中铁九局四家央企投资5个项目，总投资达32.6亿元。
中航钽铌一期、美满生活用品、蔬深加工项目等重大项目已顺利竣工，华欣体育用品、万年青水泥、省东机械、荣城鞋业等骨干企业进一步做大做强。
1-9月，全县工业用电量达4138万千瓦时，增长31.4%；实现工业税收4710万元，增长40%。
其中现代轻纺电子产业实现税收1701万元，增长45%。
规模以上工业实现增加值2.1亿元，增长17.8%。
3.三农工作成效明显。
种植结构稳步调整。
全县种植烟叶3.3万亩，收购9.47万担，产量与价格分别增长7.6%、11.4%；种植白莲7万亩，增长7.7%；蔬菜面达2.6万亩，优质高产油茶林面积11.7万亩。
产业化水平进一步提升。
1-9月，全县新增农民专业合作社42个，入社成员1965户；已建成小松耸岗盛源果蔬生产基地等规模以上农业示范基地2个，大畲荷花园等农业科技示范园区3个。
XX种源生态农业科技开发有限公司被认定为2016年农业产业化省级龙头企业，我县被省农业厅授予全省休闲农业示范县称号。
秀美XX建设初见成效。
今年以来，开工建设农村危旧土坯房改造7277户，有2723户完工；开工建设集中改造点50个，农村清洁工程也有序推进。
农民收入大幅提升，1-9月，农民人均纯收入达2637元，增长22.2%。
4.旅游产业蓬勃发展。
积极创建景区品牌，大畲乡村旅游示范点被评为全省首批AAAA乡村旅游点，省江源自然保护区正式晋升为国家级自然保护区；依托电视、网络等媒体，策划系列营销活动，旅游市场半径向300公里外的地区拓展延伸，推动旅游保持火热发展势头。
1-9月，全县累计接待游客97.2万人次，增长30.9%，实现旅游总收入2.72亿元，增长31.4%。
国庆期间，各旅游景点全线飘红，旅游人数和旅游综合收入再创新高，全县接待游客3.7万人，实现旅游综合收入55.2万元，分别增长33.6%、34.2%。
房地产业保持增长态势。
1-9月，全县销售商品房14.98万平方米，增长89.5%；商铺0.81万平方米，同比略有下降；房地产业实现税收1.56亿元，增长32.3%。
5.投资出口保持较快增长。
大力实施重点项目带动战略。
今年共安排重点项目71个，项目总投资89.5亿元，年度计划投资29.9亿元，其中超亿元以上的项目28个。
截止目前，71个项目已有60个开工，开工率达84.5%，累计完成投资.3亿元。
其中振兴大道及延伸段、防洪堤三期等11个项目竣工或基本完工；万年青新型建材、恒发电梯等项目快速推进。
有力拉动500万元以上固定资产投资1-9月增长27.7%，增幅列全市第6位。
出口继续保持高位增长态势。
培育了出口超千万美元企业1家-华欣体育用品有限公司，今年以来已完成出口1799万美元。
1-9月，全县实现出口2286万美元，增长191.6%，增速居全市第一位。
（三）存在问题及有关意见建议1.存在问题：
（1）工业经济下行压力较大。
一是新引进的重大工业项目较少，目前在建的亿元以上投资项目仅有中航钽铌一期、美满生活用品、万年青新型建材等3个，缺少大项目就难以支撑大发展。
二是规模企业素质不高。
今年以来我县天隆服饰、锦辉服饰、宏泰织造3户规上企业注销退出，截至目前还没有新增入规企业，全县规上企业由原来的22户减至19户。
三是产业发展水平较低。
我县整个工业表现为小而散，集中度低，缺乏重工业。
尤其是去年以来，矿产品价格长期处于低位，矿产品加工和机械制造产业回暖缓慢，国内订单有所减少，两大主导产业整体效益有所下滑。
四是发展要素保障不力。
园区企业用水、用电紧张，用工也出现较大短缺，熟练工和技术、管理类人才缺乏，导致企业生产效率不高。
五是工业平台建设推进不快，企业圈地或改变工业用地性质严重，使得极为有限的工业用地更显紧张，影响引进企业的落户。
（2）项目建设推进困难重重。
目前全县重点项目累计完成投资.3亿元，仅占年度投资计划29.9亿元的41.1%，还有旅游文化街、五星级酒店等11个项目尚未开工，项目进度滞后的问题比较突出。
一是困于资金、用地的制约，项目建设难以加快推进；二是困于项目前期工作不到位，部分项目无法按时开工，甚至出现个别项目放弃投资建设。
三是困于服务项目建设的意识不强，发展环境不优。
部分单位抓项目浮于表面，主动性不强；个别的职能部门甚至设置障碍，不作为、乱作为现象仍然存在；尤其是阻工现象较为严重，极大地影响了项目建设环境。
四是困于项目建设调度机制的不完善、落实不到位，存在多家抓、而多家都未真正跟踪落实到位，缺少一个积极主动履行职责的牵头部门，项目建设推进不快。
（3）旅游基础设施投入极为不足。
1-9月，全县500万元以上旅游项目建设仅完成投资0.37亿元，相比下降了17.3个百分点。
九寨温泉二期、省江源生态旅游旅游区项目已基本停工，游客集散中心、怡心度假区等项目未如期开工，通天寨景区的设施也急需维修完善。
加之九寨温泉度假庄园、省江源漂流等景区景点承载力不够，旅游景区管理体制不顺，旅游人才队伍不强，旅游商品开发滞后，已成为制约旅游产业进一步发展壮大的瓶颈。
（4）三农问题仍需大力关注。
一是要高度重视畜禽养殖污染问题，尽快出台意见，加大力度帮扶，做好禁养区、限养区畜禽污染治理工作，减少环境污染；二是要大力扶持白莲、蔬菜产业，能否像水稻、烟叶一样进行适当补助，改变对白莲产业的零投入困窘，提升白莲产业竞争力。
三是探索建设农产品市场建设，如生莲交易市场、仔猪交易市场等，引导规范农产品交易。
四是因农田基础设施落后，大多不具备规模种植条件，土地规模流转难以推进。
五是要（去掉要）农村技术人才极其缺乏，影响农业新品种和实用技术的推广，产业不优困境难以破除。
六是与百姓息息相关的有些事项亟需改进，如新农合个人账户资金的使用等，影响农民参与的积极性。
（5）消费需求难以提振。
1-9月，我县社会消费品零售总额增速达.4%，分别低于全省、全市0.9和1.5个百分点。
一方面，受八项规定影响，大型酒店、餐饮企业业务急剧萎缩，餐饮业下滑50%，住宿业也只达往年的70%的业务量。
家电下乡政策的退出也促使家电消费降温。
另一方面，受房价的持续上涨，居民消费受到抑制，难以快速增长；同时，因财政收入难以保持快速增长，1-9月，我县财政总收入和公共财政收入增速分别低于上年同期16.9个和24.5个百分点，财政收入增长乏力导致政府支出更加力不从心和捉襟见肘。
（6）财政收支矛盾极其突出。
一是因工业税收占财政收入比重只达.7%，而房地产税收占比为42.2%，财政收入对房地产的依赖性太强，而房地产泡沫是中国经济最不可预测的风险点，财政增收形式堪忧。
二是地方政府债务规模大，审计认定我县截止2016年6月，政府性债务余额7.7亿元（不含政策性挂账）偿债压力很大。
三是地方配套压力大，财力捉襟见肘。
土坯房建设、三送挂账、学生营养餐、城市低保、农村五保供养、城市居民养老保险、保障房建设等项目，2016年需地方配套达1.5亿元，这对本不富裕的我县财力来说压力很大。
2.有关意见建议
（1）工业发展。
要抓好工业平台建设问题，在做好省级工业园争取的同时，做好现有工业园区的整顿问题，集约节约每一寸工业用地，满足企业生产需要。
要推进工业的产业化，提升企业产品竞争力，尤其要重点做好龙头企业的扶持培育工作，可在信贷、财政、税收优惠以及项目（技改）安排等方面给予龙头企业重点倾斜，以发挥龙头企业带动产业化工作。
要改变服务企业发展环境不优问题，强化各项保障，推动引进企业尽快竣工投产。
（2）旅游业发展。
要像抓工业化城镇化一样做大旅游，理顺旅游管理体制，尽快出台《主攻旅游发展若干意见》；要舍得投入，进一步加大旅游项目建设力度与宣传营销工作，健全完善旅游的各项配套功能。
要突破现有景区的瓶颈，建议成立专门的温泉项目开发领导小组，加大对温泉项目开发力度，可先行对沔坊温泉实行错位开发（九寨温泉）打造新的旅游休闲区域。
（3）项目建设工作：
要科学谋划、量力而行，适度控制年度项目建设规模，要充分考虑项目建设的效益与紧迫性。
要突出重点，统筹实施，注重产业与民生。
要加强项目的督查调度，敢于通报、敢于批评、敢于曝光，严厉打击违法阻工现象，并通过定期召开项目建设流动现场会，大力推进项目建设。
（4）争资争项工作：
要进一步浓厚氛围，提升各单位各部门对争资争项工作的重视，深入研读上级政策信息；要加强对项目资金、政策、土地的争取力度，并要重视规划工作的跟踪争取工作，力争更多的项目、政策挤入上级规划。
要切实加大奖惩力度，并出台相关意见或措施保障争资争项工作经费，充分调动部门争取上级扶持的积极性。
（5）招商引资工作。
要解决体制机制问题，充分发挥商务部门职责，充分发挥专业小分队作为招商引资主力军的作用；要着力解决引进项目分享成果严重的问题，加大奖惩力度，进一步调动部门单位参与招商的积极性；要创新招商引资方式，切实加大工业平台建设力度。
（四）第四季度的奋斗措施全力做好后几个月的经济工作，是完成全年目标任务的关键。
要抢抓时间，狠抓落实，努力完成全年各项工作任务和发展目标。
一是切实加强经济运行调度。
密切关注全县经济运行情况，重点跟踪监控生产总值、投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、税收、用电量等主要经济指标和先行指标，认真分析出现的苗头性、趋势性问题，及时了解最新政策动向，及时发现问题并提出建议，采取针对性强的措施，促进经济平稳较快增长。
二是不断扩大固定资产投入。
以刚召开的30个重点工程开工竣工现场会为新的起点，进一步明确责任分工，以强有力的手段解决项目拆迁难题、阻工问题，争时间、抢进度，全力打好项目建设攻坚战。
对尚未开工的项目，协调督促加快完成各项前期准备工作，争取尽快开工；对建设进展缓慢项目重点跟进，督促业主单位和施工单位抢抓当前的黄金施工时间，加大人、机、料的投入，快速推进项目建设。
同时，强化组织领导、加强监管和考核，促进重点项目建设各项目标任务有效落实，为全县经济社会发展不断注入新的生机和活力。
三是积极争取上级大力扶持。
要深入把握上级政策精神和国家投资重点，主动跟进，继续认真做好与国家、省、市的项目对接和争取工作，加强对已经上报的项目的跟踪和落实，多请示、多汇报，尽量争取列入上级计划的项目资金尽快落实。
要充分利用城建公司、旅发公司融资平台，积极争取国开行、农发行等金融机构的信贷支持；继续跟进央企入贛行动，争取引进更多央企投资项目。
四是全力抓好工业生产。
全力举办好东莞招商推介会，积极引进企业落户XX。
要加大力度做好32个重点工业企业的结对帮扶工作，协调解决生产问题；鼓励引导有市场、效益好的企业抓紧扩大再生产、提升经济效益。
要紧密跟踪已申报的8户规模以上企业的批准动态，大力培育重点企业。
要重点推进万年青新型建材项目、金科酒业技改项目、小微创业基地、低丘缓坡综合地开发、华欣体育用品等项目建设，力争早投产、早见效。
五是努力推进旅游三产发展。
要着力推动通天寨国家地质公园、省级风景名胜区创建工作及省江源国际酒店、爱莲山庄、九寨温泉度假庄园星级创评工作；着力提高景区管理和服务水平，继续加大旅游营销宣传力度，拓展旅游市场半径。
要着力撬动消费市场。
做好中心镇农贸市场建设工作，拓展农村消费市场；积极培育消费热点，组织开展各种综合性促销、节庆促销和专业促销活动，促进城乡消费市场持续升温。
六是扎实做好惠民实事。
要加快推进农村危旧土坯房改造、安全饮水、农村电网改造、农村公路建设，完成市下达任务。
加快推进保障房建设。
要继续做细做实城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保险、社会救助、医疗保障等工作，加快推进屏山、长天、丰山等3个乡镇敬老院项目建设。
要着力改善教学与卫生设施条件，加快推进学校项目建设与卫生院建设，开工建设县体育中心。
同时，扎实推进扶贫攻坚工作，扶持发展扶贫产业，消除贫困人口。
七是加大扩税源抓增收力度。
认真研究税收体制和政策，协助企业解决实际问题，避免税收流失。
二、2016年经济发展总体思路以及计划安排
（一）机遇与挑战1.经济发展宏观环境将保持向好趋势。
从全球来看，美国经济持续复苏，将推出缩减量化宽松计划；欧元区迎来经济复苏的曙光。
从全国来看，今年国家出台的一系列稳增长、调结构、促改革的措施，推动经济出现回暖趋势，9月份我国PMI为51.1％，连续３个月回升，新出口订单指数回升明显，国内生产总值三季度增幅达7.8%。
尤其是十八届三中全会即将召开，肯定会出台一系列有针对性的措施，推进经济持续稳定增长。
2.上级对我县的扶持力度将进一步加大。
随着《若干意见》以及《罗霄山片区扶贫攻坚规划》的进一步深入实施，尤其是国务院安排司法部、国务院扶贫办对口支援XX工作的启动，以及央企帮扶项目的落实，一批重大项目、重大政策将陆续实施，各种要素将支撑我县经济快速增长。
3.支撑经济增长内生动力有所增强。
近几年投资的快速增长，不断夯实了我县经济发展的基础；强攻工业、主攻旅游发展战略的深入实施，推动三产结构进一步优化；出口的快速增长，居民收入增加拉动消费需求保持平稳增长，尤其是XX美满、中航钽铌一期等产业类项目已经建成，经济增长内生动力增强，未来发展预期进一步向好。
但是，世界经济复苏的不稳定性、不确定性依然存在，加之各种贸易摩擦与地方保护主义仍然层出不穷，风险挑战日益增多。
同时，中国经济正处于结构调整的关键期，各种矛盾更加突出，日益尖锐，尤其是今年以来各地频繁爆发的雾霾天气，考虑到国家治理大气（《大气污染防治行动计划》规定到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2016年下降10%以上。
）要求，以及提升发展质量的因素，经济增速将有所下调，预计2016年经济增长指标将低于2016年7.5%的目标，或为7%。
在跌宕起伏的宏观形势面前，县域经济加速发展面临着许多的挑战。
（二）总体思路几点考虑：
一是要深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，特别是加大改革力度方面。
二是仍要紧扣全面加快推进苏区振兴发展这个中心；三是仍要把握发展工业、旅游以及城镇化建设这三个重点，纵深推进工业、农业、旅游与城镇化建设。
四是要抓牢项目建设这个抓手，完善基础设施、推动产业发展升级。
总体思路：
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，围绕全面加快推进省南苏区振兴发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，大力实施强攻工业，主攻旅游，产业兴县，富民强县战略，坚持以项目建设为抓手，以新型工业化、新型城镇化、农业产业化为驱动，解放思想、务实进取，推动经济社会加快发展、跨越发展，努力建设创业、宜居、平安、生态、幸福XX。
（三）指标安排2016年，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年，也是推进苏区振兴发展、实施十二五规划的关键一年。
主要经济指标的安排，考虑经济发展的外力、内力支撑以及加快苏区振兴发展的需要，把握宏观形势，结合XX实际，在深入调查研究的基础上，研究提出积极稳妥的目标建议。
具体安排情况如下：
生产总值增长11.5%。
500万元以上固定资产投资增长28%；规模以上工业增加值保持增长17.5%；社会消费品零售总额增长要达14%；财政总收入与地方财政收入均增长18%以上；实际利用外资增长10%以上，出口增长5%。
农民人均纯收入增长16%；城镇居民可支配收入增长15%；几点说明：
1.关于生产总值。
基于近几年项目建设与招商引资工作的大力推进，2016年工业、旅游等产业支撑动力依然强劲（预计2016年规上企业增加6-8户）加之上级扶持力度将进一步加大、宏观发展环境趋好，内需潜力将有所激发，生产总值增长11.5%，比2016年完成预期增长11.1%提高0.4个百分点是能够实现的。
2.关于社会消费品零售总额。
随着人们收入水平的进一步增加，消费能力将有所提升，加之宽信中国（宽带中国？
）等刺激内需的政策推出，有利于调动和激发内需潜力；但又因当前我县消费增长的动力不强劲，因此把2016年社会消费品零售总额安排增长14%。
3.关于农民人均纯收入。
国务院扶贫办对口支援XX，将有力推动我县农民脱贫致富。
加之十一五前四年，为争取国家贫困县，我县农民人均纯收入增长一直控制在2%左右。
现上级统计部门也将有意提高我县农民人均纯收入增幅指标，因此把2016年农民人均纯收入定为增长16%。
（四）推进措施实现以上目标，要继续深入贯彻落实《若干意见》与《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，全面对接司法部、国务院扶贫办对口支援工作，抓好以下几方面的工作。
1.按照强二优三的思路，积极增强产业实力全力抓好工业的提质增效，提高第二产业在我县国民经济中的基础性地位。
扩大第三产业的份额，努力提升服务业的增长速度。
（1）扎实推进强攻工业发展战略。
一是全力做大工业平台。
积极争取设立省级工业园，加大工业投入，加快推进泉商产业园、古樟工业园、屏山创业园、小松创业园建设，加强园区基础设施建设，进一步提升园区管理水平。
二是完善结对帮扶企业措施，着力解决企业生产要素保障难题；深化与科研院校的合作，加快技术创新，拓宽市场营销，打造产业龙头，提升传统产业。
启动白莲深加工项目、兴扬机械鞋机生产项目、伟达机电生产项目等，争取2016年启动220KV输变电工程，解决工业发展电力短缺问题。
三是做好招大引强工作。
成立矿产品精深加工、新型矿山机械、现代轻纺电子、旅游开发和农业产业化等四大产业招商队以及XX东莞商会、XX商会两大商会，积极开展以会招商、以商招商、以及市场化招商，着力引进一批成长性好、附加值高、具有增长潜力的大项目好项目。
特别是努力引进央企、国企或产业龙头企业支持开发XX丰富的矿产资源与特色农产品等。
拓展招商引资领域，在全市率先开展电子商务产业招商。
（2）坚持深入实施主攻旅游发展战略。
围绕打造省闽边际生态休闲旅游目的地，加强领导，加大投入，形成合力，大力推进旅游项目建设，拓展旅游市场，推动旅游产业蓬勃发展。
一是加快旅游项目建设。
进一步提升大畲乡村旅游示范点、通天寨、省江源、九寨温泉等龙头景区品位；利用旅发公司平台，加大融资力度，鼓励社会资金参与到旅游产业发展中，启动建设旅游文化街、游客集散中心等项目；争创国家品牌。
整合要素资源，大力发展生态养生旅游和农家乐等乡村旅游示范点。
二是完善配套服务。
加快景区路网建设，完善旅游公路配套，建设五星级宾馆，创建一批四星级、三星级酒店，整顿规范提升中小宾馆酒店质量。
抓好特色旅游商品开发，打造特色餐饮，以XX灯彩为主体，发展文化娱乐休闲服务项目，提升旅游消费。
通过举办节会推动，进一步密切与周边市县的合作，强化宣传营销，唱响省江源品牌。
三是加快发展娱乐、购物、物流、金融、商贸、信息等服务业。
推进城乡一体化商品市场建设，构建城市综合商圈，完善社区商业和综合服务设施，改善提升农贸市场，拉动城乡消费。
着力推进物流中心项目建设，加快培育现代物流龙头企业，开展老字号的认定工作，拓展商业的新型业态。
2.走项目突破之路，夯实振兴发展后劲项目是加快振兴发展的重要载体，抓好项目就抓住了振兴发展的关键。
要坚持通过项目建设打牢长远发展基础，提高经济增长质量和效益。
（1）积极争取项目、资金扶持。
继续加强《若干意见》与《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》政策研究，特别是紧扣十八届三中全会会议精神与政策，再积极策划包装一批项目，不断充实项目库；全面落实部门跟踪对接项目责任
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