专题三 收入与分配教师用.docx

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专题三收入与分配教师用

专题三收入与分配

【学习目标】

1、阅读课本P58最后一自然段，识记生产资料所有制与分配制度的关系、识记我国现阶段的分配制度；

2、阅读课本P59第一自然段，识记按劳分配的基本内容和要求；

3、阅读课本P59正文部分第2、3、4自然段，了解我国现阶段实行按劳分配的原因；

4、阅读课本P60第1、2自然段，识记生产要素的内容及我国现阶段健全生产要素按贡献参与分配的意义；★

5、阅读课本P60最后1自然段，识记收入分配公平的要求；

6、阅读课本P61正文及P62第1自然段，识记促进收入分配公平的措施，并结合笔记理解初次分配与再次分配这两个概念；★

7、阅读课本P62最后两个自然段，了解效率与公平的含义，识记并理解效率与公平的关系；

8、阅读课本P63最后一个自然段，识记并理解兼顾效率与公平的要求；

9、阅读课本P65第1自然段，识记财政、国家预算、国家决算的含义；

10、阅读课本P65第2、3、4自然段及P66第1自然段，结合P65“相关链接”、P66“名词点击”，识记并理解、运用国家财政的作用；★

11、阅读课本P67第1自然段，识记财政收入的形式；

12、阅读课本P67正文部分第2、3、4自然段，识记影响财政收入的因素；

13、阅读课本P68第1自然段，识记财政支出的范围；

14、阅读课本P68最后两个自然段，识记并理解财政收支的关系与社会总供求关系；

15、阅读课本P69－P70第1、2自然段，识记税收的本质、特征；

16、阅读课本P70第3自然段及“名词点击”，识记我国税收类型，注意区分纳税人、负税人、征税对象和计税标准等概念；

17、阅读课本P70正文的最后4个自然段及P71正文第1、2自然段，结合P71“相关链接”、“名词点击”，了解增值税和个人所得税的含义，识记并理解其作用，注意掌握个人所得税的计税方法及计算；

18、阅读课本P72正文第3、4自然段及P73正文第1、2、3自然段，识记并区分违反税法的四种行为，明确公民应树立的纳税意识。

【重点难点】

重点：

夯实课本基础知识；

难点：

运用本专题所学知识分析实际材料。

【导学流程】

一、了解感知——背诵并默写本专题重点知识

1、健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义。

2、促进国民收入分配公平的措施。

3、效率与公平的关系及正确处理二者关系的要求。

4、财政的巨大作用。

5、列举扩张性财政政策和紧缩性财政政策的具体做法。

6、我国税收的类型。

7、增值税的作用、个人所得税的作用。

二、深入学习

1、国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。

针对这一问题，可采取的合理措施有（　　）

①提高劳动报酬在再分配中的比重　②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展　③禁止非法垄断及非法竞争行为　④逐步实现城乡基本公共服务平均化

A．①③B．①④C．②③D．②④

答案　C

解析　①说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴，④说法错误，不是“平均化”，而是“均等化”。

2、（2014·天津高考）河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。

程秀说：

“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。

”她的收入（　　）

①属于按生产要素分配　②受公司经营状况的影响

③属于按劳分配　④受股票价格波动的影响

A．①②B．③④C．①④D．②③

答案　A

解析　本题考查收入分配方式的相关内容。

程秀虽然成为公司股东但未涉及该公司是否上市的问题，所以选择时首先排除④；按劳分配是在公有制范围内进行的，程秀的收入都是由该民营公司发放的，属于按生产要素分配，①符合题意，③不符合题意；分红的多少受公司经营状况的影响，②符合题意。

故选A项。

3、要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。

在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是（　　）

A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济

C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模

答案　B

解析　经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。

4、“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：

在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。

下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是（　　）

A．税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负

B．因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级

C．政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展

D．中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率

答案　B

解析　本题考查政府宏观调控的知识，题眼是自动稳定器“具有自动稳定宏观经济运行的功能”。

随着经济不断发展，职工工资不断提高，所缴纳的个人所得税税率就会由低一级提高到更高等级，个人所得税税率自动调节收入分配，故选B项。

A、C、D三项都不能自动稳定宏观经济运行。

5、B市国税局借力营改增试点改革，遵循“企业自主、政府引导、分类实施、适时推进”的原则，积极引导企业实施主辅分离。

根据所学知识，图中a、b、c处应依次填入（　　）

①扩大消费需求、促进相关产业发展　②相关企业税负减轻、生产经营成本下降　③企业利润增加、商品价格下降

A．①②③B．②①③C．③②①D．②③①

答案　D

解析　本题考查营业税改征增值税的意义，这可以避免对企业重复征税，减轻企业负担，故②③①的顺序正确。

6、读图回答问题。

2012年至2013年我国GDP增速、城乡居民人均收入增速（累计同比）

注1：

我国基尼系数2008年为0．491，2009年为0．490,2010年为0．481,2011年为0．477,2012年为0．474,2013年为0．473。

注2：

我国GDP增速2008年为9．6%,2009年为9．2%,2010年为10．4%,2011年为9．3%,2012年为7．7%,2013年为7．7%。

（1）描述材料的经济信息。

（2）运用经济生活知识，为解决我国基尼系数过高问题提出政策建议。

答案　

（1）①材料表明2012年至2013年我国GDP增速稳定，经济稳健发展；②城乡居民人均收入增速趋缓，且2013年城镇居民收入增速低于GDP增速；③农村居民人均现金收入增速高于城镇居民人均可支配收入，也高于GDP增速，城乡居民收入差距进一步缩小，但我国居民收入差距依然较大。

（2）①继续完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、降低基尼系数提供制度保障；②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，这是降低基尼系数、实现社会公平的重要举措；③要加大再分配调节力度，健全再分配调节机制，保护合法收入、调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

解析　第

（1）问，将图中三条曲线所蕴含的信息用专业术语表述出来，同时还要表述出三条曲线之间的关系以及注释的内容。

第

（2）问，要弄清基尼系数表示的是社会收入差距，解决基尼系数过高问题实际上就是处理好分配公平的问题。

所以，调用收入分配公平的相关知识分析即可。

【迁移运用】

[背景材料]

材料一　财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。

深化财税体制改革，对于加快转变经济发展方式、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

我国根据经济社会发展的实际情况，适时进行财税体制改革，注重完善一般性转移支付增长机制，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；优化财政支出结构，完善保障和改善民生的制度安排及政策设计；逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。

材料二　2014年3月，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，民惟邦本，本固邦宁，政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子，要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。

提出今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持财政政策的连续性。

1、依据经济生活有关知识，为建立现代财政制度提出合理化建议。

答案　

（1）在经济发展的基础上，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业可持续发展和人民生活水平的提高。

（2）健全宏观调控体系，合理确定财政收支关系，完善税制结构，充分发挥税收的经济杠杆作用。

（3）加大教育、医疗、社保等民生投入，促进社会公平，维护社会稳定。

（4）优化财政支出结构，促进资源合理配置和经济结构升级。

解析　本题属于措施类题型。

围绕财政，可从作用、收入、支出、收支关系等角度作答，扩展一下，还需想到分配政策、宏观调控的知识。

2、运用生活与哲学中社会发展规律的有关知识，说明我国进行财税体制改革的必要性。

答案　

（1）社会存在决定社会意识。

我国经济社会发展的实际情况决定了必须出台相应的财税体制改革政策。

（2）社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。

我国财税体制改革出台的一系列政策，有利于推动经济社会发展。

（3）生产关系一定要适合生产力状况的规律，决定了必须实施财税体制改革，以推动生产力的发展。

（4）改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。

所以，我们要进行财税体制改革。

3．运用经济生活有关知识，分析我国是如何通过财税体制改革增加居民收入的。

答案　

（1）通过财税制度改革，促进经济发展，增加居民收入。

（2）通过优化财政支出结构，提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

（3）再分配更加注重公平。

加大再分配调节力度，健全以税收、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

4．运用“认识社会与价值选择”的知识，分析材料二中政府采取的相关措施的正确性。

答案　

（1）社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。

实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于促进经济发展，提高人民生活水平。

（2）人民群众是实践的主体，历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。

财政支出继续关注民生，是政府坚持群众观点和群众路线的体现。

（3）作出正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民群众的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。

实施积极的财政政策和稳健的货币政策，改善民生，是正确的价值判断和价值选择。

专题三收入与分配

一、选择题

1．2014年4月2日，国务院提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底。

这一措施（　　）

A．将拓宽小微企业融资渠道

B．有利于减轻小微企业债务负担

C．是助力小微企业成长的根本之策

D．有助于拓宽小微企业利润空间

答案　D

解析　对小微企业减半征收企业所得税，有利于减轻企业税收负担，增加其利润空间，D正确。

2．财政部在2014年中央财政预算中明确指出，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上提高5个百分点。

提高这一比例，能够（　　）

①提高国家从投入资本中获得的收益　②使财政收入与国民收入保持同比增长　③增加财政收入，充分发挥财政作用　④增加国家税收，充分发挥税收的作用

A．①②B．①③

C．②④D．③④

答案　B

解析　提高中央企业国有资本收益收取比例，属于国家的利润收入，②④错误。

3．财政是国家治理的基础和重要支柱。

为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，改革税收制度，优化税制结构。

以下改革措施与其带来的影响对应正确的是（　　）

①把高耗能产品纳入消费税征收范围——调节产品结构——引导居民消费方向　②扩大资源税征收范围——实现资源优化配置——促进社会总供给与总需求平衡　③健全完善个人所得税制度——缩小收入差距——提高社会总体消费水平　④扩大“营改增”试点范围——增加国家财政收入——促使公民依法纳税

A．①②B．①③

C．②④D．③④

答案　B

解析　②错误，资源税改革和社会总供给与总需求平衡无关；④错误，“营改增”会减少财政收入。

4．十二届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强回答记者提问时表示，今年适当时候要提高基本养老金的标准，而且要逐步解决碎片化的问题，整合城乡医保，推进养老保险并轨，构建统筹城乡的社会保障网。

这有利于（　　）

A．在初次分配中实现居民收入增长与经济发展同步

B．让人民在分享改革的红利中理解社会主义的本质

C．增加居民收入，让创造社会财富的源泉充分涌流

D．使社会公平的实现建立在科学提高效率的基础上

答案　B

解析　社会保障属于再分配，A排除；健全生产要素按贡献参与分配制度，有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，C错误；D不符合题意。

5．财政是国家治理的基础和重要支柱。

阅读材料，回答问题。

材料一　我国2009～2013年国内生产总值与财政收入表（单位：

亿元）

时间

项目

2009

2010

2011

2012

2013

财政收入

68518．32

83101．51

103874．43

117253．52

129143

国内生产总值（GDP）

340902．81

401512．80

473104．5

519470．10

568845

财政收入占GDP比重

20．4%

20．7%

22%

22．6%

22．7%

注：

财政收入占GDP比重的世界平均水平约为40%。

材料二　2013年下半年以来我国部分财政措施

财政措施

具体措施举例

财政支持

支持实施“宽带中国”战略，推动信息惠民工程建设，积极培育扶植信息消费

税收优惠

小型微利企业应纳所得税起征额优惠50%，由6万元所得额扩大至10万元

专项资金

2014年安排100亿元防治大气污染

费用减免

自2013年8月1日起至2013年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费

材料三　全面推进政府改革，要以简政放权为基础，以财税改革为支点，力求更多释放改革红利，造福更多人民；减少对市场的干预，提高治理能力，建立权力清单制度，清单之外一律不得实施审批；“三公”经费公开，打造阳光财政。

（1）材料一反映了哪些经济信息。

（2）运用经济生活知识，分别阐明材料二中财政措施对我国经济发展的积极意义。

（3）结合材料三，运用政治生活知识，概括说明怎样全面推进政府改革。

答案　

（1）2009～2013年随着我国国内生产总值的大幅增长，随着经济的发展，我国财政收入也大幅增长，财政收入占GDP的比重均呈增长态势，但还远没有达到世界平均水平，财政收入增长的空间很大。

（2）有利于发挥消费拉动经济增长，促进生产发展的作用，提高居民生活水平；有利于减少小微企业的税收负担，增强其市场竞争能力，从而促进经济持续健康发展；有利于保护环境，增强可持续发展能力，建设社会主义生态文明；有利于增强我国产品的国际竞争力，推动我国对外贸易的发展；有利于贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展。

（3）要转变政府职能，建设服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化；要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实维护人民群众利益；政府要坚持依法行政，做到合法行政、程序正当、权责统一；政府要自觉接受人民的监督，坚持政务公开，提高政府的威信。

解析　回答第

（1）问，注意读全图表的信息，包括图表标题、图表内容和表注。

回答第

（2）问，一定要围绕四项财政措施，多角度思考经济意义。

回答第（3）问，要提取材料三中的有效信息，对应相关的政府知识分析即可。

一、选择题

1．强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈，才能使企业真正成为创新主体。

为此，需要（　　）

A．健全生产要素按贡献参与分配的制度

B．充分发挥教育第一生产力的作用

C．弱化按劳分配，强化按生产要素分配

D．强化非公有制经济，消除收入差距

答案　A

解析　科技是第一生产力，按劳分配的主体地位不能弱化，收入差距只能缩小不能消除，B、C、D错误。

2．老王是一位农民，承包村里的土地种果树，年收入2万元。

农闲时炒股，有时收入也能有2万元。

老王的妻子开了一家理发店，月收入3000元。

老王的儿子在一家私营企业打工，月收入3500元。

下列对老王一家人收入的正确认识是（　　）

①承包土地的收入属于按生产要素分配　②在私营企业打工的收入属于按劳动要素分配　③炒股的收入属于按知识要素分配　④开理发店的收入属于按个体劳动成果分配

A．①②B．①④

C．③④D．②④

答案　D

解析　承包土地的收入属于按劳分配；炒股的收入属于按资本要素分配。

3．关于“收入分配存在哪些问题”的调查结果如下，请你选出正确解读（　　）

①劳动报酬在初次分配中的比重较高　②居民收入在国民收入分配中的比重较低　③我国社会福利过高，不利于减轻政府财政负担　④我国居民收入差距较大，不利于社会和谐稳定

A．①②B．②③

C．②④D．③④

答案　C

解析　目前我国劳动报酬在初次分配中的比重较低，我国部分行业福利过高而不是整体社会福利过高，①③错误。

4．最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法订立的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。

提高最低工资标准有利于（　　）

A．贯彻按劳分配的基本原则，调动劳动者的劳动积极性

B．提高居民收入在国民收入分配中的比重，维护劳动者权益

C．发挥再分配机制的调节作用，实现效率与公平的统一

D．实现居民收入增长与经济发展同步，促进社会和谐

答案　D

解析　按劳分配的分配原则是指在公有制经济领域，国家要求提高最低工资标准，并非仅在公有制经济领域，排除A；工资分配不是在国民收入分配中，且比重不一定提高，排除B；在企业中的工资分配属于初次分配，C也错误。

5．山东在全国属于经济相对发达地区，但是居民的收入水平却不够高。

这与民营经济不发达有关，更与收入分配有关。

山东省现阶段的收入分配问题，存在于各个层面，其中之一就是创造财富的实体经济部门及其生产性劳动者和创造知识的劳动者不能分配到应有的财富。

上述现象说明（　　）

①要增加居民收入，就必须提高劳动者劳动报酬在初次分配中的比重　②只有形成合理有序的国民收入分配格局，才能有利于实现社会公平　③实现社会公平，要加大再分配调节的力度、更加注重再分配的公平　④只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产的积极性

A．①②③B．②③④

C．①②④D．①③④

答案　C

解析　材料反映的问题是初次分配不合理，故排除③。

6．转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系，下列各项属于转移支付的有（　　）

①政府为失业者提供的失业救助　②政府向公民收取证件工本费　③农民获得的粮食直接补贴　④农民依法取得的经营性收入

A．①③B．②③

C．②④D．①④

答案　A

解析　政府收取的证件工本费构成了政府的财政收入，而非支出，②不符合转移支付的要求；农民取得的经营性收入属于劳动所得，体现的是市场性的分配关系，④与题意不符。

7．初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共享。

下列举措中能体现再分配更加注重公平的是（　　）

①某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元

②某公司建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度　③某地民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险　④某省给予社会办托老所的床位每张每月300元的财政补贴

A．①②B．①③

C．②④D．③④

答案　D

解析　①属于初次分配，②有利于提高效率，都不符合题目要求。

8．雾霾常见于城市，给人们生活带来严重危害，现在我们将雾和霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报。

近几年国家不断加大财政支持力度以治理雾霾，保障广大人民身心健康。

材料说明（　　）

①财政具有促进国民经济平稳运行的作用　②财政支持力度的大小是能否解决雾霾问题的关键　③我国财政支出越来越多地关注民生问题　④财政投入为改善环境提供重要的物质保障

A．①②B．①③

C．②④D．③④

答案　D

解析　财政治理雾霾，是在改善人民生活环境，①不符合题意，②错误。

9．2014年我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模。

在风险可控的前提下，适当扩大财政赤字会（　　）

①扩大社会总需求，促进经济增长　②减轻企业的税负，改善经济结构　③增加货币流通量，引发通货膨胀　④带动企业投资，增加就业机会

A．①②B．②③

C．①④D．②④

答案　C

解析　②中税负的减少不是财政赤字的结果；③错误，适当扩大财政赤字不会引发通货膨胀。

10．在我国继续实施积极的财政政策背景下，财政部部长指出要牢固树立过“紧日子”的思想，严控政府一般性支出。

对此，认识正确的是（　　）

A．严控政府一般性支出是实施积极财政政策的重要举措

B．积极的财政政策要求减少财政支出，减少国债的发行

C．财政部有权独立决定财政支出预算，任何机关不得干涉

D．财政政策既要关注财政支出数量，也要关注支出结构

答案　D

解析　各级政府要厉行节约，严控政府一般性支出，属于财政支出结构的优化调整，目的是加大财政对转方式、保民生的支持，D正确。

A、B、C都错误。

11．我国的税收制度由纳税人、征税对象和税率构成。

下列税收政策的调整中，主要涉及纳税人变化的是（　　）

①个人所得税起征点上调　②环境保护费改税　③大排量汽车的税率提高　④营业税改增值税扩大至铁路运输、邮政服务、电信等行业

A．①②B．①④

C．②③D．③④

答案　B

解析　②不符合题意；③属于税率的变化。

12．在十二届全国人大二次会议记者会上，财政部负责人指出，各地出台的一些税收优惠政策过多过滥，应该清理。

对此理解正确的是（　　）

①税收优惠政策应适应经济社会之需　②税收优惠政策过多会损害国家利益　③税收优惠政策过滥违背了税收的无偿性　④税收优惠政策滥用的实质是骗税

A．①②B．①④

C．②③D．③④

答案　A

解析　税收优惠政策过多过滥违背了税收的固定性，③不选。

骗税指纳税人用欺骗的方法获得国家税收优惠的行为，其行为主体是纳税人，而材料中的行为主体是一些地方政府，④不选。

二、非选择题

13．改革开放三十年来，我国经济快速发展，居民收入大幅度增加。

但居民贫富差距的扩大化已越来越不容忽视。

十八届三中全会指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，改革收入分配制度，促进共同富裕。

高三某班级开展“促进收入分配公平，缩小收入差距”探究学习活动，同学们搜集到以下两则信息：

——西部某地区是传统农业区，农民占人口多数。

本地政府提出，本地区解决收入差距的关键在于解决农民增收的问题。

所以，本地政府制定的政策、措施，更多的是加大对当地农民的帮助，扶持力度。

——根据山东经济社会发展和职工工资水平增长等情况，山东省从2014年3月1日起，再次调整最低工资标准，调整后的全省月最