金华市公安局交通警察支队锥形桶采购项目.docx
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金华市公安局交通警察支队锥形桶采购项目
市公安局交通警察支队锥形桶采购项目
公开招标文件
项目编号:
采购单位：
市公安局交通警察支队
代理机构:
市天盈财务咨询有限公司
监管部门：
市政府采购管理办公室
年月
第一部分公开招标公告
第二部分招标需求
第三部分投标人须知
第四部分评标办法及评分标准
第五部分合同条款
第六部分附件——表格格式
温馨提示：
请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。
投标商不得向采购人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑！
第一部分公开招标公告
根据《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经市政府采购管理办公室确认书号批准，市天盈财务咨询有限公司受市公安局交通警察支队的委托，现就市公安局交通警察支队锥形桶采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人前来投标：
项目编号：
一、采购人：
市公安局交通警察支队
二、采购组织类型：
分散采购委托代理
三、采购方式：
公开招标
四、采购容及数量：
序号
项目名称
具体技术规格
数量
最高基准单价
预算金额（元）
锥形桶
路锥，详见招标需求
批
元只
路锥，详见招标需求
批
元只
合计
备注：
本次采购容涉及的数量均为估计值，最终采购数量以采购人实际需要为准。
五、合格投标人的资格条件：
.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定；
.本次采购项目谢绝投标商以联合体的形式参加招标。
六、招标文件的发售：
、发售时间：
年月日至年月日（每天上午：
：
时，下午：
：
时,周末节假日除外）。
、发售地点：
市天盈财务咨询有限公司（市永康街号北楼三楼，农科教大楼西侧江南公安巡防大队）。
、售价：
每套元，售后不退。
七、购买招标文件时应提供以下资料：
.有效期的企业法人营业执照副本及复印件（加盖单位公章）；
.法定代表人授权书；
.报名人有效身份证件复印件及联系方式。
八、投标保证金：
投标保证金（人民币）：
叁仟元整（￥：
元）。
投标人应于年月日开标截止时间前将投标保证金以银行转账形式交至市天盈财务咨询有限公司，开户银行：
银行股份有限公司多湖支行，银行账号：
（汇款用途请注明项目编号：
）
九、投标截止时间和地点：
投标人应于年月日时前将投标文件密封送交到市双龙南街号财富大厦（市行政服务中心新办事大厅楼开标三室），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
十、开标时间及地点：
本次招标将于年月日时在市双龙南街号财富大厦（市行政服务中心新办事大厅楼开标三室），投标人可以派授权代表出席开标会议。
十一、公告地址：
省政府采购网（）
十二、信用记录：
根据财库[]号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
、信用信息查询的截止时点：
投标截止时间前个工作日查询；
、查询渠道：
信用中国（）；
中国政府采购网（）；
政府采购网（）。
、信用信息查询记录和证据留存具体方式：
采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；
、信用信息的使用规则：
投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
不良信用记录指：
被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录或政府采购网曝光台在行政处罚期的。
十三、业务咨询：
招标采购单位：
市公安局交通警察支队
联系人：
戴京海
联系：
地点：
市渔东路号
招标代理单位：
市天盈财务咨询有限公司
联系人：
于玲俐
联系：
、传真：
第二部分招标需求
一、项目概况
序号
项目名称
具体技术规格
数量
最高基准单价
预算金额
锥形桶
路锥
批
元只
元
路锥
批
元只
合计
元
备注：
本次采购容涉及的数量均为估计值，最终采购数量以采购人实际需要为准。
二、技术要求
序号
名称
参数要求
单位
参考图片
路锥
材质：
塑料，高度：
，重量：
左右，反光膜：
蜂窝状高亮反光膜，底座：
*（），颜色：
红色锥身白反光膜，特点：
超耐压，强反光，耐高温。
只
路锥
材质：
塑料，高度：
，重量：
左右，反光膜：
蜂窝状高亮反光膜，底座：
*（），颜色：
红色锥身白反光膜，特点：
超耐压，强反光，耐高温。
只
三、项目实施及质量要求：
（一）质量要求
.本招标需求提出的是最低限度的技术要求，文中未提及的诸如国家、行业标准和其他规的条文对投标者仍具有法律约束。
因此中标人提供的产品必须同时满足本项目技术要求和其他相关的国家标准、行业标准要求。
如果中标人的制造标准高于上述标准、规，按较高标准执行。
.中标之后，如发现投标文件容如有不一致，应以有利于采购人原则为准。
（二）工期和质保期要求
.交货及完工时间：
在合同期按采购方的送货指令中要求的时间和地点进行交货并验收。
无故延期交货的，供货方须赔偿由此引起的损失。
.质保期：
所有货物须提供至少个月的质保期（投标人应根据自身实际情况承诺质保期）。
质保期出现任何质量问题均由中标单位免费负责维修、调换。
质保期从验收合格之日起开始计算。
除非采购人另有要求，质保期的服务均为免费上门服务。
（三）验收要求
.验收时间：
分批送货分批验收。
供货方按指令将所需货物送到采购人指定地点处后，书面通知采购人报验。
.验收：
由采购方组织验收。
验收费用由中标人承担。
（四）送货方式
中标人必须将所需货物直接免费送至采购人指定的地点。
如在运输、搬运、安装过程中造成货物损坏，采购人有权不签收并由中标人承担相应经济损失。
（五）合同期限：
自合同签订之日起年。
（六）付款方式：
．每批货物交付经验收合格后天付该批货物总值的；
合同货款的结算单价基准单价×折扣率。
．全部送货完毕后，履约保证金转为质保金；质保金在一年合同期履行完毕后无质量问题天予以退还。
第三部分投标人须知
前附表
序号
容、要求
项目名称：
市公安局交通警察支队锥形桶采购项目
投标报价及费用：
、本项目投标应以人民币报价；
、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；
、投标人取得中标资格后，须按照原国家计委的计价格（）号《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》文件规定的标准向招标代理机构支付合同金额的采购代理服务费，中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构支付。
投标保证金（人民币）：
叁仟元整（￥：
元）
答疑与澄清：
投标人如认为招标文件表述不清晰，存在歧视性、排他性或者其他违法容的，应当于投标截止日日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑，招标采购单位将于投标截止日日前答疑，答疑容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人，因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期日前书面通知所有已报名的投标人。
投标文件组成：
投标报价一览表一份；技术商务标正本一份，副本四份；价格标正本一份，副本四份；样品（按招标文件要求提供）。
投标截止时间及地点:
年月日时止,市双龙南街号财富大厦（市行政服务中心新办事大厅楼开标三室）。
开标时间及地点：
年月日；时止,市双龙南街号财富大厦（市行政服务中心新办事大厅楼开标三室）。
评标办法：
综合评分法。
评标结果公示：
评标结束后天，评标结果公示于省政府采购网
投标保证金退还（不计息）：
除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日退还，中标人的投标保证金在合同签订后天退还或转为招标代理服务费。
签订合同时间：
中标通知书发出后日。
履约保证金的收取及退还:
按合同总金额的计收，履约保证金在中标人按合同约定所有货物全部交付经验收合格后，无息退还。
投标文件有效期：
天。
本项目最高限价：
人民币万元。
解释：
本招标文件的解释权属于招标采购单位。
一总则
（一）适用围
本招标文件仅适用于市公安局交通警察支队锥形桶采购项目（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“招标人”）。
.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的货物、保险、税金及其它有关技术资料和材料。
.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的送货、检验、质保服务及其它随附义务。
.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
.“★”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
.本项目不允许转包。
.本项目不可以分包。
（八）特别说明：
★.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的。
评审时，取其过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。
.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。
投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为单位的员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
.投标人应仔细阅读招标文件的所有容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（九）质疑和投诉
.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日向同级采购监管部门投诉。
.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
.公开招标公告
.招标需求
.投标人须知
.评标办法及标准
.合同主要条款
.投标文件格式
.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的容（如有）
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止时间日前以书面形式要求招标采购单位澄清。
采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清容均无效。
.招标文件澄清、答复、修改、补充的容为招标文件的组成部分。
当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由技术商务标、价格标二部份组成。
技术商务标部分
.技术文件
技术规格要求的响应
技术要求响应表，应对招标文件中的技术规格逐项做出实质性响应。
对不能响应的技术参数应逐一填写技术参数偏离表，技术参数偏离表中未填写的事项视为已完全响应招标文件要求。
证明货物质量合格和符合招标文件规定的文件
投标人应提交根据招标文件要求提供的证明货物质量合格及符合招标文件规定的证明文件。
证明货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据，投标人应提供：
货物主要技术指标和性能的详细说明；
逐条对招标文件要求的技术规格响应情况进行述，指出自己提供的货物是否做出实质性的响应并逐条填列说明。
．商务（资信）标的组成：
商务前附表（加盖公章）
商务条款偏离表（加盖公章）
证明投标人合格和资格的文件
①有效期的企业营业执照、企业资质证书加盖公章复印件各一份；
②经税务、社保部门确认的企业近一年纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书加盖公章复印件各一份，该证明文件也可为出具近一个季度缴纳税款及社保款凭证复印件加盖单位公章；
③法定代表人授权委托书，法定代表人及授权代表的身份证复印件；
④其他相关证书复印件。
服务计划书（质量保证措施及承诺，技术服务措施及承诺，售后服务措施及承诺，其他服务措施及承诺）。
货物的送货方案，货物的验收方案
①货物的具体送货方案；
②货物的具体验收方案。
荣誉与业绩
①荣誉包括企业和与本次招标相关的个人所获得的各种荣誉；
②年月日至今的同类货物典型业绩及业主评价材料（提供有双方盖章的合同复印件或中标通知书）；
投标人投报的商品要标明产品品牌、生产厂家、生产地址，并对产品的主要材质、制作工艺进行说明；
须提供主要原材料有效检测报告（若有）；
非生产厂商的销售企业除提供上述生产企业的相关资料，还须提供生产厂商的经销授权委托书（由于特殊情况投标人不能提供品牌产品生产厂商经销授权委托书的，则须说明其原因，并在投标文件中清楚说明中标后所涉品牌产品的供货渠道及质量保证措施）。
招标采购单位、投标人认为需要提供的其它容。
价格标部分
.价格标的组成
投标函（加盖公章）（格式见附件）；
投标报价一览表（加盖公章）（格式见附件）；
投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
（二）投标文件的语言及计量
．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民国法定计量单位（货币单位：
人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
．投标人应在投标书中的投标函及投标报价一览表上，明确本次投标唯一报价，任何有选择的报价将不予接受。
.投标报价表上的总价系指招标文件所确定的招标围全部货物及服务的价格体现，包括合同签定后的货物费用、包装、运输、劳务、管理、辅助材料、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险及责任等各项应有费用。
其市场风险由投标人承担，结算时，不得以任何理由调整价格。
.投标人应按照本招标文件提供货物报价清单及技术要求填报投标价格。
任何明显导致投标书的承诺容与招标文件的要求存在差异并严重影响项目实施的负偏离承诺，经评标委员会集体认定（少数服从多数原则）确属的，招标单位均不予接受。
.投标报价形式：
满足本招标文件配置及技术要求的自主报价。
若投标人对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标单位的投标优惠报价，中标后不予调整。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标书将被拒绝。
★.投标人所投报的折扣率应≦，超过的投标报价将被视为无效。
.折扣率以表述（报价数值保留位小数）。
.最低报价不能作为中标的保证。
（四）投标文件的有效期
.自投标截止日起天投标文件应保持有效。
有效期不足的投标文件将被拒绝。
.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
★.投标人须按规定提交投标保证金，否则，其投标将被拒绝。
.保证金形式：
银行转账
.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日退还。
.中标人应在中标通知书发出后日与采购人签订合同并交纳合同总金额％的履约保证金给给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后天退还或转为招标代理服务费（多退少补）。
.保证金不计息。
.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（）投标人在投标有效期撤回投标文件的；
（）中标后未按规定提交履约保证金的；
（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（）拒绝履行合同义务的；
（）其他严重扰乱招投标程序的。
（六）投标文件的签署和份数
.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关容的，是投标人的责任。
.投标人应按投标报价一览表一份；技术商务标正本一份，副本四份；价格标正本一份，副本四份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
活页装订的投标文件将被拒绝。
.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。
副本为正本的复印件。
.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
.投标人应按技术商务文件、投标报价文件二部分分别密封封装投标文件，其中《投标报价一览表》（格式见附件）还应另行用小信封密封一份单独递交。
投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标文件、价格标文件、投标报价一览表等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。
修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。
限期不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。
投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（）投标文件无法定代表人或其授权代表签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（）投标文件格式不规、项目不齐全或者容虚假的；
（）投标文件的实质性容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。
.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（评标委员会一致认定）的；
（）明显不符合招标文件货物或服务技术要求、质量标准，或者与招标文件中标“★”的项目发生实质性偏离的；
（）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（）与其他参加本次投标供应商的投标文件雷同的。
（）提供不真实材料的；
（）法律、法规、规章等规定的其他情形。
.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（）报价超出最高限价，采购人不能支付的；
（）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
（）投标报价明细表总额与投标报价一览表总价不一致的。
.被拒绝的投标文件为无效投标文件。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。
投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二）开标程序：
.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
.主持人介绍参加开标会的人员；
.主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位的监标人检查投标文件密封的完整性并签字确认；
.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开技术商务文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；
.技术商务标评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；
.由主持人宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他容；
．采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。
投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；
.开标会议结束。
五、评标
（一）组建评标委员会
招标单位和代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由招标单位和有关技术、经济等方面五名或以上单数的专家组成，其术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
专家统一在政采云系统中的政府采购专家库中随机抽取。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
.形式审查
采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
.实质审查与比较
（）评标委员会审查投标文件的实质性容是否符合招标文件的实质性要求。
（）评标
升级会员 