巨野洙水河公园三期.docx
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巨野洙水河公园三期
巨野县洙水河公园三期
日常管理保洁项目
竞争性谈判采购文件
项目编号：
JYCG-2017-04-27
采购人（盖章）：
巨野县城市管理局
代理机构（盖章）：
山东华伟招标有限公司
日期：
二〇一七年七月
第一章竞争性谈判公告
巨野县洙水河公园三期日常管理保洁项目经相关部门批准，现采用竞争性谈判方式选择成交供应商，有关事宜如下：
一、项目基本信息
1、项目编号：
JYCG-2017-04-27
2、项目名称：
巨野县洙水河公园三期日常管理保洁项目
3、标段划分：
1个标段
4、项目概况：
本项目为巨野县洙水河公园三期日常管理保洁项目。
洙水河公园三期绿化及道路面积约37.55万㎡，水面保洁约37.12万㎡；管理范围：
光明桥以东，巨田路以西。
具体内容详见采购文件。
5、采购单位：
巨野县城市管理局
联系人：
王主任联系电话：
6、采购代理机构：
山东华伟招标有限公司
联系人：
陈经理联系方式：
电子邮箱：
二、供应商资格要求
1、具备独立法人资格；
2、具有城市园林绿化叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承揽能力；
3、项目负责人必须为园林绿化专业三级及以上项目经理或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）且未担任其他在建工程项目的项目经理；
4、具备有效的营业执照、安全生产许可证（市政资质）；
5、本工程不接受联合体投标；
6、资格审查方式：
资格后审。
三、报名方式：
本次谈判报名采取供应商从网上下载竞争性谈判文件，于开标时办理报名手续，按竞争性谈判文件要求递交谈判响应文件等资料直接参加开标会议的方式。
四、获取竞争性谈判文件：
从巨野县公共资源交易中心网上下载（网址：
.127:
6677/或），请各供应商从本项目竞争性谈判公告下方下载竞争性谈判文件；如果竞争性谈判文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在巨野县公共资源交易中心网上发布，请各供应商注意浏览。
开标现场交纳竞争性谈判文件制作费200元，竞争性谈判文件售出不退。
五、发布公告的媒体：
本次竞争性谈判公告同时在中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易中心网上发布。
六、递交竞争性谈判响应文件的时间及地点：
详见竞争性谈判采购文件
2017年07月11日
第二章供应商须知
供应商须知前附表
序号
项目
内容
1
项目名称、项目编号和标段划分
项目名称：
巨野县洙水河公园三期日常管理保洁项目
项目编号：
JYCG-2017-04-27
标段划分：
1个标段
2
采购人、联系人及联系电话
采购人：
巨野县城市管理局
联系人：
王主任联系电话：
3
采购代理机构、联系人及联系电话
代理机构：
山东华伟招标有限公司
联系人：
陈经理联系方式：
4
采购内容
本项目为巨野县洙水河公园三期日常管理保洁项目，洙水河公园三期绿化及道路面积约37.55万平方米，水面面积约37.12万平方米，主要内容为：
1、整个公园的绿化、苗木及地被草坪的养护管理、移植补植及环卫保洁，保持公园内的水系畅通及水面保洁；2、园路保洁、广场、路牙石、踏步、管道、机井、供电等设施的维护维修及环卫保洁；3、休息凉亭栏杆（桥栏杆）、椅凳、标志牌、宣传牌、文体设施的管护，果皮箱、垃圾箱的管护、修复。
5
采购方式
竞争性谈判
6
资金来源
财政资金
7
采购预算
人民币：
30.98万元；供应商的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。
8
谈判保证金
谈判保证金的金额：
陆仟元整（人民币）（¥：
6000元）
交纳谈判保证金的形式：
供应商必须采取电汇、网上银行的方式缴纳。
谈判保证金必须从供应商的基本账户转至巨野县预算外资金管理局的账户，不接受现金，否则，其投标将被拒绝。
巨野县预算外资金管理局的账户如下：
开户行：
中国银行股份有限公司巨野矿区支行
账户名称：
巨野县预算外资金管理局
帐号：
8545
交纳谈判保证金的截止时间（以到银行账户时间为准）：
2017年7月18日15:
30
时前。
请各供应商注意：
谈判保证金在银行的划转需要一定时间，望各供应商尽早缴纳，谈判保证金的缴纳时间以到银行账户时间为准。
9
报价有效期
90日历天（自报价截止之日起）
10
纸质报价文件份数
报价文件正本壹份,副本肆份。
11
签字或盖章要求
报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件视为无效文件。
12
纸质报价文件
的密封
1、密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章。
2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。
13
纸质报价文件
装订要求
1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。
2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。
14
报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点
2017年07月18日15时30分（北京时间）
巨野县公共资源交易中心三楼第3开标室。
15
付款方式
签订合同后分两次拨付，11月份付合同价款的40%，最后1次拨款在合同到期经验收合格后2个月内按照检查考核结果及实际作业量，据实支付承包费。
16
服务期限
2017年7月25日---2018年4月25日。
9个月
17
项目地点
光明桥以东、巨田路以西。
18
质量标准
详见第三章技术标准及要求
19
供应商资格要求
1、具备独立法人资格；
2、具有城市园林绿化叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承揽能力；
3、项目负责人必须为园林绿化专业三级及以上项目经理或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）且未担任其他在建工程项目的项目经理；
4、具备有效的营业执照、安全生产许可证（市政资质）；
5、本工程不接受联合体投标；
6、资格审查方式：
资格后审。
20
偏离
不允许负偏离
21
分包
不允许
22
采购文件的发布
供应商从巨野县公共资源交易中心网（网址：
.127:
6677/或）上下载。
谈判文件一经在巨野县公共资源交易中心网上发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出谈判文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时在巨野县公共资源交易中心网下载电子版谈判文件。
否则所造成的一切后果由供应商自负。
本次谈判文件费用：
200元，在提交报价文件的同时缴纳。
23
供应商要求澄清谈判文件的截止时间
时间：
2017年7月13日15:
00时前
并本同时传真一份纸质版加盖单位公章的澄清发送至山东华伟招标有限公司。
传真：
24
采购人澄清或修改谈判文件的时间及方式
2017年7月14日16:
00时前
方式：
澄清、答疑内容将在巨野县公共资源交易中心网上予以发布，不再给与书面回复，请各潜在供应商注意浏览。
25
供应商证件及业绩的提交
供应商应将所提供的需要谈判小组验证的相关资格证件（包括企业法人营业执照副本、资质证书、安全生产许可证（市政资质）、拟选派项目经理证书或建造师及其安全生产考核合格证书（B证）、法人授权委托书及被授权人身份证、被委托人须提供本公司为其缴纳的养老保险缴纳证明（须县级以上人社部门出具）、检察院行贿犯罪查询告知函等原件密封包装，在递交报价文件时一并提交。
供应商所提供的所有证件应真实有效，否则将做废标处理。
26
开标时供应商需要携带的证件
供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。
其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及法人授权委托书原件。
未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。
（以上原件放入资格证件密封包装中）
27
履约保证金
中标合同金额的8%，由成交单位缴纳。
28
在任何谈判环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
备注：
本项目需供应商于报价截止时间前到企业所在地人民检察院预防办自行查询，并将查询结果即“检察院行贿犯罪查询告知函”复印件附于报价文件中。
以上原件开标现场和其他原件一并密封递交。
开标时，各投标企业资质原件须现场公示。
供应商须知正文部分
1.总则
1.1项目概况
，本项目已具备采购条件，现采用竞争性谈判方式对该项目进行采购；
1.1.2本项目采购人：
见供应商须知前附表；
1.1.3本项目采购代理机构：
见供应商须知前附表；
1.1.4本项目名称、项目编号和标段划分：
见供应商须知前附表；
1.1.5本项目采购内容：
见供应商须知前附表。
1.2采购方式、采购预算
；
1.3服务期限、质量标准
；
1.4供应商资格要求
1.5费用承担
，由成交供应商支付。
1.6保密
，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
，与采购投标有关的语言均使用简体中文。
必要时专用术语应附有简体中文注释。
1.8计量单位
1.9踏勘现场
，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。
1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10偏离
不允许负偏离。
2.采购文件
2.1采购文件的组成
本次采购项目的采购文件包含以下部分：
（1）竞争性谈判公告；
（2）供应商须知；
（3）项目说明；
（4）采购合同；
（5）报价文件格式。
本采购文件第四章“采购合同”是采购文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。
供应商一旦中标，必须按照本采购文件第四章“采购合同”已约定的内容和格式与采购人签订合同。
采购文件将通过巨野县公共资源交易中心网（.127:
6677/或）进行发放，具体详见供应商须知前附表。
对采购文件所作的澄清、修改、补充文件，同为采购文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。
2.2采购文件的澄清和修改
提交首次报价文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次报价文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次报价文件截止时间。
3.报价文件
3.1报价文件的组成
3.1.1商务部分
1）法定代表人或授权代表签署的报价函；
2）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书原件、委托人身份证复印件；
3）报价一览表
4）分项价格表
5）供应商认为需要提交的其他文件；
3.1.3技术部分
1）项目管理制度；
2）环卫保洁措施；
3）绿化养护措施；
4）公共设施保洁措施；
5）文明作业保障措施；
6）安全作业保障措施；
7）迎接重大节会、活动的保障措施；
8）恶劣天气、突发事件应急预案；
9）投入的主要机械设备情况；
10）服务承诺。
11）及时足额发放农民工工资的措施及方案。
3.1.4其他部分
1）资格审查材料；
2）项目管理机构；
3）其他材料。
3.2报价
（1）本次报价共二次报价，第二次报价为最终报价。
（2）报价币种：
人民币。
（3）供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。
（4）本项目投标价格采用固定总价，在合同实施期间不因政策性调整、市场变化因素而变动，结算时以中标总造价为准，不允许调整。
供应商应结合现场特点、当地人工费水平及材料价格、机械台班单价、保险、税金及各种风险，依据本企业自身实力及管理水平自主报价（人工工资政策性调整除外）。
投标报价应包括所有的费用：
（1）拟提供人工费、保险费、服装费、福利费、修剪费、工具机械费、农药费、苗木保活费、基础设施维护及维修费、其他费用、企业管理费、利润、税金、风险等一切费用；
（2）休息凉亭栏杆（桥栏杆）、椅凳、标志牌、宣传牌、文体设施的管护，果皮箱、垃圾箱的管护、修复，水面保洁。
由于重大节会、活动期间等因素导致的费用，均已包含在投标报价中。
除采购人要求外，不作调整。
因突发情况（如雨雪、冰雹、霜或冻等天气或气候因素，或车辆、居民或行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的园内道路污染必须及时清除，产生的费用均已包含在投标报价中。
除采购人要求外，不作调整。
作业人员工资不得低于巨野县最低工资标准。
成交供应商应加强对职工的安全教育，一切事故、纠纷及发生的费用均由成交供应商承担，与发包人无关。
供应商依据自身条件可能提供给采购人的优惠承诺及合理化建议，作为评标的参考。
供应商在投标报价内含100个计日工由采购人随时调度。
（5）谈判过程中谈判小组认为技术参数有需要修正的，采购代理机构将根据谈判小组要求以书面形式通知所有参与谈判的供应商，供应商依据修正后的技术参数再次报价。
（6）如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准（明显笔误除外）。
（7）本项目最终报价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。
3.3报价有效期
3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通过巨野县公共资源交易中心网（.127:
6677/或）通知所有供应商延长报价有效期。
供应商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其谈判保证金。
3.4谈判保证金
3.4.1供应商应按供应商须知前附表的规定递交谈判保证金。
3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交谈判保证金的，其报价文件不予接收。
3.4.3采购人向成交供应商发出成交通知书后5个工作日内，将谈判保证金退还至未成交供应商账户；采购人与成交供应商签订合同后5个工作日内，将谈判保证金退还至成交供应商账户。
，谈判保证金将不予退还：
（一）供应商在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；
（二）供应商在报价文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）采购文件规定的其他情形。
3.5资格审查资料
详见供应商须知前附表。
3.6报价文件的编制
3.6.1报价文件应当对采购文件有关服务期限、报价有效期、质量标准、合同、技术标准和要求等实质性内容作出响应。
，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。
委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。
报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。
签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
3.6.3报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。
，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。
4.报价
4.1报价文件的密封和标记
4.2报价文件的递交
4.2.2供应商递交纸质报价文件的地点：
见供应商须知前附表。
4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质不予退还。
4.2.4采购人收到纸质报价文件后，向供应商出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件，采购人不予受理。
4.3报价文件的修改与撤回
4.3.1在供应商须知前附表中规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照供应商须知前附表的要求签字或盖章。
采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为报价文件的组成部分。
修改的报价文件应按照供应商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.公开报价
5.1报价时间和地点
采购人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（报价时间）和地点公开开标。
所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加报价会的，其报价文件将被拒绝。
5.2开标程序
开标由采购人主持，由有关监督部门进行监督。
开标时供应商需要携带的证件及供应商证件及业绩的提交详见供应商须知前附表。
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律。
（2）采购人确认供应商相关人员是否到场。
（3）供应商代表相互检查纸质谈判响应文件密封情况并签字确认。
（4）开标现场进行供应商的资质原件公示，公示完成后须经采购人、采购代理机构、交易中心项目负责人、监督部门人员、供应商签名确认。
（5）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和谈判响应文件的其他主要内容（各供应商签字确认）。
（6）签字确认开标记录。
由采购人、供应商、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。
（7）开标结束。
6.谈判
谈判按下列程序进行：
（1）组建谈判小组；
（2）谈判准备工作。
谈判小组成员熟悉采购文件等相关文件资料；
（3）评审原则和评审方法；
（4）向采购人提交书面谈判报告；
（5）谈判小组解散。
6.1组建谈判小组
，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。
采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
，应当回避：
（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在采购、谈判以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2谈判准备
谈判小组成员到达谈判现场时应在签到表上签到以证明其出席。
谈判小组应推选一名谈判小组主任，负责主持谈判会议。
谈判小组主任在与其他谈判小组成员协商的基础上，可以将谈判小组划分为技术组和商务组。
（1）谈判小组成员认真研究采购文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握谈判标准和方法，熟悉本章及附件中包括的谈判表格的使用。
未在采购文件中规定的标准和方法不得作为谈判的依据。
（2）采购人或采购代理机构应向谈判小组提供谈判所需的信息和数据，包括采购文件、报价文件、报价会议记录、采购预算金额以及谈判小组认为必要的其他信息和数据。
6.3评审原则和评审方法
“公平、公正、诚实、信用”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。
同时，在谈判过程中恪守以下原则：
1、客观性原则：
谈判小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的报价文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素。
2、统一性原则：
谈判小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的报价文件进行评审。
3、独立性原则：
评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任。
4、保密性原则：
谈判小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。
5、综合性原则：
谈判小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；谈判小组成员出具的的意见由个人负责，谈判结果由谈判小组共同负责。
6、集体决定的原则：
成交供应商候选人由谈判小组集体讨论决定。
由谈判小组所有成员集体与供应商分别进行谈判，根据质量标准和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定成交供应商。
1、确定合格的供应商：
（1）符合谈判文件的资格要求；
（2）按时交纳谈判保证金；
（3）报价没有超出预算价；
符合以上条件的供应商即为合格的供应商。
2、初步评审：
（1）谈判小组将确定每一供应商是否对竞争性谈判采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有负偏离。
实质性响应的报价是指报价符合竞争性谈判采购文件的所有条款、条件和规定且没有负偏离或保留。
（2）如出现下列情形之一的，视为对竞争性谈判采购文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。
a）报价文件不完整；
b）未按规定报价；
c）报价有计算错误；
d）未按竞争性谈判采购文件要求提交谈判保证金；
e）报价文件未按竞争性谈判采购文件要求签字或盖章；
f）报价文件载明的交货时间超过竞争性谈判采购文件规定的时间；
g）报价文件中的技术参数明显不符合竞争性谈判采购文件要求；
h）供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜；
i）报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内容严重不一致的；
j）不符合竞争性谈判采购文件中规定的其他实质性要求。
（3）谈判小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。
（4）谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。
（5）谈判小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。
谈判小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。
供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。
（6）谈判小组通过上述评审，确定进入详细评审供应商名单，只有进入初步评审的供应商，才能进入综合评审阶段。
3、最终报价：
（1）采购人根据谈判小组的要求及现场报价单位报价情况，确定最终报价截止时间，所有报价单位授权代表应在最终报价截止时间前递交最终报价，既不说明原因又拒不递交最终报价的报价单位视为不参与最终报价。
（2）按照最终报价规定的最终报价截止时间前以密封形式递交并在封面明显处注明项目编号、项目名称及报价单位名称（加盖单位公章或授权人签字）；按照最终报价规定的时间、地点公开唱价。
公开唱价由采购人主持，监督人员、采购人代表、供应商代表参加。
（3）采购人将拒绝接收最终报价截止时间后送达的最终报价文件，在最终报价截止时间之后，报价单位不得补充、修改最终报价文件。
（4）最终报价公开唱价时，由供应商代表检查最终报价文件的密封情况。
（5）工作人员当众拆启最终报价文件，唱价员宣读报价单位名称、报价等内容。
（6）记录员将唱价内容分项记录。
4、详细评审：
（1）由谈判小组根据质量标准和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定成交供应商。
（2）为有助于对报价文件进行审查、评估和比较，谈判小组所有成员可以根据情况集体与供应商分别进行谈判。
供应商有义务以书面形式对其报价文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。
供应商澄清和说明的内容构成报价文件的组成部分。
5、特殊情况下的评审方法
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