高三政治专题03 收入与分配.docx

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高三政治专题03收入与分配

专题03收入与分配

一、【课标解读】——细化课标预测高考

1.阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；

2.理解收入分配公平；

3.掌握国家财政的作用

4.理解国家财政政策；

5.知道税收是财政收入的主要来源；

6.理解依法纳税是公民的基本义务。

二、【知识网络构建】——纵横联系融汇贯通

三、【主干知识梳理】——聚焦考点点点必到

1、我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2、按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

（即国有经济、集体经济、混合所有制中的国有成分和集体成分中职工的工资、奖金、津贴）

3、多种分配方式主要指按生产要素分配（资本、土地、劳动、技术、管理）

4、收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

5、实现社会公平的举措：

（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

（2）增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

6、效率与公平的关系

（1）效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证（一致）。

（2）措施：

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾好效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。

②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。

7、财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入，财政支出包括经济建设、科学、教育、文化、卫生事业、行政管理、国防支出、社会保障、债务等支出。

8、财政的巨大作用：

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

9、影响财政收入的因素主要是经济发展水平（根本性、基础性的）和国家的分配政策。

因此国家要增加财政收入，最根本的是大力发展生产力，增加社会总财富；其次是国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

10、税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。

增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。

它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。

个人所得税是是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。

违反税法的主要表现：

偷税、欠税、骗税、抗税。

四、【重点问题直击】——点石成金寻求突破

1、如何促进收入分配的公平？

（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

（2）增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

2、财政有什么作用？

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

3、如何促进财政收入的稳定增长？

（1）提高经济发展水平，增加社会总财富。

（2）国家制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

（3）企业和个人要自觉依法纳税。

五、【模拟仿真训练】——一试身手扬帆高考

1.（2016届福建龙海市浮宫中学高三上学期12月月考）基尼系数，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

基尼系数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。

下列做法中有利于降低基尼系数的是（）

①保护居民合法的财产性收入

②提高务工人员最低工资标准

③个人收入按超额累进税率缴税

④健全生产要素按贡献参与分配制度

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】C

考点：

实现收入分配的公平

2.（2016届陕西商南高级中学高三上学期第二次模拟）意大利统计学家基尼根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标（如下图）。

设实际收入分配曲线（图中弧线）与收入分配绝对平等曲线（图中对角线）之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B，并以A除以A+B的商表示不平等程度。

这个数值被称为基尼系数（或洛伦茨系数）。

下列说法正确的是（）

①洛伦兹曲线的弧度越大，收入分配越公平

②洛伦兹曲线的弧度越小，收入分配越公平

③提高居民个人所得税起征点，有利于扩大A的

④建立企业工资正常增长机制，有利于扩大B的面积

A．①③B．③④C．①②D．②④

【答案】D

【解析】

试题分析：

本题以图表的形式考查学生的阅读、理解、分析及归纳方面的能力。

根据题意我们可以得出，A除以A+B的商最大，表示收入分配绝对的不平等，①项说法错误；个人所得税有调节个人收入分配、实现社会公平的作用，故提高个人所得税的起征点，有利于缩小A的面积，③项说法错误；基尼系数越低分配越趋于公平，建立企业工资正常增长机制，有利于扩大B的面积，②④两项说法正确，故答案是D项。

考点:

收入分配的公平

3．（2016届广东华附深中等高三上学期期中联考）2015年11月21日，据经济之声《天下财经》报道，随着央企高管薪酬改革的实施，地方国资委下属国企高管薪酬改革也在加紧推进，高管降薪幅度普遍在20%到30%。

国企负责人薪酬制度改革的积极影响是（）

①完善社保体系，实现共同富裕

②调节过高收入，完善再分配机制

③促进分配公平，提高经济效率

④规范分配秩序，缩小收入差距

A.①②B.③④C.②③D.①④

【答案】B

【解析】国企负责人的薪酬改革与完善社会保障体系没有关系，故排除题肢①；题肢②说法错误，因为国企负责人薪酬制度改革虽然是调节过高收入的影响，但是不是完善再分配机制的体现，应该是初次分配注重公平的体现，故排除。

故本题答案选B。

【考点定位】促进收入分配公平

4.（2016届全国名校联盟高三上学期第二次大联考）近年来，广东省惠州市在追求发展的过程中，没有以发展经济为唯一的目标，而是通过深化基本公共服务均等化改革，让民众普遍受惠，这也使惠州的经济发展获得了有效支撑，改善了经济发展的社会环境，为经济发展注入新的活力。

这说明（）

①效率是公平的物质前提

②公平是提高经济效率的保证

③效率与公平具有一致性

④收入分配必须平均化平等化

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】题肢①与题意不符，故排除；题肢④说法错误，因为分配公平是指分配的相对公平，而不是分配的平均化，故排除。

深化基本公共服务均等化改革，让民众普遍受惠，是注重公平的体现，这使经济发展获得了有效支撑，说明公平是提高经济效益的保证，效率与公平具有一致性，故本题答案选C。

【考点定位】公平和效率的关系

【考情分析】效率与公平这一考点是现实性极强的一个考点，也一直是高考的核心考点。

从考查题型上看，既有选择题，也有非选择题，且高考对本考点的考查通常会以社会现实问题为背景设置相关试题，如结合我国目前贫富差距过大、失业率增加等考查如何实现社会公平。

考生在备考时可以结合其他知识进行分析，如结合社会主义市场经济的基本特征、全面建成小康社会等知识点进行复习。

5.（2016届山东嘉祥县一中高三上学期阶段测）最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。

据不完全统计，进入2015年以来，全国已有湖南等11个省市区先后宣布提高最低工资标准。

提高最低工资标准有利于（）

A．贯彻按劳分配的基本原则，调动劳动的劳动积极性

B.提高居民收入在国民收入分配中的比重，维护劳动者权益

C．发挥再分配机制的调节作用，实现效率与公平的统一

D．实现居民收入增长与经济发展同步，促进社会和谐

【答案】D

考点：

本题考查实现社会公平的措施。

6.（2016届全国名校联盟高三上学期第二次大联考）下列措施中，能够有效解决漫画所反映的问题的是（）

①提高劳动报酬在初次分配中所占的比重

②提高居民收入在国民收入分配中的比重

③健全以税收为主要手段的再分配调节机制

④建立正常的工资增长机制和支付保障机制

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】B

【解析】漫画反映了企业职工工资占比偏低，即劳动报酬在初次分配中所占毕生偏低，解决此问题的正确途径是提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立正常的工资增长机制和支付保障机制，故题肢①④正确，题肢②③与题意不符，故排除。

故本题答案选B。

【考点定位】促进收入分配公平

7.（2016届福建仙游县第一中学高三上学期期中）国务院发布《中国制造2025》要求：

要采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。

这表明（）

①国家货币政策是实现创新驱动发展的重要手段

②我国积极提高传统产业的内在竞争力

③国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

④国家财政可以促进资源合理配置

A.①②B．①③C．②④D．③④

【答案】C

【解析】“财政贴息”属于财政政策而非货币政策，故①错误；国家通过采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级，是为了提高传统产业的内在竞争力，故②符合题意；材料中国家的政策是为了优化结构，推进传统产业的优化升级，进而促进资源的优化配置，与经济的平稳运行无关，排除③，④符合题意。

故本题答案选C。

【考点定位】财政的作用；调整经济结构。

8.（2016届山东郯城二中高三上学期10月阶段测）未来5年，中央财政每年将投入350亿元支援贫困地区，使那里的义务教育薄弱学校都能基本达标，全面实现“班班有教室，人人有桌椅，吃饭有食堂，睡觉都有一张床”。

这表明财政（）

A.改善人民生活，促进经济发展

B．通过国民收入再分配促进教育公平

C．具有促进资源合理配置的作用

D．具有促进国民经济平稳运行作用

【答案】B

【解析】

试题分析：

未来5年，中央财政每年将投入350亿元支援贫困地区，使那里的义务教育薄弱学校都能基本达标，全面实现“班班有教室，人人有桌椅，吃饭有食堂，睡觉都有一张床”。

这表明财政通过国民收入再分配促进教育公平。

B正确且适合题意；ACD正确但都与材料主旨不符，均应排除；故本题答案选B。

考点：

本题考查财政作用。

9．（2016届甘肃兰州一中高三上学期12月月考）立国之道，惟在富民。

近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到了75.6%。

这些支出（）

①能够有效促进财政收支平衡

②强化财政在资源配置中的基础作用

③有助于实现宏观调控的目标

④能够促进社会公平、改善人民生活

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】D

【考点定位】财政的作用

10．（2016届安徽屯溪一中高三上学期期中）根据《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》规定，我国将启用终身唯一的“个人税号”，这是税收改革的重要举措，为个税改革奠定了基础。

此外，对于社会上争议颇多的网店征税问题也会迎刃而解。

由此可见，纳税人识别号制度的建立有利于（）

A．建立税收体系，完善信用制度

B．拓宽税收管道，增加财政收入

C．加强税收征管，避免重复征税

D．减少征税漏洞，促进税收公正

【答案】D

【解析】本题考查获取解读信息、调动运用知识的能力。

我国将启用终身唯一的“个人税号”，这是税收改革的重要举措，为个税改革奠定了基础。

纳税人识别号制度的建立有利于减少征税漏洞，促进税收公正，D适合题意；纳税人识别号制度与税收体系、财政收入、避免重复征税无直接关系，排除A、B、C三项。

【考点定位】税收

11．（2016届安徽蚌埠市二中高三上学期12月月考）为了促进经济发展,国家在政策上对小微企业实行税收优惠,税法规定小微企业的税率为20%,国务院连续出台税收优惠政策,扶持小微企业的发展。

从2014年开始,对小微企业年应纳税所得额低于10万元的,减半征收企业所得税,并按20%的税率缴纳企业所得税；2015年又把减半征税的年应纳税所得额由10万元以内扩大到20万元以内,并按20%的税率缴纳企业所得税。

某从事汽车零配件生产的小微企业2014年年应纳税所得额为12万元,假如2015年该企业年应纳税所得额保持不变,且其他条件不变,按照2015年小微企业所得税政策,该企业2015年年应纳所得税:

（）

A、与2014年相比，没有变化

B、与2014年相比，减少了0.2万元

C、为1.2万元

D、为2.4万元

【答案】C

【考点定位】个人所得税的计算

【特别提醒】并不是所有的个人所得税都是实行超额累进税率。

实行超额累进税率的只是个人所得中的工资、奖金所得，而其他所得，如稿酬等都实行比例税率。

12．（2016届广东中山二中高三上学期第二次月考）国务院决定，自2015年2月1日起将电池、涂料列入消费税征收范围，在生产、委托加工和销售环节征收，适用税率均为4%。

2015年12月31日前对铅蓄电池缓征消费税，自2016年1月1日起，对铅蓄电池按4%征收消费税。

对这些消费品实行较高的税率：

（）

①是国家运用行政手段调节经济活动

②有利于促进合理消费，调节消费结构

③旨在保障国家财政收入的稳定增长

④有利于发挥税收调节资源配置的作用

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】

试题分析：

国务院决定对某些特殊商品征收消费税，是国家运用经济手段调节经济活动，有利于促进合理消费，调节消费结构，发挥税收调节资源配置的作用，②④符合题意；这是国家运用经济手段，不是行政手段调节经济活动，①是错误的；③中“保障、稳定”说法是错误的；故本题答案选C。

13．（2016届广东湛江一中高三上学期11月月考）李克强总理在把脉中国经济形势的基础上，明确了2015年宏观调控的新指南——要“喷灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”。

从财政角度看，这意味着（）

①财政对特定对象扶持力度的加大

②财政收入的小幅减少

③财政作用的更好发挥

④紧缩性财政政策的实施

A．①③B．①④C．②③D．②④

【答案】A

考点：

财政的作用

14．（2016届北京通州区潞河中学高三上学期期中考试）初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”，缺一不可。

一般说来，在初次分配拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。

下列属于让再分配机制发挥“正能量”的措施有（）

①2015年4月北京最低工资标准由每月1560元调整为1720元

②2015年4月内蒙古提出建立环卫职工工资正常增长机制

③2015年一季度河北省省财政支出大幅提速，省级预算对下转移支付基本到位

④兰州市为民办实事，2015年5月30日前，城市低保标准提高10%

A．①②B．②③C．①③D．③④

【答案】D

【解析】

试题分析：

再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题，③是通过财政转移支付，④是通过完善社会保障制度等再分配调节机制维护社会公平的体现，故③④符合题意。

①②是通过初次分配维护社会公平的体现，故排除。

考点：

收入分配与社会公平

15．（2016届河南鄢陵县一中高三上学期第三次月考）某服务企业2014年销售总额为1600万元，其中包含的成本占销售总额的60%。

2015年该服务企业扩大规模，销售总额比2014年增长10%，成本比2014年增加20%。

如果其他条件不发生变化，那么2015年该企业缴纳的增值税比2014年缴纳的营业税（服务业营业税率为5%，增值税率为11%）（）

A.增加3.52万B.减少3.52万

C.减少13.12万D.增加13.12万

【答案】C

【解析】

试题分析：

增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税，可以避免对一个经营额重复征税，而且防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

根据材料描述，2014年该企业应该缴纳的营业税为1600×5%=80万元；2015年该企业的销售总额为1600×（1+10%）=1760万元；2014年该企业的生产成本为1600×60%×（1+20%）=1152万元；2015年该企业的增值额为1760—1152=608万元；该企业应缴纳的增值税为608×11%=66.88万元；2015年该企业缴纳的增值税比2014年缴纳的营业税66.88-80=-13.12万元，故减少13.12万，本题答案选C。

考点：

营业税和增值税的计算

16．（2016届贵州遵义航天高级中学高三上学期第四次考试）《论语·颜渊》记载，针对鲁哀公感叹钱不足用，大臣有若建议他实行彻法，只抽十分之一的田税，认为百姓不足君则不足，老百姓足君则足。

若在一定时期内，不考虑其他因素，下列图示能支撑有若建议的正确组合是（）

A．①→②→③B．④→①→③

C．②→③→①D．②→④→①

【答案】B

【解析】上述材料体现了“富民”思想，即国家通过降低税率，能够减轻百姓的负担，增加百姓的收入；当税收与百姓收入之间达到合理的程度，就会调动百姓的积极性，进而促进经济的发展；国家经济发展了，税收也就增加了，故正确的传导顺序是④①③；题肢④图像描述错误，经济发展水平影响百姓收入，而不是百姓收入影响经济发展水平，故排除。

故本题答案是C。

【考点定位】影响财政收入的因素

【名师点睛】推导类试题，可采用首尾法进行确定。

即先确定第一个题肢或者先确定最后一个题肢，如果先确定第一个题肢，可以以此往后推，如果是先确定最后一个，可以以此往前推。

同时要注意排除错误选项，按此步骤，基本上可以确定正确答案。

17．（2016届安徽淮南五中高三上学期第四次月考）当前许多地方在农村土地流转过程中实行“土地换股权”模式，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。

对此模式认识正确的是（）

①农民获得的收入属于按劳分配收入

②有利于促进多种所有制经济的发展

③农民所获收入属于非农业劳动收入

④保障农民权益、反哺集体经济发展

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】D

考点：

收入分配方式

18．（2016届四川成都高新区高三上学期9月月考）积极财政政策实质为财政投资乘数效应，即政府投资支出的每1元，通过市场可以形成大于1元的对物品和劳务的总需求，从而促进经济增长。

下图是财政投资乘数效应的过程示意图，根据所学的经济生活知识，甲、乙、丙三个空格应填内容的正确顺序是（）

①经济增长、财政收入增加②新增企业投资和居民消费③企业生产扩大、就业增加

A.①-②-③B.②-③-①C.①-③-②D.③-②-①

【答案】D

【解析】

试题分析：

当政府财政投资形成新的需要时，刺激了社会总需求，企业生产扩大，就业增加，所以会新增企业投资和居民消费，而消费反作用于生产，生产消费需求进一步扩大会拉动经济增长，增加财政收入，故D符合题意，A、B、C逻辑错误。

19．（26分）阅读材料，完成下列要求。

收入与分配关系国计民生。

坚持共享发展，成为今后五年经济社会发展的一个基本理念，受到广泛关注。

材料一：

2015年10月19日上午，国新办就2015年前三季度国民经济运行情况举行发布会。

初步核算，前三季度国内生产总值487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9％，经济下行压力继续加大。

根据城乡一体化住户调查，前三季度全国居民人均可支配收入16367元，同比名义增长9.2％，扣除价格因素实际增长7.7％，比上半年提高0．1个百分点。

按常住地分，城镇居民人均可支配收入23512元，同比名义增长8.4％，扣除价格因素实际增长6.8％；农村居民人均可支配收入8297元，同比名义增长9.5％，扣除价格因素实际增长8.1％。

材料二：

2015年1月1日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。

首批72家央企负责人的薪酬结构由基本年薪加绩效，改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。

总的收入不超过在职员工平均工资的7-8倍，任期激励收入不超过年薪高水平的30%。

对于年度或任期考核评价不合格的央企负责人，将不得领取绩效年薪和任期激励收入。

（1）结合材料一和所学经济生活知识，分析我国居民收入增长状况及其意义。

（15分）

（2）结合材料二和所学经济知识，分析国家改革央企负责人薪酬制度的重要意义。

（11分）

【答案】

（1）①收入是消费的基础和前提，居民收入增加，有利于促进消费，提高居民生活水平；有利于消费拉动经济增长、促进生产发展；有利于促进居民投资方式多样化、提高居民理财观念变化；有利于使经济发展更多依靠内需拉动，促进经济发展方式转变。

（答出其一点即可）（3分）

②居民收入提高，有利于促进更多的资本按贡献参与分配、完善我国的分配制度。

（3分）

③居民收入增速高于国内生产总值增速，有利于提高居民收入在国民收入分配中的比重，从而促进收入分配公平。

（3分）

④农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，有利于缩小城乡收入差距、促进收入分配公平，有利于推动城乡一体化。

（3分）

⑤居民收人提高、收入分配公平，有利于坚持以人为本、贯彻落实科学发展观，坚持共享发展。

（3分）

（2）①改革央企负责人酬薪制度，降低央企高管过高的酬薪水平，缩小其与职工工资水平的差距，能够促进分配公平。

（3分）

②根据央企负责人酬薪制度改革方案，考核评价不合格的央企负责人，不能领取绩效年薪和任期激励收入，使个人收入分配与劳动效果相联系，有利于通过公平促进效率的提高。

（3分）

③改革央企负责人酬薪制度，有利于深化国有企业改革，贯彻公平分配原则，调动劳动者的积极性，促进国有企业的发展。

（3分）

④改革央企负责人酬薪制度，发挥了宏观调控的作用，能够克服市场经济的弱点，促进社会主义市场经济健康发展。

（2分）

（从落实科学发展观角度，或者其他角度言之有理可酌情得分。

）

【解析】

试题分析：

（1）本题有两小问组成，考查我国居民收入增长状况及其意义，考查从材料中获取解读信息、调动运用知识的能力。

通过材料信息可以看出，居民收入增速高于国内生产总值增速，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，居民收入增加；第二小问是意义类试题，意义类主观题的回答一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。

解答时需要学生具有丰富