区委书记在加强作风建设实现跨越发展动员会上的讲话.docx
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区委书记在加强作风建设实现跨越发展动员会上的讲话
区委书记在加强作风建设实现跨越发展动员会上的讲话
区委决定从现在起,利用一年的时间,在全区机关开展加强作风建设活动。
目的就是要激发广大机关干部进一步解放思想,放胆实干,提升行政效能,打响服务品牌,为实现“树立标杆,率先崛起”提供强劲动力。
一、深刻认识机关作风建设的重大意义
领导干部的作风、党政机关的作风,历来是我党高度重视的重大问题。
从一定意义上说,一个干部的声誉,荣在作风,损也在作风;一个机关的形象,好在作风,坏也在作风;一个地区的发展,成在作风,败也在作风。
江泽民总书记在“七·一”讲话中强调,党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。
XX年党的十五届六中全会做出了《中共中央关于加强党的作风建设的决定》,提出了八坚持八反对。
一、坚持解放思想,实事求是,反对因循守旧,不思进取;二、坚持理论联系实际,反对照抄照搬,本本主义;三、坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;四、坚持民主集中制原则,反对独断专行;软弱涣散;五、坚持党的纪律,反对自由主义;六、坚持清正廉洁,反对享乐主义;七、坚持艰苦奋斗,反对享乐主义八、坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
去年3月4日,胡锦涛同志在看望政协委员时,发表了关于树立社会主义荣辱观的讲话,对全休公民提出了一、以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;二、以服务人民为荣,以背离人民为耻;三、以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;四、以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻;五、以团结互助为荣,以损人利己为耻;六、以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;七、以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;八、以艰苦奋斗为荣。
以骄奢淫逸为耻。
今年1月9日,胡锦涛总书记在中纪委七次全体会上指出:
“切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的宗旨,是我们党在执政情况下必须面临的考验。
我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。
”
去年,面对新的发展形势,我区提出了“树立标杆,率先崛起”奋斗目标。
要实现这一目标,不断开创率先发展、率先崛起的新局面,没有良好的思想作风、工作作风和生活作风作为保证,理想永远是空想,赞叹只能变遗憾。
因此,全街上下必须高度统一思想,深刻认识加强机关作风建设的重大意义。
1.加强机关作风建设是顺应群众期盼,体现执政为民的必然要求。
我们必须清醒地认识到,与人民群众日益提高的要求相比,我们的机关作风建设还有很大差距,还存在着不少问题。
作风问题事关党和政府在群众心目中的位置,事关民心向背和社会稳定,事关经济发展和社会进步,说到底,是一个以民为本、执政为民的大问题,我们必须下大力气加强建设。
2.加强机关作风建设是践行社会主义荣辱观,改进党的作风的重要举措。
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是我们党从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的高度而提出的重要指导思想,践行社会主义荣辱观同加强和改进党的作风也是一脉相承,而机关作风就是党的作风的具体体现。
机关作风建设,包括政治、思想、组织、纪律、作风等方面的建设,是一个综合概念、系统工程。
机关是政治、经济、文化和社会事业的管理者,是改革开放和三个文明建设的组织者,是党的路线、方针、政策的实施者。
机关作风建设是加强和改进党的作风的重要组成部分,如果机关作风搞不好,党的作风建设任务就不能真正落到实处。
3.加强机关作风建设是提升行政效能,改善投资环境的有力抓手。
环境是吸引力,也是生产力,更是竞争力。
加强机关作风建设是改善投资环境的题中应有之义。
机关作风怎么样,效率怎么样,直接影响到我们所肩负的使命能否很好地完成,也直接反映了投资环境的质量。
从某种意义上讲,机关作风决定投资环境的好坏,决定率先发展的速度,决定我们在外来投资者心目中的份量。
因此,加强机关作风建设是优化投资环境,推动新一轮大引资的必然要求,更是实现新一轮大发展,实现“树立标杆,率先崛起”和“十一五”发展目标的先决条件。
4.加强机关作风建设是加快经济发展,增强区域竞争力的迫切需要。
在硬环境不断改善的情况下,软环境的竞争已经成为当前开放型经济发展中竞争的一个重要方面,它是一种在更高层次、更高水平上的竞争,而机关作风正是投资软环境的重要内容,体现了一个地区经济发展的软实力。
现在,XX的发展正处于一个关键时期,处于新一轮大发展的起跑线上。
此时,我们面临着两大挑战:
一是自我挑战。
历经十多年的艰苦创业,我街的经济社会呈现出加速发展的迅猛态势。
园区建设,正在成为全区乃至全市率先发展的排头兵,其投资价值正被越来越多的外来投资者看好。
在这一关键时期,如果我们有丝毫的沾沾自喜、放松懈怠,必将被别人甩在后面。
二是外部挑战。
与先进开发区相比,无论是项目层次、经济总量还是发展速度,我们都有相当大的差距。
这里有客观的因素,但如果一味地强调客观,我们将永远停滞不前。
唯一的选择就是多从主观上找原因,在主观上求突破。
“硬环境”的不足可以通过“软环境”来弥补,通过创服务品牌来吸引投资者,感动投资者,进而留住投资者。
因此,打造一流的投资软环境正是我们可以充分挖掘的潜力,也是提升我街综合竞争力的一条捷径。
可以说,干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。
作风实,能始终代表最广大人民的最根本利益,对外形象就好,群众就信赖;作风不实,办不成事,群众就不信赖。
乡镇干部直接与人民群众打交道,作风状况如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。
为此,加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题,也具有十分重要的现实意义。
我们也必须清醒的看到,目前干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题,有的还相当突出。
归纳起来,主要有以下几种类型:
一是作风漂浮。
上班迟到早退,上班时间上网打牌、聊天,在做农村工作中,下村蹲不住,到村工作转一圈,当“邮递员”、传话筒,开开会,安排安排,部署部署,就认为把工作落实了。
有的干部所包联的村,用“摇控”指挥,群众长期见不到人影。
二是方法简单。
有的干部对农村工作中面临的新形势,新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施,找不到解决办法,不总结别人经验,自己又创造不出经验,动辄耍态度,工作方法简单粗暴。
三是观念淡漠。
对群众缺乏深厚感情,指导工作指手划脚、指责训斥,无耐心,不做细致工作,不懂得动之以情,晓之以理,高高在上,伤害了群众感情,影响了党和政府在人民群众中的声望。
四是不思进取型。
这种类型的干部由于长期在一个地方工作,认为个人发展无望,表现在工作方面,安于现状,消极应对,平庸渡日,不求有功,但求无过。
另外少数党员干部违反廉洁自律规定行为、“吃拿卡要”现象仍然存在。
二、紧紧抓住机关作风建设的关键环节
党工委已下发文件,对这次机关作风建设作出具体部署,提出相应的工作措施和要求。
各部门和全体工作人员要将这一要求融入机关日常管理之中,融入所有工作人员的行为规范之中。
1.加强机关作风建设首先要明确指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,确立“发展是第一要务、环境是第一要事”的理念,强化各地各部门的大局观念,按照增强服务意识、规范行政行为、提高办事效率、完善规章制度、强化效能监督的要求,进一步优化服务环境、降低服务成本、提高服务效率,全面建设服务型、学习型、勤廉型和创新型机关,为实现“树立标杆,率先崛起”目标和“十一五”发展的强势开局奠定坚实的组织和领导基础。
2.加强机关作风建设要着重解决六大问题
机关作风建设不是走过场,空喊口号,而是要实实在在地解决存在的问题,最终实现工作效率、服务水平的大提升,投资者和群众满意度的大提高。
一是解决服务观念比较淡薄的问题。
二是解决工作效率还不够高。
三是解决形式主义有所抬头的问题。
四是解决责任意识仍然不强的问题。
五是解决廉政自律要求不高的问题。
六是解决铺张浪费现象依然存在的问题。
以上六个问题,严重损坏了机关的形象,人民群众意见很大,投资者很不满意,发展软环境受到影响,我们必须痛下决心解决。
三、切实加强机关作风建设的组织领导
目前,XX已经步入了新的发展阶段,为了能在日趋激烈的区域竞争中脱颖而出,在全区的经济发展中勇挑重担。
机关作风建设正是实现这个目标的“加压泵”和“推进器”,因此,必须切实加强组织领导,树立服务规范、纪律严明、作风优良的机关新形象,为奋力实现“树立标杆,率先崛起”和“十一五”发展强势开局夯实基础。
首先,要明确各层各级责任。
现在,为加强对机关作风建设工作的领导,党工委、办事处已经成立了专门的领导小组,由我任组长。
各部门必须高度重视,把这项工作摆上重要位置,作为阶段性重点工作,迅速把干部群众的思想统一到机关作风建设的各项要求上来,切实开展好各个阶段的工作。
一个部门的作风建设搞得好不好,关键在于领导干部是不是重视。
机关作风之所以出现一些问题,关键在于少数领导的认识还不够,整改的决心还不大,手段还不硬,处理不果断,不愿得罪人。
因此,抓机关作风建设,各级领导是关键。
要把各项任务具体分解落实到每个岗位、每个工作人员。
要一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实。
分级落实责任,哪些事由什么人去做、怎么做、做到什么程度,都要有明确要求,使每个机关工作人员都知道自己该做什么事,该承担什么责任。
改变那种认为机关作风建设是上级的事、是领导的事、与己无关的思想,要杜绝那种置身事外、冷眼旁观、甚至冷嘲热讽的不良现象,力争使这次机关作风建设活动取得实实在在的效果。
其次,要形成齐抓共管局面。
这次机关作风建设的责任分工十分明确,脉络也非常清楚。
整个活动在党工委、办事处领导下进行,由机关作风建设领导小组下设办公室具体操作,做好统筹安排、沟通联络和协调推进工作,对活动的目标任务、实施步骤、考评体系和保障体系进行深入细致的安排,做到有布置、有检查、有考核。
各单位、各部门都要站在维护全局的高度,切实重视本单位、本部门的作风建设,坚决克服本位主义,跳出部门利益,凝聚起加强机关作风建设的强大合力,促进全街上下形成齐抓共管、自觉行动的良好格局。
再次,要形成长效管理机制。
机关作风建设中出现的一些问题,有一个积累的过程。
要解决这些问题,也需要一个渐进的过程。
我们不能指望通过一两次活动就一劳永逸地解决所有问题。
机关作风建设必须长抓不懈,长抓不懈靠什么,靠的就是制度。
机关作风建设要切实的抓出成效,必须要有相应的制度来保证。
各部门、各单位要根据全街作风建设年行动的总体要求,把工作重点放在建立完善工作机制、依靠制度管人管事上。
当前,尤其要抓好两项制度的落实。
一是机关工作制度。
要紧紧围绕为基层群众服务、为投资者和企业服务的工作核心,进一步充实内容,细化要求,夯实措施,落实责任,立足长远,在解决问题上求实效。
二是机关工作人员考核教育制度。
在完善现有制度的同时,认真查找不足,汲取作风建设好的经验、好的做法,并通过制度加以巩固,落实长效管理的目标。
要把作风建设纳入对各单位、各部门年度工作的考核范围,作为考核机关工作人员的重要内容。
规范考核体系,推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制,强化效能监督检查机制,切实提高机关工作人员的工作水平,实现机关作风建设制度化、规范化、经常化,打造一支高素质的机关工作人员队伍。
同志们,今年是我街落实区委“树立标杆,率先崛起”和“十一五”发展强势开局之年,也是我街加快发展、实现跨越式发展的关键之年。
加强机关作风建设,是一项关系到全街发展大局的重要工作。
只要我们求真务实,长抓不懈,我街的作风建设就一定能够取得预期效果,我们也一定能够在开发建设的伟大实践中,为全区人民交上一份满意的答卷。
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