最新农村危房改造验收服务采购项目竞争性磋商文件.docx
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最新农村危房改造验收服务采购项目竞争性磋商文件
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**********农村危房改造验收服务采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：
**********
采购单位：
**********
代理单位：
**********
日期：
二○一七年十月
第一部分竞争性磋商公告
**********农村危房改造验收服务采购项目竞争性磋商公告
受**********的委托，**********就**********农村危房改造验收服务采购项目以竞争性磋商的方式组织采购，欢迎符合条件的供应商前来洽谈磋商。
一、采购项目名称：
**********农村危房改造验收服务采购项目
二、采购项目编号:
**********
三、采购项目情况：
采购内容
供应商资格要求
预算金额
对2017年改造完成的1300户房屋进行验收
1、1、具有独立法人资格，拥有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》等有效证件（三证合一的仅需提供《营业执照》），并具备本项目采购文件要求的服务能力；
2、2、具有建设行政主管部门颁发的《建设工程质量检测机构资质证书》、《资质认定计量认证证书》。
（或由发证机关或公证机关出具的证明）有效证件；
3、3、投标人必须提供**********检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。
4、投标人被人民法院列入联合惩戒失信人黑名单的不得参加本项目投标（开标时提供人民法院出具的是否为失信被执行人员情况证明，申请查询资料见附件2）。
5、本次采购不接受供应商以联合体形式参加投标，供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的有关规定。
15万元
四、获取磋商采购文件：
1、时间：
2017年10月30日至2017年11月3日，上午8时30分至11时30分，下午2时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：
**********（**********富强路109号，建筑工程管理处东楼四楼）
3、售价：
150元/套，售后不退
4、方式：
凡有意参加投标者，请持本单位营业执照副本、资质证书副本、法定代表人授权委托书、被授权人身份证、《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》等证件原件及加盖公章复印件一套，到**********报名并领取磋商文件。
五、响应文件递交时间、截止时间、递交地点及地址
1、递交时间：
2017年11月9日14：
30至15：
00；
2、截止时间：
2017年11月9日15：
00分；
3、递交地点：
**********公共资源交易中心二楼第二开标室（**********滨河路与文化路交界处建行大厦西侧）。
逾期递交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。
六、联系方式
1、采购人：
**********
地址：
**********城人民路19号
联系人：
****
联系电话：
*****
2、代理机构：
**********
地址：
*************
联系人：
****
联系电话：
*****
七、发布公告的媒介
本次公告在************网上同时发布。
2017年10月29日
第二部分供应商须知
序号
内容
说明与要求
1
综合说明
项目名称：
**********农村危房改造验收服务采购项目
项目内容：
**********农村建档立卡贫困户危房改造验收，要求根据《住房和城乡建设部关于印发农村危房改造最低要求（试行）的通知》和《山东省2017年农村危房改造工作实施方案》逐一入户对2017年改造完成的1300户房屋进行验收。
工期：
接到采购人通知后10个工作日内必须验收完毕。
采购预算：
15万元
2
采购方式
竞争性磋商
3
资金来源
资金来源：
专项资金
4
资格审查方式
资格后审
5
资质要求
1、具有独立法人资格，《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》等有效证件（三证合一的仅需提供《营业执照》）；
4、2、具有建设行政主管部门颁发的《建设工程质量检测机构资质证书》、《资质认定计量认证证书》。
（或由发证机关或公证机关出具的证明）有效证件；
3、投标人必须提供**********检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。
4、投标人被人民法院列入联合惩戒失信人黑名单的不得参加本项目投标（开标时提供人民法院出具的是否为失信被执行人员情况证明，申请查询资料见附件2）。
5、本次采购不接受供应商以联合体形式参加投标，供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的有关规定。
注：
在政府采购活动中，供应商与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前2年内担任供应商与供应商之间的董事、监事；
（二）参加采购活动前2年内是供应商与供应商的控股股东或者实际控制人；
（三）供应商与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲。
6
报价有效期
开标后90日历天
7
磋商保证金
1）磋商保证金的金额：
人民币3000元整
（2）采用银行转账或电汇的方式，于2017年11月8日12:
00前（须在此日期及以前到账，以到账时间为准）从投标人的基本账户打入以下账户（以实际到账时间为准）：
开户名称：
**********
开户银行：
***********
开户帐号：
******************
联系电话：
********************
注：
（1）磋商保证金必须从基本账户转出，须注明开户名的全称；未按规定提交保证金的投标人，其响应文件将被视为无效；如因银行升级、企业上市、换证等特殊原因不能以基本户到账的，必须在开标前由开户银行出具证明并将原件交至代理公司，可以一般户转账；投标人需将基本账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在响应文件正本和副本中。
（2）未中标的投标人的磋商保证金将在中标通知书发出后5个工作日内予以退还（不计利息）；
（3）中标人的磋商保证金，由中标人在签订合同后，携带合同原件两份（需留存）到代理公司办理，如资料齐全5个工作日内予以退还（不计利息）。
友情提示：
银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。
磋商保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标单位承担，磋商保证金在银行的划转需要一定时间，望投标单位尽早缴纳！
8
响应文件份数
一份正本,三份副本
9
付款方式
全部房屋验收合格并出具验收报告后，一次性付清合同款。
10
响应文件
递交地点及截止时间
时间：
2017年11月9日15:
00时（北京时间）
地点：
**********公共资源交易中心二楼第二开标室
11
响应文件开启时间及地点
时间：
2017年11月9日15:
00时（北京时间）
地点：
**********公共资源交易中心二楼第二开标室
12
磋商会议程序
1、宣布会议纪律；
2、公布在截止时间前递交响应文件的供应商名称；
3、密封情况检查：
由公证人员及投标人代表检查响应文件密封情况并宣布核验结果；
4、按照投标人签到顺序宣布投标文件开标顺序；
5、由工作人员对审查合格的响应文件当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；
6、开标会议结束。
13
递交响应文件时需提交的资质资格文件
（1）法定代表人授权委托书的原件（必须要有法定代表人的签字或印章）；
（2）受托人身份证原件及复印件一份（加盖公章）；
（3）企业法人营业执照副本原件及复印件一份（加盖公章）、税务登记证副本原件及复印件一份（加盖公章）、组织机构代码证副本原件；（三证合一的只提供营业执照原件）
（4）资质证书副本原件；
（5）人民法院出具的未被列入联合惩戒失信人黑名单的证明。
（申请材料见招标公告附件1）
注：
①本项目采用资格后审，供应商必须按要求提供上述资格、资质证明文件，否则不得进入下一步评审。
②以上证件要求的原件及采购文件要求的业绩单独放入档案袋中，在报价文件递交截止时间前随同报价文件一块递交，以备审查。
③所有证件复印件（加盖公章）附在报价文件正本和副本中，且必须保证其真实性，供应商对资质证件的真伪、有效性负法律责任。
④报价文件递交截止后不再接受任何补充文件。
未按要求提供原件的将被视为无效报价处理。
14
磋商小组
磋商小组构成：
3人以上单数
15
采购代理费及公证费
1、中标人应在签订合同后五个工作日内，按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）文件服务类收费标准向招标代理机构交纳中标服务费。
2、若产生公证费，公证费收费标准为合同金额的1‰，其中低于500元的按500元收取，高于20000元的按20000元收取。
由中标人于合同签订前到**********公证处交纳。
16
评审办法
本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，得分最高的供应商为成交供应商。
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。
通过竞争性磋商方式择优选择成交供应商。
二、定义
1.“采购人”系指**********。
2.“采购代理机构”系指**********。
3.“供应商”系指响应磋商并参加报价竞争的单位。
4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。
三、竞争性磋商文件说明
（一）竞争性磋商文件的组成
1.竞争性磋商公告
2.供应商须知
3.项目说明
4.公开报价、磋商、成交
5.合同格式
6.响应文件附件部分格式
7.封面及封口格式
（二）竞争性磋商文件的修改
1.采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。
补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
2.为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟提交响应文件的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。
（三）竞争性磋商文件的澄清
供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在递交响应文件的截止时间5日前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，同时将要求澄清内容发送电子邮件至wlztbduan@。
采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。
在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于提交响应文件截止时间5日前发给所有购买竞争性磋商文件的供应商。
供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。
澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。
在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。
四、响应文件的编写
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应。
否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。
（一）响应文件的组成
供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。
响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。
1.报价函部分
（1）报价函
（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章），如法定代表人参加投标，提供法定代表人身份证复印件（加盖公章）
（3）报价一览表
2.资格审查部分
（1）有关证明供应商法律地位的原始文件（包括营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件（营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一的只提供营业执照）、资质证书副本、法定代表人证或其授权委托书及授权代表身份证原件及复印件等）；
（2）要求供应商提供的其他资格证明文件（包括采购代理机构具体明确须提供的资格证明文件，如保证金交纳证明、能够反映供应商财务状况、组织实施能力的资料等）。
3.商务部分
（1）报价一览表；报价组成明细表；
（2）供应商简介及相应资质证明文件（包括供应商的综合实力、企业规模和信誉陈述及有效证明资料等）；
（3）项目负责人情况（包括技术水平、主要业绩经验和资质证书、荣誉证书等）；
（4）项目团队人员的投入情况（包括人力资源和组织架构、人员数量及技术水平等）；
（5）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件。
其中：
①财务状况报告（提供2015年度或2016年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润（损益）表、现金流量表、所有者权益变动表（所有者权益发生变动提供）及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明）；
②依法缴纳税收的证明材料（提供近六个月缴纳增值税和企业所得税的凭据）；
③依法缴纳社会保障资金的证明材料（提供近六个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单或社保机关出具的证明）；
④依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（6）供应商自2015年1月1日至今完成的类似项目情况和现在正在履行的合同情况；
（7）对竞争性磋商文件的认同程度；
（8）商务偏差表；
（9）供应商认为需要提供的其他表格及资料。
4.技术部分
1）本项目的主要技术服务方案及措施详细说明；
2）组织方式：
包括主要的方法、技术措施、人员专业构成、质量保证体系及措施、进度安排及保证措施等。
3）服务范围。
4）对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照磋商文件中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求。
采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。
供应商若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其报价无效，并按照相关法律法规进行处罚。
5）供应商认为需说明的其他内容。
（二）响应文件的编写方式
1.响应文件按以上顺序装订成册（要求采用非活页的形式胶装，如采用活页形式装订，按无效报价处理），并在首页编制“响应文件目录”。
2.响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印复印。
3.“报价一览表”用A4幅面，竖版。
（三）响应文件的签署
供应商必须按竞争性磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本）、报价一览表，并在响应文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。
（四）语言及计量单位
1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。
2.除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
（五）响应文件及电子文档的密封和标记
1.供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本。
在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
2.供应商应将响应文件正本、副本、报价一览表分别密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明：
（1）项目编号、项目名称；
（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；
（3）包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）；
（4）每一密封封面上注明“于年月日时（北京时间）之前不准启封”字样。
（六）响应文件的递交
1.递交响应文件的地点和时间（详见前附表）
2.供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。
如因竞争性磋商文件的修改推迟提交截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。
3.采购代理机构收到响应文件后，供应商在签到处进行签到。
4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。
5.对供应商提交的响应文件不予退还。
（七）迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后送达的响应文件。
（八）响应文件的修改、补充和撤回
1.供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。
补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。
补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。
经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。
2.响应文件不能在报价截止时间之后进行修改、补充。
3.响应文件的有效期为开标后90天（日历日），供应商在有效期内不得撤回其响应文件。
（九）报价要求
1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。
2.采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。
任何有选择的或可调的报价方案和报价将被视为非响应性而被拒绝。
3.供应商的报价包括完成本项目竞争性磋商文件中所提出的工作范围及要求的全部内容，并达到采购人验收标准的所有费用，任何错报、漏报由供应商自行负责。
4.报价币种为人民币。
响应文件的单价和金额应全部以人民币报出，报价中所有单价取小数点后两位，所有合价和总价精确到“元”。
为完成本项目而进行的合理支付均以人民币形式结算。
5.供应商应充分熟悉本项目与履行合同有关的各种情况，本文件不再对上述情况进行描述。
（十）报价错误的修正
1.单独密封的报价一览表与响应文件正本及分项报价合计不符时，以报价一览表为准。
2.如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
（十一）政府采购政策性优惠措施
政府采购政策
一、小型和微型企业
1、依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》本项目执行政府采购政策。
2、小型和微型企业价格扣除：
根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身产品（或提供其他小型或微型企业制造的产品）和服务投标，质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业的价格6%的扣除（注：
扣除后的价格仅作为评审价格，如中标，签订合同时以投标报价为合同价格）。
扣除价格=小微型企业产品报价×6%
评审价格=投标总报价格-扣除价格
注：
供应商须按招标文件要求提供体现企业从业人员、营业收入、资产总额的相关证明文件以及企业所在地县级及以上中小企业主管部门认定书原件和声明函（见附件格式），并填写小微型企业产品汇总表（见附件格式），否则不给予价格扣除。
3、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成所报产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。
4、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。
二、节能产品（强制采购类产品）
本项目采购的产品中如有属于当期《节能产品政府采购清单》中的政府强制采购节能产品，供应商必须投报列入当期《节能产品政府采购清单》中的产品，否则其投标无效，不予评审。
但在当期《节能产品政府采购清单》中无对应细化分类且清单中的产品确实无法满足采购要求时，允许选择清单之外的产品。
注：
强制采购节能产品包括：
台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴。
三、节能（非强制采购类）、环保产品（适用于最低评标价法）
供应商所报产品属于当期《节能产品政府采购清单》（非强制采购类）内产品的或当期《环境标志产品政府采购清单》内产品的，应按招标文件要求于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写节能、环保产品明细表（见附件格式），否则不予以价格扣除。
扣除价格=节能环保产品报价×5%
评审价格=投标总报价格-扣除价格
三、节能产品（非强制采购类）加分（适用于综合评分法）
供应商所报产品属于当期《节能产品政府采购清单》内产品（非强制采购类）的，应按招标文件要求于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写节能产品加分明细表（见附件格式），否则不予以加分。
加分标准
1、报价加分节能产品报价/投标总报价*4%*价格分
2、技术加分节能产品报价/投标总报价*4%*技术分
注：
供应商在报价时必须对属于当期《节能产品政府采购清单》内产品单独分项报价，并于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料[即所报产品在当期《节能产品政府采购清单》中的所在页（截图），《节能产品政府采购清单》应在中国政府采购网
四、环境标志产品加分（适用于综合评分法）
供应商所投产品属于当期《环境标志产品政府采购清单》内产品的，应按照招标文件的要求于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写环境标志产品加分明细表（见附件格式），否则不予以加分。
加分标准
1、报价加分环保产品报价/投标总报价*4%*价格分
2、技术加分环保产品报价/投标总报价*4%*技术分
注：
供应商在报价时必须对属于当期《环境标志产品政府采购清单》内产品单独分项报价，并应于投标文件中提供属于清单内产品的证明资料[即所投产品在当期《环境标志产品政府采购清单》中的所在页（截图），《环境标志产品政府采购清单》应在中国政府采购网
五、给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：
在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当按照招标文件要求于投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
五、合格的供应商
符合以下条件的供应商，为合格供应商：
1.在中国境内注册，具有企业法人资格，并具备竞争性磋商公告中规定的其他条件；
2.提供的资格、资质证明文件真实有效；
3.向代理机构购买竞争性磋商文件并登记备案；
4.在以往的采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；
5.遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的资金实力和专业技术能力；
6.另外，合格供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消报价资格的；
（4）财产被接管或冻结的；
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