监理实施细则.docx
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监理实施细则
东营市交通运输调度管理中心
监理实施细则
编制：
盖卫山
审核：
王友良
日期：
2006年10月
东营开元建设监理有限责任公司
一、编制依据：
１、工程监理合同
２、工程监理规划
３、工程施工图及其他设计文件
４、国家、省、市颁发的规范、规程、标准
二、工程基本情况：
工程名称
建设单位
建设用途
设计单位
建设地点
监理单位
总建筑面积
施工单位
拟开工日期
拟竣工日期
结构类型
基础类型
层数
建筑檐高
三、工程建设监理范围：
施工阶段的建设监理。
四、监理人员：
总监：
总监代表：
监理人员：
第一章制定监理实施细则的依据
监理实施细则是在监理规划指导下，在落实了各专业监理责任后，按照不同专业技术工作范围，由专业监理工程师，针对项目施工阶段的具体情况编制的，监理实施细则用来具体指导各专业监理人员监理实务作业的文件。
本实施细则编制的主要依据如下：
１．建设部及省、市建委颁布的建设监理法规：
《关于开展建设监理试点工作的意见》、《建设监理试行规定》及《工程项目施工阶段的监理规定》等。
２．国家现行的规范、规程及标准：
《建筑安装工程施工与验收规范》、《建筑安装工程施工操作规程》和《建筑安装工程质量检验评定标准》、《建筑采暖卫生与煤气安装工程质量检验评定标准》、《建筑电气安装工程质量检验评定标准》等。
３．《建筑安装工程施工承包合同》标准示范本的通用条件及工程质量、施工进度、工程造价控制的常规管理程序。
４、经批准的设计文件和其它相关依据。
第二章施工阶段建设监理的任务
施工阶段建设监理工作内容有质量控制实施细则、进度控制实施细则、合同管理与组织协调工作。
一、施工阶段质量控制工作内容：
１．事前控制内容：
⑴掌握和熟悉质量控制的技术数据。
这些数据有：
设计图纸及说明书，建安工程质量评定标准及施工验收规范；自审的设计图纸及资料，设计交底和会审资料，工程有特殊要求的质量标准及验收标准。
⑵进行施工场地的检查验收，现场定位轴线和龙门桩的测试验收。
⑶施工队的资质审查，包括总包单位和分包单位以及其它主要技术负责人是否到位等。
⑷审核工程所需的材料、半成品的质量、包括材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书、准营证、所用的钢材、水泥等必须按要求进行复验。
⑸对工程用装饰材料，面砖、涂料等，要有“三证”而且要审查样品，才能进货。
新型材料，必须有技术鉴定文件。
订货单、监理工程师要进行审查，是否符合设计要求，货到后监理工程师要进行核检是否符合订货要求。
⑹对主要的原材料、制品，设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考查，需厂家完善其质量保证措施。
⑺对结构构件的厂家（如楼板），要审核“三证”，并要进行实地考察。
⑻所有设备到货后，要根据设备订货单及设计要求进行核查，是否符合要求，包括厂家产品、规格、型号等，按装前要按技术说明书的要求，进行全面的检查。
⑼对施工前进场的各种施工机械、机具等要进行检查，是否能达到施工的要求，达不到要求的，不得在施工中使用。
⑽审查施工单位提交的施工组织设计，其中，所提出的施工方案是否可行，对保证工程质量是否有可靠性措施，重点分部工程是否编制了施工工法文件，如钢筋工程、主体结构工程、防水工程、外墙装饰工程、室内装饰工程，是否有防止工程质量通病的技术措施和保证工程质量的质量预控措施。
是否编制了土建、安装、装饰工程的标准化流程和网络图。
⑾审查施工单位的施工安全防护措施，环境保护措施是否符合要求，措施是否可行可靠。
⑿完善质量报表，质量事故报告制度。
２．质量事中控制内容：
⑴施工中要严格、及时的进行质量观察，现场检查，量测和试验。
重要的分部分项工程要跟班进行旁站监理，砼工程要按规定制作试块，并按规定进行养护和测试，各种监理检查要形成文件资料。
⑵在工序交接上要做到，上道工序完成后，施工单位要进行自检，专检合格后，由现场监理工程师进行检验，合格认可后方能进行下道工序。
⑶隐蔽工程完成后，监理工程师要在施工单位自检、专检（有的项目要增加复检）合格后，按施工单位填报的隐蔽工程质量验收通知单，再进行现场监理检查，其中要特别注意水、暖、电、管线设备的予埋、预留孔洞的尺寸、标高、位置是否准确。
⑷工程中的设计变更由业主与设计单位洽商，发给监理单位，由总监审核签署意见，发往施工单位执行。
对施工单位提出的设计变更，先交监理工程师审查，签署意见、报总监审核后，报业主与设计单位洽商同意，再返回监理单位，签署意见，返给施工单位执行。
⑸工程事故的处理：
监理工程师要组织有关人员对工程事故进行分析，找出原因的责任方，然后责成责任方写出事故报告，提出处理方案，征得监理的同意方可进行处理。
处理过程，监理工程师要进行检查，对处理结果需要上报的，要按规定向有关部门进行报告。
⑹严格行使质量监督权
监理工程师为了保证工程质量，对施工单位出现下列情况时可以指令施工单位停工整改。
ａ.未经检验就进行下道工序作业的。
ｂ.工程质量得不到保证，未采取有效改正措施，或采取一定措施效果不好，继续作业的。
ｃ.擅自采用未经认可或批准的材料。
ｄ.擅自变更设计。
ｅ.擅自转包工程。
ｆ.没有可靠性的质量保证贸然施工，自己出现质量下降征兆的。
ｇ.其它违背规范规程的。
ｈ.凡跨越冬雨季施工的，必须有可靠的施工措施，或有施工措施而不当的。
⑺严格单项工程开工报告和复工报告的审批制度。
凡单项工程开工或停工后复工，施工单位要写申请报监理单位，由监理单位与业主协商同意再由总监或监理工程师签署意见返给单位方可复工。
⑻凡质量、技术问题涉及法律效力的最后签证必须由总监签署，其它专业监理工程师只在原始凭证上签署意见。
⑼行使好质量否决权，凡是施工单位支付工程进度款，必须有监理方的质量认证意见方能支付。
（!
0）记好工程质量日记，监理工程师应逐日记好，有关工程质量动态影响因素情况。
（11）组织好现场质量协调会。
现场协调会根据问题的大小，由现场监理工程师或总监主持，由施工单位现场负责人，业主方代表及有关人员，监理方的现场各专业监理工程师及有关人员，对会议协调的问题，要写成纪要发到到会各方。
（12）为了协调交流各工程分部情况，各监理分部，每日记的日记或报的月报，每月进行一次口头汇报情况。
认真及时审查施工单位提出的主体工程或重要的分部分项工程的予控措施是否可行可靠，并要认真监督实施。
另外要认真检查施工单位质量控制点的设置及实施情况。
（13）施工中各专业监理工程师要随时搜集资料、整理资料，需要签证的要及时签证。
３．质量的事后控制内容：
⑴根据施工单位申请，先进行工程分部分项阶段的验收，在施工单位自检、自验的基础上，由项目总监组织各专业监理工程师，会同业主方的有关人员进行复验，复验合格，定下正式日期向业主方提出验收报告，由业主方组织有关单位人员参加进行验收，如复验不合格，把存在的问题通知施工方，限期改进，再进行复验，直至合格。
⑵在阶段验收完成后，组织单位工程，单项工程，项目的竣工验收，在接到施工单位验收申请后，项目总监理师负责组织有关监理工程师，会同业主方有关人员进行初验，初验合格后，由总监在相应的工程竣工验收单上签署意见，明确正式验收时间，向业主提出竣工验收报告，由业主组织邀请有关单位参加进行验收、正式验收合格后，方可办理移交手续。
⑶整理工程技术文件资料，并编目建档。
检查督促施工单位，整理好各种设计变更资料，按时完成全套施工图，技术资料按以下内容和顺序进行整理，技术交底资料，材料质量产品检验资料，施工试验报告资料，施工记录资料，施工自检报验资料。
４．施工阶段质量控制流程
工程施工全过程监理
返工整改
签发分项工程开工通知
进
行
分项工程施工
下
道
施工单位自检，自验、专职检查
工
序
施工单位申请报检
不合格
监理方检验
合格
进行下道工序
施工阶段质量控制流程图
二、施工阶段的进度控制工作内容：
１．进度事前控制内容：
①根据业主要求和国家规定，编制项目实施总进度计划，以此确定和审核施工进度、材料设备、供应进度计划，资金、资源计划等。
②审核施工单位提交的施工进度计划是否适合总的要求，以及合理性可靠性，与施工方案的协调性。
③审核施工单位的施工方案，是否充分利用了时间、空间和条件、保证安全施工、能否保证工期、施工技术措施是否可行合理。
④审核施工单位提交的施工总平面图与施工进度计划，施工方案是否协调、合理性如何，是否符合当地管理部门的管理规定，是否利用了场地的各种有利条件。
⑤编制和确定由业主供应的设备、材料计划，经常督促按时完成。
⑥督促业主按合同规定及时完成“三通一平”任务，办好水、电、通讯的使用手续。
⑦督促业主按合同规定及时的向施工单位提交施工图，支付工程备料款。
２．进度的事中控制内容：
①认真检查施工单位进度计划完成情况，及时采取相应措施保证计划的实施。
②加强工程进度的动态管理，经常分析和掌握实际进度与计划进度的差异，找出原因，及时提出调整方案，及其它保证条件与调整计划。
③实事求是的审核施工单位完成的工作量，认真、准确、有据签证完成的工作量、支付工程进度款。
④组织开好现场协调会，及时解决工程施工中遇到的各种问题，协调好各方的关系，保证工程施工进度计划的实施，协调会研究的问题，要及时的写成记要发到各有关单位。
⑤建立并记好反映工程进度的监理日志，为工程积累可靠的资料。
３．进度的事后控制内容：
①当进度计划能按时完成主要工作，接之要整理资料，总结经验。
②当进度计划不能如期完成时，就要在分析找出原因的基础上采取相应的技术、经济、组织措施及其配套措施，保证总工期不突破。
４．施工进度控制流程图
依据单位工程总进度计划审查施工单位的季度进度制计划
不满足
依据季度进度计划，审查月份施工进度计划
审
查
不满足
依据月份施工进度计划，审查旬施工作业计划
月
旬
计
划
检查旬作业计划完成情况
修
改
分析研究
作出进度计划控制报告
进度控制目标流程图
三、施工阶段合同管理
施工阶段监理，合同管理，是一项重要的监理内容，所有参与工程建设的施工单位、分包单位、材料、设备、供应单位与业主签订的《合同》都是监理的重要依据，在合同管理方面要求监理人员严格执行下述要求：
１．搜集、整理业主与各有关方面依法签订的有关本工程的《施工合同》、《供货合同》、《分包合同》及其它有关《合同》整理、建档、编号。
２．了解和熟悉及掌握所有《合同》的主要条款，并根据《合同》相应条款，制定和控制监理的“三大目标”。
３．以《合同》为依据，法律为准绳，站在公正的立场处理及调解业主与各方的争议。
４．《合同》以外的工作，必须商签相应的《补充协议》或增加《附加条款》，严格控制无《合同》根据的任何工作。
四、协调工作
监理人员依据《合同》和其它监理依据对工程建设的参与各方，进行全面协调、使工程建设程序井然。
１．协调业主与施工单位之间的关系。
２．协调业主与供货方之间的关系。
３．协调总承包商与其它参与建设各方关系。
４．协调工程项目、投资、进度、质量、三大目标之间的关系（进度协调、投资协调、工程质量协调）。
５．协调各方与业主签订《合同》执行过程的争议。
６．协调各方配合政府主管部门对项目管理。
第三章土建工程监理实施细则
序号
控制环节
监理操作要点
控制手段
1
土方工程
1.开挖范围及边坡
2.开挖深度
3.土质情况
测量
测量
设计监定、取样试验
２
钢筋混凝土工程
1.位置准确,轴线及高程
2.模板:
截面尺寸,标高,拼装质量
3.钢筋:
钢种、直径、根数、长度、间距、锚长
4.钢筋接头质量
5.砼:
配合比、塌落度、强度、密实度、抗渗
6.予埋及予留孔洞
取样试验
测量
现场检查、测量
现场检查
测量
取样试验试验报告
现场检查
3
砌体结构
1.材料:
砖、砂质量、砂浆配合比及强度、砖强度
2.灰缝：
砂浆饱满度、有无通缝、灰缝厚度，水平灰缝平直度
3.拉结筋：
根数、直径、长度、间距
4.砼:
配合比,塌落度、强度，密实度
5.钢筋:
钢种、直径、根数、长度、间距、锚长、钢筋分邦扎接头质量
6.门窗洞口,及预留孔洞
出厂合格证、准用证及试验报告
试验报告百格网、观察
尺量、拉线
取样试验
现场检查测量
现场检查测量
出厂合格证试验报告
4
墙面装饰
1.抹灰面牢固：
层间粘结牢固、有无脱层空鼓
2.抹灰面质量：
表面光洁、平滑
角线须直清晰
表面平整
垂直度
角线垂直方正
3.面层观感：
饰面板品种、规格、色泽
4.粘贴质量：
粘结牢固、空鼓
5.饰面质量：
缺棱少角、有无歪斜、表面洁净、色泽一致、接缝密实、平直、宽窄均匀、垂直度、平整度
检查排列、平整、粘结、色泽、空鼓
观察及小锤轻击
观察及手摸
观察
２m靠尺及塞尺
２m找线板
２m托线板拐尺
观察
小锤轻击
观察
线尺量
观察、尺检、锤击
序号
控制环节
监理操作要点
控制手段
5
楼地面
工程
１.水泥地面:
材料及配合比
牢固度、起鼓
压实、脱皮、起砂、
平整度
2.板块地面:
粘贴牢固、空鼓
板块无裂缝、缺角掉边、
色泽均匀、缝格平直、接
缝高差、平整度
试验报告
观察及小锤轻击
观察、靠尺、塞尺
观察及小锤轻击
尺量
２m靠尺及塞尺
6
门窗工程
1.塑钢门窗:
框、扇、料合格
框固定牢固、填缝密实
窗框水平度
窗框正侧面垂直度
窗口的方正度、启闭滑顺
表面洁净，无划痕碰伤
涂胶，表面光滑平整
2.安装：
门窗框安装牢固
门窗框的正侧面垂直度
门窗框的规方
门窗扇闭合缝大小及平滑
准用证、合格证
观察、手扳
１m水平尺塞尺
１m托线板
测力器检查
观察
观察及手推拉
１m靠尺、对角线尺、观察、手摸塞尺
7
屋面工程
1.找平层:
材料及配合比
粘结牢固、无起鼓、起皮
找坡正确
2.保温层:
保温材料性能
铺垫压实适当、表面平整
找坡正确
厚度
3.防水层:
防水材料、材质、
涂刷结合牢固、无起鼓动、
涂刷厚度
平整度
合格证
配合比、试验报告、观察及小锤击、坡度尺检查
观察试验
坡度尺
尺量
合格证、准用证
试验报告
观察
试验报告
第四章水暖卫专业施工阶段监理实施细则
一、建筑给水、排水、采暖、卫生工程监理细则：
序号
控制环节
监理操作要点
１
给水管道安装
1.给水PP—R管材壁厚及奈压值应符合设计要求
2.连接方式为热熔连接插入深度及与连接件垂直度控制在误差允许范围内
3.支架应均匀且固定牢固，对于阀门及水表处两端应单独固定且一边为固定支架，另一边为滑动支架
4.对于冷热水部分，冷热水管为左热右冷
2
给水管道附件及卫生器具给水配件安装
1.水表应安装在便于检修,不受曝晒、污染、冻结的地方
2.安装螺翼式水表、表前与阀门应有8-10倍水表直径的直线管段，其它水表的前后应有不小于300mm的直管
3.明装在室内的分户水表,表外壳距墙表面不得大于30mm,表前后直线管段长度大于300mm时,其超出管段应微弯沿墙敷设
4.洗手盆水龙头中心距地面高度1000mm
5.坐式便器低水箱上平距地面高度700mm
6.落地污水盆（池）水龙头中心距地面高度800mmm
3
排水管道安装
1.排水管道的横管与纵管,横管与立管的连接应采用45。
三通，
或45。
四通、和90。
斜三通或90。
斜四通。
立管排出管端部的连接宜采用两个45。
弯头或弯曲半径不大于4倍管径的90。
弯头
2.排水管道上的吊钩或卡箍应固定在承重结构上,固定件间距,横管不得大于2m,立管不得大于3m,层高小于或等于4m,立管可安一个固定件,立管底部的弯管处应设支墩
4
采暖管道安装及采暖散热器安装
1.采暖主管线埋地部分均应保温且外侧为防潮成压层，管道井及设备间内应保温处理
2.采暖主管及支管末端设置自动放气装置，自动放气装置应设置在本系统的最高点
3.地埋管部分不应有接头，盘管间距改盘管总长度应符合设计要求
4.室内地埋管部分应有防止地面开裂的施工措施与方案
第五章电气施工阶段监理实施细则
序号
控制环节
监理操作要点
１
金属配管敷设
1.非镀锌金属管敷设：
敷设在砼内管外应做防腐。
2.暗配钢管：
采用套接，套管长度为管外径1.5-3倍,管口对准中心。
3.成排管路之间跨接线：
按大的管径选择跨接线弯曲成与管路状接近的。
4.引到室外或潮湿场所应加防水弯头。
5.箱盒预留:
随工程预埋,预留位置尺寸符合图纸或规范。
6.电缆在进户处零线进行重复按地,接地电阻R≤10Ω
２
PVC管敷设
1.PVC管敷设:
阻燃符合防火要求,不准用波纹管。
2.管连接：
①套管连接:
为管外径1.5-3倍（或用成品套管）。
套在管口处，套在管口中心。
②接口处涂专业胶合剂，接口应牢固密封塑料管设于墙内，应采用防止塑料管发生机械损伤和变形。
3
管内穿线
1.管内穿线：
应在抹灰及地面工程结束后进行，若满足下列条件，管内穿线可提前进行。
⑴商品房必须装饰抹灰完成后，钢筋砼工程质检站验收合格后。
⑵各种箱盒必须安装就位，严禁穿线后装箱盒。
⑶箱盒内部导线保证不受抹灰污染。
⑷线管内无积水及潮气，确保符合规范要求。
2.管内穿线的数量：
按设计图纸说明管内导线总面积小于内截面40%，满足日后维修更换，杜绝死线。
管不允许有接头和扭结，也不准将导线接头埋在箱后和箱中，接头应在箱盒中。
3.导线分色：
穿入管内干线均应分色，但管口至配电箱盘总开关一般干线回路及支路应按色标出，L1相为黄色,L2相为绿色,L3相为红色,N（中性线）为浅兰色,PE保护线为绿/黄双色或兰色。
4.导线连接：
铜芯线连接必须用锡焊，焊锡饱满，不应用酸性焊剂。
绝缘导线连接应用绝缘带包缠均匀，严密接头处绝缘强度不低原绝缘强度。
序号
控制环节
监理操作要点
4
开关插座安装
1．安装位置及高度：
符合设计要求，但也要从整体出发做到横平竖直,美观实用,不允许在门、管道，散热器后面。
翘板开关，吊扇调速开关中心距地1.4米，插座及通讯出线座，有线电视出线座中心距地0.3米。
2．安装方法：
1开关应切断电源，翘板开关向上为“合”向下为“断”。
2开关距门框为0.15~0.2m，并在门开启边。
3单相插座应接线在面对插座的方向，右端为相线，左端为零线，上方为地线。
4配电回路中各导线连接均不得在开关插座的连接线端处以套压接线方式，连接其它支路。
5同一房间（或同一工程）安装开关插座高低差不大于3-5mm，插座的PE保护线应单敷设PE线，必须从配电箱接地排接入，不得利用钢管，金属箱盒外壳引入。
5
照明灯安装
1．灯具重超过3kg要预埋吊钩或螺栓并防腐。
2．固定灯具木台应刷油漆，保证灯具底座不露光。
3．吊灯具其吊杆应垂直，双杆应平行，不许呈“上”或“下”八字，灯具线不得受力。
4．吊杆日光灯两端高低差不大于5mm。
5．成排灯具安装中心偏差不大于5mm。
壁灯和吸顶灯安装要合理,美观一致。
6
低压配电箱
1．N线与PE线端子排的设置：
1公用部分照明配电箱设N、PE端子排。
2商品房内照明设N、PE端子排。
2．低压配电箱安装：
1箱体宽度大于250cm时，箱体顶部应做钢筋过梁。
2配电箱内，电器部件齐全，配线正确，整齐并绑扎成束，引出、引入导线留余量。
3导线穿孔用顶标压接，多股应搪锡后再压接。
4导线压头应牢固，多股导线应加压线端子。
⑤箱柜内外清洁整齐，油染完善，不得出现锈蚀、污染、启闭灵活。
7
照明系统
试运行
插座检查
1．电气照明器具应通电安全检查，符合要求后，可投入试运行。
2．试运行必须按设计容量全部灯具同时开户运行24小时，运行结果填检查表。
3．插座采用相位检测仪进行检查插座按线是否正确，漏电保护器是否灵敏或失灵。
第六章隐蔽工程的验收细则
一、隐蔽工程完成后，必须经监理验收签字后方可进行下道工序施工。
二、验收程序：
施工单位必须按“三检”制度检查后，即：
自检、互检及专检，合格后填写隐蔽工程验收表及申验报告，报请监理验收，必要时会同质检站一同验收。
三、单位单项工程的验收，根据承包方的验收申请由监理方组织各专业监理师，业主有关人员，承包方现场有关人员进行予验，予验合格后，由监理会同业主、承包方定下正式验收时间，由业主或业主委托方邀请市质监站及市有关单位正式验收，若预验有问题，责成承包方限期整改，再进行复验，直到达到合同要求的质量等级
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