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审计工作会议报告

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审计工作会议报告

同志们：

这次全国审计工作会议的主要任务是。

深入认真学习贯彻党的*、*届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻温总理听取审计署工作汇报时的重要指示精神，总结20*年审计工作，表彰优秀审计项目，部署2009年审计工作，研究如何进一步推动审计工作的科学发展。

党中央、国务院对审计工作十分重视。

温总理今年9月在审计机关成立二十五周年时，对审计工作作出重要指示；11月在四川省*市调研期间，看望了在活动板房临时办公的*市审计局的全体干部职工，对审计工作提出新的要求；今年以来对我署上报的各种报告、信息批示了120多件；12月25日，专门听取了审计署工作汇报，充分肯定了一年来审计工作取得的成绩，并对今后工作提出了明确的要求。

总理指出，一年来，审计工作在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设等方面发挥了积极作用；审计工作质量和水平在不断提高，审计工作的深度、力度在不断加大，审计工作同经济社会发展的联系越来越紧密；审计机关是认真负责的，审计工作是卓有成效的，审计队伍是过得硬的。

总理要求审计机关要认真履行法定责任，把监督检查中央政策措施落实情况作为明年审计工作的中心任务，关注金融安全、财政安全、国有资产安全、民生安全和环境安全，切实搞好汶川地震灾后恢复重建的跟踪审计，充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的"免疫系统"功能。

对温总理的这些指示、要求，我们要结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三个问题。

一、20*年审计工作情况

20*年，在党中央、国务院的正确领导下，审计机关以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，努力提高审计质量和工作水平，较好地完成了各项任务。

1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。

（一）深入学习实践科学发展观，树立科学审计理念，制定审计工作发展规划。

审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动，认真总结改革开放30周年和审计机关成立25年来的经验，深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系，深入研究中国特色审计的本质和规律，深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识，深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"功能、有效履行审计监督职责的认识。

在这些认识和理念的指导下，审计署制定了20*至2012年审计工作发展规划，以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划，湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划，为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图，提出了明确的目标。

（二）积极开展专项审计，促进党和国家政策措施的贯彻落实，维护人民群众根本利益。

围绕国家重大政策措施和民生问题，审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等专项资金和项目的审计及审计调查，各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查，促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。

尤其是汶川特大地震发生后，审计机关紧急行动，全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计，延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。

坚持边审计、边整改、边公告，提出3640多条审计建议，各级政府根据审计建议出台规定、完善制度570多项，促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。

为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施，审计署在今年下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查，揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题，并提出了相关对策建议。

国务院领导高度重视，批示有关部门认真研究。

（三）强化财政审计，促进规范预算管理和财政体制改革，提高行政效能和财政绩效水平。

审计机关按照"揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效"的思路，进一步提升了预算执行审计的层次和水平。

一是注重全面把握情况，审计内容不断深化。

审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况，同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查；审计调查了18个省（区、市）财政管理和运行情况，揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。

财政部等正在按照国务院领导要求，针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。

各省（区、市）本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高，审计内容也大为深化。

二是注重分析研究，提出完善体制机制的建议。

全国审计机关在预算执行审计中，共提出3万多条审计建议，有2万多条被采纳。

如审计署在今年8月向全国人大常委会作的审计工作报告中提出的五个方面的建议，就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的，得到国务院和全国人大常委会的充分肯定。

相关部门正按国务院部署研究落实。

三是注重推动整改，把整改贯穿审计工作始终。

在中央预算执行审计中，审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠，与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合，收到较好成效。

截至10月底，已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元，促进完善制度规定158项。

各地也进一步重视和加强整改工作，如深圳市建立了整改问责制，落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。

（四）深化金融和企业审计，促进深化改革和防范风险，维护国家经济和国有资产安全。

今年的金融和企业审计，始终关注国家经济和国有资产安全，促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。

对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计，移送大案要案线索16件。

对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查，并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结，反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题，有关部门正在按照温总理的批示研究解决。

对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查，审计资产额1.11万亿元，占这些企业总资产额的52%，揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。

审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、境外投资风险以及能源安全等问题，提出了加强管理、完善制度的建议，有关部门按照锦涛书记和家宝总理的批示要求，有的已经制定了解决措施，有的正在研究解决的具体办法。

各地除参加审计署统一组织项目外，还加大了对地方金融机构和地方企业的审计力度。

辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查；重庆、安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查；四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。

（五）推进能源资源环境和投资审计，促进能源资源节约和环境保护，推动生态文明建设。

为促进能源资源利用和落实环境保护政策，审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计，对环渤海13个市水污染防治和"三河三湖"水污染防治资金使用及效果进行了审计调查，黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。

这些项目审计，不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题，还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了积极进展。

按照国务院的要求，审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计，促进了项目管理的加强和投资效益的提高。

各地认真落实重大投资项目必审制，进一步加大了审计力度，如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心；河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。

1至11月，全国投资项目审计核减投资额248亿多元，帮助挽回和避免损失77亿多元。

（六）加强经济责任审计，促进责任追究制度和问责机制的建立。

1至11月，审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计，全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了任期经济责任审计，64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。

经济责任审计内容也不断深化，重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况，关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题，使审计评价更加全面。

经过多年的探索和发展，全国31个省（区、市）、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构；有8个省（区）、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标；有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度；有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告，为党委、政府决策提供参考依据。

经济责任审计方法也更加科学和有效，如广东、宁夏、重庆等地对党委、政府主要领导干部实行"同步审计"；吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性全部委托给审计机关，要求在规定年限内轮审一遍；四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任，并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度；江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。

（七）认真履行联合国审计委员会委员职责，展现我国审计的良好形象，锻炼了审计队伍。

今年7月1日，中国正式履任联合国审计委员会委员。

为履行好这项职责，通过严格考试和强化培训，在各省（区、市）审计机关、有关内审机构和高校的支持下，我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍，初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。

目前，已完成对联合国维和行动总部和苏丹达尔富尔等11个维和特派团的现场审计，开展了对联合国儿童基金会的审计，并组织协调法国和南非审计机构的5个审计组开展工作。

这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区，我们的审计人员克服困难，不辱使命，注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议，出色地完成了审计任务，受到联合国有关方面的赞誉。

现在，联合国审计委员会的外部审计师小组等机构要求中国审计署就选拔和培训审计人员、制定审计操作规范、编制审计方案和标准等编发一个手册，供联合国审计委员会的其他委员以及其他国家学习，还希望中国审计署派人帮助他们培训审计人员。

此外，审计外事工作有了很大进展，我们举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班，取得了世界审计组织第21届大会的举办权。

这样按照惯例，从世界审计组织2013年大会后，中国就将接任世界审计组织主席。

（八）加强制度建设，严格内部管理，不断提高审计工作的科学性和开放性。

我们坚持用审计别人的标准来要求自己，进一步加强制度建设，严格内部管理，机关管理水平和效率得到明显提升。

推进干部人事制度改革，加强干部培养、交流和培训等工作。

强化审计机关廉政建设，审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》的实施办法，修订完善了"八不准"审计规定，对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计，对半数的特派办和事业单位进行了财务检查，严肃处理了违纪的领导干部。

全面清理了规章制度，审计署废止了172项内部规章，同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作，探索试行审计项目审理办法，组织了质量检查和优秀审计项目评选。

启动金审工程二期建设，进一步完善了中央部门联网审计制度，建立金融审计数据服务器，进行企业审计数据库试点。

合理调配审计力量和安排审计项目经费，压缩和精简会议，审计署在机关内部公开了部门预决算，积极开展节能减排工作，提前超额完成了节电10%的约束性指标，署领导出国团组压缩了一半。

继续稳步推进审计结果公告，探索审计情况阶段性公告，1至11月，审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果，全国共发布审计结果公告1800篇。

同志们，我们也要清醒地看到，今年的审计工作虽然取得了较好成绩，但还面临不少困难和问题，主要是：

思想观念与科学发展观还不完全适应，科学审计理念还没有完全牢固树立起来；依法全面履行审计职责还不完全到位，审计保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"功能还没有得到充分发挥；队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距；保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善；审计署在履行主管全国审计工作的职责，各省（区、市）审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上，还没有完全到位。

这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。

二、围绕中心，服务大局，切实做好明年各项工作

当前，我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，也面临着前所未有的机遇。

中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局，扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化改革开放，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，保持经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。

各级审计机关要认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署，认真学习和深刻领会总理关于审计工作的一系列指示精神，进一步认清形势，增强政治责任感和历史使命感，坚定必胜信心，立足于促进经济平稳较快发展，立足于促进经济社会全面协调可持续发展，有效履行好审计的法定职责和社会责任。

明年审计工作的总体思路和总体要求是。

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党的*、*届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务，把审计工作更好地融入经济社会发展全局，认真履行审计监督职责，坚持"依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实"的工作方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，全力推进绩效审计，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进中央各项政策措施的贯彻落实，推动经济平稳较快发展，维护国家经济安全，积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"功能。

按照这个总体思路和总体要求，我们提出了审计署明年统一组织的审计项目计划（草案），也提出了明年地方审计工作应当关注的重点问题的指导意见，这些文件已多次征求意见，在这次会议上再次提请讨论，请大家认真研究并提出意见。

在明年的审计工作中，要切实做到：

（一）贯穿"一条主线"。

这就是要促进经济平稳较快发展。

中央经济工作会议根据当前形势，确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。

审计工作必须始终贯穿这条主线，推动调结构、扩内需、保增长、促发展。

要抓住关键和重点，加大审计力度，把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准，有效发挥保障和促进作用。

地方审计机关要在当地党委政府的领导下，加强对本地区贯彻落实情况的监督检查，督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。

（二）抓住"三个重点"。

贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求，我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。

一是促进宏观调控政策措施落实。

实现明年经济工作的目标和任务，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。

审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，深入分析各项政策的综合效应，并从体制、制度层面提出建议，为党委政府提供决策依据，推动深化改革，完善宏观调控；严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通，防止造成重大损失浪费，保障政策措施落实的及时性和有效性。

二是维护国家经济安全。

家宝总理指出，明年审计工作要继续关注国家经济安全问题，这对于应对国际金融危机、克服经济困难，确保国家经济安全具有特殊意义。

因此，我们要进一步增强忧患意识和责任意识，从更高的层面、更广的范围，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题，及时提出对策性建议，防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，切实维护国家经济安全。

三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。

一方面，坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用；另一方面，坚持发挥审计的建设性作用，关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，促进建立有利于科学发展的体制机制。

（三）努力完成好"六项任务"。

为实现明年审计工作的总体要求，促进经济平稳较快增长，推动经济社会又好又快发展，明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。

一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范财政管理、提高财政绩效水平为目标，不断深化财政审计。

财政审计不仅涉及到财政收支，还涉及到宏观调控和政府管理。

我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来，逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。

--财政管理审计。

要注重从源头上推动整合政府各项收支，实现"收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子"，推进建立起完整、统一的政府财政；注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是20*年底新增投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处；注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度，揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果，维护财政安全，防范财政风险。

--部门预算执行情况审计。

要重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理和使用情况及其效果；关注部门预算管理的规范性、执行的有效性，推动深化预算改革和完善相关制度。

--税收审计。

要重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响，促进严格依法征税，应收尽收，绝不收过头税，推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。

--重点民生资金和重大民生工程审计。

要重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面的投资和管理状况，着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。

--重大投资项目跟踪审计。

要重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题，促进提高投资效益，实现政策效果。

--汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。

要全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况，确保灾后恢复重建工作的顺利进行。

--新增投资项目专项审计调查。

要重点分析新增投资结构的合理性，重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题，重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。

在上述审计中，要注意整合资源，实行纵横结合、上下联动、信息共享，这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。

二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施，维护金融安全，服务金融改革为目标，不断强化金融审计。

金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果，关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况，推动金融机构深化改革，强化基础管理、内部控制和风险防范；严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题，维护金融秩序和金融市场的稳定。

在搞好中央金融机构审计的同时，依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计，密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险，促进提高金融服务发展的水平。

三是以维护国有资产安全，促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标，不断加强企业审计。

企业审计要按照"把握总体、揭露隐患、服务发展"的总体思路，紧紧围绕"质量、责任、绩效"开展工作。

要把财务收支审计与经济责任审计结合起来，把检查企业绩效状况与维护国有资产安全结合起来，把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合，全面客观地评价企业资产质量和绩效状况，关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响，促进提高企业的竞争力和抗风险能力。

揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题，严肃查处侵占国有资产的行为，维护国有资产安全。

四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，稳步推进任期经济责任审计。

明年的经济责任审计工作，要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。

各地要认真总结经验，研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。

要加强经济责任审计规范化、制度化建设，制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人任期经济责任审计操作规范以及任期经济责任审计指南。

按照中央要求和审计法等相关法规的规定，审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时，做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。

各地要继续完善乡镇领导干部任期经济责任审计制度，不断深化县以下党政领导干部经济责任审计，全面推进地厅级党政领导干部任期经济责任审计。

五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标，积极开展资源环境审计。

当前，要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手，从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。

在能源资源审计方面，要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况；在环境审计方面，要关注重点流域和区域的环境污染防治情况，关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。

要突出审计重点，揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题，加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。

六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标，逐步推开涉外审计。

随着经济全球化深入发展，我国参与国际事务的机遇不断增多，中央提出要全面提升利用外资水平，健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。

这对审计工作提出了新的要求，也是一项艰巨的任务。

这些年，我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验，联合国审计也取得了很好效果。

明年在继续完成好上述任务的同时，审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查；各地也要按照政府的要求，积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查，摸清总体情况，分析存在问题，研究制定境外国有资产审计监督办法，探索建立有效的经常性监督方式。

（四）把握五项原则。

为完成好上述任务，要把握好以下五项原则：

一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加科学、合理和有效；二是坚持揭示和反映违规建设"两高"和产能过剩项目，以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题，促进转变经济发展方式；三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目，造成重大铺张浪费和损失浪费等问题，促进提高投资质量和效益；四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，促进反腐倡廉建设和法治建设；五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题，促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理，推进责任追究制度和问责机制的健全完善。

三、积极开拓创新，推动审计事业可持续发展

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