工程总包对分包商管理方案secret.docx
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工程总包对分包商管理方案secret
总承包对分包商的管理程序、方法、措施和协调
1.1指定分包商招标和进场计划
高素质的专业分包商的提前选择与及时进场穿插施工是工程能否按期完成的关键环节，在工程实施过程中，总包方将根据工程进度及时向业主提供专业分包队伍的招标计划与进场计划，并按照业主要求，积极协助业主制订招标文件，参与招标活动及对分包队伍的考察活动，协助业主选择合格的分包商。
各个分包商招标和进场时间安排情况见表1.1。
表1.1分包商招标及进场计划
序号
内容
分包性质
招标时间
进场时间
1
桩基、车库土方工程
2
设计、供应及安装幕墙及屋面工程
3
设计、供应高压配电系统工程
4
设计、供应及安装弱电系统工程
5
室内精装修工程
6
通分空调设备采购
7
饰面石材采购
8
变电站设备采购
9
内外门采购
10
室内灯具采购
11
隔烟屏幕采购
12
卫生洁具采购
13
夜晶指示系统采购
14
冷冻机组及锅炉采购
15
悬挂式天花板采购
16
家具及厨具装饰采购
17
道路标志及街旁桌椅板凳采购
18
泵房设备及管道阀门采购
19
防火涂料采购
20
设计、供应电梯及自动扶梯工程
21
安装电梯及自动扶梯系统工程
22
外围园林及景观工程
23
视听及隔音工程
24
煤气、电信、供电、有线电视、自来水等外配套管线工程
25
设计、供应及安装厨房设备工程
26
设计、供应及安装消防设备系统工程
1.2施工总承包管理的程序和管理要素
1.2.1施工总承包管理程序
1施工总承包项目管理的工作程序见图1.2.1-1。
2施工总承包管理策划程序见图1.2.1-2。
3施工总承包管理的工作流程见图1.2.1-3。
4施工总承包的过程控制程序见图1.2.1-4。
1.2.2施工总承包主要管理要素及分工
施工总承包主要管理要素及分工见表1.2.2。
表1.2.2施工总承包主要管理要素及分工
序
号
部门名称
管理职责
项
目
领
导
生
产
调
度
商
务
合
约
综
合
办
公
室
质
量
安
全
设
计
技
术
1
组建项目经理部
2
施工总承包管理策划
3
施工总承包管理方案编制
4
现场企业形象策划及实施
5
现场临时设施策划及组织实施
6
确定分包专业及施工范围
7
制定专业分包进出场计划
8
确定甲供材料设备种类及跟踪了解
9
协助业主编制招标文件及进行招投标
10
编制施工组织总设计
11
确定交叉施工顺序
12
编制专业调试和综合调试方案
13
工期管理
14
质量、安全、企业形象、文明施工、环境管理
15
调度和协调管理
16
专项方案编制与实施管理
17
分包合同签定及交底、履约检查
18
预结算管理
19
项目经济档案
20
财务、资金管理
21
施工进度计划（含周、月、专项及总计划）
22
工程量统计报表
23
工程技术资料管理
24
项目管理资料管理
25
消防保卫
26
后勤管理
27
对接业主、监理和社会关系
注：
●主要责任人或部门▲协助或相关部门
1.3施工总承包管理的方法和手段
1.3.1目标管理
目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在总承包管理过程中，将对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。
1.3.2过程管理
总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。
在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。
1.3.3平衡协调管理
实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。
平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。
实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为施工总包管理的依据，以总部的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，由总承包部及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。
1.3.4制度管理
根据多年的总包管理经验，建立符合现场实际的总包管理制度，包括如下内容：
1）总包配合服务工作协议；
2）分包进退场管理制度；
3）工作例会制度；
4）分包质量管理制度；
5）分包进度管理制度；
6）现场文明施工、环保管理制度；
7）分包安全管理制度；
8）分包技术资料管理制度；
9）总平面管理制度；
10）分包成品保护制度；
11）后期保修服务制度等。
1.4施工总承包管理的措施和协调
1.4.1对专业分包的管理和配合措施
1.4.1.1对专业分包的管理原则
1统一原则
实施施工总承包管理的目的是为了向业主交付一个满意工程，因此，作为总承包方，对自行分包的专业分包工程和业主指定分包的专业工程,我们将纳入总包的统一管理之中。
2公正原则
我们将制定周密、合理、科学的施工总承包管理措施和办法，对任何分项工程和施工方的管理都按照事先确定的统一的措施和方法实施管理。
3服务原则
我们将遵循“将管理寓于服务”之中的管理理念，通过做好服务实现管理目的，从而达到齐心协力共同建好工程的目的。
1.4.1.2对专业分包队伍的管理流程
对专业分包队伍的管理流程见图1.4.1.2。
1.4.1.3对专业分包队伍的管理范围
1工期管理
根据施工总进度计划，确定自行专业分包和指定专业分包的施工进度计划，并把该进度计划纳入统一的工期管理之中。
2质量管理
该工程的质量目标是确保“钱江杯”，因此，不管是对自行分包还是专业分包，作为整体工程中的每一项，我们都将严格的按照质量计划和保证措施去实施，以确保质量目标的实现。
3安全及文明施工
安全是事关生命的大事，安全生产不仅是对人民生命财产的保护，也是确保工程顺利施工的前提。
因此，我们将按照“江苏省安全文明施工工地”的标准要求，做好安全管理和文明施工工作，并确保在施工场地施工的每一个分包方都能通过我们的有效管理做到安全和文明施工。
4环境保护管理
我们将按照ISO14001要求，把所有专业工程及施工队伍纳入环境保护体系之中，创造绿色环境，建造绿色工程。
5工程资料管理
工程资料是施工过程的真实见证，是对工程整体质量和使用功能的综合评价，也是将来使用和维护的重要依据，因此，我们将按照建设部、苏州及国家有关规范要求，对工程资料进行统一管理，确保向业主交出完整的、符合要求的工程竣工资料。
6交叉施工的协调管理
由于该工程涉及专业多，各专业之间的交叉施工作业多，为了有序的进行工程施工，防止工序倒置，我们设配备了专业工程师对所有专业涉及到的交叉施工予以协调管理。
7招标文件中规定的其它管理内容。
1.4.1.4施工总承包对专业分包工程的服务和配合措施
根据招标文件的要求，结合施工总承包管理的特点，作为施工总承包方,我们将采取如下服务和配合措施：
1提供施工所需标高、轴线
为确保工程质量，对整个工程的标高和轴线，将由施工总承包质量管理部统一管理、统一测量，因此我们将根据施工进度情况和各专业分包单位的需要，提前或随时提供施工所需的标高和轴线，同时，我们还将同时提供标高点示意图和轴线控制图。
2垂直运输配合
根据施工现场已搭设的垂直运输设备，可随时为各专业施工物资设备的吊装提供服务。
各种机械的操作人员均由我方提供。
垂直运输的吊装、运输能力已经充分考虑了各专业的需要。
3临时施工用水、用电
根据整个施工场地的情况和业主提供的电力情况，我方对临时用水、用电将提供以下服务：
1）统一设置现场内的用电网络，在整个场地周围将环形布置用电线路，每隔50米并在仓库、办公、加工场地附近15米内设置三级配电箱；
2）在施工过程中，将随每个楼层设置两个或两个以上三级配电箱，其间隔不超过50米，可满足专业在各楼层内的施工需要；
3）在施工现场周围环形布置DN80用水管，每隔50米设置一个消防接口和临时用水接口；在办公区、生活区将直接接至用水点；
4）在施工过程中随楼层布置临时上水，每段每个楼层设置一个不小于DN65的消防接口和两个施工用水接口；
5）用水、用电由总包设总表、分表，统一管理，确保满足各专业班组的要求；
4工程竣工资料复核、归档
1）在各专业施工前，我们将为每个专业班组提供一份工程技术资料整理规范，并进行相应的技术交底；
2）在施工过程中，对各专业工程资料的收集和整理情况每日检查一次，并随时提供咨询或其他各专业要求的服务；
3）竣工前30天内协助专业完成其相关的工程竣工资料的编制，并由总包统一整理归档，向业主提供符合苏州市城建档案馆及国家档案部门的要求规格编制成册的竣工图及有关技术档案资料。
5小型穿孔、穿洞后的修补
各专业在施工过程中需要的各种小型穿孔、穿洞，将给予积极配合并提供便利条件，如及时提供施工工作面等，同时在各专业的小型穿孔、穿洞工作完成后，我们将立即组织人员在下道工序施工前将孔洞修补完毕。
6专业施工安全措施的检查、验收
整个施工现场的安全措施将纳入总包的统一管理之中，因此，对专业的施工安全措施我们提供如下服务：
1）协助各专业编制安全施工方案并进行复核；
2）检查、验收各专业的施工安全措施是否到位、有效；
3）对不符合国家、苏州市有关安全规定及安全施工方案要求的措施将发出书面整改通知，必要时将派员协助整改；
4）定期（每周一次）对专业安全管理情况进行检查并发出书面检查通报。
7仓库及材料堆放场所的提供
必要的材料堆放与周转场地和仓库是施工生产的重要保障，因此，我们将根据各专业的进场情况，在施工总平面布置中，充分考虑各专业的材料堆放与周转用地和仓库。
必要时，可根据现场情况随时予以调整。
8成品、半成品的保护
成品、半成品是各单位的施工成果，成品与半成品保护的好坏体现了施工现场的总体管理水平，因此，我们对各专业的成品、半成品保护将采取如下措施：
1）设立成品、半成品保护的专职保安队伍，由综合办公室负责，实行24小时轮流值班看护；
2）建立严格的工序交接制度。
在工程施工后期实行内部施工准用证制度，由保安负责对准用证进行管理，并做好交接记录；
3）必须进行交叉施工作业时，在交叉点设专职管理人员和保安现场旁站管理；
4）实施各专业自防与专职看护相结合的方式；
5）进入施工现场的人员一律配带上岗证，便于监督，同时可防闲杂人员进入现场造成破坏或发生盗窃事件。
9施工现场文明施工管理
1）我单位将按照义乌市安全文明工地的要求，制定安全文明施工方案，对施工现场实施管理，并对各专业进行方案交底；
2）对施工现场内的临时水电、施工道路、仓库、材料加工堆放场、办公用房、生活用房、垃圾站等统一规划，按施工平面布置图，分阶段予以调整和管理；
3）施工围墙、现场标语、标记、生产生活区域的布置实行统一标准，并定期进行检查评比（每周一次）；
4）统一负责施工现场的安全及文明施工管理，并为各专业随时提供咨询服务或相关支持。
10公用设施的维护和提供
1）我们为各专业提供的公共设施包括：
公共照明、厕所、垃圾间、淋浴用房、吸烟室、施工道路、临时水电设施等；
2）现场将设专职保安人员，为各专业的人员及物资设备提供保卫服务；
3）公共设施由总承包单位负责建造和维护。
11各专业垃圾、废物的管理及外运
1）现场将设置分类垃圾箱，各专业需将生活垃圾、施工垃圾分类放置在相应垃圾箱内；
2）垃圾、废物将由总承包单位定期组织外运，确保施工现场的整洁、有序；
3）在管理机构中由综合办公室负责现场的清洁卫生，综合办公室下设清洁卫生队，负责具体对现场的公共卫生进行清洁和保持。
12提供脚手架、支撑爬梯、工作台
在现场内的脚手架、支撑爬梯、工作台，各专业均可联系使用。
我们将保证提供的各类脚手架和工具安全可靠。
必要时，可根据各专业的要求予以调整。
13施工工作面的协调
1）我们将负责工程次序、时间进度的协调工作，确定详细合理的工序和安装计划，积极主动的了解各专业的施工难度和施工需要，对不同单位交叉施工出现矛盾的地方予以协调，主动的找出解决办法；
2）隐蔽工程施工前，给予各专业施工单位足够的时间放置电缆、电线管、其他管道、预留配件等；
3）协调机电安装工程，使该工程能恰当的在预定空间安装，而不会在互相之间或与建筑物结构工程或装饰产生矛盾，并能在进度计划的时间内完成；
4）根据不同的施工阶段，如结构施工阶段、安装施工阶段、装饰施工阶段、设备调试施工阶段等，确定不同的施工重点，对重点施工工序予以优先协调，积极创造施工工作面，确保各专业工程的顺利进行；
5）负责协调各系统的调试和联动试车。
14提供招标文件规定其它管理和服务。
上述各项服务的费用按招标文件和合同规定执行。
1.4.2对钢结构工程的总承包管理措施
1.4.2.1钢结构深化设计的管理
1深化设计管理程序见图1.4.2.1。
2深化设计质量管理
1）合同中约定深化设计的技术要求，设计院严格按技术要求进行深化设计。
2）设计技术部加强技术协调工作，并参与设计工作，及时协调，保证设计质量。
3）组织土建、幕墙、屋面、通风、电气、消防等工程和钢结构加工、安装技术人员参加协调会，确保钢结构深化图与其他专业工程之间交圈。
3深化设计图管理
1）及时报批深化设计图。
2）图纸的发放管理
给各单位发放设计蓝图的同时，应附整套报批图电子版一张。
报批会签图和光盘应存档。
1.4.2.2钢结构制作的管理
1总承包对钢结构的制作管理组织机构见图1.4.2.2-1。
2钢结构制作工程总承包管理的内容
1）协调和安排钢结构工程在整个工程中的地位与加工、安装顺序是总承包单位最重要的工作。
由于本工程中，总承包应充分考虑到钢结构加工的时间及加工周期，提前制定出合理的安装方案，编制好钢结构制作加工的进度计划，编制好构件的安装顺序、加工顺序和供货计划，加大钢结构的制作深度，以便能满足钢结构安装的要求。
选择加工能力强的钢结构厂加工。
2）选择合格的钢结构加工分包商。
在本工程的投标阶段，我方考虑到钢结构施工的复杂性，选择了具有强大实力的制作分包单位。
在钢结构制作分包商的选择时，我方主要考虑以下几个方面的因素：
企业资质及社会信誉、是否有类似工程的业绩、分包商具有很强的钢结构深化设计能力和加工图设计能力、分包商必须具有很强的钢结构加工实力与管理水平。
3）协助分包商制定合理的加工工艺。
合理的吊装方案能解决钢结构工程安装的难题，合理的制作方案能解决吊装的难题，制作在本工程中尤其重要。
我们将对钢结构加工厂进行充分的技术交底，协助加工厂编制合理的加工工艺。
本工程的加工总工艺流程如图1.4.2.2-2。
4）做好钢结构工程的质量和进度控制。
总承包对分包商的钢结构加工质量控制负有重要的管理责任。
总承包单位对钢结构分包商的质量管理体现在以下几个方面：
审核和监督分包商的质量保证体系是否运转正常，质量保证体系必须做到各专业人员齐全、职责分明，经验丰富且运转正常；
加强工程施工信息管理，总承包作为施工现场信息流转的中心，必须保证质量控制过程中的信息畅通；
加强钢结构工程的材料控制，钢结构加工的主要材料包括钢材、焊接材料等；
加强钢结构制作质量的全过程控制，向制作厂派驻监督人员，联合监理工程师、业主代表等，实行生产过程监督，杜绝不合格的钢构件流入到施工现场；
5）交工资料的统一管理是总承包单位的职责。
钢结构工程的交工资料专业性强，数量大，我们将安排具有丰富经验的人员归口管理。
钢结构专业分包商文件资料的传递程序为：
专业分包商←→总承包单位←→监理工程师。
总包单位验收的钢结构竣工资料内容如下：
单位、分项及分部工程质量评定表；
重大工程质量问题和质量事故的处理报告；
设计图纸疑难问题的解答记录；
工程联系单；
构件、成品出厂合格证；
材料代用审批单；
油漆涂层厚度检验报告；
焊缝质量检查资料、焊工编号等；
结构工程试验记录（如果设计有要求）；
钢结构竣工图纸和设计变更文件；
其他材料的质量证明书或实验报告。
3钢结构制作工程质量的监督
钢结构工程质量控制具有较强的专业性和特殊性，对钢结构实行质量监督是总承包管理工作的一个重要内容。
1）质量监督的标准
（1）钢结构工程的施工图；
（2）GB50205-2001《钢结构工程施工及验收规范》。
（3）GB17-8《钢结构设计规范》。
（4）JGJ81-91《建筑钢结构焊接规程》。
（5）其他须遵循的规范
2）质量监督的顺序
（1）对制作全过程按要求进行监控，方法为顺序控制和巡验。
部分关键工序，按质量控制图设置控制点和停止点。
所有停止点须经质检部门签证确认，业主监理方共同监督。
（2）报验的工序由操作人员填写报验单，报验单所有栏目不得空格，要求字迹清楚、数据真实。
不符者专检员可拒签，未经专检员签认的构件，严禁流入下一道工序。
（3）外购件及采购材料，需经检验合格，方能投入使用。
在制造过程中遇工艺性修改、技术性修改等，必须依据技术部门出具的技术变更书进行，不得擅自修改。
3）监督的主要工序
（1）原材料、辅材料、外购件的质量。
（2）加工、装配工艺顺序及工艺规范、标准的实施情况。
（3）焊接质量。
（4）焊接顺序的控制和无损检测。
（5）定位轴线检测。
（6）安装工艺反馈信息的控制
（8）预拼装检验。
（9）涂装的处理。
（10）包装、发运的质量。
4）质量监督控制程序见图1.4.2.2-3。
4钢结构制造各工序质量监督的要点
1）原材料
（1）钢材、焊接材料、栓钉、油漆的原始质保书、商检证明、材料的外观质量、标记。
（2）原材料由材料部自行检查外观和必须的材料品质证明。
填写入库所验单（报验单附有质保书、材料码单），报质监部专检员确认合格后方能投入使用。
（3）部分特殊规格的材料，心须在后道工序进行校平（正）。
（4）要求进行原材料复试的钢材、辅材，应取样送验，复试数据形成书面资料。
（5）原材料的堆放和保管应按规定平整、防湿防潮，并有记号区别。
（6）有技术规定的焊接材料必须按工艺要求预烘焙。
（7）部分有要求的钢材按工艺要求进行原材料无损检验。
2）材料追踪
按工艺要求的方法，对主要构件进行材料跟踪。
检验钢印移植的部位及正确性。
所有跟踪形式进行书面记录，以确保材料的可追溯性。
3）测量仪器及工程用卷尺
本工程测量仪器经市级以上计量局计量标定，在有效期内方准使用，卷尺按市计量局测量传递的标准尺为计量依据，不得使用其它工程尺，且工厂加工与工地安装使用尺应一致。
4）组装
组装时使用的平台、胎架、工夹具等必须具有足够的强度和刚性，对所有进行装配的夹具、胎架应定期检查，以保证组装的精度，关键装配，应在专检员复核无误后再进行焊接。
操作人员对所有待装配的零部件，要进行自检全格。
如发现与图纸不符及时反馈。
5）焊缝检测
（1）主要焊缝的检测，均由专检人员现场监制，包括去污、擦白、焊工钢印、焊材的牌号、预热温度的控制。
（2）所有要求进行无损检测的部位。
由操作人员完成探伤，并将结果返回生产部门。
（3）主要焊缝的所有测试报告、加热记录形成书面资料归档。
6）焊缝返修
主要焊缝的返修必须按规定进行，应制定返修工艺，在返修过程中应做全过程监制。
7）起拱与矫正
按图纸要求起拱或对变形构件的矫正，加热温度按照具体材料的要求进行，机械矫正强制成形，需有操作指导书，并对受力负载进行计算。
8）成品检验
构件制作完工后，按照施工图纸进行检验，并作出检验报告书，提交业主。
9）除锈、涂装、包装
（1）钢材的除锈（包括去毛刺、焊疤、飞溅、油污等）均应除尽，其钢材表面质量应符合工艺要求的标准。
（2）油漆之前检查油漆的牌号、有效期，并按说明进行充分搅拌，无论手刷或喷涂，其漆膜厚度达到工艺要求。
漆涂层在规定的干燥时间内不允许涂第二层。
（3）油漆之后要在规定位置刷上构件编号、中心基准线标记和方向标记。
构件的编号用油漆在规定的部位标刷。
柱脚底板及柱的中心线也应标示清楚以利于现场的吊装和对接。
重量超过5t的构件，应标明重心，以利于吊装。
柱、梁等构件的包装形式采用框架式和捆扎式，包装应接受业主的检验，认可后才能发运。
框架固定式见图1.4.2.2-6。
捆扎式见图1.4.2.2-7。
（4）油漆之后（或不需油漆在除锈之后）的构件，由装工区填写报验单，专检人员签认合格后方能进行包装。
（5）包装要求安全、牢固。
如需增加临时支撑，必须经技术部门认可，否则不得任意在构件上施焊。
10）运输
（1）钢构件应根据钢结构的安装顺序，分单元成套供应，构件装运时，应编制清单（包括构件名称、数量、重量等）。
（2）运输绑扎应保证构件不产生变形，不损伤涂层，安装前必须按技术文件检验，变形及涂层损伤必须在安装前处理结束，连接板应用临时螺栓拧紧在构件上。
（3）钢构件存放场地应平整结实，无积水。
应防止存放时被压坏和变形。
（4）装货、卸货时，应有专人负责指挥，并注意安全作业。
1.4.3不同施工阶段的协调措施
1.4.3.1分包施工前的协调配合
分包单位进场前，向分包单位提供《分包单位入场须知》，该《分包须知》是为了加强总分包间密切配合，保证在工程施工中总包便于协调，能有效统一管理各分包单位。
《分包须知》主要内容包括：
1进场程序；
2入场安全管理程序；
3物资和机械管理程序；
4质量管理程序；
5现场管理程序；
6技术与资料管理程序等。
同时，为保证分包单位能顺利展开施工，在分包单位进场后，及时为其提供足够的和无障碍的工作面，并提供临时水、电，现有的机械设备及脚手架和办公、仓储用地等临时设施。
1.4.3.2主体结构阶段的协调配合
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