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学位论文城市规划说明书

摘要

目前，旅游产品正从观光型向观光、度假和专项旅游相结合的趋势发展。

度假旅游正成为发展速度最快的旅游产品。

专家预测至2012年我国的度假旅游收入将达到9200亿元人民币，占当年旅游总收入的61%。

基于这样的发展态势，本文对神泉文化旅游景区展开了新的规划。

从以人为本的思想出发建设人性化的生活空间，创造高品质的生态环境，达到人与自然、人与环境的和谐共存。

科学合理的布局景区内各项设施，最大限度满足社会各界人群的需要，营造人与人之间良好的交流环境，体现以人为本、以生态为主体的和谐理念。

以可持续发展观和节约型思想指导神泉文化旅游景区规划，协调近远期关系，合理利用土地资源，保护环境，节约能源。

坚持文化、旅游、生活、生态的协调发展。

环境建设与功能建设同步，合理布置建筑楼群，注意节能和生态保护，重视水资源和植物资源的有效利用，充分利用自然资源减少运行成本。

本文在调查的基础上，根据神泉文化旅游景区建设与发展的现状，运用相关的环境与心理行为的基础理论，并对一些与景区发展关系密切、带有普遍意义的问题，如文化旅游景区的发展战略、总体功能布局、基础配套设施、生态景观设计等进行进一步的探讨。

关键词：

文化；旅游；生态；人性化；

Abstract

Currently,thetourismproductisfromsightseeingtotourism,holidayandspecialtourismcombinestrend.Holidaytourismisbecomingthefastestgrowingtourismproducts.Expertspredictthatby2012ourholidaytourismrevenuewillreach920billionyuan,accountingfor61%oftotaltourismrevenue.Basedonthisdevelopmenttrend,thepaperShinsenculturaltouristattractionslaunchedanewplan.

People-orientedthinkingfromstartingconstructionofhumanelivingspace,creatinghigh-qualityenvironment,tomanandnature,manandtheenvironmentinharmony.Scientificandrationallayoutofthefacilitieswithinthearea,themaximumtomeettheneedsofthecommunitygroups,tocreateagoodcommunicationenvironmentbetweenpeople,reflectthepeople-oriented,ecologicalharmonyasthemainidea.

ConceptofsustainabledevelopmentandconservationofculturaltourismattractionsGuidingShinsenplanning,coordinationandlongtermrelationships,rationaluseoflandresources,environmentalprotection,energyconservation.Adheretoculture,tourism,livingandecologicaldevelopment.Environmentalconstructionandfunctionofsynchronized,reasonablelayoutbuildingcomplex,energyandattentiontoecologicalprotection,attentiontowaterresourcesandtheefficientuseofplantresources,makefulluseofnaturalresourcestoreduceoperatingcosts.

Inthispaper,theinvestigationbasedontheShinsenculturaltourismscenicconstructionanddevelopmentstatus,theuseofrelatedenvironmentalandpsychologicalbehaviorofthebasictheory,andsomescenicspotsareintimatelylinkedwiththeissueofuniversalsignificance,suchasculturaltourismattractionsdevelopmentstrategy,theoverallfunctionallayout,supportinginfrastructure,ecologicallandscapedesignforfurtherstudy.

Keywords:

culture;tourism;ecology;humanity;

目录

引言1

第一章前言2

1.1规划背景2

1.2规划范围与任务2

1.3规划目标2

1.3.1旅游发展方向和定位2

1.3.2乡土文化保护和创新3

1.3.3用地布局和设施完善3

1.4规划原则3

1.4.1关注服务对象的人文主义原则3

1.4.2突出地方特色和发挥地方优势原则3

1.4.3生态保护和可持续发展原则3

1.4.5品味的文化性原则4

1.5规划依据4

第二章概况5

2.1区位5

2.2自然状况5

2.2.1地形地貌5

2.2.3气候、气象6

2.2.4社会经济背景6

2.2.5历史文化6

2.3民风、民俗6

第三章旅游资源评价7

3.1旅游气候7

3.2旅游资源7

3.3　旅游资源综合评价8

3.3.1空间竞争分析8

3.3.2总体评价8

第四章旅游客源市场特征9

4.1　国内旅游基本特征9

4.2　周边市场分析9

4.3旅客市场现状10

第五章案例分析11

5.1规划背景11

5.2景区概况11

5.3资金运作11

5.4一期启动的两大景区11

5.4.1赵公明财神文化景区11

5.4.2农业博览园11

5.4.3参考价值12

6.1旅游发展定位13

6.1.1旅游区发展方向13

6.1.2　旅游总体形象定位13

6.1.3　目标客源市场定位13

6.2　旅游区发展目标14

6.2.1　总体目标14

6.2.2　分期目标14

6.2.3规划指标15

第七章功能布局规划16

7.1　特色综合服务区16

7.1.1　景区范围16

7.1.2　开发定位16

7.2　黄河历史文化区17

7.2.1　景区范围17

7.2.2　开发定位17

7.3　草原风情区17

7.3.1　景区范围17

7.3.2　开发定位17

7.4　沙漠风情区18

7.4.1　景区范围18

7.4.2　开发定位18

第八章旅游度假区配套设施规划19

8.1旅游服务设施规划19

8.2道路交通规划19

8.2.1对外交通规划19

8.2.2度假区内部道路规划19

8.3绿化系统规划20

8.4环卫设施规划20

8.5环境保护规划21

8.6防灾规划21

8.7旅游度假安全规划21

第九章技术经济指标表22

结论23

注释24

参考文献25

附录27

谢辞53

图表清单

图2-1地形地貌图8

图7-2规划结构图9

图8-1植物配置图12

表9-1技术经济指标表19

引言

一个地区的旅游业越发达，当地居民以及城乡居民的收入水平就越是依赖于旅游业，他们对当地的文化和自然环境就越重视，自然也就会自愿并竭力地加以保护。

许多濒临灭绝的民间工艺品、传统食品、戏剧曲艺、民风民俗等就是在这种背景下，才得到重新发掘、整理、更新和提高的。

如果这种源于经济原因的传统文化保护意识能够同提高人民的文化教育水平相联系，则这种保护就将获得更为有力的保证。

近年来，随着旅游业对国家经济建设的重大贡献，民族文化因它在旅游市场上占据的优势而成为重要的旅游资源被开发利用。

许多原先几乎被抛弃的托克托县双河镇的文化遗产不仅随着民族旅游文化的商品化而获得了新生，而且成为独具特色的文化旅游资源。

通过这些具有民族历史价值的人文旅游景观的再现和重组，一方面展示了托克托县民族自身文化智慧和创造力，重新唤起了各民族成员的历史记忆，增强了内聚力、自信心和自豪感，从而塑造出良好的形象；另一方面，也使得主流文化群体的旅游者在民族旅游中获得对少数民族文化的新的认知和再认识，总之，对神泉文化旅游景区的进一步深入研究是十分必要的。

第一章前言

1.1规划背景

托克托县双河镇是呼和浩特市半小时经济圈规划中的五个节点中三个近期发展的重要节点之一，是呼和浩特今后发展潜力最大、最好的卫星城。

为了适应新形势下托克托县双河镇城市发展的需要，及其在区域经济中地位和作用的发挥，有必要对神泉生态旅游风景区规划进行适当的调整和修编。

1.2规划范围与任务

神泉生态旅游风景区由黄河两岸分布组成。

岸为古典园林景区，景区占地面积42万平方米，其中翡翠湖18万平方米，右岸为库布其沙漠游乐园，两个景区由跨黄河840多米索道连接，黄河有豪华游轮、渡轮和黄河漂流，也具有古典园林气息和自然地域风貌的景观，给游客提供了一个优美的环境。

神泉生态旅游风景区主景区占地面积415840平方米，其中人工湖面积70710平方米，建筑面积12520平方米。

规划要结合地域自然特征，充分考虑旅游区文化设计的价值取向。

能够更好地发挥文化旅游空间对于地域人文、历史、生活等城市内涵的体现。

1.3规划目标

依据上位控制性详细规划对本次修规编制内容的引导，本次规划以旅游度假为主导功能，本次规划主要达到三点目标。

1.3.1旅游发展方向和定位

山水环境及历史文化在双河镇不是最优的情况下，利用区位优势和政策优势选择独特的旅游发展道路，在呼和浩特旅游发展格局中确定自己的旅游地位。

从区域关系、自然资源、区位条件、经济与产业发展、交通运输体系等角度，综合分析文化旅游景区在区域中的地位和作用，特别是要协调好与“呼包鄂”经济圈的可持续发展关系；从而准确把握双河镇神泉文化旅游景区未来经济社会发展的总体目标与区域定位。

1.3.2乡土文化保护和创新

文化是竞争的根本，双河镇神泉文化旅游景区未来发展必须建立在独特的地域文化基础上，乡野文化是托克托县的本底，休闲文化、度假文化是双河镇的新生文化，两种文化都是托克托县双河镇神泉文化旅游景区发展不可缺少的，前者具有永恒性，后者具有时尚性、动态性，两种文化如何融合发展直接影响度假区的可持续性。

1.3.3用地布局和设施完善

调整神泉文化旅游景区发展布局，理顺各类用地的布局关系。

完善区内道路交通网络与市政基础设施。

1.4规划原则

1.4.1关注服务对象的人文主义原则

旅游规划应首先关注旅游者的各种需求，无论是住宿、餐饮、娱乐等设施及服务，都应当根据当前的和将来的服务对象制定相应发展建设策略。

只有让旅游者处处体验到度假区的人文关怀，才能提高游客的满意度及重游率。

1.4.2突出地方特色和发挥地方优势原则

特色就是生产力，把握住地方特色就等于把握了经济发展的最优途径。

双河镇的特色存在于地区比较优势之中，挖掘其自然特色、文化特色、产业特色，将这些特色集中提升到经济特色上来，从而营造文化旅游景区的特色经济，全面提高其对外竞争力。

1.4.3生态保护和可持续发展原则

坚持“严格保护、统一管理、合理开发、持续使用”的工作方针，加强生态环境培育，提高文化旅游区的景观与生态环境质量。

水是旅游度假区的灵魂，所以发展必须以保护水环境为前提，其中最主要的几个问题：

农业污染的控制，生活垃圾的综合利用，以及旅游发展大量人流所带来的潜在环境威胁的预防。

发展旅游业需注重自然、社会和经济影响的评价，保持旅游大环境的稳定性。

协调处理好开发、利用与治理、保护的关系，保护优良的旅游环境，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。

1.4.5品味的文化性原则

旅游本身的文化功能是内在的，旅游者进行旅游，本质上也是在购买文化，消费文化、享受文化。

文化是旅游业发展取之不尽的源泉，是旅游的灵魂和生命力。

当前，以经济和文化相结合而成的文化旅游，已经成为全国范围内旅游发展的新潮流和新趋势。

托克托县有着五千多年的历史沉淀，文化底蕴浓厚，发展文化旅游优势明显。

在旅游开发过程中，应不断挖掘其文化内涵，以文化为导向，推出一系列高起点、高品位的旅游项目。

1.5规划依据

（1）国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》。

（2000年6月）；

（2）国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》。

（1999年3月）；

（3）《呼和浩特市旅游管理条例》。

（4）《托克托县双河镇控制性详细规划》

第二章概况

2.1区位

神泉生态旅游风景区位于内蒙古自治区呼和浩特市托克托县城西南方约11公里的黄河岸边，托克托县地处呼、包、鄂“金三角”腹地，区位优势明显，交通便利，呼准铁路、呼准高速公路贯穿全县南北。

神泉生态旅游风景区由黄河流经此处形成山梁、湿地、河流、沙漠为一体的天然生态风景区。

景区内有一眼常年流淌清澈甘甜的泉水，神泉因此而得名。

2.2自然状况

2.2.1地形地貌

神泉生态旅游风景区地处黄土高原。

其地形为东南高，西北、西南低，由丘陵地形过度到广阔的平原地形，可分为五类：

丘陵山前倾斜平原、湖积台地、宽谷洼地和冲击平台，其成因类型为由剥蚀堆积地形到堆积地形。

风景区分布于黄河两岸，左岸为古典园林景区，为湿地地貌，右岸为库不齐沙漠，为沙漠地貌。

两处由跨黄河840多米索道连接。

图2-1地形地貌图

2.2.3气候、气象

神泉生态旅游风景区是典型的温带大陆性季风气候。

昼夜温差大，冷热变化剧烈，冬寒温长，夏热短促，气候干燥，降雨量少而集中。

年平均气温5.8℃，最热（七月）月平均气温21.9℃，极端最高气温37.3℃。

最冷（一月）月平均气温-13.1℃，极端最低气温-32.8℃。

全年主导风向为西北风（WN），次主导风向为西南风（WS），年平均风速1.8米/小时，年平均沙暴日8.4天，年平均降水量417.5mm，全年降水量极不均匀，大部分集中在7、8、9三个月。

年平均蒸发量1696mm，年平均相对湿度55%，无霜期130天左右，冻土期115天左右最大冻土深度1.43米。

2.2.4社会经济背景

在《呼和浩特市一核双圈规划》中，确定托克托县双河镇是呼和浩特市半小时经济圈规划中的五个节点中三个近期发展的重要节点之一，是呼和浩特今后发展潜力最大、最好的卫星城之一，神泉生态旅游风景区就位于古云中郡的核心地带，其得天独厚的区位及景观构成，使成为内蒙古重要的旅游资源。

伴随着经济的快速发展，县委、政府又明确提出了依托资源优势，区位优势，人文优势，建设“文化旅游大县”的战略思路。

种种迹象表明神泉生态旅游风景区将迎来新一轮强劲发展。

2.2.5历史文化

  神泉生态旅游风景区位于托克托县，这里是秦汉时期的古云中郡，是当时水陆交通的重要枢纽，是内蒙古西部地区最早建立的城池。

政府驻地双河镇是一个有三百年历史的古镇。

传说清代中叶，刘铭传收复台湾后，弃宫回乡，曾在双河镇北岸中街码头建立门楼，撰刻“双溪古镇”四字于其上，双河镇由此得名。

双河镇历来是重要的农副土特产品集散地，民溪有“买不尽的双河，装不完的三河”之说。

这里流传着“海眼神泉的传说”，千百年来黄河寂静改道，海眼神泉却始终洛洛流溢，千年如故。

2.3民风、民俗

礼俗：

蒙古民族热情好客，讲究礼貌，性格豪爽大方。

接待客人慷慨大方的主人会准备奶茶、手扒肉、奶酒等丰盛的宴席，请客人痛饮饱餐。

娱乐：

传统娱乐活动主要有赛马、摔跤、射箭、音乐、舞蹈四种。

前三种其历史悠久，是男子必具备的三项技能。

赛马、射箭、摔跤是那达慕会的主要比赛内容。

音乐舞蹈具有民族特色，舞蹈节秦欢快，歌曲悠长高亢，马头琴旋律优美。

第三章旅游资源评价

3.1旅游气候

4—5月：

这个时段气候舒适，适合户外旅游活动，但是气温还不足够高加之水温很冷，不适宜开展水上活动。

这个季节万物复苏，大地渐渐披上绿装，是一年内由旅游淡季向旅游旺季过渡的时季。

6—8月：

呈现出夏季的气候和景象，植被茂盛，景象万千，可以开展除冬季以外的一切旅游活动，尤其适合开展水上旅游活动。

9—10月：

这个时段虽然气温舒适宜人，植被仍然翠绿，水温不高也不低，可以开展亲水活动和水上旅游活动，是“黄金旅游季节”。

11—12月：

是深秋过渡到冬季，是一变化的时季，阔叶落叶树种渐渐地由绿色向黄色和绛色转变，呈现出五彩斑斓的景象，也是另一个观光的特殊季节。

1—2月：

是本区最寒冷的季节，气温最低，多数户外旅游活动项目受到限制。

但此时却是传统的“年终聚餐”时间，即全公司员工或全家人一起吃年夜饭狂欢，可积极开拓次市场。

3月份：

3月份是春节刚过，新的一年的工作全面展开，正值会议高峰期，借助一些局部优势条件可开拓会议旅游市场。

总之，一年的6—10月是本区的“黄金旅游季节”，特色是水体旅游和美食游；4—5、11—12月份是“过渡季节”旅游项目季节性不典型；1—3月是“旅游萧条期”，但可拓展会议商务市场。

3.2旅游资源

神泉生态旅游风景区所属区域为旅游景区集群带上，这里历史悠久，人杰地灵，多种文化形态汇聚于此，形成了厚重的历史文化底蕴。

区域内有大量的历史遗存和奇特的自然风光：

古城遗址，黄河中上游分界点，库布其沙漠，海眼神泉等独具地域特色旅游精品汇集，旅游资源十分丰富。

早在五、六千年前的新石器时代，就有人类在这里生息繁衍。

在这块古老而文明的沃土上，有新石器时期的“海生不浪文化”遗址，战国筑就的云中古城，唐代边陲要塞受降城，辽、金、明时期的云内、东胜城，互市贸易的水旱码头河口古镇；有神奇莫测、变化无穷的海眼神泉，千亩湖泊、苇丛点缀的南湖水上公园，水面宽阔、气势恢弘的黄河上中游分界处，绵延十余里，处处飘香的葡萄一溜湾；有品质优良、远近闻名的红辣椒、小茴香、黄河鲤鱼、绿豆、红萝卜、枸杞等土特产品；近年来，随着托县立足黄河文化，历史文化等优势旅游资源，实施工业经济和文化产业发展“双轮驱动”的战略发展，全力打造“自然风光游、历史文化游、现代工业游”三大旅游精品，使托县旅游业主动融入呼和浩特市“半小时经济圈”，着力把托县打造成呼、包、鄂等地休闲旅游度假的核心区域。

3.3　旅游资源综合评价

3.3.1空间竞争分析

为避免产生近邻效应，必须充分研究神泉生态旅游风景区周边具有竞争力的旅游区，研究其各自旅游特色和发展方向，为其开发方向寻求独特的卖点，以确定合理的开发方向，避免近距离的重复，在产品的主题和特色上区别于其周围相近资源的旅游区。

3.3.2总体评价

文化旅游资源的数量及规模，在呼和浩特市范围横向对比，其富集水平一般。

但在呼包鄂都市圈具有一定的特色。

其地方特色明显。

特别是双河镇被誉为“双溪古镇”吸引力极大，但景区旅游具有明显的季节特征。

现以自然风貌景观为主，水为“源泉”；文化旅游区具有深厚的历史底蕴，文化历史资源开发潜力大，有待挖掘。

现状总体愉悦度一般，对大众旅游吸引力较弱。

目前整个文化旅游区休闲性、体验性、参与性强的游览与活动项目和旅游服务设施少。

第四章旅游客源市场特征

4.1　国内旅游基本特征

目前，我国旅游市场的总体特征是：

旅游已进入快速发展的阶段，国际旅游向东亚太转移，调查统计我国已成为国际旅游的主要目的地之一。

旅游产品正从观光型向观光、度假和专项旅游相结合的趋势发展，文化旅游正成为发展速度最快的旅游产品。

旅游形式从“观光游览”一枝独秀到“探亲访友”、“文化体验”等多种旅游形式并存。

文化旅游也逐渐成为旅游市场的重要产品。

文化旅游者多以体验、消闲、感受为主要目的，因此文化旅游往往对环境有着较高的要求，一般选择恬静、幽雅、旷野的环境，一般有滨水、森林、田园、园林、冰雪等类型的度假场所。

从目前国内已有的旅游地来看，旅游市场一般存在以下几个特点：

（1）客源市场〈1〉构成中以周边近程游客为主。

（2）客源市场具有明显的周期性（季节性差异、节假日）。

（3）旅游形式上以散客和家庭团体为主。

4.2　周边市场分析

神泉生态旅游风景区的周边市场主要定位在呼和浩特邻近的城市。

其中，鄂尔多斯、包头市、巴彦淖尔市、乌兰察布市是景区周边市场开拓的重点。

呼和浩特在国内旅游的人均花费上要低于于全国水平。

由于近年来经济收入增长较快，不少呼和浩特市民逐渐开始选择用旅游提高自己的生活质量，但考虑到内蒙古的基数人群，这一市场还是颇具开发潜力的，特别是学生市场。

学生是全国旅游市场中非常大的一块“蛋糕”。

呼和浩特的一些学校也深感目前春游内容的贫乏、重复，已禁不住文化旅游景区丰富的景观和游乐内容的诱惑，试探性地组织出市一日游。

总体而言，周边的客源，特别是有一定消费能力的政府、及外资企业主、各类商务人士的日常消费，需要一个在城市边缘、自然风光秀丽依山傍水的第三空间为其提供休闲、娱乐。

与托克托县邻近的周边城市所接待的巨大客流以及其本身市民周末休闲度假的庞大需求都决定了它们成为度假区需要重点开发和促销的重要周边市场。

4.3旅客市场现状

目前景区游客市场具有以下特征：

（1）本区目前的游客市场基本处于发育的阶段；

（2）本区近期市场以周边周末休闲市场为主，重视对周边知名景区的互补性市场产品的开发；

（3）本区近期应立足为本地市场服务，大力开辟周边市场；

（4）周边市场中应立足呼和浩特，确定重点开拓目标；

第五章案例分析

榆林古城北郊景区——西安楼观道文化展示区

位置：

位于陕西省西安市周至县集贤镇和楼观镇，距离西安70公里，车程时间50分钟。

5.1规划背景

由北大文化产业研究院策划多位专家、学者担任顾问，中国道教协会会长任法融，原上海历史博物馆馆长、北大考古文博学院文化遗产系主任杭侃，现代观光农业示范区由日本都市设计系统公司总体策划规划规划区域33.04平方公里。

5.2景区概况

整个景区分为八大景区，分别为三大核心文化展区：

赵公明财神文化景区、道教文化区、道家文化区，四大特色景区：

化女泉景区、延生观景区、仙游寺、大秦寺，一个观光农业示范区：

农业博览园、农业认耕园、薰衣草庄园、玫瑰庄园、农家生态庄园

5.3资金运作

启动投入财神庙892亩土地征用约3000万元，道教文化区1181亩土地拆迁成本约3亿元，近5000亩土地流转约1个亿，招商引资已完成40亿元招商引资合同签署，发展愿景为曲江投入30亿带动社会投入200亿。

5.4一期启动的两大景区

5.4.1赵公明财神文化景区

传承、挖掘民俗文化财神故里、众神传说、集贤鼓乐