玉山县私立鸿山学校校园扩建项目可行性研究报告.docx
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玉山县私立鸿山学校校园扩建项目可行性研究报告
目 录
第一章概论
玉山县私立鸿山学校（以下简称鸿山学校）创办于2001年，是经上饶市教育行政部门审核批准、创办的一所集小学、初中九年一贯彻的民办学校。
学校实行全寄宿制管理，现有12个教学班，学生600余人，教职工65余人，现已初具规模，且社会反响较好。
办学12年来，我们一贯坚持党的教育方针,扎实教学，精细管理，取得了年年中考总成绩全县前茅的好成绩。
建校以来,始终在本地教育改革与发展的前沿阵地上,励精图治,奋发有为,我校被市、县党委、政府评为“上饶市先进学校”、“玉山县先进学校”等荣誉称号。
《玉山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出实施“科教兴县”和“人才强县”战略，“优先发展教育,以教育的发展推动玉山社会经济的发展”是玉山县早日实现率先崛起目标唯一的有效途径。
“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”，鸿山学校作为玉山县唯一一所集小学、初中为一体的寄宿制学校,以显赫的办学业绩,高质量的品牌,为本地外出务工留守儿童的教育，促进社会和谐发展作出巨大贡献。
鸿山学校的快速发展,代表着玉山民办教育质的飞跃。
”
由于学校起步晚,底子薄,致使鸿山学校的硬件设施建设处于滞后状况.由于建校时设计规模较小,占地面积不足，以致学生宿舍、图书馆、体育馆、学生食堂礼堂紧缺的四大问题严重制约了学校的深入发展,学校办学规模难于扩大,人民群众对寄宿制教育的办学需求却日益增长,供需矛盾必须得到解决,才能顺应时代发展的要求."标本兼治",通过多元化渠道,引入资金,扩建校园,将是鸿山学校办学史上一次改革方式的重大突破,此举必将开创玉山县教育发展的新天地,拓宽玉山县多元化教育发展的空间,较大程度地满足人民群众和社会对优质教育资源的需求.
第二章项目概要
2.1项目名称
玉山县私立鸿山学校校园改扩建项目
2.2项目建设地点
项目建设以现校园教学区为中心,采取拆旧建新的办法完成。
2.2.1东扩:
向校园北面扩展,征地10亩，修建体育馆，建造为师生生活区和运动区;
2.2.2北扩:
向校园北侧扩展，征地20亩,修建学生宿舍楼、图书馆楼、学生食堂礼堂综合楼，建造为规范的教学区;
2.2.3修建改造校园通道,充分利用教学区,生活区和运动区的空地,加强绿化美化工程,为师生提供自由活动,看书,休闲的场所,优化美化校园环境.
2.3建设规模及内容
认真规划,充分利用校园空地,共建设各类建筑面积****平方米,项目总投资***多万元.主要建设内容有:
学生宿舍楼、图书馆楼、体育馆、学生食堂礼堂综合楼以及配套的其它辅助建筑和设施,如:
校园通道,绿化工程等。
2.4项目法人及法人代表
项目法人:
玉山县私立鸿山学校
法人代表:
姜明
2.5项目法人简介
鸿山学校创建于2001年元月，占地30余亩，建筑面积8000平方米，固定资产1000万元。
拥有教学楼、学生食堂、多媒体教室，理、化多个实验室。
此外，学校教学设施配套齐全，现代化教学设备装配齐全，图书1万余册，有200米跑道的田径运动场1个，标准蓝球场2个，排球场2个，学校生活后勤服务设施完备。
办学模式属九年一贯制学校，实行全寄宿制学生管理模式。
学校经过12年的风风雨雨，经历了从求生存，到求发展的阶段性跨越，实现了开办初期6个班级200多名学生到目前12个班级600多名学生、教职工65人规模的稳步发展，建校12年来，在上级教育主管部门的支持和指导下，努力实践，开拓创新，积累了一定的办学经验，取得了一定的成绩，得到了家长的认同与支持，在社会上、家长中赢得了良好的口碑，目前学校生源稳定，且有较大上升趋势。
尤其是近年来，在县委、县政府及县教体局的正确领导下，鸿山学校各项工作都有了长足进步，教学质量稳步上升，教师专业得到了长足发展，取得了多项荣誉，学校先后被玉山县县委、政府、上饶市市委、政府授予“玉山县先进学校”、“上饶市先进学校”等荣誉称号，学生也多次在全国、省、市、县各类学科竞赛中获得“全国一等奖”、“全国二等奖”以及省、市、县各类等级奖项，学校秉承“让学生成才、让家长放心、让社会满意”的办学宗旨，务求使学生“学会学习、学会工作、学会发展"。
得到了上级领导、学生家长和社会的广泛认可。
12年办学历程所积淀下来的办学理念和办学内涵，值得继续深化和发展。
2.6项目建议书编制依据和研究范围
2.6.1编制依据
1、《国家十二五教育发展规划纲要》
2、《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
3、《江西省民办教育促进条例》
4、《农村普通中小学校建设标准》
5、《上饶市教育十二五规划讨论稿》
6、（饶发[2004]29号）《关于进一步促进民办教育发展的决定》；
7、《玉山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
8、《玉山县2011年国民经济和社会发展的统计公报》
9、承办单位提供的有关资料
2.6.2研究范围
本建议书的研究范围如下:
项目建设必要性分析及项目提出的理由;区域内竞争优势分析;建设条件分析;建设规模和建设方案论证;环境保护措施研究;资金筹措方案;财务分析和项目效益评价;可行性研究结论与建议.
第三章项目建设的必要性及提出理由
3.1项目建设的必要性
3.1.1市场现状分析
玉山县位于江西省东北部，东界浙江省，距离上海、江苏、福建等沿海省市都很近，浙赣铁路、梨温高速贯通东西；玉山是典型的山地丘陵地貌，全县土地面积1728平方公里，耕地面积仅289606亩；全县人口599511人，其中农村人口469157人，农村人均耕地面积仅0.617亩。
玉山县的县域状况决定了随着经济的发展，大量的农村剩余劳动力从土地中解放出来，从事非农产业，外出打工经商。
因此，有越来越多的农民工外出务工，农民工工作场所不稳定，且居无定所，难以将子女带在身边就学，这便产生了农村留守儿童。
农村留守儿童是中国社会转型大背景下的特殊产物。
如何解决留守儿童学习、心理、性格以及人身安全等方面的问题意义重大。
留守儿童教育问题是一个越来越突出的社会问题，是构建和谐社会的重要组成部分，而寄宿制学校是目前解决留守儿童问题的相对最优方式和最现实途径。
随着地区性经济差距和社会的发展，面对社会上日益增强的知识需求，玉山人也理性地认识到不重视子女的教育，将会给自己带来沉重的教训。
因此他们对子女的教育越来越重视，对优质教育的需求也越来越迫切，对学校的办学要求也越来越高，而家长固有的知识结构已不能满足子女健康成长的需要，再加上他们平时忙于家庭生计，且较多家长外出务工，没有时间顾及子女的教育，因此更多的家长向学校寻求帮助，尤其是近几年，随着经济的发展，打工家庭和普通工薪阶层的经济收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿意支付一年三千到五千的学费，让自己的孩子接受相对优质的基础教育，这就为寄宿制学校的发展提供又一次机遇。
为这类学校提供了广阔的生源市场。
3.1.2国家教育法律、法规、政策的宏观分析
优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。
在政策法规上，先后通过了《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日）、《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年2月25日）、《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》等。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了关于“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”即“两个重要“的思想，既表明了中央对民办教育事业的高度重视，又指出了我国民办教育的崇高历史使命。
《教育部十二五规划纲要》提出“义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。
在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会”。
这些法律法规，为民办教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用。
近年来，地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育的重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发展。
《江西省中长期教育改革和发展规划纲》提出：
“改善民办教育发展环境。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。
清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。
制定完善促进民办教育发展的优惠政策。
各地要把民办学校用地纳入土地利用总体规划和城镇建设规划，统筹安排。
民办学校建设涉及的规费征缴与公办学校相同。
探索“民办非企业单位法人”向“事业单位法人”转变的有效途径。
建立完善民办学校教师社会保险制度、人事代理等制度。
支持县（市、区）将民办职业学校、民办中小学、民办幼儿园教师纳入县域教师管理，合理配置。
鼓励金融机构对产权明晰、办学行为规范、诚信度高的民办学校给予灵活多样的信贷支持。
扶持特色鲜明、社会认可的民办学校加快发展”。
《上饶市教育事业发展“十二五”规划》也提出：
“各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，清理和纠正对民办学校的各类歧视政策，制定完善切合本地实际的促进民办教育发展的优惠政策。
民办学校建设享受与公办学校建设同样的优惠政策。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，建立完善民办学校教师社会保险制度。
健全公共财政对民办教育的扶持政策。
政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。
县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办学校”。
总之，从国家教育法律、法规和政策的角度进行宏观分析，我们不难得到结论：
国家对民办教育实行积极鼓励的政策，民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善。
3.1.3玉山县基础教育的现状
玉山县全县人口599511人，少儿人口（0-14岁）比例占24.61%，有147540人。
随着城市化进程的加快，农村人口大量涌向城市，由此带来了城市学龄人口急剧增长，小学一个班级学生多达80多人，课桌摆到了黑板前，家长怨声很大。
如何破解城市“大班额”难题？
给现有公办学校带来很大压力，而玉山县财政收支矛盾仍然突出。
鸿山学校作为玉山县唯一一所集小学、初中为一体的寄宿制学校,建校12年来，在上级教育主管部门的支持和指导下，努力实践，开拓创新，积累了一定的办学经验，取得了良好的成绩，得到了家长的认同与支持，目前学校初具规模，在社会上、家长中赢得了良好的口碑，如果得以扩展，能有效地缓解政府压力；鸿山学校12年办学历程所积淀下来的办学理念和办学内涵，如果得到继续深化和发展，必将促进我县基础教育均衡发展，形成公办、民办协调发展的新格局，为我县做强教育品牌作出贡献。
鸿山学校扩建项目有助于直接改善玉山县教育环境，提高整体教育水平，推进全县教育均衡和谐发展。
3.1.4鸿山学校现状
（1）近年来由于教育教学质量的不断提高，我校发展形势喜人，在校生已达600人。
生源涵盖全县各乡镇，辐射到上饶、广丰、铅山等地，由于学校基础薄弱，目前在校学生的场地资源已经远远不能满足要求，处于超负荷运转状态，校园校舍的现状已经无法满足各方面的要求，严重制约了学校教学质量的进一步提高。
（2）随着学校学生数大幅度增加，现有的两座学生宿舍楼仅能容纳500人，远远不能满足学生的住宿等需求，现有学生住宿已经挤占了部分办公楼，严重影响了学校的进一步发展。
为解决基础条件的不足，学校需要建设二幢学生宿舍楼和一幢大型学生餐厅。
（3）现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：
一是校园面积过小，生均占有的活动空间不多，不利于学生的身心健康发展；二是由于教室数量少，班级学生容量大（平均每班超过60人），另一方面，多媒体教室、实验室又相对匮乏，不利于达到最佳教学效果；三是教师办公室及生活用房紧缺，难以为广大教职工提供有力的后勤保障。
该项目单位校园扩建工程就是基于以上背景提出的。
第四章项目建设条件
4.1自然条件
文成镇地属中亚热带区（山地低温区）。
雨量丰沛，平均无霜期260天。
①日照
平均年日照时数为1947小时。
其中8月份日照数量多，3月份最少。
②气温
年平均气温16℃—17℃。
③降水
年平均降水量为1900毫米以上，雨量充沛，水源丰富。
④风
镇域常年风向以东北风为主导风向，常年平均风速为2米/秒，东北风和西南风极大风速为25米/秒
4.2地质条件
文成镇为侵蚀堆积河谷地形，地势平坦，地面覆盖物一级阶地为砂土、砂卵石等，二级阶地为粘壤土和砂粘土，下部为砂卵石层。
本项目经玉山县建设工程勘察公司勘察后结论如下：
（１）场地土层属第四纪河流冲积成因，层理清晰，层位较稳定、平缓，同层在水平方向均匀。
场地地下水位埋深较深，可不考虑其对建筑基础的影响。
（2）场地土层属中软场地土，场地类别属Ⅲ类，基本地震强度为6度，属有利建设地段。
（3）建议选择层粘土为天然地基持力层，承力按130Kpa使用，工程设计应适当提高基础及上部结构的强度和刚度，提高建筑物整体抗不均匀降能力。
（4）地基内水井经静探测试在距井3米外未形成空洞等不良地层段，建议对井进行密实性填充，井附近基础段加强基础强度处理。
（5）建议在建筑物边角、凸凹处边角、荷载差别较大两侧的基础上，分别设沉降观测点，对建筑物沉降进行系统观测。
（6）其它
报告中高程采用假定标高，场地西侧鸿山路水泥地坪表面为0.00米，报告中高程为该标高点引测而得。
4.3基础设施条件
4.3.1交通
文成镇位于玉山县城西部，东以玉琊溪为界与县城相邻，西与广丰大南，湖丰接壤，北与横街，下塘相连。
境内浙赣铁路，320国道，沪昆高速公路横贯东西，冰溪河，玉琊溪交汇于此，是一个交通发达，水源充沛、地势平坦、居住相对集中，发展经济区位优势比较突出的乡镇。
4.3.2供电
（1）用电负荷
该工程用电总容量约1000千瓦。
（2）电源
本校区已有供电系统，变压器容量可满足本次用电要求。
（3）集成布线系统
本工程集成布线系统参照《建筑群综合布线系统设计规范ESC9（89：
97）》标准，设图象声音和数据“三合一”的本校局域网和宽带信息输网。
4.3.3通讯
电话线路由玉山县的电讯线路引入，电话通讯线路预埋管线暗敷到建筑内，每间预留两对电话线，改善电话线路接入网，使之达到150Kbns的传输速率，具有传输中、低速数据和图像的能力，满足在使用1sDN，可视电话等信息与数据交互上的需要。
学生宿舍楼等实施综合布线，适应日常生活的需要。
4.4辅助设施
4.4.1消防及消防用水
（1）根据消防安全规范，确定本项目应为二级消防单位，在设计施工中按标准设计、施工配套与之相适应的消防设施。
本项目所有楼层都应设置消火栓。
室外沿主干道每隔120米设地上消火栓一处。
建筑间距要留足消防通道，每层楼道要配备泡沫、干粉、二氯化碳灭火器或自动喷淋灭火装置。
消防设施的设计和施工都必须经消防管理部门审查验收，合格后项目方可投入使用。
（2）项目场址距玉山县消防大队仅3公里，消防大队设备先进，战斗力强，一旦发生火警，5分钟内即可到达现场，完全可以依托其应对大的火警。
4.4.2消防用水
按照《建筑设计防火规范》要求，室内设计消防栓系统，消防用水量为20L/S，每根消防竖管最小流量为10L/S，可同时使用水枪2支，每支水枪最小流量为5L/S。
室外消防用水量为20L/S。
消防总用水量为40L/S。
屋面设水箱，保证消防水源供应。
4.4.3照明
宿舍、办公室的照度标准为地面150LX；厕所、楼梯、走道的照度标准为20LX。
灯具以白炽灯、节能荧光灯为主。
4.4.4管线敷设
室外电缆套管直埋敷设，建筑内分支干线采用穿管沿地、墙、或管道井敷设，室内分支线采用沿地、墙、天棚暗敷。
4.4.5防雷接地
本项目属三类防雷，层高超过15m，在屋面采用φ10圆钢作防雷接闪器，屋面防雷网不大于20m×20m，引下线利用建筑物框架柱或构造柱主筋接地，防雷接地电阻不大于4欧。
4.4.6给水
日用水量：
本项目投入运行后，在学生宿舍楼活动学生，每天约2000人，日供水标准为150升/日.人，日供水量为300吨/日，考虑消防及绿化用水，日供水量为350吨/日。
水源：
本校区已有完整的供水管网，且水源充足，本项目不另新建水井。
4.4.7排水
污水管道沿校区道路敷设，污水管道采用混凝土管，粪便污水和含油污水均需经化粪池和隔油池处理后方可排入污水管网。
校区雨水系统尽量利用地形，沿区内道路敷设雨水管道，并在适当位置处设雨水口，将雨水有组织汇集后排入规划管网。
学生宿舍楼两侧排水和学生生活清洁用水，均排入大楼窨井，纳入校区排水管网，达标排放。
第五章建设规模与建设方案
5.1建设规模
根据学校教学和后勤服务需要,主要建设教学区和生活区的各种建筑物,项目总建筑面积*****平方米,总投资****万元。
具体建设内容及规模如下：
初中部18个教学班，容纳在校生800人，小学部18个教学班，容纳在校生900人，中小学共计1700人。
本项目规划建筑面积60910平方米，主要包括：
实验楼7405平方米，科技图书楼5957平方米，文体综合楼5320平方米，师生食堂6470平方米，学生公寓9114平方米，行政楼4293平方米，小学综合楼7447平方米。
原有初中教学实验楼扩建2135平方米，远期规划建筑4715平方米。
5.2、建筑工程
1、建筑形式
1.1、行政办公楼
靠近学校主入口广场布置，建筑高度为六层，不公丰富了学校的轮廓线，同时形成整个鸿山学校的标志性建筑。
1.2、学生公寓
建筑分为南、北两翼，分别为男、女生宿舍。
均为五层建筑，层高3.6M，标准宿舍平面净尺寸为5.4*3.3M，外带封闭式阳台。
每层带洗漱间和卫生间，满足要求。
每层设置多个自习室作为学习场所。
南、北两翼之间设内庭院，可以作为学生的室外活动场所。
学生公寓主要房间组成
用房指标
每间使用面积
间数
使用面积合计
备注
（M2）
（间）
（M2）
宿舍
18
252
4536
1.3、图书馆
图书馆位于校园的中心位置，方便师生使用。
以共享中庭将平面划分为书库、办公和阅览两大区域。
1.4、高中部教学实验楼
高中部教学实验楼作为整体考虑，使用最为密集的教学楼布置在北侧靠近入口。
教学楼和实验楼采用开敞式设计，实验楼布置在南侧。
高中部教学实验楼主要房间组成
用房指标
每间使用面积
间数
使用面积合计
备注
（M2）
（间）
（M2）
普通教室
68
36
2448
教研室
56
19
1064
实验室
96
1
96
附房
48
1
合堂教室
156
2
312
初中部教学实验楼主要房间组成
用房指标
每间使用面积
间数
使用面积合计
备注
（M2）
（间）
（M2）
普通教室
58
54
3132
教研室
62
15
930
实验室
97
32
3104
附房
36
32
1152
辅助教室
54
12
648
1.5、***小学综合楼
综合楼设计包含40个教室，约12间教师办公室和一个可容纳800人的报告大厅，其余则为卫生间、设备用房等到。
教学楼的二层设置一个内庭院，可供小学生课间游玩。
小学综合楼主要房间组成
用房指标
每间使用面积
间数
使用面积合计
备注
（M2）
（间）
（M2）
普通教室
66
36
2376
自然教室
54
2
108
计算机教室
146
1
146
地理教室
55
1
55
大报告厅
726
1
726
办公室
20
11
220
1.6、文体综合馆
体育比赛大厅为长方形，可利用活动看台调节比赛场地，满足各种球类、体操等体育项目的比赛需要，并可进行大型集会和文艺演出。
5.1.1主要建筑规划控制指标
1、教学楼（含系行政办公用房）：
面积2000平方米；
2、图书馆：
面积850平方米；
3、实验楼：
面积700平方米；
4、体育运动场地和设施：
⑴带主席台的300米跑道标准田径场1个；
⑵篮球场10个、排球场（兼作羽毛球场）10个、网球场4个；
⑶器械场2个（包括单杠、双杠、吊环）；
5、艺术中心：
按500人规模规划，内设舞台、琴房等，并满足会堂的使用功能；
6、风雨操场：
按2000人规模规划，满足冬季、雨季上体育课的需要；
7、学生宿舍：
面积5500平方米，男、女生宿舍区相对独立，规划比率为1：
1，4人间占40%、6人间占60%，设公共盥洗室、厕所等；
8、学生食堂（内含教工餐厅）：
按2000人规模、满足2000人同时用餐规划；
9、校行政楼：
面积1000平方米；
10、生活服务用房和后勤服务用房及设施：
面积6200平方米；
11、单身教工公寓：
面积1000平方米，包括每间2人、带卫生间的标准客房和辅助用房。
5.1.2一、二期建设项目
1、一期主要建筑规划控制指标
⑴教学楼：
2000平方米，层数六层，安排200座位阶梯教室1个、100座位合班教室2个、50座位普通教室50个、系行政办公用房和辅助用房、机动用房等；考虑自行车停放问题；
⑵实验楼：
700平方米，安排现代教育技术中心（微机教室、语音室、远程教育室、演播室、声像控制室、课件制作室、音像资料阅览室）以及计算机与信息工程系各专业教学实验室、实验准备室、器材维修室、器材库房以及实验人员办公用房等；
⑶学生宿舍：
生均6.5平方米，共6500平方米，每间6人，满足1000人需要；考虑自行车停放问题；
⑷学生食堂：
按1000人规模，规划面积1500平方米，每层安排2个独立厨房及附属用房；合理规划餐厅面积与厨房面积比率，满足2000人同时用餐需要；
⑸生活服务用房和后勤服务用房及设施：
共1120平方米，包括学生活动中心、浴池、理发室、开水房、洗衣房、卫生所、配电房、水泵房、锅炉房、垃圾转运场、车库和机动车、非机动车停车场所等，有些用房可以与食堂组合设计；
⑹体育运动场地和设施：
标准田径场1个、标准篮球场、排球场各2个、标准网球场2个器械场2个，满足2000人需要并按体育教学和学生休闲活动位置合理分布。
2、二期主要建筑规划控制指标
（1）图书馆：
2850平方米，主要安排藏借阅一体化的书面图书文献、报刊和电子图书文献阅览室、书库、内部业务用房、技术设备用房、办公用房和若干个学术报告厅等；
（2）体育运动设施和场地：
结合一期体育建设项目，完善400M跑道标准田径场（建主席台，铺塑胶跑道、草坪），标准篮球场、排球场各8个、标准网球场1个、器械场4个，满足2000人需要并按体育教学和学生休闲活动位置合理分布。
（3）风雨操场：
按2000人规模规划，满足冬季、雨季上体育课的需要；
（4）艺术中心：
按2000人规模规划，内设舞台、琴房等，并满足会堂的使用功能；
（5）学生宿舍：
生均6.5平方米，共13000平方米，每间4人，满足2000人需要；考虑自行车停放问题；
（6）校行政楼：
3000平方米，含党政办公室、档案室、会议室、接待室等；
（7）生活服务用房和后勤服务用房：
4080平方米，详见一期建设项目中生活服务用房和后勤服务用房的具体内容并使之完善。
（8）单身教工公寓：
面积800平方米，包括每间2人、带卫生间的标准客房和辅助用房。
5.2建设方案
5.2.1总体规划设计
（1）设计依据
依据《中小学校建筑设计规范》GB50099-2011、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）；以及现行的国
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