实施建筑施工现场安全管理重要性.docx

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实施建筑施工现场安全管理重要性

浅谈建筑施工现场安全管理

随着改革开放的深入和经济建设的发展，城市中高层建筑越来越多，在给城市带来繁华的同时也带来了诸多安全问题。

在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。

安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。

纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。

建筑施工现场的安全管理问题越来越引起重视，如何对建筑施工现场安全进行有效控制，是值得探讨的问题。

1、建筑工程施工的特点

按照建筑规范规定建筑工程分为低、中、高层建筑。

工程施工中根据不同类型建筑，其施工现场管理各有不同，比如在高层建筑工程，其工程特点是：

施工工期长，高空作业多，施工机械多，工种交叉作业多，施工过程危险源多，施工单位多，用火用电多等特点。

在施工过程中，安全隐患较多,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌等。

2、施工现场安全管理存在的问题

当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中，在安全管理中还存在不少问题需要解决。

2.1安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

2.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

2.3　信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。

施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

2.4安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。

特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

3、建筑施工现场安全管理应采取的措施

所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中组织安全生产施工的全部过程，通过对生产因素的具体控制，使生产因素的不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。

3.1树立“以人为本”的安全生产观念

施工安全管理工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，建设主管机构和建筑单位应统一思想：

施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，坚持安全管理的原则，坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人共同的事，缺乏全员的参与，安全管理就不会有生机，效果也不会明显。

因此生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

3.2建立施工安全管理体系

施工安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。

企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工全过程的安全管理和控制，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。

严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》等法律、行政法规及规程的要求。

3.3建立施工安全组织和制度保证体系

建筑施工安全应设置专职管理机构，并配备专职管理人员（如企业主要负责人、专职安全管理人员以及班组长、班组安全员）

建筑施工安全制度保证体系的项目组成：

岗位管理：

安全生产组织制度;安全生产责任制度；安全生产教育制度；安全生产岗位认证制度；安全生产值班制度；特种作业人员管理制度；外协单位和外协人员安全管理制度；安全人员管理制度；安全生产奖惩制度。

措施管理：

安全作业环境和条件管理制度；安全技术措施的编制和审批制度；安全技术措施实施的管理制度；安全技术措施的总结和评价制度。

投入和物资管理：

安全作业环境和安全施工措施费用编制、审核、办理及使用管理制度；劳动保护用品使用管理制度，特种劳动防护用品使用管理制度；应急救援设备和物资管理制度；机械、设备、工具和设施的供应、维修、报废管理制度。

3.4、施工安全的技术保证体系

施工安全是为了保证工程的作业环境和条件安全、施工技术安全、施工状态安全、施工行为安全以及安全生产管理到位的目的。

施工安全技术保证就是确保在施工中准确判断其安全的可靠性，对避免出现危险状况、事态做出限制和控制规定，对施工安全保险与排险措施给予规定以及对一切施工生产给予安全保证。

施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类型组成，每种类型又有若干项目组成，每个项目都包括安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术等四种技术，形成安全技术保证体系。

3.5、施工安全投入保证体系

确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，其中人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。

其资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费、管理费和劳动保险支出等。

4、施工安全管理控制

项目经理部应建立安全管理体系和安全责任制，安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实施。

4.1施工安全控制的对象

施工安全控制主要以施工活动中的人力、物力、财力和环境为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。

4.2抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故

在项目施工中，分包单位的安全管理是整个安全工作的薄弱环节，总包单位要建立健全分包单位的安全教育、安全检查、安全交底等制度。

对分包单位的安全管理层层负责，项目经理要负主要责任。

1）加强施工队伍的全员安全教育与培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。

以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。

通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高安全管理人员素质。

按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。

为此要做到：

抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。

强化生产运行岗位安全工作的技术培训。

抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

2）抓好特殊工种和临时工的安全教育。

特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。

临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。

用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

要求特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级安全教育率100%。

3）要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

4）努力营造丰富多彩的安全文化。

通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

5）要重视安全检查和交底工作。

施工安全检查要采取经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检互检、交接检查及复工检查等方式。

施工安全检查应根据企业生产特点制定检查标准，主要查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为等。

在建设工程施工前，项目部的施工人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全的详细说明，并由双方签字确认。

做好“三宝”“四口”“五临边”的防护设施。

5、深入理论研究使建筑安全管理科学化

加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，从而使安全管理走上科学化的道路。

加强安全意识，建立健全制度。

根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。

与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

　　责任到位，狠抓落实。

在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。

对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期（每季度、半年检、年检）以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

6、施工现场事故控制管理对策

事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。

事故控制的基本内容主要包括两方面：

一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。

事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。

本文重点分析了事故抑制管理措施。

7、结论

在工程建设中，安全管理是工程管理中最重要的部分，它关系到千家万户的生命财产安全。

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。

近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字，建筑施工现场安全管理是一项系统工程，它不仅需要管理层的高度重视和安全部门的督促检查，还需要每一位施工人员加强安全及防火意识。

只有这样，才能有效控制建筑施工现场的安全。

浅谈建筑施工现场安全管理

建安公司

梁天翔

2013年11月