中国农业科技成果转化的特点及对策.docx

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中国农业科技成果转化的特点及对策

中国农业科技成果转化的特点及对策

广州创亚企业管理顾问有限公司

目录

一、发展背景

二、我果农业科技成果转化发展现状

三、农业科技成果转化现存问题分析

四、解决农业科技成果转化问题若干对策

五、结束语

一、发展背景

科学技术是第一生产力，是国家兴旺发达、长治久安的重要条件，是经济进一步繁荣的基础。

科技成果转化关系到行业的健康有序发展和市场竞争力的提高。

科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化的概念可分为广义和狭义两种。

广义的科技成果转化应当包括各类成果的应用，劳动者素质的提高，技能的加强，效率的增加等等。

因为科学技术是第一生产力，而生产力包括人、生产工具和劳动对象。

因此科学技术这种潜在的生产力要转化为直接的生产力，最终是通过提高人的素质、改善生产工具和劳动对象来实现的。

从这种意义上讲，广义的科技成果转化是指将科技成果从创造地转移到使用地，使使用地劳动者的素质、技能或知识得到增加，劳动工具得到改善，劳动效率得到提高，经济得到发展。

狭义的科技成果转化实际上仅指技术成果的转化，即将具有创新性的技术成果从科研单位转移到生产部门，使新产品增加，工艺改进，效益提高，最终经济得到进步。

我国是传统的农业大国，农业是国民经济的基础，农业科技成果转化关系到农业经济的发展。

改革开放以来，我国农业科技队伍不断壮大，在农业基础研究、技术推广等方面取得了许多重大成果，但真正运用于农业生产、实现农业产业化、产生经济效益的科技成果却很少，转化率仅为41%，真正形成产业的还不到20%，世界发达国家的转化率已达65%～85%；“十一五”期末农业科技进步贡献率仅有51%，而世界发达国家的贡献率高达60%～80%。

导致农业科技资源的闲置与浪费，又制约农业生产、农村经济的稳步发展。

近年来，为了促进农业科技成果转化，从中央到地方政府都做了一系列努力，如改革农业科技成果转化机制、加大农转资金投入，建设农业技术交易市场、农业科技成果转化创新平台和农业科技推广队伍等，但仍然未能彻底转变农业科技成果转化低的问题，农业科技成果向现实生产力的转化仍步履维艰。

二、我果农业科技成果转化发展现状

改革开放以来，我国农业取得了巨大成就。

从农业提供食物供给的目标要求和推动力机制来看，农业生产经历了追求数量的温饱阶段、追求多样优质安全的小康阶段和满足全社会营养健康型消费的富裕阶段。

根据NASA的数据统计，从2年到2011年，我国有6万多项农业科技成果产生，但达到成熟应用阶段的只有2万项左右。

农业科技领域的丰硕成果，为农村经济的发展提供了丰富的科技资源。

然而，科技成果不能有效转化为生产服务，不仅会造成科技资源的浪费，也会阻碍农业和农村经济的发展。

因此，总结现阶段中国农业科技成果转化的特点、分析存在的问题、探讨发展对策，对于正确认识和推进农业科技成果转化，促进农业科技发展和农业生产水平提高、实现农业现代化具有重要意义。

三、农业科技成果转化现存问题分析

1、科研内容与实际需求不符

农业的发展离不开新技术成果的支持，但也需要与时俱进来满足社会发展的需求。

就目前科研选题的情况看，大部分课题均是从科学发展的角度进行设计的，与社会需求及经济发展的关联并不密切。

这就导致科员人员最终获得的科技成果虽然对农业科技有一定的推进作用但是却脱离了实际需求。

市场经济的大环境下需求率低的科研成果其转化必然存在更多问题。

2、农业科研项目过分注重科研性

为了保证科研项目最终会获得研究成果，在立项之初会对影响研究的因素进行分析，考虑如何利用有利因素帮助项目的顺利进行，如何避免不利因素的影响。

这种做法确实可以保证研究的质量，然而却忽略了研究成果的使用价值以及之后涉及到的市场化与推广的思考，这就增加了成果转化的难度。

在这样重学术水平、轻生产应用的前提下获得的研究成果自然不能让农民接受，脱离实际市场需求，导致转化推广难度也更大。

3、农业科技成果推广环节存在问题

农业科技成果能否发挥其潜在生产力融入实际的农业生产过程中，推广也是非常重要的影响因素。

农业科技成果及时的传播出去，让使用者了解并采用才能融入实际生产，发挥其促进生产的作用。

因此在科技成果与使用者之间就需要农业推广来起到连接作用。

可以说它是促进农业科技成果转化的至关重要的工作内容。

就目前我国整体农业技术推广工作看，推广机制、运行、推广机构、推广人员均存在不同程度的问题，这严重影响了农业科技成果的转化。

4、农民科技意识薄弱

任何科学技术都离不开人的使用，那么“人”这一因素在科技应用过程中即成为了最大的影响因素。

因此农业科技成果转化过程中农民就是主体，科技成果的实际应用与推广都由其来决定。

然而我国农民在从事农业生产时更注重经验，对科技的使用并不重视。

这有其自身受教育程度以及综合素质的原因，也有科技推广工作不到位的原因。

从总体看，我国农业生产者对新农业技术的使用是有热情的，但掌握能力有限，心有余而力不足。

5、转化资金不足

据科技部统计，从27年到29年，我国应用型技术成果未得到应用或停用的主要原因是资金问题。

尽管有许多农业科研单位通过各种国家和地方政府的项目支持从而获得了科技成果转化的资金支持，但是这远远不能满足大量的农业科技成果的转化需求。

以河南省为例，该省每年投入到农业科技成果转化中的专项资金（包括国家、省、市三级项目）有5万元，但每年能够支持的项目仅百十项左右，不到应支持成果的5%，也不到申报支持的2%[5]。

农业科研单位科技成果转化资金投入中还有一部分是来自于企业，科研院所通过技术转让、技术合作、技术入股等产研合作方式来获得企业的资金支持。

但是，由于农业成果转化的高风险低回报，企业投入的资金相对较少，另外，越是高的科技成果，投入也会越高，同时风险也会越高，因此选择高技术成果进行投资的企业也会越少。

四、解决农业科技成果转化问题若干对策

1、提高对市场需求的重视

农业科研成果能否实现市场化和商品化在选题时就已决定。

因此，在科研立项时就应提高对市场需求的重视。

优化农业科研院所运行机制，提高其对市场导向的重视以利于后期转化工作的顺利开展。

在选择课题时，要充分了解当前农民、农村经济以及农业发展的需求，并将其作为选题的辅助内容。

在科技研发工作中激发更大的创造力。

不断的技术创新是实现产业化和科技成果转化的源泉。

农业科研院所进行科研工作的侧重点应为如何在基础性研究上进行突破以及重大研究的应用。

对于关系到全局性、关键性的科学技术要加强研究，以确保在农业科研工作后劲的基础上，加强技术创新，不断形成新思想、新理论、新工艺，为应用研究和技术开发提供源泉、拓展空间，实现产业化。

2、优化外部大环境

科技研究需要优质的外部环境作为支持，所以对策建议要充分考虑外部环境因素的影响。

更宽松的外部环境，可以使成果转化跃上新台阶，因此要减小科技人员的学术压力。

但在学校、教师、博士点等重点学科水平评价均是以其研究成果作为评价依据的环境下，如何才能使科研人员重视市场需求，做符合需求的研究呢？

这就要优化科员人员、科研机构的审查考核机制，改变当前这种单一的评价方式，转而进行综合性更强的评价，减小科研者负担，为其研究提供更开阔的空间。

研究项目的顺利进行离不开政策、资金、信息等方面的支持。

各级主管部门应深入了解科研院所的需求，为农业科技成果转化提供更切实灵活的支持与服务。

加大教育、科研活动、推广、农业生产各单位的协调能力，发挥主管部门的调控作用。

3、支持农业科技企业发展

农业科技成果推广可借助市场推广的力量来落实完成。

加强农业基地建设，给予农业科技企业一些优惠政策帮助其发展起来。

有了好的技术企业便可以开发出更好的产品，通过市场经济转化作用促进技术的转化与推广。

同时要将眼光放的更长远，优质的农业产品不仅可在国内销售获得利润，更可以参与出口贸易。

并逐步发展为技工贸、技农贸一体化的产业集团，解决好科技成果向生产转化的中间环节。

此外，还要加快农业技术市场的建设，逐步建立起行业和地区性的技术市场信息系统，疏通科技成果向生产转化的渠道。

4、发挥农业示范田的示范作用

农业科技成果的推广离不开使用者的应用，若使用者不了解新技术，无法在实际农业生产中使用，那么科技成果转化就不能实现。

但我国的农业从业者接受高等教育比例低，对于高新技术掌握慢且不准确。

因此，在实际应用中不能举一反三只是死板的应用，导致科技成果转化慢效果不理想等问题。

在这种情况下，试验基地的示范作用就尤为重要。

农业受地域、气候、水文等影响非常大，同一技术在不同地点的效果不同。

将高新技术引入示范基地，根据当地的气候、水文等特点进行灵活运用，将同样的技术进行差异化发展。

再将更适合当地的技术形式推广给农民，并详细地讲述在生产过程中的变化及结果。

5、建立资金保障体系

在市场经济体制下，应建立政府引导、多渠道为主的农业科研资金投入保障体系。

政府用于农业科学研究、开发与推广的资金要保持投入并稳定增加；同时还要积极引导和鼓励农民经济合作组织、企业或其他社会团体等参与农业科学研究、开发与推广；农业科研单位要积极吸引农民经济合作组织、企业或其他社会团体等对农业技术的研发和推广进行投资；还可以利用金融机构贷款，设立专项用于农业科技成果转化的贷款产品；还可以充分开展国际间的农业科研合作开发，积极引进外资，从而弥补国内在农业科技成果转化资金方面的不足。

五、结束语

在今后的农业生产发展中，农业科技创新和成果转化要走营养健康农业发展之路，要遵循生态规律，实现“大食物、大营养、大健康”的发展理念；要遵循经济规律，实现一二三产业融合发展；要遵循社会发展规律，实现生产、生活、生态和谐共赢。

坚持“四化同步”发展，补齐农业现代化这个短板，为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。

我们要按照十九大提出的实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化的总体要求，针对农业科技成果转化中存在的科技成果创新不足、配套性差，缺乏高效专业的人员队伍等问题，推进科技创新工程向纵深发展，提高农业科技成果的有效供给；进一步细化落实国家促进科技成果转化政策、加强知识产权保护和宣传力度；全力打造全国农业科技成果转化联盟，形成全国一盘棋的科技成果转化网络；积极创新成果转化方式，把“两个中心”建设成为综合性、专业性、国际性、最具影响力、公信力的国家级农业科技成果转移中心。