风电场年度安质环责任制考核指标.docx
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风电场年度安质环责任制考核指标
风电场年度安质环责任制考核指标
为确保风电场安全生产目标的实现，保障员工在生产过程中的安全，保障设备及电网的安全，特制订风电场安全生产目标、控制措施以及安质环责任制考核。
一、年度安全生产目标
1、不发生轻伤以上事故；
2、不发生火灾事故；
3、不发生主责交通事故；
4、不发生一般以上的设备损坏责任事故；
5、作业场所符合安全生产规范要求；
6、不发生受到政府行政执法机关处罚的安质环事件；
二、控制措施
（一）总的要求
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全发现问题、解决问题和责任追究三项机制，充分发挥安全生产保证体系的作用，从组织建设、综合治理、生产组织、思想政治教育等各方面积极采取措施，综合治理保证安全生产；充分发挥安全生产监督体系的作用，及时发现、纠正问题，建立激励和约束机制，确保公司全年安全生产目标的实现。
2、风电场场长要全面负责分管范围内的安全生产工作，将安全生产目标层层分解，分级制定实现安全生产目标的保证措施，并贯彻执行，从严考核。
风电场安全员配合场长工作，对风电场安全生产起到监督、指导。
3、认真梳理、总结以往生产过程中的经验和教训，全面落实安全生产责任制，做到“凡事有章可循，凡事有人监管，凡事有据可查”。
严格安全生产责任问责制，对未认真履行职责、失职造成事故追究其责任。
（二）防止人身伤亡方面
1、加强对员工的安全生产教育和培训，以“应知应会”、“三熟三能”为重点，使每个员工都熟知本岗位有关安全生产规章制度、设备系统、现场规程和存在的危险点，掌握本岗位安全操作技能、防范措施和事故应急措施，做到在岗职工必须取得的资格证书后才能上岗作业。
风电场制定具体的培训月绩效挂钩考核办法，并监督、教育员工严格执行各项安全生产规章制度。
2、加强风电场的管理，认真落实安全技术劳动保护措施计划，进一步治理和改善劳动安全作业环境，实施安全标准化，保证安全设施的完好、可靠。
3、做好“三不伤害”保证措施、个人控制措施的落实。
针对风电场易造成人身伤害的危险点，如触电、高空坠落、高空落物、机械伤害等，认真开展作业前的危险点分析，做到工作前的两交清，严格执行所制定的控制措施等有关规定。
4、对外包工程，风电场在外委工程开工前一定要严格履行资质审查、签定风电场安全协议、进行安全交底，落实安全组织技术措施、对施工人员安全教育、考试等有关电力生产外包工程管理制度。
5、认真贯彻《安全生产法》等法律法规，提高对以“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环境和谐统一为标准的本质安全型企业”认识，利用落实反违章长效机制，无违章班组建设的开展，严格执行反违章有关规定。
6、加强对特种设备、劳动防护用品、安全工器具、电动工器具的管理，做好维护、保养和定期检测工作，保证其完好、可靠，防止因特种设备、劳动防护用品、安全工器具、电动工器具等发生问题造成人身伤害事件。
（三）防止设备事故方面
1、以两票执行为重点，积极推进现场作业标准化，认真落实三制，定检、消缺的安全措施、技术措施等现场规程制度，防止设备损坏事故的发生。
2、认真开展设备隐患排查工作，将现场设备分配到每位员工，设定责任人，逐一逐项排查，逐项列入整改计划，将故障、事故消除在萌芽之中。
3、在安生部指导下认真开展春检、秋查工作，制定计划、目标、措施、检查后做好整改、总结工作。
消除隐患，提高设备健康水平。
4、严格执行继电保护、安全自动装置的有管规定，保证其可靠性，防止因保护据动、误碰、误动引发电气事故，影响风电场的正常安全运行。
认真执行调度指令，做到有章可循。
5、认真开展技术监督工作，以保证设备安全稳定运行。
6、加强检修质量管理，开展“工序卡”检修作业指导。
认真执行指导书制度，严格检修工艺标准，严格检修设备后验收。
从以前的事故检修到现在的事前检修，计划检修，提高设备的完好率、可利用率。
7、加强运行技术管理及防误闭锁装置管理，认真落实《防止电气误操作实施细则》的有关防止误操作的管理制度。
加强继电保护人员的培训、学习。
8、认真开展安全性评价工作，对安全性评价整改计划要认真落实，制定各项应急措施，做好事故预想、事故演练、消防演练工作，让员工在实践中成长。
（四）防止火灾方面
1、认真执行国家、电力系统消防管理有关规定，重点做好变电站、中控室、电缆沟、配电室、综合楼、风电机、箱变、库房等场所、部位区域的防火工作。
2、加强重点防火部位或区域的管理，完善规章制度、严格执行动火工作票制度。
加强预案演练，防止发生因人为操作造成的火灾事故，风电场对不遵守规定者将严肃处理，严格考核。
3、做好消防设备、设施的维护、保养和定期检测、试验工作，保证消防设备、设施处于随时可以正常使用的状态。
严禁私自挪用、移动消防设施。
4、开展消防安全教育，普及防火逃生知识，做到风电场员工人人都是义务消防员。
加强消防演练，提高逃生、自救、报警、救火的实战水平。
5、定期进行防火部位或区域的安全检查，对不符合防火规范的，及时处理，及时改进。
（五）防止交通事故方面
1、风电场认真执行公司的交通安全管理制度，并严格奖惩。
2、加强对驾驶员的管理，定期进行安全培训，对车辆定期安检，做到安全行车、文明行车。
3、实行公司准驾证制度，严禁无证驾驶，风电场专职人员驾驶，如发现违章将从严考核。
（六）防止环境污染事故方面
1、针对风电场所存在的职业病危害因素，如电磁辐射、易腐蚀等加强员工的安全教育，做好防范措施和事故应急措施。
2、风电场要申请资金，从作业环境，工作方式等方面进行防护用品的配备，长期有效的防护措施，减少与职业病危害因素接触程度。
3、每年按照公司要求、安排，组织员工进行职业性健康检查，发现异常及早采取措施，防止职业病的发生。
三、安质环责任制考核
（一）考核基准
评价等级
考核得分
控制目标
一票否决
一档
≥95分
1.员工不发生重伤事故；
2.承包商不发生人身死亡事故；
3.不发生消防事件；
4.员工不发生重伤交通事故；
5.不发生单次直接经济损失50万元以上的设备损坏责任事故；
6.不发生一般工程质量事故；
7.完成公司下达的各项安质环工作要求和任务。
——
二档
≥80分
1.员工不发生人身死亡事故；
2.承包商死亡人数累计不超过1人；
3.不发生消防事故；
4.不发生交通死亡事故；
5.不发生集体食物中毒事故；
6.不发生一般设备损坏责任事故；
7.不发生较大工程质量事故；
8.不发生受到政府行政执法机关处罚的环境污染事件；
9.不发生影响风电公司安质环绩效档级的各类事故、事件。
——
三档
＜80分
不满足一档与二档控制目标的。
——
四档
——
——
1、发生较大人身伤亡事故。
2、发生较大火灾事故。
3、发生瞒报控制目标一、二档及以上的事故、事件。
说明
1.安质环考核总分为100分。
被考核方在年度考核达到二档及以上评价等级控制目标的基础上，以49.5MW在建项目或风力发电场为基准，2014年内每增加49.5MW在建项目或投运风力发电场容量加0.5分，但总分不得突破100分；无在建和投运风场的安质环年度考核总分不得超过97分；
2.有良好管理绩效，受到集团公司、当地政府（地级市及以上级别）嘉奖的，每次加0.5-1分；
3.发生影响风电公司安质环绩效的事故事件，直接扣减至与风电公司绩效得分一致后再按照本考核指标考核；
4.没有特别指明，包括公司员工和承包商；
5.在某项考核范畴的分值扣完后，若仍有扣分项发生，将在年度考核得分中继续扣除。
（二）考核指标
考核
领域
编号
考核
范畴
范畴
权重
序号
考核
指标
指标
权重
基础值
目标值
考核标准
Ⅰ：
安全（60%）
1
员工人身安全
15%
Ⅰ
1.1
死亡事故
–
–
0
发生1起，该考核范畴得分为零。
Ⅰ
1.2
轻伤及重伤事故次数
100%
见考核标准
0
发生1起人员重伤事故，扣5分，2起扣完；发生1起轻伤事故，扣该项分值30%，发生2起轻伤事故扣该项分值的70%，3起扣完。
2
承包商人身
安全
10%
Ⅰ
2.1
重伤及以上事故次数
100%
见考核标准
0
发生1起人员死亡事故，扣该项分值的60%；每发生1起重伤事故，扣该项分值的25%。
3
消防
安全
15%
Ⅰ
3.1
消防事故次数
–
–
0
发生1起，该考核范畴得分为零。
Ⅰ
3.2
消防事件次数
100%
2
0
发生1起，扣该项分值的50%。
4
交通
安全
15%
Ⅰ
4.1
交通死亡事故
–
–
0
发生1起，该考核范畴得分为零。
Ⅰ
4.2
交通重伤事故
100%
见考核标准
0
发生1起重伤交通事故，扣该项分的50%，发生2起扣完。
5
工业
安全
5%
Ⅰ
5
员工工业安全
事故率
100%
0.5
0
考核
领域
编号
考核
范畴
范畴
权重
序号
考核
指标
指标
权重
基础值
目标值
（100）
考核标准
Ⅱ：
质量（10%）
1
设备质量
5%
II
1.1
较大设备损坏责任事故（次数）
–
–
0
发生1起，该考核范畴得分为零。
II
1.2
一般设备损坏责任事故（次数）
60%
2
0
每发生1起扣该项分的50%。
II
1.3
风电机组年设备可用率（%）
40%
85%
95%
达到目标值不扣分，其他值线性计算分值。
2
工程质量
5%
II
2.1
工程质量事故（次数）
–
–
0
发生1起，该考核范畴得分为零。
II
2.2
工程质量缺陷（次数）
100%
5
0
每发生1起扣该项分的20%。
Ⅲ：
环境（5%）
1
环境绩效
5%
Ⅲ
1.1
公司受到环境污染处罚事件次数
–
–
0
发生1起，该考核范畴得分为零
Ⅲ
1.2
万元产值综合能耗
100%
–
0.134
高于目标值，该项权重得分为零。
Ⅲ
1.3
能源消费总量（万吨标煤）
100%
/
见备注
高于上一年度（同期）水平，该项权重得分为零。
Ⅳ：
质量安全环境日常管理（15%）
1
运行控制
15%
Ⅳ
1.1
不合格项整改及管理要求
响应
20%
见考核
标准
0
按时关闭并一次整改通过不扣分，否则1项扣1分；管理要求响应不及时一次扣0.5分。
未响应一次扣1分。
Ⅳ
1.2
安全信息报送及时率
20%
见考核
标准
100%
安全月报、季报、年报、节日报以及公司要求报送的其他安全信息，1次未报送扣1分。
Ⅳ
1.3
安全检查
到位率
20%
见考核
标准
100%
未建立隐患整改分级管理台帐，该项权重得分为零。
未按要求开展综合、定期、专项、节日前要求的安全检查，1项/次扣0.5分。
Ⅳ
1.4
安质环“三同时”验收合格率
20%
见考核
标准
100%
在工程移交生产竣工验收前，未完成消防验收、环境影响评价验收申请、并网安全性评价和发电许可证，1项扣1分。
考核
领域
编号
考核
范畴
范畴
权重
序号
考核
指标
指标
权重
基础值
目标值
考核标准
Ⅳ：
质量安全环境日常管理（15%）
1
运行
控制
15%
Ⅳ
1.5
事故事件管理
20%
见考核
标准
100%
发生各类事故事件及时报告并调查处理，1次事故事件管理不到位扣0.5分。
发生相同原因的重复性事故事件，该项权重得分为零。
瞒报、延报一、二档控制目标以下事故事件，该范畴得分为零。
Ⅴ：
安质环重点工作（10%）
1
安质环重点工作
10%
Ⅴ
1.1
风电生产运营和工程建设安全管理标准化（含标杆班组推进）
20%
见考核
标准
100%
3月31日前，按照公司总体部署和要求编制本单位实施方案并提交；
11月30日前，标准化在建项目和风电场通过内部评审（各1个）。
Ⅴ
1.2
安全质量培训体系建设
20%
见考核
标准
100%
按照公司部署配合安质环分级授权培训教材编制，配备内部安全讲师并通过考核，获得授权；
11月30日前，完成本单位安委会成员及各级安全监督管理人员的培训授权。
Ⅴ
1.3
梳理风电场典型突发事件应急行动方案
20%
见考核
标准
100%
5月30日前完成风电场典型突发事件应急行动方案的梳理，通过安质部专项审核，纳入生产运行安全管理标准化文件，否则该项权重得分为零。
Ⅴ
1.4
建立经验反馈体系
20%
见考核
标准
100%
3月31日前，建立相对完整的经验反馈组织和日常工作流程；
按公司要求报送重要经验反馈事件；
每月25日前报送本月经验反馈月报。
Ⅴ
1.5
三标管理体系子证书的保持与
获取
20%
见考核
标准
100%
保证体系的正常运行，未取得2012年度三标管理体系子证书有效保持资格，该范畴得分为零。
分公司领导签字：
日期：
升级会员 