大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用评价研究毕业论文.docx

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大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用评价研究毕业论文

专业学位硕士学位论文

大连长兴岛经济技术开发区

土地集约利用评价研究

TheEvaluationofIntensiveLandUseinDalianChangxing

IslandEconomicandTechnologicalDevelopmentZone

毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明

原创性声明

本人郑重承诺：

所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。

尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。

对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。

作者签名：

　　　　　日　期：

指导教师签名：

　　　　　日　　期：

使用授权说明

本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：

按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。

作者签名：

　　　　　日　期：

学位论文原创性声明

本人郑重声明：

所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。

除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。

作者签名：

日期：

年月日

学位论文版权使用授权书

本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。

本人授权　　　　大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

涉密论文按学校规定处理。

作者签名：

日期：

年月日

导师签名：

日期：

年月日

注意事项

1.设计（论文）的内容包括：

1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）

2）原创性声明

3）中文摘要（300字左右）、关键词

4）外文摘要、关键词

5）目次页（附件不统一编入）

6）论文主体部分：

引言（或绪论）、正文、结论

7）参考文献

8）致谢

9）附录（对论文支持必要时）

2.论文字数要求：

理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。

3.附件包括：

任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。

4.文字、图表要求：

1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写

2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。

图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画

3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印

4）图表应绘制于无格子的页面上

5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档

5.装订顺序

1）设计（论文）

2）附件：

按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订

指导教师评阅书

指导教师评价：

一、撰写（设计）过程

1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神

□优□良□中□及格□不及格

2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度

□优□良□中□及格□不及格

3、学生综合运用所学知识和专业技能分析和解决问题的能力

□优□良□中□及格□不及格

4、研究方法的科学性；技术线路的可行性；设计方案的合理性

□优□良□中□及格□不及格

5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况

□优□良□中□及格□不及格

二、论文（设计）质量

1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？

□优□良□中□及格□不及格

2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？

□优□良□中□及格□不及格

三、论文（设计）水平

1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义

□优□良□中□及格□不及格

2、论文的观念是否有新意？

设计是否有创意？

□优□良□中□及格□不及格

3、论文（设计说明书）所体现的整体水平

□优□良□中□及格□不及格

建议成绩：

□优□良□中□及格□不及格

（在所选等级前的□内画“√”）

指导教师：

（签名）单位：

（盖章）

年月日

评阅教师评阅书

评阅教师评价：

一、论文（设计）质量

1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？

□优□良□中□及格□不及格

2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？

□优□良□中□及格□不及格

二、论文（设计）水平

1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义

□优□良□中□及格□不及格

2、论文的观念是否有新意？

设计是否有创意？

□优□良□中□及格□不及格

3、论文（设计说明书）所体现的整体水平

□优□良□中□及格□不及格

建议成绩：

□优□良□中□及格□不及格

（在所选等级前的□内画“√”）

评阅教师：

（签名）单位：

（盖章）

年月日

教研室（或答辩小组）及教学系意见

教研室（或答辩小组）评价：

一、答辩过程

1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况

□优□良□中□及格□不及格

2、对答辩问题的反应、理解、表达情况

□优□良□中□及格□不及格

3、学生答辩过程中的精神状态

□优□良□中□及格□不及格

二、论文（设计）质量

1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？

□优□良□中□及格□不及格

2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？

□优□良□中□及格□不及格

三、论文（设计）水平

1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义

□优□良□中□及格□不及格

2、论文的观念是否有新意？

设计是否有创意？

□优□良□中□及格□不及格

3、论文（设计说明书）所体现的整体水平

□优□良□中□及格□不及格

评定成绩：

□优□良□中□及格□不及格

教研室主任（或答辩小组组长）：

（签名）

年月日

教学系意见：

系主任：

（签名）

年月日

摘要

自2008年开始，国土资源部组织在全国开展了开发区土地集约利用评价工作，试图通过开展土地集约利用状况调查和分析，促进开发区土地节约集约利用，但是开发区土地集约利用评价结果的横向可比性和客观性受到了多方质疑，有必要进一步完善开发区土地集约利用评价方法，提高评价成果的科学性、客观性和成果应用价值。

本文通过文献研究、实证研究、定量分析等方法，从对大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用状况调查入手，采用基于理想值法和基于主成分分析法及熵值法结合的方法等两种方法对大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用状况进行了评价，并在此基础上，探讨了土地集约利用中存在的问题和提升措施。

本文的主要工作如下：

（1）对大连长兴岛经济开发区土地集约利用情况进行了调查和评价。

在开发区土地利用状况调查的基础上，运用理想值法对土地集约利用状况进行了评价。

通过与国家级开发区平均水平和在大连市国家级开发区之间的比较分析，发现大连长兴岛经济开发区土地集约利用水平提高较快，同时建成率、固定资产投资强度和产出强度较低。

（2）对《开发区土地集约利用评价规程》（以下简称为《规程》）的技术体系和方法进行了全面分析。

通过对《规程》指标体系设置、权重值确定、理想值设定等方面的研究分析，发现《规程》的指标权重设置和理想值确定受主观影响较大，难以客观地评价开发区的土地集约利用程度，同时缺乏各开发区集约程度对比的基础。

（3）构建了基于主成分分析法和熵值法的土地集约利用评价方法。

针对《规程》方法存在的缺陷，运用主成分分析法简化评价指标体系，利用熵值法确定了简化后各新指标的权重，对大连市6个国家级开发区的土地集约利用情况进行了评价。

结果显示，大连长兴岛经济开发区土地集约利用水平位于大连市国家级开发区末位。

（4）开发区土地集约利用对策研究。

基于以上的评价结果和分析，有针对性地提出了土地集约利用的政策建议，主要包括开发区土地集约利用途径和政策保障措施两个方面。

关键词：

土地资源管理；土地集约利用；多因素综合评价

TheEvaluationofIntensiveLandUseinDalianChangxingIslandEconomicandTechnologicalDevelopmentZone

Abstract

TheMinistryofLandandResourceshascarriedoutthelandintensiveuseevaluationofthedevelopmentzonesacrossthecountrysince2008,tryingtopromotetheeconomicalandintensivelanduseindevelopmentzonesthroughtheinvestigationandanalysisoftheintensivelandusestatus.Butthehorizontalcomparabilityandobjectivityofevaluationresultswerewidelyquestioned,soitisnecessarytofurtherperfectthelandintensiveuseevaluationmethodindevelopmentzones,improvethescientificalness,objectivityapplicationvalueoftheevaluationresults.Bymeansofliteratureresearch,empiricalresearch,quantitativeanalysis,etc.ThisdissertationstartedfromtheinvestigationoflandintensiveuseinDalianChangxingislandeconomicandtechnologicaldevelopmentzone,evaluatedthelandintensiveusesituationinthiszoneusingtwomethods:

themethodinEvaluationregulationsofintensivelanduseofdevelopmentzonelandandthecombinatorialmethodofprincipalcomponentanalysisandentropymethod,anddiscussedtheproblemsoflandintensiveuse,proposedsomemeasuresforimprovement.

Themajorworksofthispaperarelistedasfollows:

（1）EvaluatedthelandintensiveusesituationinDalianChangxingislandeconomicandtechnologicaldevelopmentzone.Basedontheinvestigationoflandintensiveusestatus,usingthemulti-factorcomprehensiveevaluationmethodtoevaluatethestatusoflandintensiveuseinthiszone.Aftercomparedwiththeaveragelevelsofstate-leveldevelopmentzonesnationwideandthestate-leveldevelopmentzonesinDalian,itwasfoundthatthelandintensiveuselevelsinthiszoneincreasedrapidly,atthesametime,thebuilt-upratio,fixedassetinvestmentintensityandtheoutputintensitywaslow.

（2）ProvidedacomprehensiveanalysisoftechnologysystemandmethodintheRegulations.Byanalyzingtheestablishmentofindexes,thedeterminationofweightedvalues,thesettingofidealvalue.etcintheRegulations,itwasfoundthatthedeterminationofweightedvaluesandthesettingofidealvalueintheRegulationsweregreatlyinfluencedbysubjectivefactors,Itwasdifficulttoobjectivelyevaluatethedegreeoflandintensiveuseindevelopmentzones,andtherewashardlyanybasisofthedegreeoflandintensiveuseindifferentdevelopmentzones.

（3）Constructedthelandintensiveuseevaluationmethodologybasedonprincipalcomponentanalysisandentropymethod.InviewsofthedeficienciesofthemethodintheRegulations,theevaluationindexsystemwassimplifiedbyusingprincipalcomponentanalysis,theweightofeachnewindexaftersimplificationwasdeterminedbyentropymethod,andevaluatedthestatusoflandintensiveuseinsixstate-leveldevelopmentzonesofDalian.TheresultsindicatedthatthedegreeoflandintensiveuseinDalianChangxingislandeconomicandtechnologicaldevelopmentzonerankedlastamongthestate-leveldevelopmentzonesinDalian.

（4）Thecountermeasuresresearchofdevelopmentzones.Basedonthepreviousevaluationresultsandanalysis,madethepolicysuggestionsonlandintensiveuse,whichmainlyincludedtwoaspects:

thewaysandthepolicyguaranteemeasuresoflandintensiveuse.

KeyWords：

Landresourcemanagement;intensiveuseofland;multi-factorcomprehensiveevaluation

目录

摘要I

AbstractII

1绪论1

1.1研究背景1

1.2研究目的与意义2

1.3文献综述2

1.3.1开发区土地集约利用的内涵研究3

1.3.2开发区土地集约利用评价指标体系和权重值研究3

1.3.3开发区土地集约利用评价对象研究4

1.3.4开发区土地集约利用评价技术方法研究4

1.3.5国外研究情况概述6

1.3.6简要评述7

1.4研究内容与研究方法7

1.4.1研究内容7

1.4.2研究方法8

1.4.3技术路线8

2大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用现状分析10

2.1自然与区位概况10

2.1.1自然条件概况10

2.1.2区位条件10

2.1.3社会经济发展分析11

2.1.4发展历程11

2.2土地利用状况调查12

2.2.1用地状况调查12

2.2.2开发区用地效益调查15

2.2.3开发区土地管理绩效调查15

2.3对土地利用状况的简要分析15

3基于理想值法的开发区土地集约利用评价18

3.1评价指标体系的确定及计算18

3.1.1确定评价指标体系18

3.1.2计算评价指标现状值19

3.2评价指标理想值的确定19

3.2.1理想值确定步骤20

3.2.2理想值推荐范围确定说明20

3.2.3理想值确定结果21

3.3权重值的测算22

3.4集约度分值计算23

3.5开发区土地集约利用潜力测算24

3.5.1扩展潜力测算结果24

3.5.2结构潜力测算结果24

3.5.3强度潜力测算结果25

3.5.4管理潜力测算结果25

3.5.5潜力汇总25

4基于主成分分析法和熵值法结合的开发区土地集约利用评价26

4.1研究方法26

4.1.1主成分分析法26

4.1.2熵值法27

4.1.3求取土地集约利用评价结果28

4.2大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用评价实证研究28

4.2.1主成分分析法确定新的综合指标28

4.2.2熵值法确定客观权重33

4.2.3求取土地集约利用综合分值33

4.3对主成分分析法和熵值法结合评价方法的简要总结34

4.4对影响土地集约利用的关键因素分析34

5大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用评价结果分析36

5.1土地集约利用水平趋势分析36

5.2与国家级开发区土地集约利用水平的对比分析38

5.3与大连市国家级开发区土地集约利用对比分析39

5.3.1指标现状值和用地潜力对比分析40

5.3.2土地集约利用评价结果比较分析43

5.4大连长兴岛经济技术开发区土地集约利用中存在的问题和成因分析43

6开发区土地集约利用提升的政策建议45

6.1提升开发区土地集约利用的途径45

6.1.1严格使用标准提高用地效益45

6.1.2健全土地利用全程监管45

6.1.3促进土地立体空间的合理利用46

6.1.4引导产业升级提高土地利用效率46

6.2开发区土地集约利用政策保障措施46

6.2.1建立政府主导共同参与的推进制度47

6.2.2建立开发区土地集约利用动态评价制度47

6.2.3进一步完善工业用地市场制度47

6.2.4建立开发区土地集约利用评价考核和奖惩制度47

结论49

参考文献51

近年发表学术论文情况56

学位论文版权使用授权书57

1绪论

1.1研究背景

改革开放以来，各类开发区在改善投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面起到了积极的辐射、示范和带动作用[1]，但是也出现了擅自批准设立名目繁多的各类开发区，随意圈占大量耕地等问题[2]，虽然国家在2003-2007年采取了暂停扩区升级审核、集中清理开发区闲置土地等多项措施，但在开发区土地利用中，注重用地扩张、忽视对低效用地的挖潜改造，重视项目的用地规模、轻视用地效率等问题仍未得到有效解决[3]。

为切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地并为开发区扩区升级提供科学依据，国土资源部在2006年和2007年国土资源部分两批开展了天津、重庆、大连等14个国家级开发区的土地集约利用评价试点工作[4]，并于2008年7月下发了《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发[2008]145号）文件，要求各省（区、市）要抓紧组织开展开发区土地集约利用评价工作，各级各类开发区扩区、升级的用地审核必须以土地集约利用评价结果为依据。

但是已完成的开发区土地集约利用评价结果在横向可比性及客观性方面受到多方质疑，有必要完善开发区土地集约利用评价方法，提高评价成果的科学性、客观性和成果应用价值。

长兴岛是长江以北第一大岛。

设立在岛上的大连长兴岛经济技术开发区公告用地面积719.98公顷，于2010年4月升级为国家级经济技术开发区，是辽宁沿海经济带开发开放中的重要节点，以重大装备制造、船舶制造及配套等产业为主导，以循环经济为理念，以生态工业为导向，带动产业发展。

目前，大连长兴岛经济技术开发区经济发展速度较快，土地供应率水平较高，主导产业特征明显，土地开发强度良好，工业用地日趋集约。

大连长兴岛经济技术开发区在土地集约利用中存在着矛盾和冲突，亟待破解。

一方面面临着无地可供的局面，另一方面建成率、固定资产投入强度、产出强度等指标值偏低。

本研究正是在国家开展开发区土地集约利用评价的背景下，针对大连长兴岛经济技术开发区土地利用中面临的问题，采用理想值法和主成分分析法及熵值法结合的评价方法，评价开发区土地集约利用水平，确定潜力规模，深度揭示土地集约利用中存在的问题，从而有针对性地提出开发区土地集约利用途径和政策保障措施。

1.2研究目的与意义

本文通过基于理想值法和基于主成分分析法及熵值法结合的两种评价方法对大连长兴岛经济技术开发区土地利用现状的集约评价，全面掌握土地集约利用水平，同时进行纵向和横向对比分析，并在此基础上提出切实可