五彩湾电厂2350M机组生产准备大纲最终教学文案.docx
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五彩湾电厂2350M机组生产准备大纲最终教学文案
附件1
一期工程2×350MW机组
生产准备工作大纲
神华神东电力新疆准东五彩湾电厂筹建处
神华神东电力
新疆准东五彩湾电厂一期工程2×350MW机组
生产准备工作大纲
批准：
尚呼平
审核：
郭永和
复审：
刘培忠郭前鑫张成才
初审：
吕忠
编制：
编写组
神华神东电力新疆准东五彩湾电厂筹建处
二0一一年三月二十日
前言
为了高标准、高效率、有计划、有步骤地完成各项生产准备节点工作，使生产准备工作可控、在控，确保机组按计划高标准达标投产，打造神华集团精品工程，以《神东电力公司发电业务管控体系》、《生产准备工作指导意见》为指导，按照《神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程2×350MW机组项目工程里程碑节点计划》，结合工程建设编写了《神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程2×350MW机组生产准备工作大纲》。
本大纲的编写工作由筹建处主任尚呼平总体策划，生产准备部经理吕忠组织编写及初审，筹建处主任助理刘培忠、筹建处副总工程师郭前鑫、张成才复审，筹建处总工程师郭永和审核，筹建处主任尚呼平批准。
参加本大纲编写的人员包括郝鹏飞、孙大世、蒲泽敏、徐典彪、乔红宝、韩海霞、任学军、李勇、孙文河、李书刚、刘怀荣等人，对他们的辛勤劳动表示衷心感谢！
《生产准备工作大纲》分篇目录
一期工程2×350MW机组生产准备工作大纲
1.总则
1.1根据神东电力公司《发电业务管控体系》、《生产准备工作指导意见》，结合神华神东电力新疆准东五彩湾电厂工作实际，借鉴国内同类电厂的先进管理理念和管理模式，特编制一期工程2×350MW机组项目生产准备大纲。
1.2按照神华集团打造电力板块“神华精品工程”的安排部署，贯彻落实神华神东电力公司生产准备的管理目标和要求，建设一个“机制新、用人少、效益好”具有较强竞争实力的现代化企业，促进生产准备工作科学、有序地开展。
1.3本大纲规定了神华神东电力新疆准东五彩湾电厂一期工程生产准备工作的主要内容和要求。
1.4生产准备期时间：
2010年10月01日至2013年03月15日。
1.5生产准备工作主要内容：
1.5.1明确生产准备指导思想，成立生产准备组织机构。
1.5.2明确生产准备期生产管理与技术管理的重点分工。
1.5.3生产准备总体筹划及根据工程里程碑节点确定生产准备节点计划并组织落实。
1.5.4明确生产机构设置、人员配备和生产管理模式。
1.5.5生产人员培训、上岗及制度、标准建设。
1.5.6建立各专业试验室，配置必须的工器具，储备必要的备品备件等机组辅助生产设施。
1.5.13生产运营前的准备。
2.编写依据
2.1《神东电力公司发电业务管控体系》
2.2《神东电力公司生产准备工作指导意见》
2.3工程设计进度、设备制造进度、工程施工进度
2.4总承包工程合同书
3.生产准备的指导思想
3.1坚持生产准备工作整体策划原则。
始终坚持“超前思考、超前筹划、超前落实”理念，使策划工作具有前瞻性、先进性和可行性。
3.2坚持人才队伍建设的原则。
努力建设一支“素质过硬、经验丰富、技术突出”的管理及专业技术人才队伍，为建设以资源综合利用发电为特色的国际一流能源企业打下坚实的基础。
3.3坚持培训工作科学高效原则。
努力做到理论与实践相结合，全能培训与重点突出相结合，实行奖惩分明、优胜劣汰的培训机制。
3.4坚持“基建生产一体化”的原则。
全面提高管理及专业技术人员业务素质及综合能力，在项目初步设计、招投标，设备的选型、监造、安装和调试等方面将充分介入，做到“六个参与”：
参与设计审核、设备选型、设备监造、质量验收、分部试运、整套启动试运行，使基建生产一体化工作贯穿于生产准备工作的始终。
3.5在厂长领导下，总工程师负责组织基建工程生产准备工作，确保机组在投产后安全、稳定、经济运行。
生产准备工作立足于与项目同步推进，人员素质能力满足生产的需要，确保机组投产即产生效益。
3.6坚持高标准、严要求执行规范原则。
执行国家及电力行业的各项方针、政策、法律、法规；执行上级部门和公司的各项规章制度及标准。
3.7坚持落实“小业主，大咨询，大监理”的原则，做到以人为本，倡导管理创新。
4.生产准备工作组织机构及职责
为了加强对生产准备工作的领导，协调处理生产准备工作中的各种问题，保证生产准备工作顺利有效地进行，成立生产准备工作领导机构（生产准备工作委员会）和专业技术小组。
4.1生产准备工作委员会组成人员：
委员会主任：
尚呼平
委员会副主任：
赵岩松罗立文郭永和刘培忠刘凯郭前鑫张成才
委员会成员：
吕忠张振华石亭光胡程辉李萍
4.1.1生产准备工作委员会是五彩湾电厂生产准备的管理决策机构，负责全面指挥本项目生产准备工作和向上级部门汇报生产准备情况。
4.1.2生产准备的前期。
先期成立生产准备部，随着工程的进展，将改组为设备技术部、发电运行部、检修维护部和安健环部。
这些部门未成立之前，由生产准备部代理履行生产准备工作。
4.1.3生产准备部是生产准备工作的具体责任部门，负责全电厂的生产准备工作的议案报审及职责内工作的落实，其它部门负责其相关部分工作的完成或配合。
4.1.4为确保生产准备工作顺利完成，并达到预期目标，各有关部门必须结合自己部门的实际情况及工程进度，将整体目标分解成若干小目标，制定出相应的月度计划，重点工作落实到人并进行考核，确保按时高质量完成。
生产准备部负责将其汇总形成《生产准备大纲实施细则》，经批准后，转发相关部门执行。
4.1.5执行生产准备工作汇报制度，一般每季度召开一次生产准备工作例会（自投产前1年改为每月一次），会议由生产准备工作委员会主任或副主任主持，全面协调、沟通生产准备工作中的问题，了解生产准备工作完成情况，确保生产准备工作按计划顺利完成。
遇到特殊情况和事件，生产准备委员会主任可以随时召开会议。
4.1.6各有关部门必须按照工程节点时间展开生产准备工作，对生产准备过程中出现的困难与问题，各部门应予以重视，协调解决。
4.1.7组织机构确定之后，根据组织机构的职能起草确定部门工作职责，做到部门设置合理，分工明确，按《组织结构设置及定员方案》确定有关岗位的工作标准。
4.1.8根据工程进度计划，完成发电运行、检修维护、后勤服务外委的招标、合同签订，并制定工作标准。
4.2专业技术小组
专业下设锅炉、汽机、电气、化学、热工、除灰除尘脱硫脱硝、燃料七专业技术小组，各专业技术小组以生产准备部相应主管为组长，相应专业专工及点检为小组成员，全面开展筹建处专业技术工作。
4.2.1掌握相关标准，查看有关资料，做到心中有数。
如《电力建设施工、验收及质量验评标准》、《火电施工质量检验和评定制度》、《火电工程调整试运质量检验及评定制度》、设计资料等。
4.2.2认真贯彻执行筹建处工程管理细则。
审查承包商提交的单位工程、单项工程验收申请报告和承包商提交的竣工图和其它竣工资料。
4.2.3参加合同工程的验工计价，核实月、季、年度工程量和工作量报表，审核承包商的工程款和设备款申请，提出审查意见。
4.2.4在设计、招标、安装、调试等方面要早介入、早着手、早收集。
4.2.5根据总包合同，提出有利于安全运行、经济运行和满足环保要求的合理化建议和优化设计方案。
4.2.6编写机组试生产期间试运、启动的有关措施，审核调试大纲，协调试运管理。
4.2.7参加设计联络、设计审核、设备选型、设备招标、设备监造、到货验收、工程验收、现场跟踪等工作。
4.2.8参加审查总体设计单位与外围、附属工程设计图纸的接口配合，参加承包商组织的施工图交底，参与施工图纸会审，并监督实施。
4.2.9参与审核承包商提出的设计变更、设计优化方案讨论，提出意见，并监督实施。
4.2.10注意收集同类型电厂出现过的问题，利用相关机会提出，避免同类型的问题在本机组建设生产中出现。
4.2.11按照合同规定及时获得相关资料，按筹建处资料管理办法集中管理。
4.2.12参与审定施工图交付进度计划，并督促实施。
4.2.13审查承包商提交的竣工图，并督促按计划实施。
4.2.14审查承包商提交的物资供应计划，并督促承包商按计划组织实施。
审查确认承包商提供的设备、材料、构件供应分包商的资质、业绩，提出意见。
审查承包商编制的设备、材料采购的招标文件和技术规范书，参加或监督承包商组织的设备及主要材料的招标、评标、合同谈判工作。
依据总包合同审查承包商与供应分包商签订的设备、材料技术协议，并提出意见。
4.2.15审查承包商提交的设备监造规划、设备监造细则、质量控制计划
监造过程资料和监造结果资料，开展调研并提出意见。
督促、检查和协调设备、材料及时到货。
4.2.16参与检查和验收进入施工现场的全部设备、材料、构件，并督促及时收缴相关技术资料的证件，对检查、验收结果提出意见，督促承包商及时将不合格的设备、材料、构件清理出场。
4.2.17督促承包商执行有关政策法规，组织实施专项监督、检查。
4.2.18检查设备、材料的现场入库、保管、跟踪等管理办法，监督检查现场设备、材料的管理状况，不定期检查现场设备、备件、物资的保管保养管理工作，对检查检验发现的设备、材料缺陷及施工中发现或产生的缺陷提出处理意见，督促承包商进行处理。
4.2.19检查承包商提交的施工逻辑设计、关键工序的技术方案、施工质量保证措施、安全、健康、环保、文明施工措施，提出意见，并督促实施。
4.2.20审查承包商与分包商签订的施工、调试合同，并提出意见。
4.2.21参与分项、分部工程的关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。
参与土建工程交付安装、设备系统启动条件、业主接收工程条件的检查验收、并督促落实。
4.2.22参与施工现场的安全文明管理，参与制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。
监督检查承包商建立健全安全文明生产和执行安全文明生产有关规定的措施。
4.2.23审查调试计划、调试方案、调试措施、调试报告。
参与设备、系统调试前条件确认；对调试过程全程监督；参与调试过程中相关问题分析专题会、临时应急分析会，提出处理方案；对调试的各项性能、指标进行把关、确认签证等。
4.2.24将生产准备工作与技术监督、二十五项反措、神东电力公司生产管控体系、机组达标投产、信息管理、费用控制相结合，使生产和基建无缝连接，实现全过程控制和基建生产平稳过渡的目的。
5.生产准备期生产管理与技术管理的重点分工
5.1生产准备期生产管理重点
5.1.1明确生产准备指导思想，成立生产准备组织机构。
5.1.2明确生产机构设置、人员配备和生产管理模式。
5.1.3根据工程里程碑节点确定生产准备节点计划，并组织实施。
5.1.4制定生产人员培训计划，为生产储备人力资源。
5.1.5制定生产准备期及生产期间制度及标准。
5.1.6建立各专业标准试验室，按先进实用的原则配置检修工具、运行操作工器具、安全工器具、仪器仪表，制定备品备件计划，储备必要的备品备件等机组辅助生产设施。
5.1.7生产人员参与分部试运和整套试运管理。
5.1.8设备资料移交管理。
5.1.9生产管理信息系统规划方案和实施。
5.1.10KKS编码编制管理。
5.2生产准备期技术管理重点
5.2.1构建以总工程师为首的技术管理体系，及时配备生产技术管理人员，进行设计优化、收资调研，预见和预控机组投产后的风险。
5.2.2重点落实设备招标规范书审查和技术协议的审定，全过程参与设备招标，把好设备选型关。
5.2.3充分发挥设计监理的作用，理顺总包、设计监理、业主之间的设备招标施工图及有关文件的审查程序，集中发挥技术人员的作用。
5.2.4充分发挥技术监督内外部资源的作用，对照公司基建技术监督标准，严格把关，充分发挥技术监督生产准备中的积极作用。
5.2.5专业技术管理人员以生产角度参与工程管理，及早介入技术文件编制和司令图审查，使基建生产一体化管理贯穿始终，并为后期成为生产管理的核心架构创建条件。
5.2.6专业技术人员根据工程进度深入现场，监督指导设备分部试运和整套启动。
5.2.7专业技术人员在生产准备期间积极收集相关资料，策划编制《五彩湾电厂技术标准》。
5.2.8及时掌握主要设备的生产制造进展信息，适时进行生产厂家现场培训，提前了解设备的构造性能及装配检修工艺，为今后的生产维护奠定基础。
5.2.9技术资料移交管理。
6.生产准备总体策划
6.1按照神东电力公司对新建电厂生产体制、发电运行、检修维护模式和组织机构设置的要求，2010年08月完成筹建处的《组织机构设置及定员方案》，2010年10月成立生产准备部和生产准备委员会，全面负责指导和落实生产准备工作。
6.22011年3月，完成生产准备网络进度图、生产准备管理制度编制工作、编制生产准备大纲实施细则经筹建处批准后执行。
6.32011年3月，全面完成生产部门各岗位人员编制设定，各岗位规范、岗位工作标准的制定。
6.42011年4月份基建MIS系统招标，9月份投入试运行。
6.52011年5—8月份，根据设备招标情况逐步完成机、炉、电、热工、化学、输煤、除灰除尘、脱硫脱硝等培训教材的编写工作，指导2011年毕业大学生培训工作。
6.62011年12月，生产准备部分解为设备技术部、发电运行部、检修维护部和安健环部，生产准备管理职能由设备技术部承担，其他部门分工协作。
6.72012年1月，完成生产期管理标准的编写。
6.82012年3月完成化学制水所需药剂、化验器具的配备。
2012年6月，全面完成其他生产备品备件、药剂、生产工器具、试验工器具的配备工作。
6.92012年4月，生产人员完成外部培训工作，进入现场进行现场设备跟踪、熟悉系统、查找缺陷、分布试运、整套试运以及168满负荷试运。
6.102012年5月，全面完成运行技术规程、系统图、设备维护（点检）标准、定期工作标准、生产台帐、生产报表、生产记录的编制（初版）工作，用于指导和规范分部试运。
6.112012年5月下旬，所有生产人员参加竞聘上岗考试，经考试合格，正式上岗。
6.122012年6月，全面完成外委检修维护工作的招标、合同签订，要求设备检修维护单位参加机组整体试运。
6.132012年10月，生产MIS系统投入试运行；2012年12月生产MIS系统进入正式运行。
6.142012年11月，完成生产系统安健环策划工作；整套试运之前完成生产期安健环的计划实施，为机组调试、试生产及商业运行提供安全基础。
6.15168试运结束后及时对机组调试、生产准备工作进行总结。
7.工程里程碑节点计划
序号
里程碑节点
#1机组
#2.机组
1
工程开工仪式
2011.03.05
2
主厂房基础垫层浇筑第一罐混凝土（工程正式开工）
2011.04.01
2011.04.01
3
锅炉、煤仓间基础出零米
2011.06.03
2011.06.05
4
汽机房基础出零米
2011.06.09
2011.06.09
5
锅炉钢架吊装开始
2011.06.05
2011.07.10
6
烟囱到顶
2011.10.31
7
集控综合楼结构到顶
2011.09.05
8
汽轮机基础交安、运转层平台砼浇筑完成
2011.10.28
2011.10.28
9
煤仓间框架到顶
2011.10.20
2011.10.25
10
锅炉钢架到顶
2011.10.01
2011.11.15
11
空冷塔到顶
2011.12.06
12
受热面开始吊装
2011.10.01
2012.03.01
13
汽机房断水
2011.11.01
2011.11.01
14
汽轮机台板就位
2012.01.15
2012.04.30
15
发电机定子就位
2012.03.22
2012.05.07
16
集控综合楼封闭交安
2012.01.18
2012.03.15
17
汽机房封闭完成
2011.11.26
2011.11.26
18
化学系统制出合格水
2012.06.15
19
锅炉水压试验完成
2012.06.16
2012.09.15
20
DCS受电完成
2012.05.05
2012.06.30
21
汽轮机扣盖完成
2012.08.12
2012.08.25
22
厂用受电完成
2012.05.30
2012.07.15
23
汽机油循环结束
2012.10.10
2012.10.25
24
脱硫系统安装完成
2012.10.08
2012.10.20
25
脱硝系统安装完成
2012.08.15
2012.10.08
26
输煤系统具备上煤条件
2012.10.15
27
机组化学清洗完成
2012.09.26
2013.01.15
28
机组吹管开始
2012.10.17
2013.02.01
29
机组整套启动开始
2012.11.17
2013.03.01
30
机组首次并网成功
2012.11.27
2013.03.15
31
机组整套试运完成
2012.12.31
2013.04.05
8.生产机构设置和人员配备
8.1设置依据
8.1.1《《神东电力公司发电业务管控体系》》
8.1.2神华电人劳字［2002］125号文件关于印发《公司人事管理办法》的通知
8.1.3《国家电力公司—火力发电厂劳动定员标准》。
8.1.4参照同类型电厂生产机构和人员配备，考虑地处新疆边远地区因素
8.2（2×350MW）组织机构、岗位设置和岗位描述
8.2.1组织机构
在机组投产后组织机构由办公室、人力资源部、财务部、党群工作部、计划经营部、物资供应部、后勤服务部、设备技术部、安健环部、发电运行部和检修维护部、工程管理部共十二个部门组成。
在工程建设初期成立综合办公室、计划经营部、财务部、工程管理部、生产准备部；随着工程的进展，将生产准备部分解为设备技术部、安健环部、发电运行部和检修维护部；将综合办公室分解为办公室、人力资源部、党群工作部、后勤服务部；成立物资供应部；考虑到二期4×660MW机组项目工程的紧迫性，保留工程管理部设置。
8.2.2岗位设置和岗位描述
投产后全厂的生产总定员为390人：
管理人员54人：
厂领导9人，办公室8人、人力资源部5人、财务部7人、党群工作部5人、计划经营部6人、物资供应部9人、后勤服务部5人。
生产人员318人：
安健环部6人、设备技术部39人、发电运行部148人、检修维护部125人。
工程管理部人员18人。
序号
工作岗位
岗位描述
定员
一、厂领导9人（厂长1、生产副厂长1、基建副厂长1、副书记兼纪检书记、工会主席1、总工程师1、厂长助理2、副总工程师2）
二、办公室8人
职能：
文秘业务行政事务公共关系法律事务标准建设信息管理档案管理
1
主任
1.在厂长的领导下，协助领导处理和完成办公室协调、行政、合同法律事务工作；
2.立足不断加强行政管理和行政服务，为全厂提供有效的服务、保障、枢纽作用；
3.加强调查研究，为领导决策提供有效的基础信息，发挥参谋作用；
4.加强制度建设，为企业管理更上台阶起到助手作用。
1
2
文秘
1.负责本厂会议管理、宣传报道、重大信息的采集，负责行政文件、工作报告等文字资料的草拟；
2.负责以本厂名义上报文字资料的审核、校对等。
2
3
信息主管
管理和维护信息系统的相关软硬件设备，保证信息系统的安全稳定运行。
1
4
接待主管
协助综合办主任做好来宾接待工作，做好接待工作方案制定、用餐、住宿及礼品采购安排，做好各类接待费用结算，负责接待工作标准化建设和管理工作，负责修订接待管理相关制度、标准等。
1
5
档案管理员
1.按照档案管理制度的规定和立卷归档程序；
2.负责处理所有文件、资料的存档工作，以及其它种类、载体档案资料的及时整理，并做好档案的统计、保管和保密工作等。
1
6
文档管理员
保证收发文件的正常运转；负责印章管理工作；负责及时呈交各类文件，处理应急事务等。
1
7
车辆调度管理
负责车辆的全面工作，做到无漏派、错派。
保证用车部门的正常工作。
1
三、人力资源部5人
职能：
人力资源规划机构管理人力资源配置培训开发薪酬福利员工绩效管理劳动关系社会保障
1
经理
认真贯彻执行国家相关法律法规，全面负责和组织实施绩效考核、薪酬管理、考勤管理、养老保险、劳保用品管理、人事档案管理、职称管理等。
1
2
薪酬福利主管
制定薪酬福利管理制度，拟订年度薪酬福利计划，定期编制报送薪酬福利统计报表，核定各职位薪资标准，落实员工福利；负责员工工资、福利费的核算及调资等工作。
1
3
培训主管
制定和实施培训计划，考察、选拔、培养后备人才；制定、颁布、执行、解释培训管理制度；监督、检查培训计划执行情况，实施培训效果评价；负责职工教育培训及相关培训方面的事务的审批工作；负责培训所需财产、资料、设备的管理；负责特殊工种作业人员的培训、办证等管理工作。
1
4
劳动关系及劳动保护主管
配合神东电力公司做好员工招聘、入职、考核、调动、离职管理工作；干部和员工的人事档案、劳动合同；负责组织参加公司开展的各专业序列技术职称的考试与评审工作；人事管理数据进行统计、上报；负责劳动保护用品发放标准的制订，劳保用品的发放及仓储管理。
1
5
社保主管
负责员工养老保险、补充养老保险、过渡性补充养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险及医疗费的管理等工作；负责填报有关社会保险等方面的统计报表。
1
四、财务部7人
职能：
预算管理会计核算财务决算资金管理资产管理税务筹划内部控制
1
经理
依据完善的财务制度体系，通过组织本单位的资金计划、财务预算、会计核算、资产管理、税务筹划等工作，实现企业资金的安全和有效运营，合理控制成本费用，使财务状况保持良好运转态势。
1
2
预算主管
负责编制筹建处财务预算、三年规划和中长期发展规划，定期分析财务预算执行情况，提出成本费用控制、考核办法的改进措施。
编制公司资金预算及资金计划，定期进行资金成本分析。
通过预算管理和控制资金，有效降低资金成本，控制资金风险，优化资金结构，合理使用资金。
1
3
总账报表主管
负责保管总账和明细账，年底按会计档案的要求整理与装订总账及明细账；负责期末结账，并编制会计报表并进行分析，写出综合分析报告；
审查财务收支情况，复核各种记账凭证。
1
4
成本会计
负责成本费用的核算与控制工作。
通过对成本费用的核算，为企业管理者提供真实准确的财务信息，实现节约成本，控制成本的目的。
负责销售核算，核实销售往来。
1
5
税务主管
负责办理税务注册、变更、注销登记、年审和纳税申报，负责拟定税收筹划方案和年度税金计划方案，负责发票领购、开具、保管，配合完成税务部门安排的各种检查以及其他工作。
参与固定资产管理，对固定资产进行准确计量、分析和核算，定期组织固定资产盘点清查工作，实现国有资产保值增值。
负责财务部档案管理。
1
6
材料会计
负责存货的日常核算工作，监督存货管理制度的执行,定期组织存货盘点清查及期末价值认定工作。
负责往来款项的定期分
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