组织部门抓党建促脱贫攻坚推进会上的领导讲话稿.docx

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组织部门抓党建促脱贫攻坚推进会上的领导讲话稿

组织部门抓党建促脱贫攻坚推进会上的领导讲话稿

　　　　到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，全面建成小康社会，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。

在打赢脱贫攻坚战决战决胜的关键时期，6月23曰，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，并发表重要讲话。

习近平总书记的重要讲话，对我们统筹做好脱贫攻坚全局工作具有重要指导意义，也为组织部门做好抓党建促脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循。

中组部对抓党建促脱贫攻坚工作高度重视，去年5月召开专题会议安排部署，在今年7月19日全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，赵乐际同志再次强调，组织部门要加大推进抓党建促脱贫攻坚工作力度。

从昨天到今天上午，省委在菏泽召开全省脱贫攻坚推进会。

昨天上午，与会人员分6个组分别到6个县（区），入村入户、实地查看菏泽市脱贫攻坚工作情况;下午，传达学习了习近平总书记和王岐山同志重要讲话精神，部分单位作了交流发言。

今天上午，刘家义同志围绕“8个精准”对我省当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作作出全面部署，陈辐宽同志围绕在脱贫攻坚中加强监督执纪问责工作提出要求。

对中央和省委的工作要求，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。

刚才临沂、聊城、菏泽3市介绍了前段工作情况和下步打算，总体看，措施比较实、效果比较好，各地要相互学习借鉴，共同努力推动抓党建促脱贫攻坚工作落地见效。

　　坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号吹响以来，全省各级组织部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于抓党建促脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示精神，牢固树立四个意识，认真落实中央、省委决策部署，充分发挥组织部门职能作用，以精准用人推进脱贫攻坚、以建强组织保障脱贫攻坚、以汇聚人才支撑脱贫攻坚，做了大量富有成效的工作，形成了党建工作与脱贫攻坚融合互促、协同发展的良好局面，主要表现在几个方面：

一是坚持抓班子育骨干，着力选优配强脱贫攻坚力量。

抓住市县乡领导班子换届契机，在全省、全市范围内统筹调配优秀干部资源，一大批优秀干部选拔进扶贫任务比较重的市县乡党政领导班子，2047名乡镇事业编制人员、大学生村官和优秀村干部选拔进乡镇领导班子，进一步优化了领导班子结构，增强了整体功能，使脱贫攻坚有了坚实的干部队伍基础。

把脱贫攻坚列入各级领导干部主体班次培训的重要内容，去年以来省里共培训干部万人次，带动各级培训干部108.8万人次，进一步提高了党员干部推进脱贫攻坚能力，为脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。

二是坚持强基层打基础，着力筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。

推行农村党组织书记规范化管理，对工作不胜任的152名扶贫工作重点村党组织书记进行调整;坚持省直单位带头，第三轮从省直单位选派28名挂职县（市、区）委副书记、612名第一书记，带动各级选派1万余名第一书记，实现了对省定扶贫工作重点村的全覆盖;持续排查整顿软弱渙散村党组织，去年以来共整顿4696个;实施“基层干部素质提升工程”去年以来各级共培训村党组织书记15万人次、“两委”成员30多万人次;大幅提高村级组织运转保障经费，今年上半年省、市财政新增补助经费4.33亿元。

三是坚持聚人才增活力，着力打造脱贫攻坚智力引擎。

聚焦西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域，探索人才支持脱贫攻坚的多种有效形式，各级选派100佘名高层次人才挂任县（市、区）政府科技副职，选派科技人员、教师、医生等1153人到脱贫攻坚一线服务，选拔“乡村之星”150人，实施急需紧缺人才项目100个，统筹全省人才智力资源向贫困地区加速流动。

四是坚持明责任严考核，积极推动脱贫攻坚任务落实落地。

建立了从省到村五级书记抓扶贫的责任体系、组织领导体系，层层立下军令状，逐级夯实责任。

把脱贫攻坚成效纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，纳入各地经济社会发展综合考核，把抓党建促脱贫攻坚工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

　　我省抓党建促脱贫攻坚工作成绩的取得来之不易，但也只是阶段性的，对照中央部署和省委要求，对照“走在前列”的目标定位，对照贫困村党员群众的期待，还有许多需要改进和提升的方面。

比如，一些干部对抓党建促脱贫攻坚的认识还不够到位，工作的紧迫感和主动性不够;有的地方抓党建促脱贫攻坚的措施还不够精准有力;一些农村基层党组织作用发挥不好，党组织负责人致富带富的能力还不够强，等等，下步要下气力解决好。

当前，我省脱贫攻坚到了攻坚拔寨、全面冲刺的最关键时期，越往后难度越大。

各级组织部门一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来，充分认识组织工作在服务脱贫攻坚中担负的重大政治责任，坚持更高标准、更严要求，进一步提高认识，强化措施，加大力度，扎实做好抓党建促脱贫攻坚各项工作，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

下面，我讲五点意见。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示精神，切实增强组织工作服务脱贫攻坚的责任感和自觉性

　　习近平总书记始终把贫困群众挂在心上，把扶贫工作抓在手上，每到一个地方都看真贫、讲扶贫，2年多来先后主持召开4个跨省区的脱贫攻坚座谈会，多次发表重要讲话，作出重要指示，并强调指出，抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。

学习习近平总书记的重要论述、重要指示精神，要联系组织部门工作职责，从以下几个方面来深化认识、增强自觉。

　　要深刻认识加强党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本所在。

习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导;强调要发挥各级党委领导作用，建立并落实脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

这些重要论述，深刻揭示了打赢脱贫攻坚战，核心在党，关键在落实严格的责任制。

各级党委和组织部门要把完成脱贫攻坚任务，作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动，作为“四个意识”树得牢不牢的现实检验，进一步提高政治站位，强化责任担当，严格考核问责，教育引导各级党组织和党员领导干部，切实把抓党建促脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上。

　　要深刻认识各级领导干部是打赢脱贫攻坚战的关键力量。

习近平总书记指出，各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作;要让群众看到自已以身作则、发挥示范带动作用的行动。

强调要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

这些重要论述，深刻揭示了领导干部在打赢脱贫攻坚战中所肩负的特殊使命，对领导干部如何发挥好“关键少数”作用，对组织部门如何紧紧围绕脱贫攻坚发现培养使用干部，提出了明确要求。

我们要把这些指示要求，体现和落实到干部工作选育管用各个环节，努力把党的干部资源优势转化为发展优势。

　　要深刻认识农村基层党组织是打赢脱贫攻坚战的战斗堡垒。

习近平总书记指出，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。

强调要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心。

实践证明，支部坚强有力，脱贫攻坚得力;支部软弱渙散，脱贫攻坚乏力。

我们要紧紧抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子’’，不断强化政治功能和服务功能，充分发挥领导核心作用，努力使基层党组织成为带领群众脱贫致富奔小康的“主心骨”。

　　要深刻认识精准选派第一书记是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。

习近平总书记指出，要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困村工作，根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队。

在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，总书记再次强调，各级党政机关要积极向贫困地区选派干部，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，让干部在脱贫攻坚中锻炼成长。

我省启动选派第一书记抓党建促脱贫工作5年来，第一书记在加强基层组织、推进脱贫攻坚、培养锻炼干部方面发挥了重要作用。

我们要把精准选派第一书记作为精准脱贫攻坚的重要任务和手段，将第一书记工作牢牢抓在手上，多关心关爱这支队伍，培养好、使用好，充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的“尖兵”作用。

　　要深刻认识人才是打赢脱贫攻坚战的智力支撑。

习近平总书记多次强调，人才是第一资源;扶贫要同扶智、扶志结合起来;扶贫既要富口袋，也要富脑袋。

要求产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持，都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。

这些重要论述，科学阐释了转变思想观念、激发内生动力对脱贫攻坚的重要作用，是人才工作服务脱贫攻坚的重要遵循。

我们要更加重视贫困地区的“软环境”建设和人才开发，统筹引进和培养贫困地区急需紧缺的各类人才，开启人才智力扶贫新模式。

　　二、大力加强换届后领导班子思想政治建设，凝聚决胜脱贫攻坚的关键力量

　　我省贫困人口虽然主要集中在西部欠发达地区和革命老区、黄河滩区，但脱贫攻坚任务涉及到多数市、县和乡镇。

市县乡领导班子换届后，一大批优秀干部新选拔进各级领导班子。

要切实加强换届后的领导班子思想政治建设，引导党员干部增强“四个意识”，提高本领，提升能力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　第一，强化各级领导班子打赢脱贫攻坚战的责任担当。

结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织各级领导班子成员深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，把脱贫攻坚纳入各级党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”重要学习内容，引导各级党员干部坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移地贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署。

要强化理想信念教育，依托党校、行政学院、干部学院等培训主阵地加强理论武装，依托各地红色资源加强党性教育，依托优秀传统文化资源加强政德教育，引导各级领导班子和党员干部不忘初心、继续前进，自觉投身决胜脱贫攻坚的伟大实践，主动扛起决战脱贫攻坚的使命责任。

省里将适时开展换届工作“回头看”重点了解换届后脱贫任务比较重的县乡领导班子总体运行情况、县乡党政正职的表现情况、存在的主要问题，提出加强和改进的措施。

各地也要切实搞好“回头看”，不断强化各级领导班子抓脱贫攻坚的责任意识，不断提高领导班子建设整体水平。

　　第二，加强县乡党委、政府脱贫攻坚领导能力建设。

对脱贫任务比较重的县乡党政正职，要坚持省、市分级负责，定期举办培训班，帮助他们深化思想认识，开阔眼界思路，提高做好扶贫开发工作的素质和能力。

要选派更多优秀年轻干部特别是后备干部到脱贫攻坚任务较重的地区工作，省里正组织开展省直单位与基层干部双向交流挂职，这是优化干部成长路径，加强县乡干部能力建设的重要举措。

各市要从经济文化强省建设大局和加强干部培养锻炼的大局出发，舍得选派优秀干部，舍得拿出重要岗位安排挂职干部，为他们发挥作用、经受锻炼创造条件。

各市也要有计划地选派后备干部到脱贫任务比较重的县乡村挂职任职，培养打赢脱贫攻坚战的骨干力量。

　　第三，保持脱贫任务比较重的县乡党政正职相对稳定。

党政正职稳定不稳定，有没有决心、信心、恒心，对于确保脱贫攻坚持续推进、如期完成至关重要。

今天上午，刘家义同志再次对这个问题作了强调。

去年8月，省委组织部、省扶贫办联合下发了《关于对脱贫任务比较重的县乡党政正职实行重点管理的通知》一条硬性要求是，“换届结束后，脱贫任务比较重的县乡党政正职要保持相对稳定，在完成脱贫任务前原则上不得调离;脱贫任务完成后，为巩固脱贫成果，仍要保持稳定一段时间。

’’省委对20个脱贫任务比较重的县党政正职实行重点管理，各市也要对脱贫任务比较重的乡镇党