项目用电报装工作指引.docx

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项目用电报装工作指引

项目用电报装作业指引

北京昂展置业有限公司

运营管理中心

2010年3月17日

总则2

一、用电报装基本原则2

二、用电报装程序3

三、注意事项3

（一）用电报装申请所需资料清单3

（二）登记立号4

（三）现场勘察4

（四）供电方案的初步确认4

（五）供电方案时限要求5

（六）签订用电报装协议5

（七）工程设计委托6

（八）工程设计审查6

（九）确定施工及设备供应单位9

（十）工程中间检查10

（十一）竣工验收10

（十二）签订供用电合同11

（十三）发电启动会12

（十四）装表发电12

（十五）建卡立档、资料归档13

总则

本作业的各项步骤贯穿于项目开发的全过程，时间长、环节多、专业性强，对项目成本和计划控制有重要影响。

特制定本指引，以期提高效率，节约成本，促进项目开发顺利进行。

主办岗位从项目规划阶段开始，就应熟悉了解项目所在地区供电所（局）的办事节奏，建立和保持良好的人际关系。

同时凭借自己积累的业务经验和知识，及时与主管部门沟通协商，优化设计方案、简化报装程序、节约投资。

根据项目建设总体计划制订报装工作计划，在项目交付使用之前，完成所有的报批手续和供电配套工程。

一、用电报装基本原则

1、外电源敷设选择方式：

首选架空线敷设，其次为直埋电缆敷设，再次为管加井电缆敷设，最后是电缆沟道敷设，建议委托供电单位出面协调供电工程征地工作。

2、供电外电源引入位置：

要求最近距离。

3、用电负荷：

满足项目用电负荷和项目工程发展的需求。

4、供电开闭站建设：

准确核定用电负荷，开闭站尽量不建或少建。

5、项目内变配电室建设：

项目如无地下室优先使用箱式变电站；如有地下室优先将变配电室建设在项目工程的地下室。

6、运营方式：

商业用电与住宅用电分开报装、各自独立计量，商业配套部分设施属于高基自管、住宅部分属于低基局管，低基局管供电工程竣工发电后，项目公司要与供电单位办理产权移交。

7、供电设备选型：

选择安全可靠、性价比高的国产设备。

8、线缆敷设方式：

项目红线内为管道（选用性价比高的、、水泥管等）加管井埋地敷设。

9、报装时间：

项目建设工程规划许可证审批完成后，进行项目用电报装申请及相关资料准备工作。

二、用电报装程序

新项目

老项目

否是招标

委托供电局供电局认可

高基

低基

用电报装流程图

三、注意事项

（一）用电报装申请所需资料清单

指引：

报装前应收集周边项目资料，通常对节约项目投资有重要作用。

新建供电工程项目立项阶段，项目公司应与供电企业联系，就工程供电的可能性、用电容量和供电条件等达成意向性协议，项目规划证办理完成后，着手进行用电报装申请准备工作。

1、有关上级批准文件和立项批准文件。

2、项目立项文件、规划许可证、土地使用证、规划红线图

3、1：

2000的地理位置图和1：

500的供电区域平面图（标明负荷分布）。

4、用电负荷、保安负荷及双电源必要性。

5、设备明细一览表。

6、影响电能质量的用电设备清单。

7、用电功率因数计算及无功补偿方式。

8、供电可行性咨询报告。

9、增容项目须带供电合同书（或原用电容量协议书）。

10、企业营业执照、授权委托书、法人或委托代理人身份证原件，审查后留存复印件。

11、填写用电报装登记表，内容包括：

户名、用电地址、通讯地址、邮政编码、联系人、联系电话、用电性质、预计用电日期、企业建筑规模、计划建成期限和用电发展规划。

12、凡申请高压新装、增容的项目需填写以下三种表格，即：

高压用电申请书；新装、增容照明用电设备登记表；动力用电设备登记表。

13、凡申请低压新装、增容的项目需填写以下两种表格，即：

低压照明用电申请书；低压动力用电申请书。

（二）登记立号

指引：

项目公司申请用电，营业厅确认编号。

1、高压项目填写“电力公司项目申请书登记薄”，确认项目申请书编号。

2、填写电力公司提供的高压用电申请书。

营业窗口根据供电方案审批权限，将高压项目资料及高压用电申请书及时上报所属供电单位市场营销部门，同时供电单位市场营销部门根据供电方案审批权限，上报市电力公司市场营销部。

3、低压项目由营业窗口人员填写业务工作凭单，并将所有资料传递给供电方案设计勘察人员。

（三）现场勘察

指引：

供电方案设计部门，到项目用电现场勘查，为供电方案设计提供依据。

1、供电方案设计部门进行现场勘查，项目公司提出项目用电要求。

2、项目公司提供申请用电资料：

项目地理位置、供电区域、用电设备情况、工程进度、用电日期等。

3、按电价分类容量确定用电性质。

4、咨询电力公司供电电源点名称、开关编号、供电变电站名称、电压等级、线路名称、T接点杆号、专线开关双编号等。

5、了解供电线路运行情况、供电变电站主变容量、目前运行最大电流、线路最大运行电流、电流互感器变比及准确度等级、导线或出线电缆型号及线径。

（四）供电方案的初步确认

指引：

项目公司与供电方案设计部门协商初步供电方案：

供电方案的优劣对项目供电工程意义重大，供电方案的优化与否，对项目供电工程的投资起决定性的影响。

项目公司与供电单位按以下原则确定初步供电方案：

1、在工程投资经济合理的基础上，满足项目对供电安全可靠和连续性的要求。

2、项目供电端电压应符合供电质量要求。

3、考虑运行、检修维护工作的方便及施工建设的可能性。

4、项目的发展前景与电网规划有机结合。

5、工程投资要与供电质量、供电损耗一起作技术经济比较。

（五）供电方案时限要求

指引：

积极跟进供电方案的各项进程，达到预期要求。

1、供电方案确定时限

1.1低压电力项目通常不超过十天。

1.2高压单电源项目通常不超过一个月。

1.3高压双电源项目最长不超过二个月。

1.4项目公司对供电单位的供电方案有不同意见时，须在一个月内提出意见，并与供电单位协调确定。

2、供电方案有效期：

2.1高压项目供电方案有效期为一年，低压项目供电方案有效期为三个月，逾期注销。

2.2项目公司有特殊情况需延长供电方案有效期的，须在有效期到期前十天向供电单位提出申请。

（六）签订用电报装协议

指引：

用电报装的协议签订，是供电工程顺利进展的前提和有效保证。

为了用电报装工作顺利进行，维护电力供应与使用双方的合法权益，根据《电力公司用电报装工作管理标准》，高压项目（低压动力项目必要时）在供电方案确定后，由项目公司与供电方案审批部门签订用电报装协议。

协议主要内容如下：

1、供电方案：

1.1依据批复的供电方案中的供电电压、供电电源点、供电线路、供电方式、新装配变台数及容量等。

1.2电能计量方式（含电费支付方式）：

计量方式、计量点设置、电流互感器、电压互感器准确度等级及变比、防窃电计量箱、卡预付费装置。

2、用电性质：

根据用电性质确定电价分类以及分表（分线）计量或比例分摊等。

3、项目供电工程的设计、施工：

3.1项目外部供电工程指供给该项目供电电源所涉及的电力企业输、变、配电工程的总称。

即项目供电电压的变电设施以上各级电压的供电工程。

3.2项目外部供电工程应委托供电企业负责组织设计和施工。

（附委托书）

3.3项目内部供电工程指项目供电电压的变电设施及以下各级电压的供电工程。

3.4项目内部供电工程可委托供电方案审批部门组织完成（附委托书），也可由项目委托经过电力管理部门批准，并取得相应资质的设计、施工单位承担。

4、主设备供应方式：

项目选择主设备供应方式（供电方代理、项目自购）。

项目自购的设备必须是符合国家标准、经国家电力权威机构检测合格，并经供电单位认可的设备。

5、相关费用的支付方式：

由设计、施工合同确定。

6、约定事项：

6.1双方相互配合事宜及责任。

6.2预计工期及送电时间。

6.3违约责任

用电报装的协议签订后，双方不得随意变更其内容，若确需变更，应征得双方同意后方可。

否则，变更方必须承担违约责任。

违约责任应在用电报装协议中明确。

（七）工程设计委托

指引：

可委托供电单位或自主选择设计单位，在满足用电的安全性和可靠性前提下，优化设计方案，达到既节省投资又满足项目用电的需求。

1、项目公司完成向供电单位的设计委托后，由供电单位向有相应资质的设计单位下达设计任务。

2、设计单位在接到供电单位下达的设计任务后，应根据确定的供电方案安排设计。

3、项目自主选择设计单位，必须先将设计单位资质送达营业窗口转交方案审批部门审核，审核合格后方可招标。

审核内容为：

3.1中华人民共和国建设部颁发的勘察、设计资格证书。

3.2工商行政管理局颁发的营业执照。

（八）工程设计审查

指引：

供电工程图纸设计完成，供电部门审核图纸，项目公司过程跟进。

1、由供电方案审批部门负责组织设计审查。

2、项目自主选择设计单位，工程设计完成后，应将工程设计文件和有关资料一式两份送交到供电企业用电营业窗口。

3、由供电方案审批部门委托设计，直接由设计单位将设计文件和有关资料交设计委托部门，留两份后，其余转交项目。

4、送交的设计文件和资料应包括：

4.1供电工程设计及说明书。

4.2用电负荷分布图。

4.3负荷组成、性质及保安负荷。

4.4影响电能质量的用电设备清单。

4.5主要电气设备一览表。

4.6电气节能、主要生产设备、生产工艺耗电以及允许中断供电时间。

4.7高压供电装置一、二次接线图与平面布置图。

4.8用电功率因数计算及无功补偿方式。

4.9继电保护、过电压保护及电能计量装置的方式。

4.10隐蔽工程设计资料。

4.11配电网络布置图。

4.12自备电源及接线方式。

5、自收到设计文件和有关资料之日起，审核的时间，对高压项目最长不超过一个月。

6、设计审核的依据

6.1《供电营业规则》和已批准的供电方案。

6.2国家和电力行业颁发的有关标准、规程、规范。

7、电气工程设计审核的主要内容

7.1设计说明书：

7.1.1设计依据：

包括设计委托、立项文件、审查批复意见、规划红线图、外部协议、基础资料数据来源，有关技术标准、规程、规范、设计手册和图集。

7.1.2工程概况。

7.1.3电力系统部分。

7.1.4线路工程。

7.1.5变电工程。

7.1.6附件（设计依据中的有关文件等）。

7.2、设备材料汇总表

审查设备和材料选型是否为国家经贸委推荐目录和出厂资质证明或明文淘汰或落后产品，设备有无遗漏和错误等。

7.3、工程预算汇总表

7.4、图纸

7.4.1线路部分。

7.4.2变电部分。

7.4.3土建部分。

8、设计审核中需重点注意的问题

8.1设备选择与保护配合、配置、校验。

8.2对电压、无功和功率损耗的校验。

8.3无功补偿在最大负荷时应满足相关规定。

8.4有冲击、不对称和谐波负载的项目应有谐波治理措施。

8.5电能计量装置准确度等级的确定，电流、电压互感器的变比是否适当。

8.6母联开关与总进线开关的联锁与配合。

8.7双（多）电源的联锁装置。

8.8调度自动化及通信。

8.9线路路径、导线截流量、杆塔拉线基础处理、备用电源进线侧的防雷保护。

9、工程预算审核依据

9.1国家经贸委发布的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002年版）。

9.2国家发展计划委员会、建设部关于发布《工程勘查设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）。

9.3中国电力企业联合会发布《电力建设工程预算定额》。

9.4装置性材料预算价格，参照执行各电力集团公司、电力公司颁发现行《电力建设装置性材料预算价格》，并按市场价格找正负价差。

9.5电气设备价格按市场价格，即同类工程设备招标价、定货价、市场信息价等。

并执行物价行政部门价差调整办法。

9.6对于10千伏及以下的变配电工程可参考“关于10及以下变配电工程建设预算费用构成及计算标准的指导意见”。

10、预算审核的要求和注意事项

10.1审核人员要了解有关批复文件、投融资情况、工程地点、建设性质、电压等级、主要设计原则。

10.2了解工程所在地形、地质、地貌、水文、交通运输条件、地面附着物以及设备材料价格和地方材料价格等信息。

10.3熟悉设计图纸和资料。

10.4核实电气工程预算的编制内容：

包括工程量、设备名称、数量与价格和费用总量等内容。

10.5工程量的计算应与列出的工程项目相对应，以便套用定额，工程项目和计算单位要与预算定额一致。

工程量计算的正确与否还关系到工程造价的准确性和可靠性，工程量的计算原则和方法依照有关规定。

10.6电气工程设备费要按照划分的项目，依次列出填入设备表。

标明设备的单位、型号、单价、合价及汇总价。

10.7其他工程与费用要包括与电气主体工程相配套的和为完成主体工程所必须发生的间接费和其他费。

10.8核实土建工程的预算是供电工程预算的组成部分，这部分内容主要包括工程量计算，其中包括材料消耗量计算，人工、材料、机械分析表及汇总表。

10.9将电气工程预算和土建工程预算两部分一同汇总形成总预算，汇总后编写说明书，应当写明工程概况、电压等级、线路起点、电缆长度、配电地点、占地面积及批准文号等。

10.10工程设计单位和工程承接单位应向用电报装审批部门报送工程概预算，用电报装审批部门应在规定期限内审批。

10.11综合以上各点，负责审核设计、施工单位编制的概预算，对不符合标准的收费项目和过高的价格通知有关单位进行调整。

11、设计审查时限要求及答复

11.1低压供电的项目最长不超过十天。

11.2高压供电的项目最长不超过一个月。

11.3设计审查意见以书面形式连同审查后的工程设计文件和有关资料一并退还项目公司。

12、工程设计文件的变更

用电项目若确需更改经供电企业审核后的设计文件时，应征得供电企业同意，由原勘测设计单位变更设计，并将变更后的设计和理由再送到供电企业用电营业窗口，完成对变更设计的复审。

13、项目供电工程的设计文件，未经供电企业审核同意，不能据以施工。

（九）确定施工及设备供应单位

指引：

确定施工单位和设备供应单位，施工单位负责施工安装，项目公司积极现场配合。

1、确定施工单位

1.1项目公司自行组织招标：

通常情况下红线内供电工程可以自行招标，但应向供电方案审批部门报送有关施工单位资质证明文件等资料，通过审查后，项目公司方可自行组织招标。

1.1.1施工单位的资质审查所需资料清单：

1.1.1.1工商行政部门颁发的有效营业执照原件及复印件，原件对照审查后退回。

1.1.1.2建设行政部门颁发的施工企业资质证明文件及安全施工许可证原件及复印件，原件对照审查后退回。

1.1.1.3电力管理部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》原件及复印件，原件对照审查后退回。

1.2供电单位负责施工：

通常情况下红线外外电源部分由供电单位负责组织施工。

2、确定主设备供应单位

2.1项目公司自行组织招标：

须向供电方案审批部门报送有关设备供应单位资质证明文件等资料，通过审查后，项目公司方可自行组织招标。

2.1.1设备供应单位的资质审查所需资料清单：

2.1.1.1国家权威检定机构出具的主设备及装置性材料检测报告。

2.1.1.2低压配电设备产品3C认证。

2.2供电单位指定：

按当地电力主管部门有关管理规定执行。

（十）工程中间检查

指引：

项目公司到供电营业厅，申请中间检查，供电部门组织中间检查。

1、工程中间检查

通常由供电单位检查部门为主进行，按照批准的供电方案、设计文件和《电气装置安装工程施工及验收规范》进行，确保各种设备安装工艺符合有关设计和专业规程的各项规定。

项目公司应在进度到达前申请中间检查。

2、工程中间检查主要内容：

2.1检查工程是否符合设计要求。

2.2检查有关的技术文件是否齐全，如设备的规格及其说明书、产品出厂合格证、试验报告等。

2.3检查所有的安全措施是否符合安全技术规程的规定。

对于电气距离小于安全净距的设备，应在其周围采取相应的安全措施，如加强绝缘、加装遮拦等，为变电所的运行、检修人员创造安全的工作条件。

2.4对于全部电气装置进行外观检查，确定工程质量是否符合规定。

2.5检查隐蔽工程，如电缆沟的施工、暗敷管线及重要构架的预埋、电缆头的制作、接地装置的埋设、接头焊接工艺等符合规定。

2.6检查所有高压开关的闭锁装置，双电源的项目还必须加装闭锁装置。

2.7在中间检查期间应通知生产、调度、计量及运行管理单位和部门参加，进行相应的准确度调试，并通知进网电工培训，检查项目安全工具、消防器材、必要规程、管理制度的建立情况，以及各种必要的记录表格的配备等有关生产投运准备的情况。

3、中间检查的结果及处理

由组织中间检查的部门下达“项目工程中间检查通知书”，项目公司组织相关责任单位整改。

（十一）竣工验收

指引：

项目公司向供电单位申请，供电单位组织供电工程竣工验收。

1、竣工验收前的准备

1.1施工单位应依据供电单位中间检查的要求逐项整改。

工程完工后，施工单位应先进行质量自查自改，然后向项目公司报告，由项目公司组织工程内部预验收，并由施工单位完成整改。

在此基础上，由项目公司向营业窗口提出工程竣工验收申请。

1.2项目公司向供电营业窗口提交的“项目工程竣工验收申请”应包括如下内容：

1.2.1工程竣工图及说明（工程竣工图应加盖施工单位“竣工图专用章”）。

1.2.2变更设计的证明文件。

1.2.3主设备（变压器、开关、刀闸、互感器、避雷器、直流系统等）安装技术记录。

1.2.4电气试验及保护整定调试报告（含整组试验报告）。

1.2.5安全用具的试验报告（含常用绝缘、安全工具）。

1.2.6主设备的厂家说明书、出产试验报告、合格证。

1.2.7隐蔽工程施工及试验记录。

1.2.8运行管理的有关规定（自管站）。

1.2.9值班人员名单和资格（自管站）。

2、工程竣工验收工作的组织

项目工程竣工验收通常由供电方案审批部门组织，用电检查、生产、安全、运行及营销部门会同验收。

3、竣工验收的依据

3.1批复的供电方案。

3.2已审查同意的设计文件，项目工程中间检查整改意见。

3.3电力行业国家规范、标准。

（十二）签订供用电合同

指引：

按时正常发电的前提和必要条件，供电合同内容双方确认。

1、签订《供用电合同》的时间

《供用电合同》是供、用电人双方就各自的权利和义务协商一致所形成的法律文书。

是双方共同遵守的法律依据。

项目的供（受）电工程验收合格后，供用电双方必须签订《供用电合同》后才能安排正式发电。

2、签订《供用电合同》的依据

根据项目用电需求和供电企业的供电能力以及办理用电申请时双方已认可或协商一致的下列文件，签订供用电合同。

2.1项目的用电申请报告或用电申请书。

2.2新建项目立项前双方签订的供电意向性协议。

2.3供电企业批复的供电方案。

2.4项目供电装置施工竣工检验报告。

2.5用电计量装置安装完工报告。

2.6供电设施运行维护管理协议。

2.7其他双方事先约定的有关文件。

3、供用电合同的分级管理

4、供用电合同签订前有关重要资料的收集工作

（十三）发电启动会

指引：

供电单位组织，确认发电时间、参与单位、相关准备工作、注意事项等。

供电营业厅或业扩科组织，由供电生产科、供电技术科、供电线路工区、供电调度室、工程安装公司或电力施工公司、供电计量科、设备厂家、项目公司共同参加启动会，会上确认正式发电时间、发电准备工作、发电相关程序、发电参与单位、发电必要条件、发电注意事项等，并责成相关单位在正式发电前必须完成发电相关工作。

（十四）装表发电

指引：

项目供电工程各项工作全部完成，供电单位正式给予发电，高基项目发电到高压柜，低基项目发电到低压用户。

1、装表接电前须完成用电项目竣工验收、交清有关费用并签订《供用电合同》。

2、实施发电前应具备的条件

2.1新建的外部、内部供电工程已验收合格。

2.2项目供电装置已竣工检验合格。

2.3供用电合同及有关协议均已签订。

2.4项目委托供电企业设计施工的工程款项及其他费用应按合同约定结清。

2.5电能计量装置已检验安装合格。

2.6高压自管须项目电气工作人员考试合格并取得证件。

2.7高压自管项目安全运行规章制度已经建立。

3、发电时应做的工作

3.1发电前，须电能计量部门再次根据变压器容量核对电能计量用互感器的变比和极性是否正确。

3.2对项目变电所内全部电气设备再做一次外观检查，拆除一切临时电源，对二次回路进行联动试验。

3.3在项目变电所投入运行后，检查电能表运转情况是否正常，相序是否正确。

对计量装置进行验收试验并实施封印。

会同项目现场抄录电能表指示数作为计费起始依据。

3.4双电源项目还应核对一次相位、相序。

（十五）建卡立档、资料归档

指引：

工程竣工全部资料，供电部门统一整理、归档，便于管理和查询。

报装资料和项目竣工档案内容应包括：

1、项目新装、增容用电或变更用电申请书。

2、项目用电设备登记表。

3、供电方案批复文件。

4、用电报装协议或协议执行委托书。

5、业扩工程设计资料审查意见书。

6、项目外部、内部工程设计、施工委托书。

7、电气设备安装工程竣工及检验报告。

8、中间检查、竣工验收意见书。

9、业务工作凭单。