鸦片事略 清 李圭.docx
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鸦片事略清李圭
鸦片事略
清李圭
●卷上鸦片为中国漏，为百姓鸩毒，固尽人知之。
而其于郡县流行之本末，禁令弛张之互用，与夫英人以售鸦片而兴戎乞抚，又以恶鸦片而设会劝禁：
三百年来之事，则未必尽人知之。
用就见闻所及，或采自他书，或录诸邮报，荟萃成此，附以外国往来文牍，曰“鸦片事略”。
考亚细亚洲南境，有国曰印度，汉书所谓身毒，又称天竺者也。
广袤四千余里，东界缅甸，西界阿富汗、俾路芝，南际大海，北迄葱岭，东北界廓尔喀、哲孟雄、布鲁克巴诸部落，密迩三藏。
国区为五。
地形入海之处为南印度；温都士坦古称中印度，其厄纳特为四方适中之地；孟加剌为东印度，其会城曰加尔格达；西印度跨恒河，与阿富汗、俾路芝接壤；克什米耳为北印度，即古之宾国。
西北距英吉利，水程约二万里，东南距粤省，不及万里。
国朝见据于英吉利，英设总督驻焉。
印度属英本末译附：
印度幅员居中国三之二。
在昔，其国物产之备，文字之盛，制造之精，中国而外，无与比伦。
国内部落，各为君长。
明中叶，有部长名巴白者，霸于诸部，自立为帝，号其朝曰：
“泰麦”。
万历间，有英京伦敦商贾数人，合资创贸易公司于印度，以通商东土，曰：
“印度公司”，英君给以凭照，准在东土通商，不许他商继迹。
初仅于印度滨海数处，购地造屋，若村落然，不数年贸易日盛。
嗣因印人时与构难，英君又准其在印用兵自卫，于是购兵船，举官长，练兵丁，筑炮台，规模渐扩。
时印度泰麦朝犹盛，无可乘之隙，而英人亦尚安分也。
其后，国势渐衰，部落相继作乱，英公司自卫之兵因此而增。
其在印度之荷兰国人，法兰西国人亦皆以兵自卫。
诸部长相争，多求助于西人，西人立功恒索地以酬，最著者英人也，辟地故日大。
乾隆间，泰麦之君为英人所攻，不敌出走，继将辨嘉霸夏亚利撤诸地永属于公司。
公司且与之立约，每年取银八百万两，泰麦几不国，英竟以一贸易公司称霸印度。
时英君虽不自兼其国，而虑公司尾大，亦遣大臣驻其地以箝制之，又调军士数队戍焉，俸饷仰给于公司，又命于伦敦设署为印度公司总署，凡事由署议定，然后传令于印度。
自是公司之权，年大一年。
其邻地失睦与之战，有不降服者，或索地，或与盟，使类于属国。
咸丰七年，公司所属兵已二十有六万人，年中度支需银九千五百万两。
是年，土人作乱，与英人构难，欲尽逐英人。
英人之居内地者多遭骈戮，曩得境土岌岌可危，英人并力死战，经年卒使其归服。
然公司之权，亦由是而日替，盖平是乱，英君力也。
事后，英君下令其地不再属于公司，而为英之藩属，公司原设之员，亦皆隶于国君。
英君遂兼有印度，称印度皇帝焉。
夫此公司也，基于贸易之事，卒以二万里外之大国献之，虽曰人事，岂非天哉！
其地，东南两境产“波毕”，即罂粟花也。
取其浆，抟为块，曰鸦片，今所谓洋药也。
泰西人纪载之书：
罂粟初产埃及国，周威烈王时，希腊人以其汁取入药品食之，能安神止痛多眠忘忧。
隋唐之世，阿剌伯人自立为天方国，重希人医学，希人名罂粟汁曰“阿扁”，阿人遂变扁音为芙蓉，波斯人又音变为片，故有阿芙蓉、阿片之名。
明人医学入门云：
“鸦片一名阿芙蓉”，始见“鸦片”二字。
盖自印度南洋展转传至中国，复变阿音为鸦也。
成化时，中国得其取汁之法。
嘉靖初，其法益精。
泰西化学家谓鸦片内有一质曰“醉质”，食之令人多眠，盖醉去也。
渐久惯受醉质，则成瘾；既得瘾，过时不食，全体废弛；食则复初，而精神日耗，死则随之。
阿剌伯既广种植，土耳其、波斯诸国效之，欧罗巴洲各国亦种此印度种。
最后，其种有二十五，而堪用者甚少。
产土耳其、波斯多白花白子；产印度者两种：
一亦白花白子，一红花黑子。
平原所植，俱白花；出喜马拉山俱红花。
法国人以其子榨油香美，颇好之；英人亦用其浆为药材；印人则取干块为饼，嚼食款客；南洋诸岛有生食者；俾路芝以西各部酋皆酷嗜之，亦生食也。
明末，苏门答腊人变生食为吸食。
其法：
先取浆蒸熟，滤去渣滓，复煮和菸草叶为丸，置竹管就火吸食。
回教严酒禁而酷嗜鸦片。
近二十年，美国因旅居华人吸食者众，亦有习食成瘾者。
印人亦多习食，毒物蔓延遂及天下，而中国受祸为独钜。
欧洲近今不种，阿剌伯、土耳其诸国，俗尚因循，故所产不加多，而印度得英人督率，榨浆抟块，以机器代人力，遂年增一年。
其来中国者，名有四：
产迈尔洼部而由孟买出海口者曰“白皮”，乃印度官中自种，箱百六七十枚至二百枚，重百斤，今所谓小土，即小洋药也；产孟加剌部之派托拿者曰“公班”；宾乃斯者曰“剌班”，一曰“姑”，乃英吉利官中所种，箱四十枚，重百二十斤，则皆由加尔格达城出海口，今所谓大土，即大洋药也；其他，波斯所产曰“新山”，又曰“红肉”；土耳其所产曰“金花”，亦俱为小土也。
英人初有印地，岁征其税，后见流入中国，吸食渐众，销路日畅，于是印度人之操其业者，莫不争种。
印酋英官见获利之钜也，咸命官经理其事，不许民间私种。
英于孟买，加尔格达两海口，设关榷税，箱纳英金六十磅。
前明万历十七年，定阿片每十斤税银二钱，是为中国征税之始。
康熙二十三年，海禁弛，南洋鸦片列入药材，每斤征税银三分。
其时，沿海居民，得南洋吸食法而益精思之，煮土成膏，镶竹为管，就灯吸食其烟。
不数年，流行各省，甚至开馆卖烟。
雍正中，定兴贩鸦片烟者，照收买违禁货物例，枷号一月，发近边充军；私开鸦片烟馆引诱良家子弟者，照邪教惑众律，拟绞监候，为从，杖一百，流三千里；船户、地保、邻佑人等，俱杖一百，徒三年；兵役人等藉端需索，计赃照枉法律治罪；失察之汛口地方文武各官，并不行监察之海关监督，均交部严加议处，尚未及吸食者罪名。
乾隆二十年税则，仍载鸦片一斤估价五钱，似征税如故也。
嘉庆十五年三月，京师广甯门盘获杨姓身藏鸦片六盒，请交刑部审办。
得旨：
“鸦片烟性最酷烈，食此者能骤长精神，恣其所欲，久之遂致戕贼身命，大为风俗人心之害，本干例禁，该犯杨姓胆敢携带进城，实属藐法，著即交刑部严审办理。
惟此项鸦片，近闻购食者颇多，奸商牟利贩卖，接踵而来。
崇文门专管税务，仅于所属口岸地方稽察，恐尚未能周到，仍著步军统领、五城御史于各门禁严密访查，一有缉获，即当按律惩治，并将其烟物毁弃。
至闽粤出产之地，并著该督抚关差查禁，断其来源。
毋得视为具文，任其偷漏。
”二十年三月，谕粤督蒋攸钅舌等奏：
“酌定查禁鸦片烟章程。
请于西洋货船到澳门时，先行查验，并明立赏罚，使地方知所惩劝。
”等语，“鸦片烟一项，流毒甚炽，多由夷船夹带而来。
嗣后西洋货船到澳门时，自应按船查验，杜绝来源。
至奥省行销鸦片烟，积弊已久，地方官皆有失察处分，恐伊等瞻顾因循，查拿不力。
嗣后有拿获鸦片烟之案，除查明地方委员等有得规故纵情事应严参办理处，其仅止失察者，概行宽免处分。
至所请获兴贩烟斤自二百斤至五千斤以上，分别纪录加级及送部引见，并军民人等拿获奖赏，以及诬良治罪之处，俱著照该督等所请行。
”自是入口者，率暗中偷运，价值益增。
洋船初尚泊于澳门，继且移之黄埔，皆于货物交易时，夹带私售。
道光元年，查出叶恒澍夹带鸦片之案。
奉旨重申前禁：
“凡洋船至粤，先令行商出具所进黄埔货船并无鸦片甘结，方准开舱验货。
其行商容隐，事后查出，加等治罪：
开馆者议绞，贩卖者充军，吸食者杖徒。
”自此鸦片趸船尽徙于零丁洋。
其地水路四达，凡闽、浙、天津之泛海者就地交易，销数之畅如故。
何则科条加重，贩者、吸者罪皆不及于死，而有瘾者顷刻无烟，即有性命之忧，是以甘心触犯，购求愈切，奸贩乘其所急，得以居奇。
胥役包庇，关津卖放，皆由此起。
逮趸船移零丁洋后，而鸦片愈矜贵，价值愈抬高矣。
二年二月，御史黄中模奏请严禁海洋偷漏银两一折，谕广东督抚：
“洋商与外夷勾通贩卖鸦片烟，重为风俗之害，皆由海关利其重税，隐忍不发，以至流传甚广。
著该督抚密访海关监督有无收受黑烟重税，据实奏闻。
并通饬各省关隘，一体严密查拿。
”两广总督阮元奉廷旨密查，奏请暂事羁縻，徐图禁绝。
三年八月，定失察鸦片烟条例：
“鸦片烟一项，流毒甚炽，总由地方官查拿不力所致。
向来地方官，止有严参贿纵之例，并无议处失察之条。
且止查禁海口洋船，而于民间私熬鸦片，未经议及，条例尚未周备。
嗣后如有洋船夹带鸦片烟进口，并奸民私种罂粟，煎熬烟膏，开设烟馆，文职地方官及巡查委员如能自行拿获究办，免其议处。
其有得规故纵者，仍照旧例革职。
若止系失于觉察，按其鸦片多寡，一百斤以上者该管大员罚俸一年，一千斤以上者降一级留任，五千斤以上者降一级调用。
武职失察处分，亦照文职画一办理。
其文武官拿获烟斤，议叙均著照旧例行。
”惜其时趸船已改泊急水门、金星门等处，勾结内地奸民，往来传送。
于是鸦片之来，每年骤增至数万箱。
洋商易货无多，辄载银出洋回国，内地银荒日甚。
朝廷忧之。
十年六月，定《查禁内地行销鸦片章程》。
十六年，太常寺少卿许乃济上言：
“近日鸦片之禁愈严，而食者愈多，几遍天下。
盖法令者，胥役棍徒之所藉以为利，愈峻则胥役之贿赂愈丰，棍徒之计谋愈巧。
臣愚以为匪徒之畏法，不如其骛利，且逞其鬼蜮伎俩，则法令亦有时而穷。
究之，食鸦片者率皆浮惰无志不足轻重之辈，亦有逾耆艾而食之者，不尽促人寿命。
海内生齿日繁，断无耗减户口之虞。
而岁竭中国之脂膏，则不可不早为之计。
闭关不可，徒法不行，计惟仍用旧制，照药材纳税，但只准以货易货，不得用银购买，应将纹银番洋一体严禁偷漏。
又官员士子兵丁，不得漫无区别，犯者应请立加斥革，免其罪名。
该管上司及统辖各官，有知而故纵者，仍分别查议。
似此变通办理，庶足以杜漏卮，而裕国计。
”奉旨交疆臣会议。
时九卿台谏多不为然。
给事中许球论：
“弛鸦片之禁，既不禁其旧卖，又岂能禁人吸食？
若止禁官与兵，而官与兵皆从士民中出，又何以预为之地？
况明知毒人之物，而听其流行，复征其税课，堂堂天朝，无此政体！
臣愚以为与其纷更法制，尽撤藩篱，曷若谨守旧章，严行整顿。
自古制夷之法，详内而略外，先治己而后治人。
必先严定治罪条例，将贩卖之奸民，说合之行商，包买之窑口，护送之蟹艇，贿纵之兵役，严密查拿，尽法惩治，而后内地庶可肃清。
若坐地夷人，先择其分住各洋行，著名奸猾者，查拿拘守，告以定例，勒令具限，使寄泊零丁洋、金星门之趸船尽行回国。
并令寄信该国王：
鸦片流毒内地，戕害民生，天朝已将内地贩卖奸民，从重究治，所有坐地各夷人，念系外洋，不忍加诛。
如鸦片趸船不致再入中国，即行宽释，仍准照常互市。
倘仍前私贩，潜来句诱，定将坐地夷人正法，一面停止互市。
似此理直气壮，该夷人不敢存轻视之心，庶无所施其伎俩。
”得旨：
“鸦片烟来自外洋，流毒内地，例禁綦严。
近日言者不一，或请量为变通，或请仍严例禁。
必须体察情形，通盘筹画，行之久远无弊，方为妥善。
著邓廷桢等将折内所奏贩买之奸民，说合之行商，包买之窑口，护送之蟹艇，贿纵之兵丁，严密查拿各情节，悉心妥议，力塞弊源，据实具奏。
”是时，鸦片弛禁之议已不行，疆臣奏覆率请严定贩卖吸食罪名。
十八年闰四月，鸿胪寺卿黄爵滋奏请将鸦片从严惩办，以塞漏卮。
其疏略曰：
“考诸纯帝之世，筹边之需几何，巡幸之费几何，修造之用又几何，而上下充盈，号称极富。
至嘉庆以来，犹征丰裕。
士大夫之家，以及臣商大贾，奢靡成习，较之目前，不啻霄壤。
岂愈奢则愈丰，愈俭则愈啬邪？
窃见近来银价递增，每银一两易制钱一千六百有零，非耗银于内地，实漏银于外夷也。
盖自鸦片流入中国，我仁宗睿皇帝知其必有害也，故告诫谆谆，例有明禁。
然当时臣工，亦不料其流毒至于此极，假早知其若此，必有严刑重法遏于将萌。
查例载：
”凡洋船到广，必先取具，洋商保结，其必无夹带鸦片，然后准其入口。
‘其时虽有保结，视为具文，夹带断不能免。
故道光三年以前，每岁漏银数百万两。
其初不过纨衤夸子弟习为浮靡，尚知敛戢，嗣后上自官府缙绅，下至工商优隶，以及妇女、僧尼、道士，随在吸食，置买烟具，为市日中。
盛京等处，为我朝根本重地，近亦渐染成风。
外来洋烟渐多，另有趸船载烟，不进虎门海口，停泊于洋中之老万山、大屿山等处。
粤省奸商，勾通巡海兵弁，用扒龙快蟹等船运银出洋，运烟入口。
故自道光三年至十一年，岁漏银一千七八百万两；自十一年至十四年，岁漏银二千余万两；自十四年至今，漏至三千余万两之多。
此外，福建、浙江、山东、天津各海口合之，亦数千万两。
以中国有用之财，填海外无穷之壑，易此害人之物，渐成病国之忧。
日复一日，年复一年，臣不知伊于胡底！
各省州县地丁漕粮，惩钱甚多，及办奏销，悉以钱易银，折耗太苦。
故前此多有盈余，今则无不赔垫。
各省盐商卖盐，俱系钱文，交课尽归银两。
昔之争为利薮，今则视为畏途。
若再数年间，银价愈贵，奏销如何能办？
税课如何能清？
设有不测之用，又如何能支？
今天下皆知漏在鸦片，所以塞之之法，亦纷纷讲求。
或谓严查海口，杜其出入之路，固也。
无如稽查员弁，未必悉皆公正，每岁计有数千余万两之交易，分润毫厘，亦不下数百万两。
利之所在，谁肯认真查办？
偶有缴获，已属寥寥。
况沿海万余里，随在皆可出入。
不能塞漏卮者，一也。
或曰禁止通商，拔其贻害之本，似也。
不知洋夷载入呢羽、钟表，与所载出茶叶、大黄、湖丝，通计交易不足千万两。
其中沾润利息，不过数百万两，尚系以货易货，较之鸦片之利，不敌十分之一。
故夷人之著意，不在彼而在此，今虽割弃粤海关税，不准通商，而烟船本不进口，停泊大洋，居为奇货。
内地食烟之人，刻不可缓，自有奸人搬运。
故难防者不在夷商，而在奸民。
不能塞漏■者，二也。
或曰查拿兴贩，严治烟馆，虽不能清其源，亦庶可遏其流。
不知自定例以来，兴贩鸦片者发边远充军，开设烟馆者照左道惑人，引诱良家子弟例，罪至绞。
今天下兴贩者不知几何，开设烟馆者不知几何，而各省办此案者绝少。
盖粤省总办鸦片之人，据该窑口，自广东以至各省，沿途关口，声势联络。
各省贩烟之人，其资本重者，窑口沿途包送，关津书吏容隐放行。
转于往来客商，借查烟为名，恣意留难勒索。
其各府州县开设烟馆者，类皆奸猾吏役兵丁，勾结富家大族不肖子弟，素有声势，于重门深巷之中，聚众吸食，地方官之幕友家丁等半溺于此，未有不庇其同好者。
不能塞漏卮者，三也。
或又曰听开罂粟之禁，听内地熬烟，庶可抵当外夷之所入，渐久不致纹银出洋。
殊不知内地所熬之烟，食之不能过瘾，不过兴贩之人，用以搀和洋烟，希图重利。
此虽开种罂粟之禁，不能塞漏卮者，四也。
然则鸦片之害，终不能禁乎？
实未知其所以禁也。
夫耗银之多，由于贩烟之盛；贩烟之盛，由于食烟之众；无吸食者，自无兴贩；无兴贩，则外夷之烟自不来矣。
今欲加重罪名，必先重治吸食。
臣请皇上严降谕旨，自今年某月某日起至明年某月某日止，准给一年期限戒烟。
虽至大之瘾，未有不渐断者，倘若一年以后仍然吸食，是不奉法之乱民，置伊重刑，无不平允。
查旧例：
“吸食鸦片者，罪仅枷杖；其不指出兴贩者，罪止杖一百，徒三年。
’然皆系活罪。
断瘾之苦，甚于枷杖与徒仗等，该犯明知不肯断绝。
若罪以死论，是临刑之惨急，更苦于断瘾之苟延。
臣知其情愿绝瘾而死于家，不愿受刑而死于市。
惟皇上明慎用刑之意，诚恐立法稍严，互相告讦，必至波及无辜。
然吸食鸦片者，是否有瘾无瘾，到官熬审，立刻可辨。
如非吸食之人，虽大怨深仇不能诬枉良善；果系吸食者，究亦无从掩饰。
故虽用刑，并无流弊。
臣查余文仪《台湾志》云：
”咬留吧本轻捷善斗，红毛制造鸦片诱使食之，遂疲羸受制，其国竟为所据。
红毛人有自食鸦片者，其法，集众红毛人环视索其人杆上，以炮击之入海，故红毛无敢食者。
‘今入中国之鸦片来自英吉利等国，其法，有自食鸦片者以死论。
故各国只有造烟之人，无一食烟之人。
臣又闻夷船到广时，由孟买经安南边境，初诱安南人食之，安南觉其阴谋，立即严禁，凡有食鸦片者死不赦。
夫以外夷之人，尚令行禁止，况我皇上雷霆之威，赫然震怒，虽愚顽之沉溺既久，自足以发振聋。
但天下大计非寻常所及，愿圣明乾刚独断，不必众意皆合。
诚恐畏事之人，未肯为国任怨，明知非严刑不治，托言吸食人多，治之过骤则有决裂之患。
今宽限一年，是缓图也。
在谕旨初降之时，总以严切为要。
皇上之旨严，则奉法之吏肃；奉法之吏肃，则犯法之人畏。
一年之内，尚未用刑，十已戒其八九。
已食者，竟借国法以保余生；未食者，亦因戒烟以全身命，此皇上止辟之大权，即好生之盛德也。
复请谕饬各省督抚严切晓谕，广传戒烟药方，予限吸食。
并一面严饬各府州县，清查保甲，预先晓谕居民，定于一年后取具五家邻佑互结，仍有犯者，准令举发，给与优奖，倘有容隐，一经查出本犯，照新例处死外，互结之人，照例治罪。
至如通都大邑，五方杂处，往来客商，去来无定，邻佑难于查察，责成铺店，如有容留食烟之人，照窝藏匪类治罪。
现在文武大小各官，如有逾期吸食者，以知法之人为犯法之事，应照常人加等，除本犯官治罪外，其子孙不准考试。
地方官于定例一年后，如能实心任事拿获多起者，照获盗例议叙，以示鼓励。
其地方官署内官亲幕友及家丁，仍有吸食被获者，除本犯治罪外，该本管官严加议处。
各省满汉营兵，每伍取结，照地方保甲办理。
其管辖失察之人，照地方官衙门办理。
庶几军民一体，上下肃清，无论穷乡僻壤，务必布告详明，使天下晓然于皇上爱惜民财，保全民命之至意。
如是则漏卮可塞，银价不至再昂，然后讲求理财之方，诚天下万世臣民之福也。
“
得旨：
“黄爵滋奏请严塞漏卮以培国本一折，著盛京、吉林、黑龙江将军，直省各督抚各抒所见，妥议章程，迅速具奏。
”时湖广总督林则徐奏最剀切。
疏曰：
“查原奏内称：
耗银之多，由于贩烟之盛，贩烟之盛，由于食烟之众，今欲加重罪名，必先重治吸食等语。
臣伏思鸦片流毒于中国，纹银潜耗于外洋，凡在臣工，谁不切齿！
是以历年条奏，不啻发言盈庭，而于吸食之人，未有请用大辟者，以大清律例早有明条。
近复将不供兴贩姓名者由杖加徒，已属从重；若迳坐死罪，是与十恶无所区别，即于五刑恐未协中。
一则以犯者太多，有不可胜诛之势，若议刑过重，则弄法滋奸，恐讦告诬攀贿纵索诈之风因而愈炽。
所以，论死之说，私相拟议者，未尝乏人，而毅然上陈者，独有此奏。
然流毒至于已甚，断非常刑之所能防，力挽颓风，非严蔑济。
兹蒙谕旨饬议，虽以臣之愚昧，敢不竭虑筹维。
窃谓治狱者固宜准情罪以折其平，而体国者尤宜审时势而权所重。
今鸦片贻害于内地，非难于革瘾，而难于革心。
欲革玩法之心，安得不立怵心之法？
况行法在一年以后，而议法在一年以前，转移之机，正系诸此。
惟是吸烟之辈，陷溺已深，志气无不昏惰，今日安知来日！
当夫严刑初设，虽亦魄悚魂惊，而转思期限尚宽，姑俟临时再断，至期迫而又不能骤断，则罹法者仍多。
故臣谓转移之机，即在此一年之中，必直省大小官员，共矢一心，极力挽回，间不容发，期于必收成效，永绝浇风，而此法乃不为赘设。
谨就臣管见所及，拟具章程六条，为我皇上敬陈之：
（一）烟具先宜收缴尽净，以绝馋根也：
查吸烟之竹杆谓之枪，其枪头装烟点火之具，又须细泥烧成，名曰烟斗。
凡新枪、新斗，皆不适口，且难过瘾，必其素所习用之具，有烟油积乎其中者，愈久而愈宝之。
此外零星器具不一而足，然尚可以他具代之，惟枪斗均难替代，而斗比枪尤不可离。
今须责成州县，尽力收缴枪斗。
视其距海疆之远近，与夫地方之冲僻，户口之繁约，民俗之华朴，由各大吏酌期定数，责以起获，示以劝惩。
除新枪、新斗，听该州县自行毁碎不必核计外，凡积油之枪斗，皆须包封黏贴印花汇册送省，该省大吏当堂公同启封毁碎。
无论此具，或由搜获，或由首缴，或由收觅，皆许核作州县功过之断数。
若地方繁庶而收缴寥寥者，立予撤参。
如能格外多收，亦当分别奖励。
（一）此议定后，各省应即出示劝令自新，仍将一年之期，划分四限，递加罪名，以免因循观望也：
查重典之设，原为吸食起见，果能人人断吸，亦又何求？
各省奉文之后，应由大吏发给告示，遍行剀切晓谕。
自奉文之日起扣至三个月为初限，如吸烟之人于限内改悔断绝赴官投首者，请照习教人首明出教之例准予免罪。
然投首非空言也，必将家藏器具几副，余烟若干，全行告缴到官，出具改悔自新毫无藏匿器具甘结，加具族邻保结，立案报查。
如日后再犯，或被告发或经访闻，拘讯得实，加倍重办。
其二、三、四限之内投首者，虽不能概予免罪，似亦可酌量减轻。
惟不投首者一经发觉，即须加重。
盖四时成岁，三月成时，气候不为不久，果如畏法尽可改悔，若仍悠忽迁延，再三自误，揆以诛心之律，已非徒杖所可蔽辜。
除初限以内拿获者，仍照原例办理外，其初限以外四限以内未首之犯，拿获审实，似应按月递加一等至军为止。
其中详细条款，并先后投首如何减等，首后首犯如何惩办之处，均请饬部核议施行。
似此由宽而严，由轻而重，不肖之徒如再不知悔惧，置之死地诚不足惜矣。
（一）开馆兴贩以及制造烟具各罪名，均应一体加重，并分别勒限缴具自首，以截其源也：
查开馆本系死罪，兴贩亦应远戍，近因吸食者多互相包庇，以致被获者转少。
今吸烟既拟重刑，若辈岂宜未减，应请一体加重，方昭平允。
但浇俗已深，亦宜予以自新之路。
请自奉文之日始，开馆者勒限一月，将烟具烟土全缴到官，准将原罪量减。
如系拿获，照原例办理。
地方官于一月内办出者，无论或缴或拿，均免从前失察处分。
倘逾限拿获犯，照新例加重，自获之员减等议处。
其兴贩之徒，路有远近，或于新例尚未闻知，不能概限一月投首，应请酌限三个月内，不拘行至何处，准赴所在有司衙门缴烟免罪，若逾限发觉亦应论死。
其缴到之烟土、烟膏，眼同在城文武加用桐油立时烧化，投灰江河。
匿者与犯同罪。
至制造烟具之人近日愈多，如烟枪固多用竹，亦间有削木为之，大抵皆烟袋铺所制，其枪头则裹以金银铜锡，枪口亦饰以金玉角牙。
又闻闽粤间，又有一种甘蔗枪，漆而饰之，尤为若辈所重。
其烟斗自广东制者，以洋磁为上，在内地制者，以宜兴为宝。
恐其屡烧易裂也，则亦包以金银，而发蓝点翠各极其工；恐其屡吸易塞也，则又通以铁条，而矛、戟、锥、刀不一其状。
手艺之人，喜其易售奇技淫巧，竞相传习，虽照例惩办，而制造如故。
应请概限奉文一月内，将所制大小烟具全行缴官毁化免罪。
并示谕烟袋作坊、瓦器窑户，以及金、银、铜、锡、竹、木、牙漆各匠，互相稽查。
如逾限不首，及首后再制，俱照新例重办。
其装成枪斗可用吸食者，即应论死。
保甲知情不首，与犯同罪。
（一）失察处分宜先严于所近也：
文武属员有犯，该管上司于奉文三个月内查明举发者，均予免议；逾限失察者分别议处。
其本署戚友家丁，近在耳目之前，断无不知，应勒限一个月查明，若不能早令革除，又不肯据实举发，即是有心庇匿，除本犯加重治罪外，应将庇匿之员即行革职。
本署书差有犯，限三个月内查明惩办，逾限失察者分别降调。
（一）地保、牌头、甲长本有稽查奸宄之责，凡有烟土、烟膏、烟具，均应著令查起也：
挟仇讦告之风，固难保其必无，但能起获赃证，即已有据。
且起一具，便少一害。
虽初行之时，亦恐难免滋扰，然凡事不能全无一弊，若果吸烟者惧其滋扰而皆决意断绝，不为无裨。
至开馆之房主，及该地方保甲，断无不知之理，若不举发，显系包庇，应与正犯同罪，并将房屋入官。
（一）审断之法宜预讲也：
此议定后，除简僻州县犯者本少，即有一二，无难随时审办外，若海疆商贾码头及通衢繁会之区，吸食者不可胜计，告发既多，地方有司日不暇给，即终日承办而片刻放松则瘾已过矣，委人代看则弊已作矣。
是非问罪之难，而定罪之难也。
要知吸食之虚实，原不在审而在熬。
熬一人与熬数人、数十人，其工夫一也。
且专一人，容或有弊，多人同熬，转可无欺。
譬如省会地方。
择一公所，汇提被控拘拿之人，委正印以上候补者一员往审，足矣。
临审时，恐其夹带过瘾，则必先将身上按名严搜，即糕点亦须敲碎，然后点入封门，如考棚之坐号，各离尺许，不准往来。
问官亦止准带一丁二役随身伺候，不许擅离。
自辰巳以至子丑，只须静对，不必供问，而有瘾之人，情态已皆百出矣。
其审系虚诬者，何员所审即令何员出具切结，倘日后别经发觉，惟原审官是问。
以上六条，理合缮折具奏。
再有丸方两种、饮方两种，另单请颁行各省，以资疗治，谨奏其戒烟方总论曰，人之喉管有二：
食管以主饮食，下达二肠；气管以主呼吸，周通五脏。
气管本属清虚，不受一粒半滴之物，若物误入其中，即时咳逆必出之而后快。
而烟乃有气无形之物，故可吸入呼出，往来于五脏，虽其气已去，而其质仍留。
但人之所以得生者，胥借胃间所纳谷气，循环于经络，以培养其精神。
今食烟之人，其脏肺惯得烟气，以克谷气，故常人一日不食五谷则饥而惫，食鸦片烟者视五谷犹可缓，但对时不吸烟，则瘾发而惫。
无他，正气为邪气所制也。
《本草》所载生烟，即今之旱烟，其气辛，故止于入肺。
若鸦片则其性毒而淫，其味涩而滞，其色黑而入肝肾，故一吸而能透于肉筋骨髓之中，一呼又能达于肢体毛皮之杪，遍身内外上下，无处不到。
是以食才下咽，自顶至踵，均觉舒畅，遂溺其中。
始则由渐而常，继则由常而熟。
至于熟矣，内而脏、腑、经、络，外而耳、目、手、足，皆必得此烟气而后即安。
一旦无之，肾先告乏，故呵欠频作，肝因而
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